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時間：2022-07-14 13:46:19
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇作風建設存在問題范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質，帶來更深刻的閱讀感受。
學風是一個學校整體精神風貌的全面反映，是求學的氛圍和學生健康、快樂學習的軟環(huán)境，表現(xiàn)在學生的學習目的、學習態(tài)度、學習氛圍、學習紀律、學習方法等方面。而在目前國內高校，學風建設是一項全局性、長久性的工作，它與教育教學管理、思想政治教育密切相關，是校園精神文明和文化建設的重要組成；也是提高人才培養(yǎng)質量的重要手段；更是實現(xiàn)大學生全面成才的關鍵。高校通常從抓修身、抓教風、抓考紀、抓管理等方面來促進學風建設。輔導員作為高校開展大學生思想政治教育的主要力量，承擔著大學生的日常管理、心理咨詢、就業(yè)指導、生活輔導等工作，與學生接觸時間最長、關系最密切，直接指導學生健康學習、成長成才。如果能充分發(fā)揮輔導員在學風建設中的引導和促進作用，落實輔導員在高校學風建設之路上不可推卸的責任，必將使其發(fā)揮更大作用，使高校學風建設更上新臺階。因此，從實際出發(fā)，分析目前高校學風建設現(xiàn)狀，進一步加強學風建設，落實輔導員責任，這對于貫徹落實高校學風建設，提高人才培養(yǎng)質量，更具有實際價值和深遠意義。
一、高校學風建設存在的問題
（一）社會轉型期對大學生人生觀、價值觀的沖擊。在我國社會轉型的關鍵時期，人們的價值觀念、行為方式呈現(xiàn)出復雜多元的局面。直接或間接引發(fā)部分在校大學生人生觀和價值觀的扭曲，使他們的行為方式帶上強烈的功利主義和實用主義色彩。部分學生心態(tài)浮躁、急功近利、投機取巧。學習中更表現(xiàn)出目的不明確、態(tài)度不端正等狀況，這些都給高校學風建設造成一定程度的負面影響。
（二）忽視教風對學風的示范及影響作用。學風建設不是單獨存在的個體，應是與教風、機關作風建設相統(tǒng)一。但高校在加強學風建設中容易忽視教風的重要地位，沒有把抓學風建設同抓教風有機結合。一個積極向上的教風對學風具有示范引領作用，教風搞不好，就很難搞好學風。而高校對學風歷來重視，但對教風問題一般很難恰當處理，客觀上給學風建設增加了難度。
（三）重硬件、輕軟件，缺乏協(xié)作意識。一是高校越來越重視學風建設，意識到學風建設有待進一步加強。在我國高等教育快速發(fā)展過程中，高校中普遍存在重硬件、輕軟件的現(xiàn)象，表現(xiàn)為學生工作隊伍師資短缺、專業(yè)化程度偏低、各方面保障不夠。缺乏長期有效的學風建設機制、制度的建立和完善。二是高校在學風建設工作中缺乏部門協(xié)作合力。只有學生工作部門和教務管理部門抓學風建設，其他部門較少或沒有參與，沒有形成協(xié)調聯(lián)動，齊抓共管的局面，這顯然無法取得良好的效果。
二、輔導員在高校學風建設中的作用
（一）嚴格落實日常教育管理。輔導員工作在高校思想政治教育的第一線，了解學生的學習、生活、思想動態(tài)，幫助他們解決學習、生活中的實際困難。時刻保持與任課教師的有效溝通，對紀律觀念松散、學習積極性不高的學生更應重點監(jiān)管，嚴格貫徹落實學生上課出勤率的要求，嚴格要求學生的課堂行為規(guī)范。落實學業(yè)警示和階段目標規(guī)劃工作，學期末開展誠信考試教育，引導學生參加專業(yè)競賽活動，從而促進優(yōu)良學風的形成。
（二）豐富學生校園文化生活。豐富校園文化生活，為大學生綜合素質提高搭建平臺。高校加強校園文化建設對于創(chuàng)建優(yōu)良學習氛圍、提升人才培養(yǎng)質量具有重要意義。校園內的文化體育活動、人文知識講座、科技創(chuàng)新活動、社會實踐活動等，能夠引導學生勤奮學習、創(chuàng)新研究、勇于實踐、銳意進取。通過開展學生最希望聽取的職業(yè)規(guī)劃、就業(yè)指導、成功案例、學科知識、社會教育、人文知識等內容恰當和高質量的講座，有利于激發(fā)學生的熱情，形成良好的學習氛圍，從而達到學風的改善。
（三）分階段加強學風建設。根據(jù)不同年級特點，突出不同教育重點。在大學四年中分階段進行學風建設，形成一個長期有效的培養(yǎng)管理機制：一是大一學生要樹立目標、邁好第一步，定期舉辦相關講座和培訓，促使新生更快融入大學校園，轉變學習方式。二是大二學生要堅實基礎，構筑騰飛翅膀，在專業(yè)技能和資質訓練基礎上加強學風建設，引導學生打下堅實專業(yè)基礎。三是大三學生要完善自我，規(guī)劃美好人生，開展就業(yè)準備與職業(yè)規(guī)劃，促進學風建設。四是大四學生要緊密圍繞就業(yè)和考研為中心工作開展相關教育活動，全力保障就業(yè)率及研究生升學率，為整體學風建設作出量化貢獻。
學風建設是一個系統(tǒng)工程，是高等教育改革與發(fā)展中一個永恒的主題。輔導員作為教學崗位的一線工作者，其在學風建設中起到至關重要的作用。在全球人才競爭日益激烈的今天，高校作為人才培養(yǎng)的搖籃，能否培養(yǎng)出具有強大的競爭力的高素質的人才，培養(yǎng)出的人才能否被社會所接受，直接關系到整個國家的前途和命運。抓好學風建設，營造積極向上的學術氛圍，是整個教育行業(yè)乃至社會的責任，作為高校學生工作者的輔導員更是責無旁貸。
中圖分類號：F832.2 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-0-01
進入21世紀以來，各類經(jīng)濟活動日益豐富，帶來了金融行業(yè)的飛速發(fā)展，但是各種違規(guī)和欺詐事件也層出不窮，操作風險管理控制日益受到關注。以中國建設銀行為例，全行初步建立了操作風險管理整體框架，明確了操作風險管理的組織構架，構建了操作風險損失事件數(shù)據(jù)庫，建立了對基層機構監(jiān)控檢查制度。但還存在不少問題，如何提高操作風險管理能力，已經(jīng)成為建設銀行亟待解決的重大問題。
一、操作風險概述
