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時(shí)間：2022-02-10 16:46:41
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇安全生產(chǎn)法律法規(guī)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
中圖分類(lèi)號(hào)：TU695 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）18-0342-01
1.前言
隨著我國(guó)現(xiàn)代化程度的加深，人們用電需求不斷提高，這也需要電力系統(tǒng)更加完善，并保證系統(tǒng)輸送穩(wěn)定。
2.基于PDCA的電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作流程
在百度百科中，將工作方法定義為：是指人們?cè)趯?shí)踐的過(guò)程中為達(dá)到一定目的和效果所采取的辦法和手段。最簡(jiǎn)單的工作方法和思路是PDCA循環(huán)，展開(kāi)來(lái)就是凡事有記錄，有計(jì)劃，有執(zhí)行，有結(jié)果，有改進(jìn)，在這個(gè)過(guò)程中時(shí)刻體現(xiàn)目標(biāo)驅(qū)動(dòng)和用數(shù)據(jù)為證。一般而言，電網(wǎng)企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的工作，包括前期準(zhǔn)備工作，中期的查評(píng)及整改、撰寫(xiě)自查自評(píng)報(bào)告、申請(qǐng)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作，后期的迎接第三方現(xiàn)場(chǎng)查評(píng)工作。其三個(gè)階段之間是承前啟后關(guān)聯(lián)的，是PDCA循環(huán)的，而每個(gè)階段內(nèi)部，也是PDCA循環(huán)的。
3.電網(wǎng)企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)難點(diǎn)
雖然電力體制改革正在如火如荼進(jìn)行，但幾十年的大型國(guó)有企業(yè)外部機(jī)制和管理體制加劇了電力企業(yè)培訓(xùn)體系建設(shè)的困難程度。
3.1 訓(xùn)文化與理念認(rèn)識(shí)存在誤區(qū)
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各部門(mén)對(duì)培訓(xùn)重要性較為認(rèn)可，但往往基層部分員工對(duì)培訓(xùn)工作的認(rèn)知存在一定的誤區(qū)。廣泛存在“培訓(xùn)萬(wàn)能論”“培訓(xùn)是教育培訓(xùn)工作人員的事情”“培訓(xùn)能立刻見(jiàn)效”等認(rèn)知誤區(qū)，由于這些認(rèn)知誤區(qū)，員工培訓(xùn)心態(tài)往往過(guò)于放松，導(dǎo)致培訓(xùn)效果欠佳。
3.2 員工參與培訓(xùn)積極性不高
目前有些電力企業(yè)內(nèi)各層級(jí)員工對(duì)培訓(xùn)工作重要程度認(rèn)識(shí)較高，但落實(shí)到個(gè)人，參加培訓(xùn)的積極性不高，其原因有以下幾點(diǎn)：一是工學(xué)矛盾突出，員工工作量較大，造成培訓(xùn)時(shí)間與工作時(shí)間沖突；二是培訓(xùn)針對(duì)性不足，導(dǎo)致員工參與培訓(xùn)意愿不強(qiáng)；三是培訓(xùn)費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)流程復(fù)雜，導(dǎo)致員工培訓(xùn)心理懈怠；四是培訓(xùn)考核與員工崗位晉升關(guān)聯(lián)不大，導(dǎo)致培訓(xùn)積極性不高。
3.3 培訓(xùn)針對(duì)性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)培訓(xùn)項(xiàng)目計(jì)劃設(shè)置針對(duì)性不足。在計(jì)劃制訂過(guò)程中，很大程度站在企業(yè)發(fā)展角度，根據(jù)組織需求制定培訓(xùn)項(xiàng)目，然后確定參與課程人員，對(duì)員工崗位勝任能力的差距分析偏弱，課程與員工個(gè)人需求有差距，降低了員工培訓(xùn)積極性。
3.4 培訓(xùn)需求收集有效性不足
目前有些電力企業(yè)內(nèi)部分員工缺乏對(duì)培訓(xùn)需求的思考，出現(xiàn)班組需求與崗位職責(zé)和工作能力不相關(guān)的情況，員工個(gè)性化需求與崗位勝任能力契合度不高。培訓(xùn)需求收集形式與渠道不夠多樣，反饋機(jī)制不完善，使得需求分析缺乏有效的來(lái)源。
3.5 培訓(xùn)相關(guān)激勵(lì)不足
部分企業(yè)內(nèi)由于考核激勵(lì)未能和員工績(jī)效、薪酬、晉升緊密結(jié)合，人力資源各模塊未能有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致很多工作有要求無(wú)考核、有考核無(wú)激勵(lì)或是激勵(lì)措施太少、效果不足。此外，員工培訓(xùn)與績(jī)效晉升無(wú)關(guān)聯(lián)導(dǎo)致積極性、主動(dòng)性不高。
3.6 培訓(xùn)評(píng)估難度大
培訓(xùn)結(jié)束后，多數(shù)企業(yè)主要開(kāi)展一級(jí)評(píng)估、二級(jí)評(píng)估，雖然可以通過(guò)培訓(xùn)前與培訓(xùn)后的測(cè)試，觀察員工培訓(xùn)后的成績(jī)改善，但對(duì)實(shí)際工作的指導(dǎo)缺乏有效的觀察手段。三、四級(jí)評(píng)估在開(kāi)展過(guò)程中，沒(méi)有一定的標(biāo)準(zhǔn)，跟蹤時(shí)間長(zhǎng)，投入的人力較多，存在一定人為主觀性，很難持續(xù)開(kāi)展。
4.電力企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)措施
4.1 前期準(zhǔn)備工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問(wèn)題
4.1.1在遴選人員取得內(nèi)外審資格方面。一是遴選人員不嚴(yán)肅，許多參加內(nèi)外審資質(zhì)取證人員，多是即將退休或者部分對(duì)此感興趣的員工，或是工作比較休閑員工；另一個(gè)是遴選人員時(shí)，沒(méi)有考慮專(zhuān)業(yè)覆蓋問(wèn)題，形成專(zhuān)業(yè)空當(dāng)；三是單位中層干部少有參加，特別是作為牽頭部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部或?qū)Ｘ?zé)參加內(nèi)外審資格培訓(xùn)取證更少。沒(méi)有認(rèn)識(shí)到，遴選人員是開(kāi)展達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)的“播種機(jī)、宣傳隊(duì)”，也是企業(yè)開(kāi)展此項(xiàng)工作的專(zhuān)家隊(duì)伍。
4.1.2企業(yè)達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)工作方案往往是一人擬定，征求極少數(shù)人意見(jiàn)建議，主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，一紙文件流轉(zhuǎn)，少有將此項(xiàng)工作作為提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理工作的重大問(wèn)題，在企業(yè)安委會(huì)或辦公會(huì)議上研究決策。其結(jié)果是工作方案不細(xì)、考慮不周、可操作性不強(qiáng)，執(zhí)行落實(shí)乏力。
4.2 中期工作應(yīng)關(guān)注解決的主要問(wèn)題
4.2.1企業(yè)自查常見(jiàn)問(wèn)題表現(xiàn)
目前在一些企業(yè)開(kāi)展自查自評(píng)工作存在的主要問(wèn)題，一是對(duì)企業(yè)的管理制度體系梳理不深不細(xì)，如注重對(duì)企業(yè)管理制度目錄體系查評(píng)，缺乏對(duì)管理制度的合法性、合規(guī)性查評(píng)等；二是習(xí)慣性做法認(rèn)識(shí)根深蒂固，如以職工健康體檢代替職業(yè)病檢查等；三是以母公司要求或企標(biāo)、習(xí)慣代替查評(píng)標(biāo)準(zhǔn)；四是自查自評(píng)不認(rèn)真，漏洞百出；五是企業(yè)自查報(bào)告討論審核不足，用詞模糊，如部分變電站、部分 10 千伏線路等存在某某問(wèn)題等等。這些問(wèn)題得不到解決，就會(huì)出現(xiàn)第三方查評(píng)時(shí)的窘態(tài)，更是達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)成為走過(guò)程，過(guò)后一切如故，返回原點(diǎn)！
4.2.2自查自評(píng)工作方法
