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時間：2022-08-28 19:45:22
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
通過安全生產(chǎn)大檢查，有效落實醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，徹底排查事故隱患，解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，有效防范和遏制事故的發(fā)生，確保全系統(tǒng)安全穩(wěn)定。
二、檢查范圍和重點
檢查范圍為各醫(yī)療衛(wèi)生單位，重點檢查建設(shè)施工、交通、特種設(shè)備、用電、消防等領(lǐng)域的安全工作落實情況。
三、檢查內(nèi)容
（一）醫(yī)療衛(wèi)生單位檢查主要內(nèi)容：
1.安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理情況。重點檢查安全生產(chǎn)責(zé)任狀簽訂，安全生產(chǎn)規(guī)章制度，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的建立，專（兼）職安全管理人員的配備，安全生產(chǎn)大檢查工作臺賬，安全生產(chǎn)檔案的管理。
2.設(shè)備設(shè)施管理情況。重點檢查特種設(shè)備（如電梯、氧氣）、危險物品設(shè)施（精、麻、毒性藥品,酒精,放射性物質(zhì),檢驗科的傳染性病原微生物標本等）、安全警示標志、安全出口、建筑物等設(shè)備設(shè)施的管理情況；對存在較大危險因素的場所以及重點環(huán)節(jié)和部位重大危險源普查建檔、風(fēng)險辨識、監(jiān)控預(yù)警制度的建設(shè)及措施落實情況。
3.作業(yè)環(huán)境管理情況。重點檢查工作環(huán)境布置是否合理、通道是否暢通、照明是否完好、安全距離是否符合要求；危險作業(yè)的安全措施是否落實。
4.應(yīng)急救援管理情況。重點檢查專（兼）職應(yīng)急救援隊伍建設(shè)情況；配備應(yīng)急救援物資、制訂應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急演練情況；對周邊存在的易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的危險點排查、防范和治理情況等。
（二）重點領(lǐng)域方面檢查主要內(nèi)容：
1.道路交通。首先是重點檢查單位的救護車、公務(wù)車輛是否納入重點管理，駕駛員以及行駛線路等情況是否符合要求；其次是檢點車輛的動態(tài)安全監(jiān)管情況；第三是重點檢查各類車輛駕駛?cè)司坪篑{駛、疲勞駕駛、超速行駛等違法行為。
2.建筑施工。重點檢查基礎(chǔ)設(shè)施工程的安全生產(chǎn)責(zé)任制的建立和落實情況；在建工程項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理和整改落實情況；建筑安全生產(chǎn)應(yīng)急救援的設(shè)備配置和維護情況。
3.消防。重點檢查人員密集場所的建筑設(shè)置和消防審批情況；消防安全重點單位的消防管理制度、消防檢查、巡查、消防設(shè)施、器材設(shè)置、維護保養(yǎng)、疏散通道和安全出口等情況；滅火和應(yīng)急疏散演練，消防安全宣傳教育,“多合一”建筑、出租房火災(zāi)隱患整改，火電規(guī)范使用等情況。
四、檢查方式和工作分工
本次大檢查采取本單位自查、縣衛(wèi)生局督查、社會監(jiān)督和市衛(wèi)生局抽查相結(jié)合的方式進行。
五、工作步驟
全區(qū)安全生產(chǎn)大檢查從7月1日開始，到9月底結(jié)束，主要分為四個階段：
第一階段：宣傳動員和部署階段（7月1日-7月25日）
各單位要迅速貫徹落實各級安全生產(chǎn)大檢查工作要求，認真學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)大檢查工作方案，明確目標、重點、時間、進度、要求等，結(jié)合單位實際，分解安全生產(chǎn)大檢查工作任務(wù)，召開專題會議進行動員和部署，并通過會議、專欄、通信等各種形式開展安全生產(chǎn)大檢查宣傳，將大檢查工作要求傳達到全體醫(yī)務(wù)人員。
第二階段：自查階段（7月26日-8月15日）
各單位按照通知要求，對照檢查內(nèi)容和重點逐項進行自查自糾，對每一個環(huán)節(jié)、每一個崗位、每一項安全措施落實情況全面徹底自查，自查情況要求存檔備查。
第三階段：檢查、督查階段（8月15日-8月26日）。
一是局機關(guān)檢查。局機關(guān)組織督查組到各單位開展安全生產(chǎn)督查。
二是迎接上級督查。各單位按上級通知和本方案要求開展工作，并建立健全相應(yīng)安全臺帳，隨時迎接上級督查。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。各單位要認識到當(dāng)前安全生產(chǎn)的嚴峻形勢，高度重視本次安全生產(chǎn)大檢查工作，把它作為防范和堅決遏制生產(chǎn)安全事故、確保醫(yī)院安全的重要舉措，加強領(lǐng)導(dǎo)、周密部署、層層落實，各單位安全生產(chǎn)主管、分管領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，親自深入一線開展安全生產(chǎn)督促檢查。
一、工作目標
扎實開展安全生產(chǎn)“三項行動”，加強安全生產(chǎn)全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”目標任務(wù)的落實。加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責(zé)任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強全社會安全意識，提高廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎(chǔ)管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制較大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、重點范圍和內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)“三項行動”的對象范圍
全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)，各級各類醫(yī)院。主要包括：
1、全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)；
2、市級醫(yī)療單位：市第一、二、三醫(yī)院，市中醫(yī)院，市皮防院；
3、各縣（市、區(qū)）直醫(yī)療單位：縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣婦幼保健院、有住院病人的其他縣直醫(yī)療機構(gòu)；
4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院；
5、各縣（市、區(qū)）轄區(qū)民營醫(yī)院、廠礦企事業(yè)單位舉辦的醫(yī)院。
6、各級各類醫(yī)院的鍋爐、壓力容器、電梯、起重機械、機動車輛等特種設(shè)備和正在建設(shè)的工程項目及設(shè)施；
7、易受自然災(zāi)害影響的單位、居民區(qū)和場所；
8、20xx年隱患排查治理不到位的單位；
9、近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
（二）安全生產(chǎn)“三項行動”重點內(nèi)容。
各級各類醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”要結(jié)合開展醫(yī)院安全生產(chǎn)主體責(zé)任活動。開展存在職業(yè)危害場所的企業(yè)安全生產(chǎn)“三項行動”要結(jié)合職業(yè)病防治工作進行。
1、執(zhí)法行動。對下列行為依法進行打擊或查處：
（1）無證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的；
（2）關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)的單位；
（3）違反建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設(shè)的；
（4）瞞報事故的；
（5）重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；
（6）不按規(guī)定進行安全培訓(xùn)或無證上崗的；
（7）拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；