在《新巴塞爾資本協(xié)議》中，巴塞爾銀行委員會對操作風險的定義為：由于內部程序、人員、系統(tǒng)不充足或者運行失當、以及因為外部事件的沖擊等導致直接或者間接損失的可能性的風險。操作風險具有以下四個方面的特征：操作風險貫穿了銀行業(yè)務的全過程、操作風險屬于內生性風險、操作風險大多是可控制的、操作風險管理難度大。巴塞爾委員會依據(jù)操作風險的成因將其劃分以下七類：內部欺詐、外部欺詐、雇用合同以及工作狀況帶來的風險事件、客戶或產(chǎn)品以及商業(yè)行為引起的風險事件、有形資產(chǎn)的損失、經(jīng)營中斷和系統(tǒng)出錯、涉及執(zhí)行或交割以及交易過程管理的風險事件。
二、建設銀行操作風險管理存在的問題
(一)管理體系建設缺陷
從組織體系上看，“三道防線”缺乏有機整合，監(jiān)督檢查交叉重復，內部協(xié)調成本高，管理合力難以形成；業(yè)務部門尚未建立真正意義上的操作風險管理團隊，主要通過配備業(yè)務檢查人員開展合規(guī)檢查來履行風險管理職責。從制度體系上看，制度設計按部門職責來設計，部門職責有很強的主觀性和邊界劃分模糊的問題，造成制度沖突與制度空白并存；操作和管理流程尚未完全標準化，部分制度的可執(zhí)行性較差。
(二)管理機制建設缺陷
首先，尚未形成主動識別和持續(xù)改進的管理機制。操作風險的識別仍處于被動狀態(tài)，主要依靠各內外部的各項業(yè)務檢查及審計監(jiān)督識別風險。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有跟蹤監(jiān)測，導致屢查屢犯的現(xiàn)象。其次，尚未建立操作風險信息傳遞和響應機制。操作風險信息沒有及時傳遞和整合，難以為決策層提供有效支持。第三，操作風險缺乏差別化管理手段單一。很多業(yè)務環(huán)節(jié)主要依賴手工操作，未能充分運用技術手段。
(三)管理手段運用不足
首先，過分依賴內部審計，忽略外部審計力量。在操作風險的管理上，幾乎是全部依靠內部審計部門來發(fā)現(xiàn)問題，而這些部門又往往人力薄弱。其次，制度建設跟不上，制度執(zhí)行不力。制度建設相對滯后。制度執(zhí)行不力，未發(fā)揮其應有的約束力。第三，電子化手段缺乏。目前建設銀行的電子化辦公系統(tǒng)還不夠完善，比如在信貸審批過程中由于人情關系等經(jīng)常出現(xiàn)授信額度過大等問題。
(四)監(jiān)督檢查力度不夠
第一，內部監(jiān)督監(jiān)控缺乏系統(tǒng)性，形成檢查真空。雖然銀監(jiān)會和總行都加大了對轄屬網(wǎng)點的監(jiān)督管理，各種類型的檢查項目比較多，但普遍存在照顧情面、檢查深度和有效性不強、發(fā)現(xiàn)問題不及時處理等情況。第二，各類檢查的嚴肅性不夠，處罰力度不強，也影響了操作風險的有效防范。有的檢查對違法違紀者礙于情面，大事化小、小事化了；有的檢查只注重表面整改，處罰力度不足，檢查的嚴肅性遭到破壞。
三、優(yōu)化建設銀行操作風險管理的對策
(一)構建整合的管理框架
首先，完善操作風險管理組織體系。設立專門的操作風險管理委員會，明確各部門各層級職責，合理設置管理崗位，整合監(jiān)督管理資源。第二，建立操作風險管理政策的有效傳導機制。強調總行各部門間的認識統(tǒng)一，通過各業(yè)務條線將總體政策和部門政策直接傳遞到一級分行的部門中，一級分行各部門將細化的政策傳遞到基層各級分支機構和部門，保證自上而下政策傳導的及時、準確和有效。
(二)建立完整的管理流程
第一，強化操作風險暴露情況識別機制。應當保證及時性和充分性，針對主要的產(chǎn)品、業(yè)務、流程、系統(tǒng)判斷其中的操作風險并分析影響因素和可能的損失結果，要同時考慮到內部因素和外部因素。第二，完善操作風險風險報告機制，包括定期報告和非定期報告。定期報告包括銀行操作風險源、整體操作風險狀況、發(fā)展趨勢及措施建議。非定期報告可以融入風險識別、評估、監(jiān)測過程中。
(三)完善操作風險內部控制機制
首先，強化內部審計部門的監(jiān)督作用。內部審計部門要對各類操作風險進行分析，加大對重點業(yè)務、重點人員特別是銀行高級管理人員的重點監(jiān)督和跟蹤監(jiān)督。其次，建立科學的激勵和約束機制。為充分調動業(yè)務部門和員工在日常工作中參與風險管理的主動性，可通過經(jīng)濟資本分配和操作風險管理成本配置等手段，并在員工績效考核指標體系中增加操作風險管理的考核指標，調動其工作積極性。
(四)加快信息技術和操作風險管理工具的開發(fā)運用
第一，加快操作風險管理信息技術開發(fā)。加強業(yè)務系統(tǒng)自動化程度，可以有效避免因操作人員忽導致的業(yè)務失誤，比如推廣網(wǎng)絡銀行使更多的業(yè)務系統(tǒng)自動完成。第二，完善操作風險與內部控制自我評估?？梢圆捎脤＜翌A測法、情景模擬法、流程分析法、調查問卷法等評估方法對業(yè)務活動和作業(yè)流程中的風險點和控制活動進行識別和評估，以此支持流程的不斷優(yōu)化，不斷完善內控管理。
參考文獻：
中圖分類號：G640 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）06-0273-02
學風是大學精神元素和高等教育狀態(tài)表征，是一所大學的靈魂。學風建設作為高等教育改革和發(fā)展的永恒主題，不僅直接體現(xiàn)著高校的社會地位和競爭力，并最終影響到高等教育人才培養(yǎng)質量。隨著高等教育由“精英化”向“大眾化”轉變，當前高校學風建設出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾[1]。教育部在《關于進一步加強高等學校本科教學工作的若干意見》中明確指出高等學校要加強學風建設，營造良好的育人環(huán)境。本文從輔導員工作視角對農科專業(yè)學風建設問題進行探討，并提出相應的對策。
一、農科專業(yè)學風建設存在的主要問題
農科專業(yè)學風問題與其他學科總體相似，在學生身上體現(xiàn)為目標不明確，學習動力不足；學習態(tài)度不端正，學習方法不正確；學習紀律散漫，缺乏自律性等[2]。此外農科專業(yè)學風問題具有自身的特點，在對全國800名農科專業(yè)大學生學風建設情況的調研中發(fā)現(xiàn)，農科專業(yè)大學生學風呈現(xiàn)出“農”的特色和“農”的內涵缺失等現(xiàn)象，具體表現(xiàn)為以下幾方面：