開(kāi)展企業(yè)自查自評(píng)有兩種工作方法，一種是自上而下方法，另一種是自下而上方法。但實(shí)施中，各個(gè)專(zhuān)業(yè)都存在并行工作。
自上而下工作方法是先從梳理查評(píng)企業(yè)組織體系、管理制度體系、每個(gè)管理制度（含管理的、技術(shù)的、工作的等企標(biāo)）等與國(guó)家、行業(yè)已頒布實(shí)施的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程等的耦合度查評(píng)，從而歸納總結(jié)出存在的問(wèn)題，進(jìn)而進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善。第二步，以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專(zhuān)業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)。第三步是開(kāi)展問(wèn)題的整改，包括問(wèn)題整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)、班組、完成時(shí)限、資金等，進(jìn)而進(jìn)行整改監(jiān)督。
自下而上工作方法是直接以《電網(wǎng)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》為標(biāo)準(zhǔn)，分專(zhuān)業(yè)按照查評(píng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容同時(shí)查評(píng)，再歸納分析查評(píng)問(wèn)題，是什么問(wèn)題，整改什么問(wèn)題，對(duì)于不需要停電的問(wèn)題，立即整改，對(duì)需要停電才能整改，進(jìn)入檢修計(jì)劃整改。但無(wú)論采用哪種方法都有必須收集、歸類(lèi)、存檔查評(píng)結(jié)果，對(duì)以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求的，提供佐證；對(duì)于需要整改才能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求，提供已整改的佐證或已列入整改計(jì)劃的佐證。他們是自查報(bào)告中必不可少的，也是自查報(bào)告以及結(jié)論的最重要依據(jù)。
5.結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，由于電力生產(chǎn)作業(yè)技術(shù)復(fù)雜，受到各種因素的影響對(duì)安全生產(chǎn)造成不利條件。因此，我們要提高對(duì)安全生產(chǎn)的管理水平，保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。
對(duì)有前款違法行為的機(jī)構(gòu)，撤銷(xiāo)其相應(yīng)資格。
二、《安全生產(chǎn)法》第八十條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的決策機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人不依照本法規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責(zé)令限期改正，提供必需的資金；逾
期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人給予撤職處分，對(duì)個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
三、《安全生產(chǎn)法》第八十一條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位停產(chǎn)停業(yè)整頓。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人有前款違法行為，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，給予撤職處分或者處二萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人依照前款規(guī)定受刑事處罰或者撤職處分的,自行罰執(zhí)行完畢或者受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。
四、《安全生產(chǎn)法》第八十二條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以下的罰款：
（一）未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的；
(二)危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；
（三）未按照本法第二十一條、第二十二條的規(guī)定對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),或者未按照本法第三十六條的規(guī)定如實(shí)告知從業(yè)人員有關(guān)的安全生產(chǎn)事項(xiàng)的；
（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書(shū)，上崗作業(yè)的。
五、《安全生產(chǎn)法》第八十三條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處五萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事
責(zé)任：
（一)礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有安全設(shè)施設(shè)計(jì)或者安全設(shè)施設(shè)計(jì)未按照規(guī)定報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)審查同意的;
（二）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目的施工單位未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)施工的；
（三）礦山建設(shè)項(xiàng)目或者用于生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的建設(shè)項(xiàng)目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格的；
（四）未在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志的；
(五）安全設(shè)備的安裝、使用、檢測(cè)、改造和報(bào)廢不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的；
（六）未對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)的；
（七）未為從業(yè)人員提供符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品的；
(八）特種設(shè)備以及危險(xiǎn)物品的容器、運(yùn)輸工具未經(jīng)取得專(zhuān)業(yè)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格，取得安全使用證或者安全標(biāo)志，投入使用的；
（九）使用國(guó)家明令淘汰、禁止使用的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。
六、《安全生產(chǎn)法》第八十四條未經(jīng)依法批準(zhǔn)，擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物品的，責(zé)令停止違法行為或者予以關(guān)閉，沒(méi)收違法所得，違法所得十萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款，沒(méi)有違法所得或者
違法所得不足十萬(wàn)元的，單處或者并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。
七、《安全生產(chǎn)法》第八十五條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé) 任： （一）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用危險(xiǎn)物品，未建立專(zhuān)門(mén)安全管理制度、未采取可靠的安全措施或者不接受有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施的監(jiān)督管理的；
（二）對(duì)重大危險(xiǎn)源未登記建檔，或者未進(jìn)行評(píng)估、監(jiān)控，或者未制定應(yīng)急預(yù)案的；
（三）進(jìn)行爆破、吊裝等危險(xiǎn)作業(yè)，未安排專(zhuān)門(mén)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理的。