（8）其他非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2、治理行動。對以下行為進行嚴格治理：
（1）安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；
（2）危險性較大的特種設(shè)備和危險物品的存儲容器、運輸工具完好率不達標及不按規(guī)定進行檢測檢驗的；
（3）受自然災(zāi)害威脅而未落實防范措施的；
（4）隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實、整改不到位的；
（5）應(yīng)急救援隊伍、裝備不健全，應(yīng)急預(yù)案制訂修訂演練不及時，以及自救裝備配備不足、使用培訓(xùn)不夠的；
（6）重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)安全制度不完善、管理措施落實不到位的；
（7）違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的；
（8）各級人民政府對有關(guān)地區(qū)、行業(yè)（領(lǐng)域）和企業(yè)單位的安全監(jiān)管責(zé)任不落實，安全管理機構(gòu)不健全，有關(guān)部門監(jiān)督檢查不到位，安全許可制度執(zhí)行不嚴格的；
（9）有關(guān)地區(qū)和行業(yè)主管部門確定的行業(yè)（領(lǐng)域）及企業(yè)、單位安全隱患治理不到位的。
3、宣傳教育行動。著力開展以下宣傳教育活動：
（1）宣傳安全生產(chǎn)和《職業(yè)病防治法》等法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；
（2）宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設(shè)；
（3）宣傳推廣安全生產(chǎn)工作和職業(yè)病防治工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治示范企業(yè)建設(shè)；
（4）完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)或單位“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；
（5）深入開展“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)萬里行”、“海西安全發(fā)展行”、“安全生產(chǎn)科技周”等集中宣傳教育活動；
（6）加強企業(yè)和醫(yī)院主要負 責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓(xùn)。
三、重點時段
安全生產(chǎn)“三項行動”要貫穿各縣（市、區(qū)）、各單位全年安全生產(chǎn)工作始終，同步部署、同步實施、同步檢查推進。同時，要結(jié)合安全生產(chǎn)規(guī)律特點，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有計劃、有步驟、有針對性地組織開展。
（一）進一步細化方案，開展自查自糾（5月31日前）
1、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要根據(jù)本方案要求，結(jié)合20xx年“隱患治理年”發(fā)現(xiàn)的突出問題，進一步細化本地區(qū)、本單位“三項行動”工作方案，制定具體的實施方案或計劃。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位制定的“三項行動”具體工作實施方案報市衛(wèi)生局疾控科。
2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和各級有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要按照“三項行動”內(nèi)容要求，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，嚴防事故發(fā)生。
（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6月至9月底）
1、針對全市涉及職業(yè)危害場所的所有企業(yè)存在的非法違法行為，落實地方政府和主管部門的安全監(jiān)管責(zé)任，組織有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為。
2、進一步強化各級各類醫(yī)院密集場所火災(zāi)隱患治理和建筑施工防坍塌墜落等專項整治措施，切實防范遏制較大事故發(fā)生。
3、落實汛期防洪、防坍塌、防泥石流、防雷電等措施，嚴密防范因臺風(fēng)、暴雨、洪水等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。
4、認真組織開展“安全生產(chǎn)月”等宣傳活動，進一步抓好安全生產(chǎn)方針政策和各項任務(wù)措施的宣傳貫徹落實；加強崗前培訓(xùn)，推進職業(yè)安全教育，提高廣大從業(yè)人員安全素質(zhì)。
5、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局要牽頭組織縣級工業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在7月份開展縣級安全生產(chǎn)大檢查。8月20日前，市衛(wèi)生局牽頭組織市工業(yè)衛(wèi)生安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位開展市級安全生產(chǎn)專項督查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。
（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10月至12月底）
1、針對四季度特點，進一步完善執(zhí)法措施，提高執(zhí)法效能，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，超員、超載、超速、超限運輸?shù)冗`法違規(guī)行為；認真落實防火、防塵、防寒風(fēng)大潮、防冰雪災(zāi)害以及交通運輸安全防范等各項措施，切實消除事故隱患。
2、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要對“三項行動”開展情況進行督查和全面總結(jié)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直醫(yī)療單位、市疾控中心、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要將“三項行動”開展情況于11月20日前報市衛(wèi)生局疾控科。各級各單位要做好迎接市政府安全生產(chǎn)委員會12月上旬組織的綜合督查的各項準備工作。
四、工作職責(zé)
1、市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)和督促全市開展涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院的安全生產(chǎn)“三項行動”工作。
2、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市疾控中心具體負責(zé)指導(dǎo)和督促全市涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
3、各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局負責(zé)指導(dǎo)和督促轄區(qū)范圍內(nèi)涉及職業(yè)危害場所、醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
4、市直醫(yī)療單位、市皮防院負責(zé)本單位開展安全生產(chǎn)“三項行動”，并協(xié)助市衛(wèi)生局指導(dǎo)和督促醫(yī)院開展安全生產(chǎn)“三項行動”。
五、工作要求
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市衛(wèi)生局成立**市衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（附件2），加強工作組織協(xié)調(diào)。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要成立安全生產(chǎn)“三項行動”工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強對本系統(tǒng)、本單位開展“三項行動”工作的領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)，層層落實責(zé)任，逐級抓好工作落實。各縣（市、區(qū)）衛(wèi)生局和市直有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生單位要指定分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，確定具體承辦科室，明確專人負責(zé)，于5月25日前將分管領(lǐng)導(dǎo)、承辦科室和聯(lián)絡(luò)人姓名、聯(lián)系方式報市衛(wèi)生局疾控科，市衛(wèi)生局聯(lián)系人：蔣琴英，聯(lián)系電話（傳真）2331345。