1.缺乏“三農”情懷，學習目的功利化。農科專業(yè)的大學生作為未來農業(yè)發(fā)展的生力軍，應該具有服務“三農”的理想信念。然而，當前很多農科專業(yè)的大學生學習目功利化，不能合理地將學習目的和國家建設、社會發(fā)展結合起來，不能將學習農科專業(yè)和肩負“三農”使命結合起來，而是僅作為實現(xiàn)就業(yè)目標的途徑和手段，缺乏遠大理想。調查中僅38.5%的學生個人發(fā)展的目標是推動我國農業(yè)現(xiàn)代化建設。
2.專業(yè)認同感匱乏，學習興趣不濃。由于受高考分數(shù)限制、高考填報志愿的盲目以及專業(yè)調劑，“入錯行”等情緒在部分農科專業(yè)學生中存在，導致專業(yè)思想不穩(wěn)定，學習動力不足。僅35.4%的受調查學生對所學專業(yè)興趣濃厚。還有部分學生不能正確認識和對待所學專業(yè)，過分強調自我意識和個人愛好，不能及時調整學習心態(tài)導致學習不安心，成績不理想，甚至厭學、倦學[3]。有高達60.9%學生認為他們曾經(jīng)受到過社會輿論和世俗偏見的影響，導致他們對所學專業(yè)不感興趣。同樣也有24.6%的受調查者表示，高年級學生的負面引導是造成他們對所學專業(yè)喪失信心的重要原因。
3.理論與實踐脫節(jié)，服務生產(chǎn)能力欠缺。農科專業(yè)實踐性強，只有將理論和實踐相結合才能掌握所學專業(yè)知識，才能更好地為農業(yè)、農村現(xiàn)代化建設服務。但部分農科專業(yè)學生不能正視基層等工作環(huán)境，參與實踐活動意愿不強，眼高手低、敷衍了事等現(xiàn)象經(jīng)常存在，導致學生缺乏相應的社會服務能力。有36%的學生明確表示，他們對學校的專業(yè)實踐教學和活動存在應付心理。
4.國際化視野不足，國際競爭能力不強。隨著全球經(jīng)濟的發(fā)展，國際競爭日趨激烈。高等農業(yè)院校需要培養(yǎng)一批立足國際前沿，能參與國際競爭的精英人才。然農科專業(yè)大學生由于家庭經(jīng)濟情況及傳統(tǒng)就業(yè)觀念影響，大部分學生留學意愿不足、外語水平欠缺、專業(yè)知識不能達到要求，嚴重影響了農科專業(yè)大學生的國際化視野和國際競爭能力。僅有8.3%的受調研農科專業(yè)學生有出國的意向，但根據(jù)各高校公布的就業(yè)數(shù)據(jù)，農科專業(yè)的大學生出國深造率總體低于5%。
二、農科專業(yè)學風問題成因分析
學風建設是一項系統(tǒng)性、復雜性、長期性的工程，受各方面因素的影響。學生的主觀能動性及學習態(tài)度是影響學風建設的重要內在因素，此外，高校的教育管理工作不到位也是導致學習問題的重要成因。
1.思想教育成效不足。一些農業(yè)院校對學生思想教育不重視，集中體現(xiàn)在沒有按照教育部要求配備專兼職輔導員，導致思想教育力量薄弱；沒有貼近大學生思想特點和實際需求開展教育活動，教育活動形式化，實效性低；專業(yè)思想教育開展不足，“三農”意識強調的少。這些原因都導致學生未能認識到學習農科專業(yè)的重要性以及個人發(fā)展與社會發(fā)展之間的關系，不利于學生人生觀、價值觀、學習觀的塑造。
2.育人機制未形成合力。學風建設是一項系統(tǒng)性和全員性工程，需要學工、教務、學院及后勤保障等各個部門齊抓共管，需要教師、行政管理、輔導員、班主任及學生干部的通力配合。但一些農業(yè)院校認為學風建設僅為學生工作部門和輔導員、班主任的工作，未將其納入學校重點進行統(tǒng)籌安排。導致任課教師的主導作用不能得到發(fā)揮，后勤保障部門的服務意識不能樹立，學生干部的帶頭表率作用不能體現(xiàn)，而輔導員及班主任由于事物性工作繁多而對學風建設力不從心，引導效應不能實現(xiàn)。
3.監(jiān)督約束機制落實不到位。盡管各個農業(yè)院校相關的學風制度完善，激勵機制齊全，但落實效果不明顯，成為阻礙學風建設的重要因素。學校教學環(huán)境寬松，對教師管理不嚴，致使教師重科研、輕教學，教學投入不足；學生考試作弊等違紀違規(guī)事情處理難度大，導致制度執(zhí)行不到位，缺乏相應的警示作用。
4.學風建設載體不完善。學術講座、科技創(chuàng)新項目、學術社團、學科競賽活動、專業(yè)技能實踐活動是學風建設的重要載體。然而部分農業(yè)院校講座數(shù)量不多，講座層次不高；科技創(chuàng)新項目少，專業(yè)教師指導不足；學術社團缺乏有效的指導，活動層次低；技能實踐基地不足，學生參與實踐鍛煉機會少。
三、農科專業(yè)學風建設的對策和建議
教育部頒布的《普通高等學校輔導員隊伍建設規(guī)定》中明確提出：“輔導員是開展大學生思想政治教育的骨干力量，是高校學生日常思想政治教育和管理工作的組織者、實施者和指導者。”輔導員與學生接觸頻繁，能夠及時掌握學生的學習、生活等方面的狀況，是學風建設的引導者、監(jiān)督者。從輔導員的工作視角對農科專業(yè)大學生進行學風建設，可從以下幾方面入手：
1.重在思想教育，幫助學生樹立正確的價值觀和學習觀。思想是行動先導，做好思想教育工作是農科專業(yè)建設優(yōu)良學風的基礎。輔導員應引導學生樹立遠大的理想和制定切實可行的目標、強化學習的內在動力。一方面，要抓住新生入學教育的黃金時期，通過名家講壇、專題報告會、校友風采展等活動開展形式多樣的教育活動，增強學生的專業(yè)認同感；另一方面，強化形勢政策教育，讓學生認識“三農”、了解“三農”，把個人價值融入到中華民族偉大復興事業(yè)中來，增強使命感、責任感。
2.借助專業(yè)教師、班主任、學生干部力量，形成學風建設合力。學風建設是一項系統(tǒng)工程，只有全員教育，形成合力才能保證實施效果。輔導員在推進學風建設的過程中首先應該加強自我學習，完善自身素質和能力。此外，還應該充分扮演好學風建設策劃者、引導者和協(xié)調人的作用，充分借助專業(yè)教師、班主任、學生干部的力量，形成聯(lián)動機制。要與任課教師密切聯(lián)系，即時掌握學生到課情況和課堂表現(xiàn)，對重點違紀學生予以懲處；應及時向班主任傳達學風建設的相關精神和要求，共同分析研討學風建設的現(xiàn)狀和具體有效措施；要在學生干部中建立學風建設聯(lián)絡人，暢通信息反饋渠道，即時了解班級學習狀況。
3.加強班級和學生組織學風建設，營造良好的學習氛圍。加強班級和學生組織的學風建設，是營造良好風氣、形成良好校風的基礎，是保證教育教學質量和培養(yǎng)高素質人才的前提[1]。輔導員應從學風建設的高度加強班級和學生組織建設。要把學習文化作為班級和學生組織的重點文化培養(yǎng)，要利用日志、網(wǎng)絡等方式宣傳推進學習型班級和學習型組織建設。要有嚴格的班委會和學生干部的選拔機制，把學業(yè)指標作為重要選拔指標；要實施淘汰制，對掛科、逃課、學習成績不達標的學生干部實施淘汰，形成正確導向。