八、《安全生產(chǎn)法》第八十六條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收違法所得；違法所得五萬(wàn)元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足五萬(wàn)元的，單處或者并處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款；導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故給他人造成損害的，與承包方、承租方承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位未與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者未在承包合同、租賃合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)，或者未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
九、《安全生產(chǎn)法》第八十九條生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任的，該協(xié)議無(wú)效；對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人、個(gè)人經(jīng)營(yíng)的投資人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。
《礦山安全法》
十、《礦山安全法》第四十條違反本法規(guī)定，由下列行為之一的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)責(zé)令改正，可以并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)主管人員和直接責(zé)任人員由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分：
（一）未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的；
（二）使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品、安全檢測(cè)儀器的；
（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的；
（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患、不如實(shí)反映情況的；
（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的。
十一、《礦山安全法》第四十三條礦山建設(shè)工程的安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格擅自投入生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)會(huì)同管理礦山企業(yè)的主管部門(mén)責(zé)令停止生產(chǎn)，并由勞動(dòng)行政主管部門(mén)處以罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由勞動(dòng)行政主管部門(mén)提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定由有關(guān)主管部門(mén)吊銷(xiāo)其采礦許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
《礦山安全法實(shí)施條例》
十二、《礦山安全法實(shí)施條例》第五十二條依照《礦山安全法》第四十條規(guī)定處以罰款的，分別按照下列規(guī)定執(zhí)行：
（一）未對(duì)職工進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，分配職工上崗作業(yè)的，處4萬(wàn)元以下的罰款；
（二）使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、防護(hù)用品和安全檢測(cè)儀器的，處5萬(wàn)元以下的罰款；
（三）未按照規(guī)定提取或者使用安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用的，處5萬(wàn)元以下的罰款；
（四）拒絕礦山安全監(jiān)督人員現(xiàn)場(chǎng)檢查或者在被檢查時(shí)隱瞞事故隱患，不如實(shí)反映情況的，處2萬(wàn)元以下的罰款；
（五）未按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告礦山事故的，處3萬(wàn)元以下的罰款。
十三、《礦山安全法實(shí)施條例》第五十三條依照《礦山安全法》第四十三條規(guī)定處以罰款的，罰款幅度為5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下。
《煤礦安全監(jiān)察條例》
十四、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十六條煤礦建設(shè)工程安全設(shè)施和條件未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格，擅自投入生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停止生產(chǎn)，處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；拒不停止生產(chǎn)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。
十五、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十七條煤礦礦井通風(fēng)、防火、防水、防止瓦斯、防毒、防塵等安全設(shè)施和條件不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)、煤礦安全規(guī)程和行業(yè)技術(shù)規(guī)范的要求，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期達(dá)到要求，逾期仍達(dá)不到要求的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；經(jīng)停產(chǎn)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)決定吊銷(xiāo)煤炭生產(chǎn)許可證，并移送地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)采礦許可證。
十六、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十八條煤礦作業(yè)場(chǎng)所未使用專(zhuān)用防爆電器設(shè)備、專(zhuān)用放炮器、人員專(zhuān)用升降容器或者使用明火明電照明，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處3萬(wàn)元以下的罰款。
十七、《煤礦安全監(jiān)察條例》第三十九條未依法提取或者使用煤礦安全技術(shù)措施專(zhuān)項(xiàng)費(fèi)用，或者使用不符合國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備、器材、儀器、儀表、防護(hù)用品，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正或者
責(zé)令立即停止使用，逾期不改正或者不立即停止使用的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處5萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
十八、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十一條分配職工上崗作業(yè)前未進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正，逾期不改正的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)處4萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)
責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予紀(jì)律處分。
十九、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十二條煤礦作業(yè)場(chǎng)所的瓦斯、粉塵或者其他有毒有害氣體的濃度超過(guò)國(guó)家安全標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)煤礦安全監(jiān)察人員責(zé)令立即停止作業(yè)，拒不停止作業(yè)的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓，可以處10萬(wàn)元以下的罰款。