2、抓好協(xié)調(diào)推進。著重做好“三個結(jié)合”“一是安全執(zhí)法與安全治理相結(jié)合，重點打擊非法違法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)行為，同時對安全治理過程中的重大隱患和問題，要及時組織聯(lián)合執(zhí)法、專項執(zhí)法督促解決；二是“三項行動”與“三項建設(shè)”（安全生產(chǎn)法制體制機制、保障能力和監(jiān)管監(jiān)察隊伍建設(shè)）相結(jié)合，研究把握安全生產(chǎn)規(guī)律，完善和落實治本之策，推進建立安全生產(chǎn)長效機制；三是“三項行動”與安全生產(chǎn)日常工作相結(jié)合，嚴格安全生產(chǎn)許可，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)，加強安全監(jiān)管監(jiān)察，務(wù)求實效。
3、突出工作重點。立足于治大隱患、防大事故，依法嚴厲打擊非法違法行為、治理違規(guī)違章現(xiàn)象，對不具備安全生產(chǎn)條件且難以整改到位的單位，該關(guān)閉的堅決關(guān)閉、該取締的堅決取締；狠抓企業(yè)和醫(yī)院的規(guī)范化建設(shè)，進一步加大安全投入，加快安全技術(shù)改造，淘汰落后生產(chǎn)能力，提高安全基礎(chǔ)保障水平；組織開展職業(yè)安全健康檢查，促進企業(yè)改善安全生產(chǎn)和勞動保障條件；加大“五一”、汛期、“十一”、第四季度等重點時段和關(guān)鍵節(jié)點的安全防范工作，堅決遏制較大事故發(fā)生。
一、工作目標
通過組織安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”活動，進一步促進安全生產(chǎn)各項目標政策、法律法規(guī)以及“隱患治理年”各項工作部署的落實，全面落實各單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強化任何時候的安全生產(chǎn)治理和監(jiān)督，加強宣傳教導(dǎo)、隱患排查、隱患整改、隱患整改督查和應(yīng)急救援工作，完善安全生產(chǎn)長效機制，繼承保持安全工作無事故，確保全年安全生產(chǎn)各項工作目標的全面完成。
二、“百日會戰(zhàn)”的重點時段
在全面開展安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)上，各單位尤其要注重抓好安全事故的高發(fā)高危期。為細化任務(wù)、重點重防，結(jié)合“百日會戰(zhàn)”期間的重點時段，整個活動分三個階段開展：
（一）第一階段，國慶黃金周期間
（二）第二階段，改革開放30周年紀念活動期間
（三）第三階段，2009年期間
三、“百日會戰(zhàn)”檢（督）查的重點內(nèi)容
此次“百日會戰(zhàn)”活動主要以檢（督）查為主，督查采取各單位自查整改與市局組織抽查相結(jié)合的方式進行。檢（督）查的重點內(nèi)容分常態(tài)檢（督）查和專項檢（督）查兩個方面：
（一）常態(tài)督查內(nèi)容：
10、各單位重視安全生產(chǎn)工作，安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)設(shè)置機構(gòu)和人員配備情況。
2、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,分解落實2009年度安全生產(chǎn)目標任務(wù)情況。
3、落實安全生產(chǎn)經(jīng)濟政策，從人力、物力和財力上加大安全投入情況。安全設(shè)施的配備情況。
4、按照隱患排查整改要求，正常開展安全巡查和隱患排查整改落實情況及全程記錄的相關(guān)臺賬資料建立情況。
5、重大安全生產(chǎn)隱患公告公示、跟蹤治理、整改銷號情況。近年來安全事故的查處和責(zé)任追究落實情況；
6、應(yīng)急救援體系的建立和組織必要的演練情況。
7、各單位安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)情況。單位負責(zé)人、安全治理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
（二）專項檢（督）查內(nèi)容：
10、門急診、病房等人員密集場所設(shè)置是否符合工程建造消防技術(shù)標準要求，是否按照消防技術(shù)標準安裝消防栓等。
2、門急診、病房等人員密集場所的疏散通道、樓梯和安全出口的設(shè)置是否規(guī)范，數(shù)量是否足夠，標識是否醒目以及是否保持暢通；公共區(qū)域及逃生通道的外窗金屬護欄是否符合安全疏散和應(yīng)急救援要求，是否有阻礙逃生的違章設(shè)施。人員密集場所周圍影響人員逃生和滅火救援的違章建筑、室外廣告牌等問題的整改情況。
3、醫(yī)療衛(wèi)生單位內(nèi)部醫(yī)療、醫(yī)技等工作用房，職工宿舍區(qū)域防火設(shè)置情況。
4、火災(zāi)報警、滅火系統(tǒng)、消防泵、消防栓、滅火器等消防設(shè)施設(shè)備的配備和完好情況。
5、醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)使用、儲存易燃易爆化學(xué)物品以及各類電氣設(shè)備、電源線路的使用維護情況。
6、鍋爐、壓力容器管道、特種設(shè)備，配電房、電梯等各類生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備的安全使用等情況，非凡是在公眾聚集場所和重要活動場所使用的上述設(shè)施設(shè)備的安全使用、年檢和操作人員持證上崗情況，相應(yīng)消防設(shè)施設(shè)備的配備情況進行檢查。
7、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)醫(yī)療、醫(yī)技使用的各類放射性、生物性、化學(xué)性有毒有害物質(zhì)的安全保管、安全使用情況。
9、各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消防、安全生產(chǎn)、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案和處置方案的制訂、完善和演練情況。
9、各單位道路交通安全情況。主要是救護車等車輛的規(guī)范使用、檢測檢修和嚴格按單位車輛治理規(guī)定實施用車的情況。
100、有建筑工程單位的建筑安全情況。主要是施工現(xiàn)場的安全治理和對職工的安全教導(dǎo)告知情況。
1010、各單位重要科室和重要設(shè)備設(shè)施的安全治理情況。主要是財務(wù)科、機房等重點科室的防盜防泄密情況。
四、“百日會戰(zhàn)”實施的相關(guān)要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，做到思想認識到位。
各單位要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負責(zé)人要親自掛帥，逐級落實安全大檢查中各環(huán)節(jié)的責(zé)任，將責(zé)任落實到每一個人，促使安全大檢查工作落到實處。
（二）精心安排，周密部署，做到宣傳發(fā)動到位。
各單位要針對本地單位的實際，制定嚴格周密的、切實可行的安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”工作方案，加強檢查的針對性和有效性，防止走過場，確保安全生產(chǎn)“百日會戰(zhàn)”取得實效。要以最近全國發(fā)生的幾起重特大事故為反面教材，利用板報畫廊宣傳、職工大會宣講等辦法，強勢宣傳、造濃氛圍，真正在全單位形成工作必有安全、言談必提安全、生活必重安全的良好氛圍。
（三）全面排查，狠抓整改，做到安全措施到位。
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以確保安全發(fā)展為目標。通過對全市醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)工作情況進行全面細致的檢查，積極推進各醫(yī)療衛(wèi)生單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實。扎實推進安全生產(chǎn)集中整治工作，認真解決安全管理上存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，預(yù)防和減少一般事故、有效控制較大事故、堅決遏制重特大事故，努力為全市衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展提供有力的安全保障。