4.完善約束激勵機制，讓學風建設規(guī)范化、制度化。良好的學風需要一系列科學合理規(guī)范的管理制度作保障，要獎懲并進，促進學生養(yǎng)成良好的習慣。輔導員應該強化制度建設，讓學風建設規(guī)范化、制度化。農科專業(yè)來自農村和家庭貧困的學生較多[4]，對成績優(yōu)秀但家庭貧困的學生要優(yōu)先給予助學金、校園兼職、就業(yè)等資助和幫助；要對學風建設先進個人、學習標兵等學生及時表彰，樹立典型，帶動后進。此外，還應落實日常教育管理，尤其是對考試作弊、逃學、遲到早退等學風違紀現(xiàn)象進行重點查處，達到約束效果。
5.搭建好學風建設載體，形成學風建設保障機制。學風建設載體是推進學風建設的重要保障。輔導員應搭建平臺，形成學風建設保障機制。要搭建職業(yè)規(guī)劃平臺，使學生明白為什么學、怎么學；要完善學術交流平臺，邀請知名專家、學者來校講學，提高學生求知欲；要完善賽事平臺，多組織和專業(yè)相關的技能比賽，豐富第二課堂的學習自主性；要與企業(yè)聯(lián)系，建立就業(yè)實習基地，搭建實習平臺；要拓展外聯(lián)，邀請企業(yè)家、杰出校友等擔任就業(yè)指導師、兼職班主任，提供智力平臺；要構建出國留學信息交流平臺社團，營造鼓勵留學的氛圍。
參考文獻：
[1]張展基，陳建平.農業(yè)高校理科專業(yè)學風建設現(xiàn)實瓶頸與對策研究[J].中國成人教育，2009，（23）：54-55.
從外事科整體的工作情況來看，總體上很好，大家講學習、講團結、講正氣，齊心協(xié)力推進各項工作，取得了不少成績。這既包含了每名工作人員的辛勤汗水和努力，也離不開各位領導的忘我工作和無私奉獻。在肯定成績的同時，也必須看到我們外事科工作中仍存在的一些問題：
(一)事業(yè)心不強的問題。有的同志仍然不是事業(yè)第一，追求安逸，不思進取。工作不靠，學習熱情不高，責任心不強。
(二)浮躁情緒不同程度的存在。個別同志缺乏責任意識和自律意識，不付出只想收獲，不努力只想進步，怨天尤人，牢騷滿腹；個別同志耐不住寂寞，經(jīng)不起考驗，在平凡的工作崗位上逐漸消磨了意志，放棄了追求，降低了做人做事的標準。
(三)學習的自覺性和業(yè)務水平有待提高。個別同志學習的自覺性和主動性不強，淺嘗輒止，不求甚解。部分同志的外事業(yè)務水平還不能適應工作需要，辦事能力不強，解決問題的方法不多，有的仍然以其昏昏，使人昭昭，渾渾噩噩，不學無術。
(四)工作紀律還有待加強。個別同志組織紀律觀念淡薄，上班遲到，下班早退，值班不到崗，開會不準時。五是廉政建設還需加強。吃拿卡要現(xiàn)象仍然存在，做生意、辦企業(yè)的問題也有表現(xiàn)。這些問題的存在，在一定程度上影響了外事科部門的風氣和形象，要在今后的工作中下大力氣加以解決。
二、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動環(huán)節(jié)一：分析原因
為什么要開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動?開展活動找出外事科存在思想、工作問題，又應當如何去看待與分析？這是我們本次活動整改的關鍵點。只有找到了切入口，才能夠對癥下藥。
外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動，首要的任務除了查找思想工作上存在問題外，還要進一步分析原因，從問題中整改學習。這就是我們活動開展切入口。
每年我們都強調學習，但客觀的講，我們的學習風氣還是不濃厚，學習的成效還是不顯著的。究其原因，主要是我們外事科對學習的重要性認識不足，缺乏學習的緊迫感。因此，外事科要強化學習意識，使大家真正從思想上重視起來，解決好學習的動力問題。當前，要從三個方面提高對學習重要性的認識。首先，學習是外事科工作人員的必備素質。外事科作為企業(yè)的綜合辦事機構，是領導的參謀和助手，肩負著為領導服務、為部門服務、為職工服務的職責，發(fā)揮著橋梁、紐帶和窗口的作用?？梢哉f，企業(yè)工作面有多寬，外事科工作的面就有多寬；領導工作責任有多大，外事科工作的責任就有多大。外事科每位工作人員，都是外事科這部高效運作機器的一個零件、一顆螺絲，任何一環(huán)出了問題，整臺機器就要出現(xiàn)故障。因此，我們的外事科工作人員都要有精英意識，還要有危機意識，要有強烈的學習壓力感和責任感。如果不講學習，不求進步，履行不好本職工作，是不能承擔起這樣一副重擔的，也不配做一名合格的辦公室工作人員。
三、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動環(huán)節(jié)一：找出措施
在開展查找問題，分析原因，找出措施整改建設活動中，外事科以完善制度、落實制度，規(guī)范秩序、規(guī)范行為為切入點，同時堅持可持續(xù)科學發(fā)展觀，牢固樹立大局意識和服務意識，找出積極措施，使外事科作風建設與日俱進。具體如下：
(一)加強學習，統(tǒng)一思想，提高外事科作風建設的自覺性
外事科作風建設是企業(yè)部門的建設的一項戰(zhàn)略任務，是新時期的客觀需要，是企業(yè)對外事科工作人員“公仆”意識關注的熱點。我們外事科之所以能快速穩(wěn)定的發(fā)展，其中一條就是歷屆領導都能夠以身作則，為外事科工作人員在“思想、工作、作風建設”方面作出表率。當前企業(yè)也進入了新的發(fā)展階段，企業(yè)外事工作也面臨著機遇和挑戰(zhàn)。作為外事科工作人員應該清醒地認識到開展外事科作風建設年活動的重要性和緊迫性，自覺加強學習，與日俱進，樹立宗旨意識，提高服務水平。為此，我們外事科堅持每周安排半天時間組織大家集中學習。通過部門學習活動，交流研討，收看電影、錄像、聽報告等各種形式的學習，倡導查找問題，整改自我，樹立“為民、務實、清廉”的外事科作風。
(二)強化制度建設，規(guī)范外事科工作人員行為
1、強化制度建設，規(guī)范個人行為