二十、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十五條煤礦有關(guān)人員拒絕、阻礙煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)及其煤礦安全監(jiān)察人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，或者提供虛假情況，或者隱瞞存在的事故隱患以及其他安全問(wèn)題的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處5萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予撤職直至開(kāi)除的紀(jì)律處分。
二十一、《煤礦安全監(jiān)察條例》第四十六條煤礦發(fā)生事故，有下列情形之一的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)給予警告，可以并處3萬(wàn)元以上15萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)責(zé)令停產(chǎn)整頓；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予降級(jí)直至開(kāi)除的紀(jì)律處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)報(bào)告煤礦事故的；
（二）偽造、故意破壞煤礦事故現(xiàn)場(chǎng)的；
（三）阻礙、干涉煤礦事故調(diào)查工作，拒絕接受調(diào)查取證、提供有關(guān)情況和資料的。
《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》
二十二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，分別由工商行政管理部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)、負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)予以關(guān)閉或者責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，責(zé)令無(wú)害化銷(xiāo)毀國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)的滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品；有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得10萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足1O萬(wàn)元的，并處5萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、非法經(jīng)營(yíng)罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的；
（二）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證，擅自開(kāi)工生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（三）未經(jīng)審查批準(zhǔn)，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)擅自改建、擴(kuò)建的；
（四）未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證或者未經(jīng)工商登記注冊(cè)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)的；
（五）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家明令禁止的危險(xiǎn)化學(xué)品，或者用劇毒化學(xué)品生產(chǎn)滅鼠藥以及其他可能進(jìn)入人民日常生活的化學(xué)產(chǎn)品和日用化學(xué)品的。
二十三、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十八條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，未根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品的種類(lèi)、特性，在車(chē)間、庫(kù)房等作業(yè)場(chǎng)所設(shè)置相應(yīng)的監(jiān)測(cè)、通風(fēng)、防曬、調(diào)溫、防火、滅火、防爆、泄壓、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防靜電、防腐、防滲漏、防護(hù)圍堤或者隔離操作等安全設(shè)施、設(shè)備的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
二十四、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第五十九條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)、質(zhì)檢部門(mén)或者交通部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；逾期末改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣商品罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)定點(diǎn)，擅自生產(chǎn)危險(xiǎn)化學(xué)品包裝物、容器的；
（二）運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的船舶及其配載的容器未按照國(guó)家關(guān)于船舶檢驗(yàn)的規(guī)范進(jìn)行生產(chǎn)，并經(jīng)檢驗(yàn)合格的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品包裝的材質(zhì)、型式、規(guī)格、方法和單件質(zhì)量（重量）與所包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品的性質(zhì)和用途不相適應(yīng)的；
（四）對(duì)重復(fù)使用的危險(xiǎn)化學(xué)品的包裝物、容器在使用前，不進(jìn)行檢查的；
（五）使用非定點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)的或者未經(jīng)檢測(cè)、檢驗(yàn)合格的包裝物、容器包裝、盛裝、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的。
二十五、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)未在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝內(nèi)附有與危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，或者未在包裝（包括外包裝件）上加貼、拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品完全一致的化學(xué)品安全標(biāo)簽的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危害特性時(shí)，不立公告并及時(shí)修訂其安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)銷(xiāo)售沒(méi)有化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和安全標(biāo)簽的危險(xiǎn)化學(xué)品的。
二十六、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十一條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)或者公安部門(mén)依據(jù)各自的職權(quán)責(zé)令立即或者限期改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大責(zé)任事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）未對(duì)其生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置進(jìn)行定期安全評(píng)價(jià)，并報(bào)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案，或者對(duì)安全評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的存在現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的生產(chǎn)、儲(chǔ)存裝置不立即停止使用，予以更換或者修復(fù)，并采取相應(yīng)的安全措施的；