二、整治內(nèi)容
落實省委、省政府部署要求，緊緊圍繞省政府“五個不能”(不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任、不能等隱患變成事故再倒查整改隱患、不能等事故救援不力再倒査應(yīng)急準備、不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機制、不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé))要求，堅持全面治標與源頭治本相結(jié)合、重點整治與系統(tǒng)整治相結(jié)合、集中整治與長效整治機制相結(jié)合，緊密結(jié)合冬春安全治理專項行動，突出整治六個方面內(nèi)容。
(一）綜合整治重點。一是政治站位不高的問題。各單位對關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述領(lǐng)會不深，對防范化解重全風(fēng)險的重要性認識不足，對安全生產(chǎn)不研究、不部署、不督辦，風(fēng)險隱患不清、管理措施不力，思想麻痹，存在畏難和僥幸心理，在抓落實上存在很大差距。二是安全責(zé)任缺位的問題。各單位落實《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》不到位;按照“三管三必須”要求，行業(yè)監(jiān)管責(zé)任擔(dān)當(dāng)意識不強，管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)，存在監(jiān)管盲區(qū)；落實《醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定不到位，落實單位主體責(zé)任措施不得力，單位負責(zé)人安全意識淡薄，在安全生產(chǎn)制度建設(shè)、隱患排査、風(fēng)險防控、日常檢查、員工培訓(xùn)等環(huán)節(jié)不認真不自覺，不參加，甚至弄虛作假、違法違規(guī)。三是隱患排查不扎實的問題。各單位隱患排査不深入不全面，對風(fēng)險隱患視而不見，安全整治走形式、走過場，整改問題沒有盯住不放，特別是隱患排查治理沒有形成有效機制。四是監(jiān)管寬松軟的問題，不能正確處理監(jiān)管的關(guān)系，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患避重就輕、不敢管、不愿意得罪入，當(dāng)老好人，對存在隱患問題不敢動真碰硬，把隱患問題簡單化，放任隱患單位一路整改一路“綠燈”，長期“帶病”生產(chǎn)。
（二）危險化學(xué)品整治重點。重點整治醫(yī)療和疾控機構(gòu)未按要求建立危險化學(xué)品安全監(jiān)管責(zé)任清單、安全監(jiān)管責(zé)任不落實，危險化學(xué)品儲存、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任不清晰、存在監(jiān)管盲區(qū)，隱患排查治理不落實、不建檔、不閉環(huán)，危險廢物和廢棄危險化學(xué)品的安全監(jiān)管責(zé)任不落實等問題;危險化學(xué)品儲存管理不符合要求、隱患排査治理和應(yīng)急演練不落實、危險廢物管理處置不當(dāng)?shù)葐栴}。
（三）治安消防整治重點。重點整治消防安全責(zé)任制不落實等問題；治安保衛(wèi)處置突發(fā)事件不及時等問題;每日防火檢查、巡查不到位等問題;病房違規(guī)使用電熱毯、電爐等電加熱或者大功率用電設(shè)備及私接亂拉電氣線路、電氣線路老化不及時更換、電氣線路未經(jīng)年檢等問題；醫(yī)療機構(gòu)消防車道和消防救援場地被停車泊位等障礙物占用等問題;臨時用房采用易燃可燃材料為芯材的彩鋼板搭建等問題;防火分隔不到位，管道穿越墻體處未封堵嚴密等問題；疏散通道、安全出口被封閉、堵塞、占用、上鎖，醫(yī)療機構(gòu)門診樓、病房樓門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援障礙物等問題；消防設(shè)施設(shè)備不好用等問題；電動自行車在室內(nèi)充電等問題；重點崗位、部位人員值班值宿不盡職、不在位等問題;安全培訓(xùn)和演練不到位等問題。
（四）燃氣整治重點。重點整治衛(wèi)生健康機構(gòu)燃氣使用場所燃氣用具、連接軟管、減壓閥和燃氣泄漏報警裝置等存在的安全隱患，擅自拆除、改裝、遷移、暗埋燃氣設(shè)施和用具等問題；高層、多層建筑、地下室、半地下室等場所使用瓶裝液化石油氣及其他場所使用瓶裝液化石油氣未按照要求進行防火分隔等問題。
（五）建筑施工整治重點。重點整治施工單位未按照要求簽署《施工安全協(xié)議書》等問題；施工單位防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題，內(nèi)部裝飾裝修工程現(xiàn)場安全防護措施不到位、停工工地違規(guī)用火用電用氣、室內(nèi)裝修改造工程明火作業(yè)未履行審批手續(xù)等問題;現(xiàn)場工作人員未按照要求正確佩戴安全帽，起重吊裝作業(yè)未劃定危險作業(yè)區(qū)城，高處作業(yè)未設(shè)置臨邊防護、洞口防護安全措施等問題;圍擋未按照要求設(shè)置堅固，未明確設(shè)置警示標示，未配備應(yīng)急救援器材等問題。
（六）特種設(shè)備整治重點。重點整治醫(yī)療和疾控機構(gòu)特種設(shè)備管理責(zé)任不明確、措施不到位，采暖鍋爐、供暖壓力管道、危化品生產(chǎn)儲運壓力容器、電梯、氣瓶等高風(fēng)險特種設(shè)備帶病運行和非法安裝、使用特種設(shè)備行為等問題。
三、方法步驟
此次集中整治為期3個月，共3個階段。
第一階段：層層組織動員部署。(2019年12月11日至12月12日)
各單位結(jié)合實際制定具體實施方案，明確任務(wù)，細化責(zé)任、措施。逐級開展宣傳發(fā)動，將集中整治具體部署層層傳達到各科室。
第二階段：深入開展隱患整治。(2019年12月13日至2020年2月20日)
各單位都要建立隱患排查清單和自查清單，堅持邊査邊治對一時難以整改的隱患要死看死守，加強檢查。巡查，落實專人負責(zé)，確保不發(fā)生事故。
第三階段：分析研判總結(jié)提高。(2020年2月21日至2020年2月25日)
各單位深入研判存在的突出問題，制定并落實整改措施，逐條逐項整改到位。市衛(wèi)健局將總結(jié)集中整治總體情況以及好的經(jīng)驗做法，上報白城衛(wèi)健委應(yīng)急辦。
四、工作要求
各醫(yī)療衛(wèi)生單位要堅持問題導(dǎo)向，按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，切實加強當(dāng)前安全集中整治工作，全面深入、認真細致開展排查整治工作。
（一）切實提高政治站位。開展安全生產(chǎn)集中治理，是深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的重要舉措，是進一步強化安全生產(chǎn)責(zé)任落實、加強安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)、及時研究解決重點問題的內(nèi)在要求。同時，要扎實做好冬春安全治理專項行動和安全集中整治各項工作，確保全系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)可控。
每月至少督導(dǎo)一次，具體時間各組自行安排。
二、督導(dǎo)方式
采取自行督查與統(tǒng)一督查相結(jié)合的方式。
三、督導(dǎo)分組
由班子成員帶隊各組成員開展檢查（見附件1）。
四、督導(dǎo)內(nèi)容
詳見附件2、附件3。
五、工作要求
中圖分類號:TD672
文獻標識碼:A
文章編號:1009-2374(2009)18-0010-02
一、概述
我國煤炭產(chǎn)量居世界首位,煤礦數(shù)量超過世界上其他主要產(chǎn)煤國家的煤礦總數(shù),煤作為一種基礎(chǔ)能源,煤炭行業(yè)又是我國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。安全是煤炭生產(chǎn)的頭等大事,安全對煤炭生產(chǎn)起著保證、支撐和推動作用。中國神華作為全球最大的煤炭供應(yīng)商,補連塔煤礦是中國神華神東煤業(yè)集團下的一個特大型現(xiàn)代化礦井,定員593人,年產(chǎn)2200萬噸,雖然已連續(xù)8年安全生產(chǎn),但隨著礦井的不斷開采,井下環(huán)境更加復(fù)雜,在人員少任務(wù)重的情況下,為保障井下眾多先進設(shè)備的穩(wěn)定運行,增加先進的現(xiàn)代化管理設(shè)備,采用先進的煤礦安全裝備與手段已成為補連塔礦安全生產(chǎn)必然需要。為加強對井下人員的監(jiān)控調(diào)度,提高工作效率,經(jīng)過礦方的多方考察最終于2008年月10月選定了KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)。到目前為止,補連塔煤礦在此項目上總共布置了36臺KJF82型礦用人員定位分站和84臺KGE41型礦用射頻定位器,實現(xiàn)了約30公里巷道的信號連續(xù)覆蓋,使監(jiān)控信號基本覆蓋了整個礦井,補連塔煤礦早日建成數(shù)字化礦山,為成為全國應(yīng)用創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、安全生產(chǎn)管理的典范打下良好的基礎(chǔ)。