開展外事科查找問題、整改工作作風建設活動，必須結合本部門實際，找準工作切入點。我們外事科在活動中，重點抓好制度的建設，制定了《外事科工作會議議事制度》、《接待、翻譯業(yè)務聯(lián)合審議制度》等規(guī)章制度。在完善制度基礎上，進一步提高科學管理、民主決策、在崗學習、廉潔從公和公開透明的辦事程度。使每一個工作人員都清楚自己在這個崗位上的權力和責任、目標和任務。通過強化制度建設，以制度管人、管事、規(guī)范工作行為，完善工作流程，實現(xiàn)秉公辦事。
2、強化領導督查，抓好責任落實
為進一步加強外事科作風建設，近期，我們外事科開展經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。定期對各項工作任務和要求的落實情況進行抽查，及時發(fā)現(xiàn)并解決影響外事科形象的問題。對外事科工作作風的監(jiān)督延伸到辦事全過程和服務對象中。例如：對外交流過程，翻譯過程如果工作人員出現(xiàn)了人為的工作失誤，要求即使對上級做出詳細報告。整改過程中，我們外事科圍繞重點工作和主要業(yè)務工作，加大督辦力度，完善督辦事項的跟蹤管理，確保工作目標高質量按時完成。正因為我們人事科嚴于律己，強化督查，連續(xù)兩年被評為總部外事管理的先進單位/集體。
3、嚴格執(zhí)行考勤制度，完善工作作風建設
外事科要加強工作作風建設就必然做到嚴格執(zhí)行考勤制度，建立外事科的服務態(tài)度、服務質量的投訴及追究制度。注重科員的服務意識教育，要明白外事科是服務部門，不但要服務領導和上級，更要服務好基層和一般員工。外事科整改作風建設采取得措施以健全制度，規(guī)范管理為主要依托，對外事科已有的制度進行認真梳理、規(guī)范和完善，注重系統(tǒng)性，增強針對性和可操作性。認真執(zhí)行首問負責制、崗位責任制、同崗替代制、一次告知制、服務承諾制、限時辦結制、否定事項報備制等七項制度。探索建立地外事科制度管理標準，明確職責目標、優(yōu)化工作流程，規(guī)范個人行為，營造良好工作作風氛圍，樹立良好形象。
(三)創(chuàng)新工作方法，提高服務水平
外事科在查找問題整改活動中，努力實踐“三個代表”重要思想，堅持可持續(xù)科學發(fā)展觀，大力提倡“務實”的工作作風，以“講實話、辦實事、求實效”為目標，結合行政效能建設，扎實做好服務工作。
1、積極改善辦公手段。我們外事科根據(jù)自身工作特點，建立運行“外事事務管理軟件系統(tǒng)”，充分運用現(xiàn)代化辦公手段，提高行政效能。這些軟件管理系統(tǒng)，不僅在審批管理工作中規(guī)范了程序，節(jié)約了紙張、提高了效率，同時在審批、登記和管理的過程，建立起詳實、可靠的檔案數(shù)據(jù)庫。為今后的企業(yè)外事工作打下堅實的基礎。《外事事務管理軟件系統(tǒng)》不僅外事科部門在日常管理工作能用，而且還延伸至其他企業(yè)外事部門，使全區(qū)的企業(yè)外事網(wǎng)絡有效地連接起來，使企業(yè)領導隨時調閱和審定外事科工作的詳細情況，方便了溝通，規(guī)范了外事辦的工作程序。
2、切實做好惠民實踐活動。我們外事科結合自身工作實際，強調為基層服務，為企業(yè)服務。
——深入基層，為企業(yè)服務。在關心企業(yè)職工方面，我們外事科堅持與基層掛鉤，逢年過節(jié)上門慰問。同時堅持爭取上級領導的支持，推動企業(yè)外事管理網(wǎng)絡建設，把宣傳外事工作延伸到整個企業(yè)，力爭做到“人人知外事、人人護企業(yè)”。
——深入企業(yè)，為其排憂解難。近年來，“三資”企業(yè)、民營企業(yè)蓬勃發(fā)展，許多企業(yè)因拓展業(yè)務需要考察，我們企業(yè)領導和外事科積極為企業(yè)創(chuàng)造條件爭取市外事辦的支持，為他們辦理接待翻譯交流等業(yè)務。為了解企業(yè)的實際情況和真實需求，我們外事科經(jīng)常到企業(yè)與他們交流溝通，指導他們合理安排工作人員。既幫助他們正常開展業(yè)務，又教育他們愛祖國、保尊嚴、守紀律、講文明。
3、主動加強協(xié)作，擴大服務范圍。在開展查找問題、分析原因、整改自我活動中，我們外事科不僅認真做好自身工作，同時也提倡主動加強協(xié)作，擴大服務范圍。積極牽頭或參與組織開展各項活動，通過這些活動，加強與企業(yè)其他部門的協(xié)作，同時傳遞外事部門的服務信息，掌握市場變化情況，為企業(yè)的快速發(fā)展提供優(yōu)質服務。
四、外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動自我要求
對照思想、工作、工作作風建設三方面存在問題自我檢查整改活動對于外事科更好的開展工作是非常重要的，對照檢查的全不全，問題找得準不準，直接關系到這次問題查找活動的成敗。外事科開展“查找思想、工作和工作作風存在問題”活動我們外事科要求科員做到
1、要克服厭倦情緒，振奮精神，真抓實干，全身心地投入到整頓中去，要認真查找自己在思想作風、學風、工作作風、生活作風方面的問題。
2、要結合工作實際，認真扎實搞好對照檢查工作，查找問題要實際、要全面、要徹底，要對照總書記提出的樹立八個方面良好風氣的要求，深入查找個人存在的主要差距和問題，深刻剖析其根源。
根據(jù)大會安排，我代表縣監(jiān)察局就切實履行職能，強化督查問責，為機關“作風建設年”取得實效提供紀律保證，作如下表態(tài)發(fā)言。
一、統(tǒng)一思想認識。開展機關作風建設年活動，是縣委、縣政府從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重大決策部署。我們要認真學習領會縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到今天的大會精神上來，充分認識加強機關作風建設的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感，按照縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組的統(tǒng)一部署和要求，積極履行督查問責職責，為全縣機關作風建設年活動順利開展并取得實效提供有力的紀律保證。