（二）未在生產(chǎn)、儲(chǔ)存和使用危險(xiǎn)化學(xué)品場(chǎng)所設(shè)置通訊、報(bào)警裝置，并保持正常適用狀態(tài)的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品未儲(chǔ)存在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)內(nèi)或者未設(shè)專(zhuān)人管理的；
（四）危險(xiǎn)化學(xué)品出入庫(kù)未進(jìn)行核查登記或者入庫(kù)后未定期檢查的；
（五）危險(xiǎn)化學(xué)品專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)對(duì)安全、消防的要求，未設(shè)置明顯標(biāo)志，或者未對(duì)專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)的儲(chǔ)存設(shè)備和安全設(shè)施定期檢的；
（六）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)銷(xiāo)商店存放非民用小包裝的危險(xiǎn)化學(xué)品或者危險(xiǎn)化學(xué)品民用小包裝的存放量超過(guò)國(guó)家規(guī)定限量的；
（七）劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品未在專(zhuān)用倉(cāng)庫(kù)存內(nèi)單獨(dú)存放，或者未實(shí)行雙收發(fā)、雙人保管，或者未將儲(chǔ)存居劇毒化學(xué)品以及構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的其他危險(xiǎn)化學(xué)品的數(shù)量、地點(diǎn)以及管理人員的的情
況，報(bào)當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)和負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)備案的；
（八）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)單位不如實(shí)記錄劇毒化學(xué)品的產(chǎn)量、流向、儲(chǔ)存量和用途，輔未采取必要的保安措施防止劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用，或者發(fā)生劇毒化學(xué)品被盜、丟失、誤售、誤用后不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；
（九）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不記錄劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)單位的名稱(chēng)、地址，購(gòu)買(mǎi)人員的姓名、身份證號(hào)碼及所購(gòu)劇毒化學(xué)品的品名、數(shù)量、用途，或者不每天核對(duì)劇毒化學(xué)品的銷(xiāo)售情況，或者發(fā)現(xiàn)被盜、丟失、誤售不立即向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的。
二十七、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管條例》第六十二條危險(xiǎn)化學(xué)品單位違反本條例的規(guī)定，在轉(zhuǎn)產(chǎn)、停產(chǎn)、停業(yè)或者解散時(shí)未采取有效措施，處置危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存設(shè)備、庫(kù)存產(chǎn)品及生產(chǎn)原料的，由負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作的部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于重大環(huán)境污染事故罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
二十八、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十三條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令改正，有違法所得的，沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，并處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷(xiāo)生產(chǎn)許可證、經(jīng)營(yíng)許可證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于非法經(jīng)營(yíng)罪、危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)從未取得危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可證或者危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的企業(yè)采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)向未取得危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證的經(jīng)營(yíng)單位銷(xiāo)售其產(chǎn)品的；
（三）居隋化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)向個(gè)人或者無(wú)購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證的單位銷(xiāo)售劇毒化學(xué)品的。
二十九、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十四條違反本條例的規(guī)定，偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)、出借或者以其他方式轉(zhuǎn)讓居憤化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)憑證、準(zhǔn)購(gòu)證以及其他有關(guān)證件，或者使用作廢的上述有關(guān)證件的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于偽造、變?cè)?、買(mǎi)賣(mài)國(guó)家機(jī)關(guān)公文、證、印章罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
三十、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十五條違反本條例的規(guī)定，未取得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)資質(zhì)，擅自從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸，有違法所得的，由交通部門(mén)沒(méi)收違法所得；違法所得5萬(wàn)元以上的，并處違法
所得1倍以上5倍以下的罰款；沒(méi)有違法所得或者違法所得不足5萬(wàn)元的，處2萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，對(duì)負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。
三十一、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十六條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由交通部門(mén)處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）從事危險(xiǎn)化學(xué)品公路、水路運(yùn)輸?shù)鸟{駛員、船員碟企附理人員、押運(yùn)人員未經(jīng)考核合格，取得上崗資格證的；
（二）利用內(nèi)河以及其他封閉水域等航運(yùn)渠道運(yùn)輸居情化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品的；
（三）托運(yùn)人未按照規(guī)定向交通部門(mén)辦理水路運(yùn)輸手續(xù)，擅自通過(guò)水路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品和國(guó)家禁止運(yùn)輸?shù)钠渌ｋU(xiǎn)化學(xué)品以外的危險(xiǎn)化學(xué)品的；