二、系統(tǒng)工作原理
KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)的工作原理是應(yīng)用射頻識別技術(shù)及計算機通訊技術(shù),在地面上設(shè)置中心控制計算機系統(tǒng),在井下相關(guān)位置布置KJF82型礦用人員定位分站,同時在需要精確定位的區(qū)域布置KGE41型礦用射頻定位器。定位分站和中心控制計算機系統(tǒng)之間通過光纜相連接,入井人員和車輛分別攜帶KGE39型礦用人員定位射頻卡,系統(tǒng)通過定位分站與射頻卡之間的無線通訊,實現(xiàn)對被識別對象的目標定位和無線尋呼,從而為生產(chǎn)指揮調(diào)度、安全監(jiān)測檢查、緊急事件處理等工作提供有效手段,系統(tǒng)可同時將有關(guān)數(shù)據(jù)傳至各級管理部門,為各級領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督指揮決策提供重要依據(jù)。
三、系統(tǒng)構(gòu)成
KJ133型礦用人員定位安全管理系統(tǒng)的構(gòu)成主要包括:井上中心控制計算機系統(tǒng)、井下KJF82型礦用人員定位分站、KGE39型礦用人員定位射頻卡、KGE41型礦用射頻定位器、系統(tǒng)傳輸通道等部分
(一)中心控制計算機系統(tǒng)
1.中心控制計算機系統(tǒng)由中心控制計算機、數(shù)據(jù)通信接口和打印機等設(shè)備組成。
2.顯示井下各區(qū)域目標分布、特定目標所處區(qū)域及位置信息,實現(xiàn)目標定位、跟蹤、呼叫控制。
3.實現(xiàn)系統(tǒng)配置、維護與管理,查看、記錄、打印系統(tǒng)運行信息。
4.實現(xiàn)對系統(tǒng)設(shè)備的控制與監(jiān)測,查看、記錄、打印系統(tǒng)設(shè)備運行信息。
5.接收各個監(jiān)控分站(射頻讀寫器)傳回的數(shù)據(jù),將信息顯示在計算機屏幕上,同時保存到數(shù)據(jù)庫中,以備隨時查詢、調(diào)閱、回放。
6.實現(xiàn)對采集數(shù)據(jù)的分類、統(tǒng)計、提示、告警功能。
(二)KJF82型礦用人員定位分站
1.KJF82型礦用人員定位分站由監(jiān)測分機(射頻讀寫器)和分站電源組成。
2.標準監(jiān)測分機即射頻讀寫器,用于讀取處在其檢測范圍內(nèi)的KGE39型礦用人員定位射頻卡上的識別信息,并向人員KGE39型礦用人員定位射頻卡發(fā)出呼叫信號。
3.射頻讀寫器對KGE39型礦用人員定位射頻卡有效讀寫范圍:500～750米。
4.KJF82型礦用人員定位分站一般安裝在礦井巷道的進出口、交叉道口、礦井內(nèi)各個采區(qū)入口及各主要崗位工作區(qū)域,安裝的位置和數(shù)量視具體要求而定,KJF82型礦用人員定位分站安裝數(shù)量越多,監(jiān)控范圍越大。
5.分站電源:采用KDW28型礦用隔爆兼本安不間斷電源。
(三)KGE39型礦用人員定位射頻卡
1.人員的KGE39型礦用人員定位射頻卡由井下人員隨身攜帶。
2.使用標準KGE39型礦用人員定位射頻卡,可以實現(xiàn)移動目標的定位與跟蹤。
3.系統(tǒng)可通過呼叫型KGE39型礦用人員定位射頻卡,以色光方式,向井下人員發(fā)出尋呼、提示、告警與緊急撤離等多種信號,可選擇單獨呼叫、選組呼叫和全體呼叫多種方式。
4.KGE39型礦用人員定位射頻卡使用2節(jié)7號電池供電,電池可更換,更換一次可保證KGE39型礦用人員定位射頻卡在正常使用狀況下連續(xù)工作6個月以上。
(四)KGE41型礦用射頻定位器
1.KGE41型礦用射頻定位器是射頻識別定位系統(tǒng)的一種輔助裝備,用于標示KGE39型礦用人員定位射頻卡――待定位跟蹤人員的精確位置信息。
2.KGE41型礦用射頻定位器定位精度:標準定位精度±25m。
3.KGE41型礦用射頻定位器使用2節(jié)1號電池供電,電池可更換,更換一次可保證KGE41型礦用射頻定位器連續(xù)工作8個月以上。
(五)系統(tǒng)傳輸通道
地面控制主站與井下控制分站之間通訊,采用礦用信號電纜連接,485總線傳輸,半雙工、主從工作方式。也可采用光纖、電纜混合方式傳輸。
射頻讀寫器與KGE39型礦用人員定位射頻卡之間,KGE39型礦用人員定位射頻卡與KGE41型礦用射頻定位器之間,采用射頻無線通訊方式。
四、系統(tǒng)功能
(一)入井人員和車輛定位、跟蹤
在礦井巷道的進出口、交叉道口、綜連采工作面、機電峒室、危險場合(如盲巷、水倉等)、井口等位置安裝監(jiān)測分站。當(dāng)攜帶有射頻標簽的人員和車輛進入監(jiān)測分站檢測范圍,或從監(jiān)測分站附近通過時,監(jiān)測分站可以將相關(guān)人員的身份信息和車輛信息讀出并傳送回控制中心。控制中心計算機將收到的信息顯示在屏幕上,同時保存到數(shù)據(jù)庫,以備隨時查閱。結(jié)合井下電子地圖,可以顯示某個區(qū)域內(nèi)人員和車輛的數(shù)量和分布;可以顯示指定人員和車輛的移動路線;可以對指定人員和車輛進行定位和跟蹤;可以查詢特定人員和車輛在井下的位置。可以實時顯示定位信息,也可以查詢某一歷史時刻的定位信息。
移動目標定位、跟蹤技術(shù),可以使地面管理人員全面、及時掌握井下及整個礦區(qū)人員和車輛的數(shù)量和分布情況,做到心中有數(shù)。提高了管理效率,保證井下資源的合理調(diào)度和安全生產(chǎn)的順利進行。
(二)人員無線尋呼
無線呼叫可以實行多種方式:單獨呼叫、成組呼叫、區(qū)域呼叫和全礦區(qū)呼叫。呼叫信息由計算機控制,通過指定的監(jiān)測分站發(fā)出,在射頻標簽上高度報警燈顯示。呼叫信息有一般呼叫、緊急呼叫、緊急撤離呼叫等多種類型,通過報警燈的不同顏色來區(qū)別(發(fā)光二極管提示)。正常狀態(tài)下紅燈30秒閃一次(紅燈閃:未收到定位器;黃燈閃:收到定位器),如果都不閃,則射頻卡可能需要更換電池。黃燈閃:一般呼叫;紅燈閃:重要呼叫;紅黃燈一起閃爍:緊急撤離呼叫;紅黃燈交替閃爍:發(fā)出呼救,此時需和信息管理員聯(lián)系。井下人員如果遇到緊急情況,通過撕開射頻卡上標簽,緊急報警將在地面計算機系統(tǒng)上顯示,管理人員安排相關(guān)人員去被呼叫地點進行營救。在需要緊急撤離或?qū)ふ沂й櫲藛T時,人員無線尋呼系統(tǒng)將發(fā)揮重要作用。
(三)考勤統(tǒng)計
通過對下井工作人員的入井、升井時間,在井下各區(qū)域的停留工作時間的記錄與統(tǒng)計,為企業(yè)提供考勤管理基礎(chǔ)信息。通過這些信息能反映各級管理人員和員工的工作態(tài)度。如果有不良現(xiàn)象,可及時采取措施。比如說管理人員的入井次數(shù)不夠,工作人員提前升井,安檢人員的檢查不到位,工人不現(xiàn)場交接班等。
(四)區(qū)域禁入管理
在井下的一些重要機電峒室、危險場所(如盲巷、水倉等)禁止進入?yún)^(qū)域設(shè)置監(jiān)測分站,當(dāng)有非受權(quán)人員進入時,系統(tǒng)給出提示和警告,阻止人員進入,防止危險情況發(fā)生。
(五)緊急事件處理
當(dāng)?shù)V井發(fā)生緊急事件時,可以及時對井下人員進行統(tǒng)計,查詢事故現(xiàn)場附近的人員信息,查詢相關(guān)人員的定位信息,快速確定人員的準確位置,以便及時有效地開展搜救工作。
發(fā)生緊急情況時,可以在幾秒鐘內(nèi)通過緊急告警信號通知井下所有人員緊急撤離危險區(qū)域。
發(fā)生緊急情況時為指揮人員提供井下各區(qū)域人員的實時分布信息,幫助指揮人員制定應(yīng)急方案。
發(fā)生緊急情況且系統(tǒng)通訊不能恢復(fù)時,為指揮人員提供井下各區(qū)域人員的最近歷史分布信息,幫助指揮人員制定應(yīng)急方案。
(六)系統(tǒng)運行管理
實時監(jiān)測并記錄系統(tǒng)通訊及系統(tǒng)設(shè)備的工作狀況,對系統(tǒng)異常做出告警,提示維護人員盡快使系統(tǒng)恢復(fù)正常。
對需要定期或不定期維護的設(shè)備進行統(tǒng)一管理,對定位器及射頻標簽電量進行低限監(jiān)測,提示維護人員及時對系統(tǒng)設(shè)備進行維護。
(七) 歷史數(shù)據(jù)的記錄與查詢
系統(tǒng)可對上述礦井目標定位跟蹤、人員尋呼、考勤統(tǒng)計、系統(tǒng)運行管理等信息進行長期保存,并可方便地查詢歷史記錄。