二、加強監(jiān)督檢查。根據(jù)縣機關作風建設年領導小組的要求，我們制定了《**縣機關作風建設年活動督查問責工作實施辦法》，確保督查問責工作有效開展。一是明確工作職責。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組部署的各項工作任務和有關要求的貫徹落實情況，全面開展督查問責工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織調查，提出督查問責意見，并督促查糾整改，切實做到嚴肅認真，一絲不茍。二是突出工作重點。督查問責工作以縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》為主要依據(jù)，針對機關作風建設中存在的突出問題，重點督大決策部署、重要活動安排和相關工作要求貫徹落實的情況；圍繞項目建設中心，重點督查機關部門解放思想、改進作風、提高效能，解決影響發(fā)展和企業(yè)、群眾反映強烈的突出問題的情況；圍繞提升行政效能，重點督查首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制等制度的落實情況，遵守工作紀律、改進服務態(tài)度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強化督查措施。綜合運用調查研究、明查暗訪、受理投訴、調查核實、專項督查、電子監(jiān)察等有效措施，加大督查問責力度，增強工作的針對性和有效性，不斷提高督查問責水平。
以建設“法制、誠信、效率、雙贏”的服務型機關為目標，緊密聯(lián)系園林綠化工作實際，不斷增強建設服務型、創(chuàng)新型機關的意識。一是增強發(fā)展意識，確立大局觀念，充分認清發(fā)展是第一要務，在全市加快發(fā)展的全局中找準定位，盡責到位，爭先進位。二是增強責任意識，確立效率觀念，樹立“效率第一”的工作理念，只爭朝夕，不辱使命。三是增強創(chuàng)新意識，確立服務觀念，破除僵化觀念，改革陳規(guī)陋習，營造“發(fā)展第一，服務至上”的濃厚氛圍。四是增強誠信意識，確立法制觀念，確立依法行政，誠信理政的行為規(guī)范和服務準則，營造誠信、公開的政務環(huán)境和公開、公平的市場環(huán)境。五是增強公仆意識，確立群眾觀念，牢固確立執(zhí)政為民的宗旨，堅持廉潔勤政，大力弘揚“為民、務實、清廉”的機關作風，著力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好常州人民的根本利益。
二、求真務實，完善工作運行、監(jiān)督機制
針對園林實際情況，園林局加強作風建設，建設服務型、創(chuàng)新型機關活動總體分為五個階段分步推進實施：3月10日至3月底為學習貫徹，更新觀念階段；3月底至4月15日為面向社會，征求意見階段；4月16日至5月20日為梳理問題，自我整改階段；10月上旬至10月底為接受評議，社會監(jiān)督階段；12月份為總結提高，完善機制階段。并通過建立如下措施，確保機關作風建設活動取得實效。
1、通過媒體等多種渠道公布投訴電話和電子信箱，堅持把作風建設投訴與行政效能投訴相結合、與投訴相結合，認真分析梳理，及時落實整改。
2、擴展充實局行風監(jiān)督員隊伍，定期召開監(jiān)督員會議，認真聽取行風監(jiān)督員的意見與建議，并將整改情況及時向行風監(jiān)督員通報反饋。
3、邀請市人大代表和政協(xié)委員視察園林，對包括機關作風建設在內的園林工作情況進行調研；適時組織各界市民看園林活動，自覺接受監(jiān)督。
4、向服務對象和基層單位發(fā)放問卷調查表，讓服務對象、基層單位和協(xié)作部門就服務質量、服務效率進行評議，不斷改善機關形象，提高服務滿意度。
5、由局行政效能監(jiān)察辦公室對機關行政效能進行監(jiān)察，受理投訴，提出處理意見和建議。
三、加強領導，嚴格考評，注重提高
二、堅持把整改問題與思想教育相結合。辦公室黨支部根據(jù)征求的意義和建議，將需要整改的突出問題進行分類梳理，明確整改目標，制定整改措施，將整改責任落實到班子成員、到科室、到人。建立了整改“臺帳”，實行“銷號”制度，做到不避重就輕、不避實就虛，確保質量，不走過場。在整改問題的同時，注重加強思想教育，引導黨員干部從思想根源上分析產(chǎn)生問題的原因，從根本上解決問題。辦公室班子成員到分管科室，分別召開會議，全體黨員干部一一發(fā)言，在批評與自我批評的前提下，由分管領導幫助查找問題、分析問題根源、指明整改方向。在此基礎上召開以“作風建設”為主題的民主生活會，認真查找班子集體和班子成員在思想作風上存在的問題，分析產(chǎn)生問題的根源，研究制定整改措施。
1、班子集體的總體評價。鎮(zhèn)黨委、政府認真貫徹《廉政準則》等黨的相關規(guī)定，在黨風廉政建設方面取得了較好成績。同時我認為鎮(zhèn)領導班子是一個團結的集體，是一個廉潔的班子，總是想著把實事辦好，把好事辦實真是難能可貴。所以作為班子成員沒有任何理由不把自已的工作做好，不為維護集體榮譽面努力。
2、自身存在的主要問題與原因。通過總結與反思，自身在工作生活中存在的問題的主要表現(xiàn)，一是理論學習上的浮躁情緒影響作風建設。對理論學習態(tài)度還不夠端正，總感到自己學的差不多了，不想學，缺乏與時俱進的精神;研究新情況、解決新問題不夠深入;認為廉政建設與自已無關，不用學。二是得過且過的思想影響干部作風建設。工作習慣于按部就班，創(chuàng)新干勁不高，在思想觀念上跟不上新時期要求，對基層和群眾服務不夠。三是存在本位主義思想，思想認識與工作行為中對份外工作有敷衍情緒。上述問題的存在，應該說直接影響到工作作風和學風建設。主要原因：一是對黨的作風就是黨的形象的認識還不夠明確;二是思想作風建設還沒有擺到頭等重要的地位;三缺乏憂患意識。
二、解決自身存在問題的整改措施與辦法
1、要進一步提高對作風建設的認識
要認真學習黨的十七大和十七屆五、六中全會精神，學習《廉政準則》，切實加強領導干部作風建設，所以我認為: 作為黨員干部首先要勤奮好學、學以致用要始終把學習作為加強作風建設的前提和基礎。結合自己的工作實際，就如何加強自身的作風建設這方面下工夫，我的體會是：首先要根據(jù)當前的政治形勢給自己制定出某個時期內的學習計劃和自學的主題，不管平時工作有多么的緊張，總要擠出一些時間來學習。其次是要切實結合自己的思想實際，認真撰寫出學習心得筆記并經(jīng)常與其他班子成員交流學習體會，使自己能夠在學習中不斷的認識事物，把握規(guī)律，開拓視野，努力做到學以致用，用有所成，達到取長補短之目的，同時使自己經(jīng)常的保持清醒的政治頭腦。在日常生活中要保持一身清正廉潔，發(fā)揮出黨員的先鋒模范作用;在實際工作要堅持做到勤政廉潔;在政治上保持清醒的頭腦，不迷失方向;要令行禁止，不能自行其事;要一身正氣，不能有失黨員領導干部的形象;要求真務實，不能虛妄浮躁，并以不斷警示自己。