（四）托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品，不向承運(yùn)人說(shuō)明運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的品名、數(shù)量、危害、應(yīng)急措施等情況，或者需要添加抑制劑或者穩(wěn)定劑，交付托運(yùn)時(shí)未添加的；
（五）運(yùn)輸、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品不符合國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，并按照危險(xiǎn)化學(xué)品的特性采取必要安全防護(hù)措施的。
三十二、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第六十七條違反本條例的規(guī)定，有下列行為之一的，由公安部門(mén)責(zé)令改正，處2萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款；觸犯刑律的，依照刑法關(guān)于危險(xiǎn)物品肇事罪、重大環(huán)境污染事故罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任：
（一）托運(yùn)人未向公安部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證，擅自通過(guò)公路運(yùn)輸劇毒化學(xué)品的；
（二）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，不配備押運(yùn)人員或者脫離押運(yùn)人員監(jiān)管，超裝、超載，中途停車(chē)住宿或者遇有無(wú)法正常運(yùn)輸?shù)那闆r，不向當(dāng)?shù)毓膊块T(mén)報(bào)告的；
（三）危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品，未向公安部門(mén)報(bào)告，擅自進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛禁止通行區(qū)域，或者進(jìn)入禁止通行區(qū)域不遵守公安部門(mén)規(guī)定的行車(chē)時(shí)間和路線的；
近日，xx工務(wù)段在全段干部職工中以學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》原文、安全生產(chǎn)守法自查、深入一線進(jìn)行警示教育、全面總結(jié)落實(shí)安全生產(chǎn)法效果的“四項(xiàng)行動(dòng)”，扎實(shí)開(kāi)展首個(gè)《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)，不斷增強(qiáng)干部職工遵法、學(xué)法、守法、用法的思想和行為自覺(jué)，為深入推進(jìn)“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”營(yíng)造健康穩(wěn)定的安全生產(chǎn)法治環(huán)境，提供有力安全生產(chǎn)法制保障。
多樣學(xué)習(xí)營(yíng)氛圍。該段利用黨委中心組、干部職工政治學(xué)習(xí)、周交班會(huì)、車(chē)間班前學(xué)習(xí)會(huì)等形式，組織干部職工原原本本學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》；會(huì)后組織干部職工進(jìn)行專(zhuān)題學(xué)習(xí)討論，促進(jìn)干部職工牢固樹(shù)立敬畏法律法規(guī)意識(shí)。同時(shí)，利用段報(bào)《赤工之聲》、小電視臺(tái)、兩微一端等媒介形式，及時(shí)和推送與鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，大力宣傳安全生產(chǎn)法定職責(zé)，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍。
結(jié)合實(shí)際嚴(yán)自查。該段結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，對(duì)照嚴(yán)在明責(zé)落責(zé)、嚴(yán)在規(guī)矩規(guī)范、嚴(yán)在過(guò)程控制、嚴(yán)在結(jié)果考核的“四嚴(yán)”工作要求，圍繞遵守《安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)落實(shí)主體責(zé)任情況、負(fù)責(zé)人員安全生產(chǎn)法律法規(guī)自學(xué)踐行情況、職工和作業(yè)人員安全生產(chǎn)法遵守守法情況等重點(diǎn)內(nèi)容組織科室、車(chē)間、工區(qū)開(kāi)展全面自查自糾。針對(duì)自查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，以落實(shí)主體責(zé)任，踐行安全生產(chǎn)法律法規(guī)為出發(fā)點(diǎn)，全面梳理職工作業(yè)陋習(xí)，建立問(wèn)題清單，逐一制定措施，明確整改責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)兩紀(jì)管控，推動(dòng)安全生產(chǎn)法律措施要求落到實(shí)處。
警示教育強(qiáng)意識(shí)。該段強(qiáng)化《安全生產(chǎn)法》警示教育，堅(jiān)持以案說(shuō)法、以案釋法的方式，段安全科收集整理了近年來(lái)發(fā)生的典型事故案例，由段領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)包保干部在管內(nèi)的16個(gè)車(chē)間巡回展示事故案例，解讀事故中安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)，強(qiáng)化事故案例警示教育。段黨委充分利用宣傳櫥窗、辦公網(wǎng)等媒介，通過(guò)文字圖片、視頻短片等形式，開(kāi)展事故警示教育；組織干部職工集中觀看典型事故警示教育片，撰寫(xiě)觀后感，引導(dǎo)干部職工汲取事故教訓(xùn)，提高防范意識(shí)和能力，增強(qiáng)遵法守法、按章作業(yè)的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
全面總結(jié)奠基礎(chǔ)。該段把這次《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)作為抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作的一項(xiàng)重要舉措和有力契機(jī)，全面總結(jié)科室、車(chē)間、工區(qū)在宣傳周活動(dòng)中的經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法、剖析存在的不足，對(duì)存在問(wèn)題進(jìn)行整改補(bǔ)強(qiáng)。同時(shí)，提前做好謀劃明年安全工作，為長(zhǎng)期開(kāi)展好《安全生產(chǎn)法》宣傳周活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。
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期：___________
2021年安全生產(chǎn)大檢查宣傳教育工作總結(jié)
為貫徹落實(shí)各級(jí)__關(guān)于安全生產(chǎn)工作的決策及部署，配合劍河縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查宣教工作活動(dòng)的開(kāi)展，切實(shí)做好我監(jiān)理單位的安全監(jiān)理工作，我監(jiān)理單位及時(shí)認(rèn)真___該單位所有現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員及各項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)人深入學(xué)習(xí)，結(jié)合工作實(shí)際開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，現(xiàn)將我鄉(xiāng)開(kāi)展此項(xiàng)工作情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，認(rèn)識(shí)統(tǒng)一