高舉*思想偉大旗幟，全面貫徹黨的*大精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想和安全發(fā)展理念，堅持把防控重大安全風(fēng)險、遏制重特大事故作為重中之重，以“雙控”體系建設(shè)為抓手，進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動，強化行業(yè)專項整治，繼續(xù)完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、監(jiān)管體系，努力夯實安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，全力推動全縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作目標
全面落實各單位黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任，強化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任，進一步壓實醫(yī)療衛(wèi)生單位主體責(zé)任，建立衛(wèi)健行業(yè)安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重風(fēng)險防控體系，安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動扎實見效，防范化解安全生產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險，著力減少較大事故，堅決遏制重特大事故發(fā)生，為（）營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
三、重點工作
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。
深入開展學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的專題宣傳活動，闡釋加強新時代安全生產(chǎn)工作的重大意義，進一步強化紅線意識和底線思維，真正做到入腦入心，見諸行動。全面落實關(guān)于堅持底線思維著力防范化解重大風(fēng)險的重要講話要求，強化政治站位，堅持問題導(dǎo)向，全面排查整治，堅持防化并舉、預(yù)防為先，堅持標本兼治、源頭治理，最大程度消除各種安全風(fēng)險，探索建立安全生產(chǎn)風(fēng)險防控長效機制。
(二)全面落實領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。
按照《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》、《省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》等文件要求，明確本單位領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)職責(zé)。除單位主要負責(zé)人對本單位安全生產(chǎn)工作負總責(zé)外，要明確一名班子成員分管安全生產(chǎn)工作(要有相關(guān)文件印證)；其他班子成員負責(zé)做好分管職責(zé)范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作，形成“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的工作格局。單位主要負責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)以及其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月至少帶隊檢查一次安全生產(chǎn)工作，要有記錄、有影像資料、有成效。
(三)建立完善安全生產(chǎn)管理機構(gòu)。
成立安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負責(zé)人要親自擔(dān)任組長，主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任常務(wù)副組長，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，相應(yīng)人員為成員(要有相關(guān)文件印證，并根據(jù)人員變動，及時調(diào)整)；領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)專題會議，每季度要組織召開一次安全生產(chǎn)事故防范會議。按照《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，配備專兼職安全管理人員，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作，確保各項工作措施落實到位。
(四)扎實做好安全生產(chǎn)專項整治活動。
按照省、市、縣以及縣衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)專項治理工作部署，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，切實做好消防、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、人員密集場所等安全生產(chǎn)專項治理工作，明確工作目標和重點，落實責(zé)任，強化措施，狠抓落實。
(五)健全完善安全生產(chǎn)工作制度。
建立健全安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗2責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”責(zé)任體系和安全生產(chǎn)巡查、督查等制度。層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(狀)，將安全生產(chǎn)工作落實到每個科室、每個崗位和每個人員。制定完善安全生產(chǎn)工作目標管理考核辦法，并組織實施。
(六)扎實開展應(yīng)急演練活動。
要根據(jù)自身實際制定應(yīng)急救援預(yù)案，完善應(yīng)急救援和應(yīng)急處理機制，廣泛開展應(yīng)急疏散演練活動，不斷提高員工安全防范意識和應(yīng)急逃生能力。
(七)大力開展“雙控”機制建設(shè)。
全面開展醫(yī)療機構(gòu)風(fēng)險辨識，建立“風(fēng)險清單”，根據(jù)風(fēng)險分布和危害程度確定區(qū)域安全風(fēng)險等級，組織開展風(fēng)險評估管控工作，實行分級分類監(jiān)管。對照“風(fēng)險清單”，開展一次隱患清零活動，對排查出來的問題隱患堅決“零容忍”，逐條制定整改計劃，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案”五落實”，確保隱患全清零、治理全達標。要聘請專家指導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，充分發(fā)揮專家的專業(yè)知識和技術(shù)優(yōu)勢，通過精準排查、精細排查、挖掘深層次問題，提升各級醫(yī)療機構(gòu)安全生產(chǎn)工作管理水平。
(八)切實做好關(guān)鍵時期的安全生產(chǎn)工作。
采取切實措施，全力做好暑期、汛期等重點時段和安全防范工作。
(九)全面加強消防安全工作。
深入貫徹落實《省消防安全責(zé)任制實施辦法》，持續(xù)開展夏季消防檢查和冬春火災(zāi)防控，強力推進電氣火災(zāi)綜合治理，全面推進“四個能力”建設(shè)。深入開展消防宣傳“七進”工作，不斷提高消防安全常識的知曉率。強化微型消防站建設(shè)，配齊消防設(shè)施設(shè)備，配強消防應(yīng)急救援隊伍，確保關(guān)鍵時候能夠拉得出、用得上。
(十)強化安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)工作。
制定活動方案，將國家防災(zāi)減災(zāi)日、安全生產(chǎn)月、消防宣傳日、安全生產(chǎn)宣傳周、安全宣傳“進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進家庭”等活動有機銜接、融合推進；開展安全知識競賽活動，廣泛宣傳安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和安全知識，積極引導(dǎo)廣大干部職工投入安全防范工作中，切實形成群防群治的良好局面；定期加強對“安全員”的教育培訓(xùn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任；進一步加強對單位安全管理人員的專題培訓(xùn)，聯(lián)合消防部門，對單位各級安全管理人員開展一次全員輪訓(xùn)，切實解決安全管理人員整體素質(zhì)不高的問題。
(十一)進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治專項攻堅行動。