2、要進一步加強自身的作風建設
（一）召開動員大會，統(tǒng)一思想認識。
2月27日,我局組織機關全體工作人員、市局直屬各單位副科級以上干部及部分工作人員、公路處所屬管養(yǎng)所所長、市局直屬收費站站長134人召開了全市交通系統(tǒng)機關作風建設年活動動員大會。會上，王彥廣副書記宣讀了《*市交通系統(tǒng)機關作風建設年活動實施方案》，市運管處張國清處長和市公路處紀連春副處長做了表態(tài)發(fā)言，王樹和局長做了動員講話。
此后，市運管處、公路處、質量監(jiān)督站、征費稽查處相繼召開動員大會，就此項活動進行了安排部署，各部門分管領導參加會議并做了動員講話。自此，統(tǒng)一思想，提高認識，開展活動，真抓實干的活動氛圍基本形成。
3月28日，在局機關暨直屬單位學習實踐科學發(fā)展觀活動動員大會上，局黨組書記、局長王樹和同志提出要把學習實踐科學發(fā)展觀同機關作風建設緊密結合起來，廣大黨員干部要做到“六新”，實現(xiàn)“兩個形成”。即：理論素養(yǎng)有新的升華、業(yè)務素質有新的提高、思想作風有新的轉變、服務意思有新的增強、敬業(yè)精神有新的改善、精神面貌有新的變化。形成科學發(fā)展的長效機制體制，形成風清氣正、比工作、比奉獻的良好氛圍，黨員干部確實受到教育，交通事業(yè)確有新的發(fā)展，人民群眾得到更多實惠。
（二）成立領導機構，制定實施方案。
全市機關作風建設年活動動員大會結束后，我局立即著手研究部署交通系統(tǒng)機關作風建設年活動各項工作，成立了交通系統(tǒng)機關作風建設年活動領導小組，明確工作分工，加強對活動的組織領導。領導小組下設辦公室，配備專門工作人員，具體負責統(tǒng)籌安排、監(jiān)督檢查、總結考評活動全過程。各部門也成立了相應的組織機構，部門主要領導為第一責任人，親自過問親自抓，班子成員齊心協(xié)力共同抓，各科室、各部門各司其責，密切配合，形成了全員參與、齊抓共管的工作格局。在此基礎上，結合交通工作實際，制定了活動實施方案，明確了交通系統(tǒng)機關作風建設年活動的指導思想、總體目標、活動時間、方法步驟、具體措施及基本要求,保證了機關作風建設年活動的順利開展。
（三）圍繞中心工作，突出行業(yè)特點。
全市交通系統(tǒng)機關作風建設年活動的總體思路是扎實有效地開展機關作風建設年活動，努力把交通系統(tǒng)建設成為廉政交通、文明交通、務實交通、高效交通，實現(xiàn)交通運輸?shù)目焖侔l(fā)展、科學發(fā)展、安全發(fā)展、協(xié)調發(fā)展。為此，市局直屬各單位緊密結合業(yè)務工作實際，確定了各具特色的工作重點。市運管處把反思春運期間兩起重大客運交通事故的教訓作為查找工作漏洞的突破口，加大行業(yè)管理和運政監(jiān)督力度；市公路處加強公路養(yǎng)護管理，嚴格治理超限超載運輸，為社會提供良好的公路通行環(huán)境；市公路質監(jiān)站堅持對內強化管理，監(jiān)督不忘服務的原則，實施全方位技術服務；市征費處提出了由管理型部門向服務型部門轉變的工作理念，確定了“面對壓力，迎接挑戰(zhàn)，上下一心，盡職盡責”的工作目標。
（四）查擺存在問題，剖析深層原因
在查擺剖析階段，各部門、各科室深入基層調研，通過個別談話、發(fā)放問卷、設立舉報箱、公開投訴電話和運用網(wǎng)絡等多渠道、多層次征集意見建議，查找領導作風、工作作風、機關紀律方面存在的問題；查找行政審批、行政執(zhí)法、行政管理等方面存在的問題；查找損害群眾利益、群眾反映強烈的熱點和難點問題，并進行認真梳理，明確歸類，剖析問題根源，找準癥結所在，為整改鞏固做準備。
二、主要成果
（一）市局領導走出機關下基層。
1、活動開展期間，市局領導高度關注機關作風建設年活動進展情況，針對春運期間兩起重大客運交通事故，對市運輸管理處的查擺工作進行督導，并提出具體要求。
2、局黨組成員到離休辦檢查指導離退休干部工作，詳細了解離退休干部的生活健康狀況，認真解決他們生活中遇到的實際困難。
3、市局機關干部“進百鄉(xiāng)、促發(fā)展、惠民生、抓落實”活動工作組于4月1日到扶貧聯(lián)系點單位——松山區(qū)上官地鎮(zhèn)草帽山村實地踏察進行調研，詳細了解農牧業(yè)生產(chǎn)和公路通行狀況，全面掌握目前存在的問題和迫切需要解決的困難，本著“少說空話、少添麻煩、多做實事”的總體思路，要實實在在地為聯(lián)系點單位做一點事情，解決一些實際困難，讓農民群眾得到實惠，促進該地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。
（二）市運管處總結教訓堵漏洞。
針對客運經(jīng)營從業(yè)資格證管理不嚴的弊端，市運管處嚴把客運從業(yè)人員入口關，全面推行從業(yè)資格證五指化考試制度，從申報、培訓、考試、發(fā)證等環(huán)節(jié)嚴格遵循辦理程序，并向社會全面公開，接受社會監(jiān)督。
（三）市公路處嚴格基本建設程序審核。
市公路處在公路建設項目多、工作量大的情況下，嚴把基本建設程序審核關，圖紙匯審必須經(jīng)過公路市場建設管理委員會，評標專家的抽取必須在市局及轄區(qū)紀檢監(jiān)察部門現(xiàn)場監(jiān)督下進行，評標過程必須現(xiàn)場公證。從而，保證了公路建設項目的陽光操作。
（四）高速公路建管辦高效運轉搶時間。
赤朝高速公路建管辦為了保證項目如期開工建設，加班加班，晝夜奮戰(zhàn)，犧牲休息時間，不講任何條件，經(jīng)過全體工作人員的共同努力，前期準備工作已經(jīng)就緒，將于本月開工。
（五）市公路工程質量監(jiān)督站監(jiān)督不忘服務。
市公路工程質量監(jiān)督站一班人，強化服務意識，樹立監(jiān)督就是服務的理念，切實轉變監(jiān)督管理方式，寓監(jiān)督于服務之中，采取劃片監(jiān)督的方式深入到施工現(xiàn)場，業(yè)務上耐心指導，工作中上下協(xié)調，指導建設單位嚴格履行建設程序，監(jiān)督施工監(jiān)理單位嚴格履行施工合同，主動為建設單位、施工單位、監(jiān)理單位出謀劃策，排憂解難，改變了過去只看病不開方的作法，針對建設程序、施工工藝、技術設備、材料使用等方面存在的問題，辯癥施治，對癥下藥，在人員設備進場、施工組織安排、施工工藝改進、原材料使用、技術設備調整等方面實施了全方位的技術服務，從而，節(jié)約了費用，加快了進度，保證了質量，達到了建設施工單位滿意。