我監(jiān)理單位從深入學(xué)習(xí)建設(shè)工程質(zhì)量安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)的高度，充分認(rèn)識(shí)到做好安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的重要性，立即成立了由單位到項(xiàng)目部，項(xiàng)目部到施工班組，班組長(zhǎng)到成員的安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)宣傳活動(dòng)宣傳機(jī)制。全縣所有由我監(jiān)理單位監(jiān)理的項(xiàng)目廣泛宣傳安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針，唱響了安全發(fā)展主旋律，推進(jìn)了安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)的落實(shí)。
二、開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，切實(shí)杜絕事故隱患
我單位緊緊圍繞安全生產(chǎn)活動(dòng)主題，針對(duì)實(shí)際，切實(shí)保障活動(dòng)開(kāi)展，取得實(shí)效：
一是___相關(guān)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和教育；
通過(guò)集中學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī)、發(fā)放安全生產(chǎn)法規(guī)小手冊(cè)等形式，提高了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理及主要項(xiàng)目負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)法規(guī)知識(shí)水平和遵章守法意識(shí)。
二是大力開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳活動(dòng)；
利用宣傳欄、黑板報(bào)等宣傳方式，在場(chǎng)所等粘貼安全方面的宣傳畫(huà)和宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。
三是開(kāi)展場(chǎng)所安全生產(chǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)；
（一）高度重視，及時(shí)安排部署
今年已是全國(guó)安全生產(chǎn)月第14個(gè)年頭，也是新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施的第一年，為繼續(xù)實(shí)施好安全生產(chǎn)的各項(xiàng)要求，將安全生產(chǎn)的新要求、法律法規(guī)和政策及時(shí)的傳達(dá)到基層，我縣結(jié)合實(shí)際，及時(shí)安排部署了宣講各項(xiàng)工作。一是以縣安辦的名義制定下發(fā)了《關(guān)于在全縣開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)及政策宣講活動(dòng)的通知》，二是結(jié)合XX縣安全監(jiān)管實(shí)際，確定了此次宣講活動(dòng)的內(nèi)容和形式；三是按照主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總則，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，業(yè)務(wù)股室具體承辦的原則，把宣講活動(dòng)分為了8個(gè)宣講小組。
（二）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入基層宣講
為確保宣講全覆蓋，切實(shí)達(dá)到宣講實(shí)效，XX縣宣講工作參照市安監(jiān)局做法，采取領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)宣講和安全檢查與宣講結(jié)合的方式進(jìn)行。5月以來(lái)，縣安監(jiān)局各領(lǐng)導(dǎo)班子按照縣安辦29號(hào)文件分組分工，利用檢查之際或?qū)ｍ?xiàng)宣講，到所聯(lián)系的鎮(zhèn)或企業(yè)進(jìn)行了新《安全生產(chǎn)法》、職業(yè)健康、危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦（非煤煤系礦山）等法律法規(guī)的宣講，目前，縣安監(jiān)局開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)宣講活動(dòng)18次，涉及20個(gè)鎮(zhèn)，100余個(gè)企業(yè)，利用檢查之際開(kāi)展安全生產(chǎn)新要求宣講36次。同時(shí)，全縣各鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)按照宣講通知要求，結(jié)合行業(yè)、領(lǐng)域?qū)嶋H同步開(kāi)展了安全生產(chǎn)新要求宣講活動(dòng)。
（三）形式多樣，宣講效果明顯
為深入開(kāi)展安全生產(chǎn)新要求宣講活動(dòng)，確保宣講實(shí)效，XX縣安辦一是印發(fā)了新《安全生產(chǎn)法》宣傳手冊(cè)5000份、職業(yè)健康手冊(cè)2000份、各類(lèi)安全法律法規(guī)宣傳單2萬(wàn)份；二是結(jié)合安全實(shí)際，各帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)分別就分管工作和聯(lián)系鎮(zhèn)實(shí)際情況撰寫(xiě)了宣講提綱；三是結(jié)合各鎮(zhèn)實(shí)際，播放安全生產(chǎn)警示教育專(zhuān)題片6次，進(jìn)一步加強(qiáng)了宣講效果；四是檢查和宣講相結(jié)合，利用安全檢查之際，向鎮(zhèn)、企業(yè)大力宣傳安全生產(chǎn)的新要求，確保了新要求從上到下的全覆蓋；五是參加宣講活動(dòng)的各鎮(zhèn)、各企業(yè)在宣講時(shí)，采取向宣講人提問(wèn)病現(xiàn)場(chǎng)解答的方式，增強(qiáng)了宣講活動(dòng)的參與性。
二、存在的問(wèn)題
雖然此次宣講，有了全面的部署和安排，但由于6月安全檢查、會(huì)議相對(duì)較多，致使在宣講時(shí)間的安排上不是很合理，宣講的次數(shù)多，但時(shí)間短；部分鎮(zhèn)和企業(yè)在思想上認(rèn)識(shí)步夠，認(rèn)為宣講是走形式、走過(guò)場(chǎng)，參與的積極性不高。
《安全生產(chǎn)法》的頒布實(shí)施，是我國(guó)安全生產(chǎn)領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)的一件大事，是我國(guó)安全生產(chǎn)法制建設(shè)的里程碑，雖然取得了一定成效，但是特大事故頻繁發(fā)生、煤礦瓦斯居高不下、小煤礦事故多發(fā)、企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱、監(jiān)管執(zhí)法不力等問(wèn)題還相當(dāng)突出，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。要想從根本上改變這種狀況，最終實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。從法治的角度看，必須進(jìn)一步加強(qiáng)我國(guó)的安全生產(chǎn)法制建設(shè)，完善我國(guó)安全生產(chǎn)法律制度。
一、存在的問(wèn)題
安全生產(chǎn)法制建設(shè)雖然取得了一定的成效，但仍然存在著不可忽視的問(wèn)題。第一、法制觀念有待加強(qiáng)。雖然各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的法制觀念和執(zhí)法水平有了很大提高，但是與依法行政、依法監(jiān)管的要求仍有較大差距。有的監(jiān)管人員沒(méi)有真正認(rèn)識(shí)到依法治國(guó)、依法行政、依法治安的重要性和深刻內(nèi)涵，不熟悉、不懂得法律手段和法制在政府管理社會(huì)公共事務(wù)和市場(chǎng)監(jiān)管中的重要地位和作用，遇到問(wèn)題不是依法辦事，而是憑“感覺(jué)”和經(jīng)驗(yàn)辦事。第二、安全生產(chǎn)立法有待完善。雖然安全生產(chǎn)立法的數(shù)量不少，但還沒(méi)有健全上位法與下位法、國(guó)家法與地方法、專(zhuān)門(mén)法與相關(guān)法、實(shí)體法與程序法之間相互銜接配套、統(tǒng)一和諧的安全生產(chǎn)法律體系。一是《安全生產(chǎn)法》確立的一些重要的法律制度尚無(wú)配套法規(guī)作出具體法律規(guī)定，如安全監(jiān)管制度、安全中介服務(wù)制度、事故應(yīng)急救援制度等。二是有些現(xiàn)行立法的制定時(shí)間久遠(yuǎn)，情況變化，亟待修訂，如《礦山安全法》《煤礦安全監(jiān)察條例》等。三是有些相關(guān)法律規(guī)定不一致，需要銜接。四是有些地方立法滯后，需要推動(dòng)。少數(shù)地方立法滯后的省區(qū)雖然經(jīng)濟(jì)總量不大，但是高危行業(yè)比較集中，安全問(wèn)題比較突出，應(yīng)當(dāng)加快立法進(jìn)程。