按照省、市、縣關(guān)于進一步深化安全生產(chǎn)大排查大整治攻堅行動的總體部署，制定實施方案，強化問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，細化措施、嚴明責(zé)任，確保各項工作落實到位。強化“隱患就是事故，事故就要處理”意識，狠抓隱患排查整治這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)對所有作業(yè)崗位、設(shè)施設(shè)備、技術(shù)環(huán)節(jié)和規(guī)章制度進行排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，按標準要求及時整改到位，堅決遏制各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生；
建立“監(jiān)督、問題隱患、整改、驗收銷號、執(zhí)法、問責(zé)”等6個清單，對排查發(fā)現(xiàn)的重大隱患全部拉條掛賬，邊查邊改、逐一銷號、動態(tài)清零；嚴格實施責(zé)任追究，對工作不力、隱患排查整治不到位，發(fā)生安全事故的，嚴格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
(十二)全面推行安全生產(chǎn)網(wǎng)格化建設(shè)。
按照上級的統(tǒng)一部署，對安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理工作進行安排部署，舉辦專班，組織專題培訓(xùn)，熟悉系統(tǒng)操作規(guī)程，在各醫(yī)療衛(wèi)生單位全面推廣運行該系統(tǒng)。
(十三)著力加強對特種設(shè)備的安全管理工作。
不斷加強對維保公司的監(jiān)管，要組織維保力量加強對單位電梯、壓力容器、制氧設(shè)備、消控系統(tǒng)以及水、電、氣、熱、能等各種設(shè)備設(shè)施的維護保養(yǎng)，確保消防設(shè)備設(shè)施完整好用、確保大型機械設(shè)備運行正常。進一步加強對大型特種設(shè)備操作人員規(guī)范管理，加強對操作人員的安全教育和技能培訓(xùn)，確保持證上崗，嚴格操作規(guī)程，確保不因操作人員操作失誤導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。
(十四)繼續(xù)抓好跟蹤問效工作。
繼續(xù)按照縣衛(wèi)健局通知要求，各單位加強對科室的效績考核工作嚴格考核標準、完善考核內(nèi)容、確?？己诵Ч磿r上報跟蹤問效考核結(jié)果。
(十五)扎實推進衛(wèi)健系統(tǒng)消防安全標準化管理工作。
全面落實《縣衛(wèi)生健康系統(tǒng)消防安全標準化管理工作實施方案》文件精神，始終把滅火器、消火栓、疏散通道、自動消防系統(tǒng)，供氧（制氧）站、壓力容器、壓力管道，配電室、電氣設(shè)備藥品、器材倉庫等重點部位設(shè)施，高壓氧艙、毒麻藥品、易燃易爆危險化學(xué)品、藥品倉庫等作為監(jiān)管和治理的重點，做到及時發(fā)現(xiàn)問題、及早解決隱患，將問題隱患消除在萌芽狀態(tài)，確保不出現(xiàn)安全隱患。擬在縣直醫(yī)療單位打造一個標準化管理示范點，切實將全縣醫(yī)療行業(yè)標準化管理工作推向深入。
(十六)高質(zhì)量完成安全生產(chǎn)改革階段性任務(wù)。
按照縣委、縣zf有關(guān)要求，抓好本系統(tǒng)推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展各項工作任務(wù)的落實。對前期工作落實情況開展“回頭看”，加強督促檢查；查漏補缺，確保各項改革舉措落實到位，做到出臺一項、落實一項、見效一項。
(十七)嚴格落實事故信息報告制度。
及時報告生產(chǎn)安全事故和反饋安全生產(chǎn)信息，不遲報、瞞報。認真參與相關(guān)事故調(diào)查，落實對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見。
(*)強化安全生產(chǎn)責(zé)任追究。對未按有關(guān)規(guī)定履行安全監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致重大事故隱患不能及時治理、發(fā)生生產(chǎn)安全事故負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴格按照《省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施細則》等規(guī)定追究責(zé)任。嚴格落實安全生產(chǎn)“一票否決”制度和安全生產(chǎn)約談制度，強化對事故多發(fā)或工作不力單位的警示誡勉，推動責(zé)任措施落實、督促問題隱患整改。
四、工作要求
(一)高度重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。
各單位要進一步加強對安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署、親自督導(dǎo)檢查、親自抓落實；主管領(lǐng)導(dǎo)要親自調(diào)度，親自檢查，親自現(xiàn)場落實，以高度的責(zé)任感，全力抓好安全生產(chǎn)工作。
(二)制定措施，抓好落實工作。
二、工作目標
20xx年，采用分級培訓(xùn)的方式，逐級落實培訓(xùn)指標，全縣各醫(yī)療衛(wèi)生單位（含民營醫(yī)院）人員培訓(xùn)率達100％（參照職工花名冊），安全生產(chǎn)管理人員持證率達100%。全縣共培訓(xùn)“三級”教育人員5000人，生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人、安全管理人員50人。
三、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)法律法規(guī)依據(jù)；
（二）《消防安全管理制度》、防火災(zāi)及自救知識、控制和應(yīng)急知識；
（三）各項應(yīng)急救援預(yù)案、職業(yè)衛(wèi)生、事故隱患排查治理與事故調(diào)查處理；
（四）對上崗職工進行三級安全生產(chǎn)知識和操作規(guī)程的培訓(xùn)；
（五）各醫(yī)療衛(wèi)生單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員的持證上崗培訓(xùn)。
各醫(yī)療單位可根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)實際情況，選擇合適的培訓(xùn)項目開展職工培訓(xùn)。
四、工作要求
福鼎玄武巖礦山由于開采初期歷史的原因，廢石場地段長達近1000米，由于廢石場的高位勢能得不到釋放，加之特殊的地質(zhì)條件，因而埋下了滑坡隱患，成為礦山的一個重大危險源，存在著隨時可能發(fā)生跨塌、滑坡的安全生產(chǎn)事故。而且排土場各地段發(fā)生跨塌、滑坡的風(fēng)險概率具有隨機不確定的特征。
為了使制定排除重大安全隱患應(yīng)急預(yù)案有科學(xué)依據(jù)，防患于未然，有效地控制排土場避免發(fā)生跨塌、滑坡災(zāi)害。2000年，福鼎玄武巖礦山建立了一套礦山排土場位移監(jiān)控系統(tǒng)。該系統(tǒng)投八運行以來，我們掌握了礦山排土場各地段動態(tài)位移的準確信息，使重大安全隱患優(yōu)先治理的事故處理原則有了科學(xué)的決策依據(jù)，并曾經(jīng)成功地預(yù)報并防范了一次排土場潛在的滑坡危機，收到了良好的效果。
二、排土場位移監(jiān)控理論機理簡介
排土場發(fā)生位移是因為排土場內(nèi)的固體排棄物受外界因素的誘發(fā)而獲得的了產(chǎn)生位移的動能。根據(jù)能量平衡定律。滑體得到的動能等于滑體損失的位能與克服滑體移動摩擦阻力所作的功之差。如下式所示：
摩擦系數(shù)f值決定了排土場滑體的抗下滑力。足夠大的摩擦系數(shù)是保障排土場隱定的前提條件。
摩擦系數(shù)f值是個變量。由于大氣降水下滲，加之地下水的作用，在排土場內(nèi)部形成滲水流，增加了排土場土巖中的靜水壓力和動水壓力，從而使排放的固體排棄物與土巖接觸面的f值逐漸減少，降低了土巖的抗剪強度；另外，有的排土場原始山坡植被發(fā)育，殘積土層厚，在排放過程中又不注意土、石分棄，因而增強了排棄物親水性，在滲流水的作用下很容易軟化，而形成滑體的軟弱層。從而進一步加劇了f值的下降速度。當(dāng)摩擦系數(shù)f值下降到其臨界點(即f＝tgα)時，將產(chǎn)生滑體整體突發(fā)性跨塌并形成“雪崩式”的連鎖反應(yīng)，即泥石流跨塌災(zāi)害。
f值的變化不是瞬間完成的，它的變化有一個過渡過程，由此而引發(fā)的滑移亦有一個從“漸變”到“突發(fā)”的過程。在這個過渡過程中，人們完全可以通過對排土場動態(tài)位移的準確監(jiān)控達到對排土場跨塌、滑坡風(fēng)險預(yù)報的目的，從而進行科學(xué)的風(fēng)險評價，從不確定的風(fēng)險場中確定出高風(fēng)險段，在其滑坡“漸變”的過渡過程中爭取足夠的時間進行應(yīng)急處置，及時有效地防范和控制排土場出現(xiàn)的險情，將跨塌、滑坡災(zāi)害消滅在事故萌芽狀態(tài)。
三、監(jiān)控系統(tǒng)在安全生產(chǎn)中的應(yīng)用