三、存在問題及主要原因
（一）個別干部對機關作風建設年活動的必要性和重要性認識不夠，學習不夠系統(tǒng)，理論聯(lián)系實際不夠深入，存在應付差事心理。
（二）個別單位機關作風建設年活動不夠扎實，征求意見不夠廣泛，流于形式。
（三）各單位機關作風建設年活動與業(yè)務工作結合不夠緊密，時間和精力側重于抓業(yè)務，活動開展不平衡，缺乏主動性和開拓創(chuàng)新。
四、下步工作安排
堅持以科學發(fā)展觀為指導，以“忠、正、實、廉”為主要內容，以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心，以解決機關作風存在的突出問題為重點，以提高拒腐防變能力為關鍵，在政治紀律上反對自由主義、無政府主義，在工作上力戒、形式主義，在生活中抵制享樂主義、拜金主義，全面加強機關作風建設，為“富民強區(qū)、爭創(chuàng)一流”提供有力保障。
二、主要目標
注重統(tǒng)一思想，對作風建設的重要性的認識要進一步提高，自覺性和主動性要進一步增強；注重建章立制，形成領導干部和領導機關作風建設的長效機制；注重以制度解決突出問題，對在“忠、正、實、廉”等方面存在的突出問題進行有效整治；注重統(tǒng)籌兼顧，以作風建設為抓手，推動各項工作的進一步落實；注重領導干部和領導機關帶頭，發(fā)揮示范表率作用，推動作風建設年活動的開展。通過作風建設年活動，促使全局干部職工增強黨性修養(yǎng)、宗旨觀念、狠抓落實的責任意識，以優(yōu)良黨風促政風帶民風，形成凝聚黨心民心的強大力量。
三、重點內容
（一）加強思想教育。全局要認真組織黨員干部認真學習科學發(fā)展觀，深入開展理想信念教育、黨紀教育、“三忠誠”（忠誠于黨、忠誠于人民、忠誠于事業(yè)）教育、“講黨性、重品行、作表率”教育、廉潔從政教育等，要安排作風建設內容的專題組織生活會，局主要領導要圍繞作風建設講一堂課，或作一次專題輔導報告，通過教育，夯實作風建設的思想基礎。
（二）完善各項制度。以制約和監(jiān)督權力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，進一步建立健全崗位目標管理制度、工作制度、學習制度、會議制度、財務制度、公開制度以及依法行政制度、廉政勤政制度，建立對干部作風情況的動態(tài)監(jiān)督、測評反饋和考核評價體系，逐步形成干部作風建設的長效機制。局作風領導小組將實行明查暗訪制度、定期匯報制度和目標管理考核等制度。
（三）改進工作作風。要深入基層、深入實際，抓好各項重民生、謀民利政策措施的落實。按照市委要求和區(qū)委、區(qū)政府的部署，組織好全局各干部參與全市3月份開展的“破解難題促轉變、服務民生促和諧”作風建設主題活動，機關干部下企業(yè)、進村組、入社區(qū)，解決企業(yè)、項目上存在的突出問題，各股室要以活動為契機，根據(jù)各自的職能和優(yōu)勢，深入開展“為民辦實事”活動，為企業(yè)和基層群眾做好事、解難事。
（四）深化效能建設。各股室要切實履行“首問首辦”、“一次性告知”、“限時辦結”等服務承諾，提升局機關依法行政的公信力。要進一步轉變職能，提高機關工作效率和服務質量。要強化責任，做到各項工作有布置、有落實、有督促、有檢查，注重工作實效，倡導比實干、爭一流的風氣。
（五）弘揚“勤廉”之風。進一步規(guī)范干部從政道德和從政行為，切實解決工作中存在的缺位、錯位、越位等現(xiàn)象，確保職能到位，進一步改進會風和文風，嚴格控制會議規(guī)模和數(shù)量，切實精簡各類文件，提倡開短會、講短話、說實話；進一步貫徹執(zhí)行公務接待的有關規(guī)定，厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，切實節(jié)約行政成本；強化對黨員干部的管理和監(jiān)督，深入持久地抓好黨風廉政建設。要加強對行政審批、執(zhí)法等重點部門、崗位、人員的監(jiān)督，針對容易發(fā)生腐敗的重點環(huán)節(jié)和部位，完善監(jiān)管制度，確保權力在陽光下運作。
四、方法步驟
第一階段：組織動員，提高認識（2010年3月～4月）。3月中旬，全局召開以“大興‘忠、正、實、廉’之風”為主要內容的作風建設年活動動員會議，進行具體部署。
第二階段：查找問題，邊整邊改（2010年4月～9月）。全局召開專題會議，按“忠、正、實、廉”的要求從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見。針對發(fā)現(xiàn)的問題，認真進行剖析，研究提出整改措施。要圍繞突出問題開展一系列專項治理工作，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監(jiān)督。
第三階段：建章立制，總結提高（2010年10月～12月）。要把繼承黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和與時俱進地改進作風緊密結合起來，把加強黨的思想、組織、制度建設和加強黨的作風建設緊密結合起來，把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，努力做到用制度管人管事管權，用制度規(guī)范行為，使作風建設逐步形成長效機制。要認真總結經(jīng)驗，善于發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型，適時召開經(jīng)驗交流會，及時推廣好做法、好經(jīng)驗。局領導干部要以適當形式，向全局干部職工作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化成領導干部日常的實際行為，接受社會監(jiān)督。
五、幾點要求
（一）加強領導，精心組織。各股室對作風建設年活動要高度重視，落實責任，要加大宣傳力度，積極營造氛圍，加強工作配合，形成齊抓共管格局。
（二）找準問題，切實整改。要在查找問題和落實整改這兩個環(huán)節(jié)上下功夫，花力氣，通過學習討論、主題活動、基層評議等活動，認真排查找準機關作風中存在的突出問題，有針對性地進行整改，確?；顒尤〉脤崒嵲谠诘男Ч?/p>