根據(jù)排土場滑坡產(chǎn)生機理，2000年，我們在礦山建立了一套排土場動態(tài)位移監(jiān)控系統(tǒng)，在礦山東坡、北坡、南坡三個原歷史遺留下來的順坡排棄的廢石場敏感部位建立控制點，引進日本進口的電子全站儀，分別以三個固定點三維坐標為測量基點，測量控制點的三維坐標。專人操作，周期測量(每十日一次，暴雨后加密測量)，通過測量掌握其動態(tài)位移，成功地預(yù)報并防范了一次排土場潛在的滑坡危險，收到了良好的效果。
2000年12月至2001年2月間，檢測數(shù)據(jù)表明北坡原廢石場位移較為明顯。該廢石場高程在＋502m至＋380m之間，其前后緣相對高差122m，軸向長約250m，橫向?qū)捈s150m。人工堆積的廢石分布于原始坡度比較陡峭的山坡上，礦山開采早期廢石任意排放，順坡堆積，形成了人工石錐群約30萬立方米，其巨大的荷重對山坡前緣及下部殘積土產(chǎn)生巨大的水平及垂直推力，致使近30萬m?；w產(chǎn)生位移變形。監(jiān)測數(shù)據(jù)如下表所示(其中N，點處于前緣位置，N4、N5點處于后緣位置)。
1.ERP系統(tǒng)簡介
ERP，即企業(yè)資源計劃，是指建立在信息技術(shù)基礎(chǔ)上，以系統(tǒng)化的管理思想，為企業(yè)決策層及員工提供決策運行手段的管理平臺。ERP系統(tǒng)集中信息技術(shù)與先進的管理思想于一身，成為現(xiàn)代企業(yè)的運行模式，反應(yīng)時代對企業(yè)合理調(diào)配資源，最大化地創(chuàng)造社會財富的要求，成為企業(yè)在信息時代生存、發(fā)展的基石。ERP系統(tǒng)在企業(yè)的應(yīng)用，實現(xiàn)了信息的“一次采集，高度共享，多層應(yīng)用”，大大提高了數(shù)據(jù)采集速度，為經(jīng)營決策贏得了時間。
2.系統(tǒng)性能及數(shù)據(jù)質(zhì)量下降原因分析
(1)系統(tǒng)原因，其中包括硬件瓶頸、數(shù)據(jù)庫調(diào)優(yōu)、系統(tǒng)調(diào)整、客戶端配置以及網(wǎng)絡(luò)狀況等，如果這些問題不能及時發(fā)現(xiàn)及時解決，將對系統(tǒng)性能造成影響。
(2)人為操作不規(guī)范，沒有形成一個良好的使用習(xí)慣。例如操作失誤產(chǎn)生大量的無用信息、流水式作業(yè)同時產(chǎn)生多條訂單和執(zhí)行收貨事務(wù)后不關(guān)閉界面造成對物料主數(shù)據(jù)的鎖定等，這樣不但給系統(tǒng)效率帶來影響，同時一個人的操作還可能影響到其他人的正常操作。
3．解決方案
就以上兩點主要原因，應(yīng)該采取以下措施：
3.1消除硬件瓶頸，優(yōu)化系統(tǒng)參數(shù)配置，提高系統(tǒng)性能
3.1.1消除硬件瓶頸，規(guī)避運行風(fēng)險
ERP系統(tǒng)長時間地運行，設(shè)備的CPU、內(nèi)存、硬盤等硬件設(shè)備不間斷地工作，硬件老化情況將不可避免地發(fā)生。同時隨著數(shù)據(jù)量的增加以及業(yè)務(wù)種類的不斷增加，硬件資源不足導(dǎo)致瓶頸出現(xiàn)，造成系統(tǒng)性能降低。這就要求我們必須時刻關(guān)注硬件設(shè)備運行狀況，了解系統(tǒng)負載的極限值，并針對需求添加硬件配件，例如增加硬盤、內(nèi)存等，并及時對超期服役的設(shè)備進行更換，這樣不但可以有效降低硬件瓶頸，同時還可以規(guī)避設(shè)備老化帶來的故障隱患。
3.1.2加強數(shù)據(jù)庫監(jiān)控，定期進行優(yōu)化
隨著系統(tǒng)的運行，數(shù)據(jù)庫的規(guī)模也在不斷擴大，往往常用表里的數(shù)據(jù)量都已經(jīng)突破了百萬條，如果不能有效地對數(shù)據(jù)庫進行優(yōu)化，嚴重的將導(dǎo)致業(yè)務(wù)運行超時從而給公司的正常經(jīng)營帶來影響。針對這一問題，我們可以對數(shù)據(jù)庫進行如下調(diào)整：首先是對數(shù)據(jù)庫緩存區(qū)和其他數(shù)據(jù)庫參數(shù)進行優(yōu)化設(shè)置；其次是對數(shù)據(jù)庫硬盤的規(guī)劃設(shè)計進行優(yōu)化，使得在硬盤上盡可能的平均分配工作負載，以避免當(dāng)從硬盤中寫入和讀取的時候產(chǎn)生等待的情況；最后是對耗時的SQL語句，也就是長時間運行的SQL語句的優(yōu)化，并創(chuàng)建有效率的索引。另外還應(yīng)該加強對數(shù)據(jù)庫的監(jiān)控，特別是鎖和隊列的情況，及時擴充表空間大小，并在月結(jié)前調(diào)整好數(shù)據(jù)庫，例如參數(shù)優(yōu)化、重建低質(zhì)量索引等。
3.1.3根據(jù)需求調(diào)整系統(tǒng)配置，優(yōu)化ABAP程序
系統(tǒng)調(diào)整即ERP系統(tǒng)本身BASIS部分及程序部分的調(diào)整。首先，根據(jù)業(yè)務(wù)運行要求分配進程數(shù)量。例如在白天由于線上操作較多，可將對話進程數(shù)量加大；而在晚間后臺作業(yè)增多，可以減少對話進程數(shù)量增加后臺作業(yè)數(shù)量。此舉可以滿足不同時間段系統(tǒng)的要求。其次，實例參數(shù)的調(diào)整。例如，系統(tǒng)緩存區(qū)（buffer）。對于應(yīng)用服務(wù)器，程序、表和字段定義以及關(guān)于客戶化表的數(shù)據(jù)在緩存區(qū)中被保持。如果進行優(yōu)化配置，這些緩存區(qū)將確保從數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中只需直接讀取最少量的數(shù)據(jù)，從SAP緩存區(qū)讀取數(shù)據(jù)的速度大約比從數(shù)據(jù)庫服務(wù)器中讀取數(shù)據(jù)速度快10-100倍。第三，通過系統(tǒng)工具分析ABAP程序，對消耗資源龐大的程序進行優(yōu)化，同時優(yōu)化接口程序，減少不必要的系統(tǒng)開支。
3.2完善制度，加強培訓(xùn)、采取有效措施規(guī)范操作習(xí)慣并加大監(jiān)控力度降低錯誤發(fā)生概率
3.2.1 制定全面的管理制度，有效防范系統(tǒng)風(fēng)險
眾所周知，無論一套系統(tǒng)功能如何強大，設(shè)置如何完善，但是總會存在人為操作帶來的風(fēng)險。這就給企業(yè)的正常業(yè)務(wù)開展帶來了極大地隱患。所以，一方面，我們要繼續(xù)完善系統(tǒng)，把風(fēng)險降低到最小程度，另一方面 ，為規(guī)范公司ERP上線后的應(yīng)用與運行管理，加強對ERP運行的組織和領(lǐng)導(dǎo)，健全ERP運行管理和支持體系，加強對ERP運行績效的檢查和考核，確保系統(tǒng)長期安全、穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)、高效運行，全面支撐企業(yè)日常生產(chǎn)、經(jīng)營和管理，持續(xù)提升企業(yè)整體管理水平，提高經(jīng)濟效益，就是要制定一套完善的系統(tǒng)管理規(guī)范制度。
3.2.2加強對系統(tǒng)最終用戶培訓(xùn)，同時深化ERP思想
ERP系統(tǒng)管理精細，面面涉及，但往往給人操作繁瑣的感覺。對于常用事務(wù)或許操作得心應(yīng)手，但部分不常用事務(wù)可能會出現(xiàn)操作失誤的情況。同時每年新入職的新員工因為從未接觸過ERP系統(tǒng)，對操作更是一竅不通，如果盲目上手，帶來的后果也是不堪設(shè)想。另外，ERP作為一種管理思想，作為最終用戶也應(yīng)該去深入理解，如果只把它看成是一個操作軟件或者一個累贅，那就失去了使用它的意義。這就要求各相關(guān)部門定期對最終用戶操作合格性進行檢查，并制定獎懲制度，同時不定期的及時向ERP支持中心提交培訓(xùn)需求和培訓(xùn)人員名單，加強對最終用戶的培訓(xùn)力度。通過培訓(xùn)要使每個最終用戶在系統(tǒng)中的操作規(guī)范，同時還要讓他們明晰業(yè)務(wù)流程，了解ERP的內(nèi)涵，提高最終用戶的內(nèi)功，為系統(tǒng)的數(shù)據(jù)質(zhì)量和安全提供的有力保障。
3.2.3加強對最終用戶操作的監(jiān)控力度，最大限度降低誤操作帶來的影響
加強對最終用戶的培訓(xùn)可以規(guī)范其操作，但誤操作的情況還是可能會出現(xiàn)。這些誤操作造成的垃圾數(shù)據(jù)往往只有在對賬的時候，由于已經(jīng)過去一段時間，誤操作的原因和人員已經(jīng)無法追查。但在企業(yè)SAP運作中，SAP生產(chǎn)系統(tǒng)是整個企業(yè)的根本，任何數(shù)據(jù)的更改、后臺設(shè)置的更改、系統(tǒng)參數(shù)的更改，都會對整個企業(yè)的數(shù)據(jù)流、業(yè)務(wù)流產(chǎn)生很大的影響，因此對于生產(chǎn)系統(tǒng)在上線以后數(shù)據(jù)出口一定要有嚴格的策略進行管控。
3.2.4采取有效措施規(guī)范操作，建立良好的操作習(xí)慣