五是有些立法質(zhì)量不高，需要完善。有的立法存在著可操作性差、程序不明確、條文表述不規(guī)范的問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)修改補(bǔ)充。第三、行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)力量有待充實(shí)?，F(xiàn)有的行政執(zhí)法力量與其承擔(dān)的工作任務(wù)和責(zé)任很不適應(yīng)，編制少、任務(wù)重、責(zé)任和壓力大。第四、執(zhí)法人員法律素質(zhì)和執(zhí)法水平有待提高。安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行政執(zhí)法隊(duì)伍成立較晚，由于一些安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員的法律素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和工作能力及經(jīng)驗(yàn)欠缺，在短時(shí)間內(nèi)難以勝任繁重復(fù)雜的監(jiān)管執(zhí)法工作，以至有的地方安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，行政執(zhí)法力度衰減，甚至出現(xiàn)行政不作為或者濫作為的行政違法行為，引發(fā)了一些行政復(fù)議和行政訴訟案件。第五、安全生產(chǎn)法制宣傳教育有待深入。近年來(lái)法制宣傳教育拓展到一定的廣度和深度，但是對(duì)《安全生產(chǎn)法》等許多重要的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳學(xué)習(xí)遠(yuǎn)未到位，仍有走過(guò)場(chǎng)和不深不透的現(xiàn)象，存在著死角和盲區(qū)，沒(méi)有做到家喻戶(hù)曉、耳熟能詳。因此。安全生產(chǎn)法制建設(shè)，依然任重道遠(yuǎn)。
按照“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，根據(jù)“隱患治理年”的總體部署，通過(guò)開(kāi)展地方發(fā)電企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，摸清企業(yè)落實(shí)相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范情況，全面了解我市地方發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)狀況，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)工作，不斷提高本質(zhì)安全水平，有效預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保全市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、檢查范圍
我市行政區(qū)域內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)（包括企業(yè)自備電廠，不含中央發(fā)電企業(yè)及魯能發(fā)展集團(tuán)公司所屬電廠）。
三、檢查內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理制度和操作規(guī)程的制定和執(zhí)行情況；
（二）安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、專(zhuān)（兼）職安全管理人員配備情況；
（三）特種作業(yè)人員持證上崗等情況；
（四）企業(yè)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況；
（四）事故隱患排查、治理情況；
（五）灰渣庫(kù)安全評(píng)價(jià)和許可情況；
（六）應(yīng)急救援預(yù)案編制、演練情況；
（七）防范惡劣氣候等自然災(zāi)害措施的制定、落實(shí)情況。
四、進(jìn)度安排
（一）時(shí)間安排：
此次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)從8月6日開(kāi)始至9月5日結(jié)束。
（二）階段劃分：
1、動(dòng)員部署階段（8月6日至11日）
各縣（市、區(qū)）根據(jù)本方案，對(duì)轄區(qū)內(nèi)地方發(fā)電企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，結(jié)合本地實(shí)際，制定專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察具體實(shí)施方案。深入宣傳動(dòng)員，指導(dǎo)企業(yè)明確具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)，建立工作機(jī)構(gòu)，制定工作計(jì)劃，落實(shí)工作保障，認(rèn)真開(kāi)展好這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)。
請(qǐng)各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局于8月11日前，將《全市地方發(fā)電企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察聯(lián)系表》（見(jiàn)附件2）和《全市地方發(fā)電企業(yè)基本情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件3）分別報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。
監(jiān)督管理科聯(lián)系人：夏勇，聯(lián)系電話：*,電子郵箱：*
監(jiān)察支隊(duì)聯(lián)系人：田軍，聯(lián)系電話：*，電子郵箱：*
2、企業(yè)自查階段（8月12日至17日）
地方發(fā)電企業(yè)按照方案規(guī)定的內(nèi)容，認(rèn)真做好相關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)行落實(shí)情況的檢查，對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行整改完善，并向當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)書(shū)面報(bào)告自查整改情況。
3、檢查整改階段（8月18日至24日）
各縣（市、區(qū)）安監(jiān)局要成立由相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員參加的專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察組織，在調(diào)查摸底和企業(yè)自查的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和規(guī)章制度的情況進(jìn)行全面檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要根據(jù)具體情況，按照有關(guān)法律法規(guī)，明確整改要求。同時(shí)按照省安監(jiān)局要求，認(rèn)真填寫(xiě)《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》（見(jiàn)附件2）。
各縣（市、區(qū)）專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)工作總結(jié)和《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》的電子版，請(qǐng)于8月22日前分別報(bào)市安監(jiān)局監(jiān)督管理科和安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)，并將《對(duì)地方發(fā)電企業(yè)執(zhí)法檢查情況統(tǒng)計(jì)表》的原件報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)察支隊(duì)。
4、驗(yàn)收講評(píng)階段（8月25日9月5日）
市安監(jiān)局現(xiàn)場(chǎng)檢查各縣（市、區(qū)）活動(dòng)開(kāi)展情況，并對(duì)這次專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)講評(píng)。做好迎接省安監(jiān)局督查準(zhǔn)備。
五、幾點(diǎn)要求
為貫徹落實(shí)中央《關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的意見(jiàn)》、《北京市安全生產(chǎn)“七五”普法實(shí)施規(guī)劃》、等相關(guān)工作要求，切實(shí)提升基層安監(jiān)隊(duì)伍法治觀念，培養(yǎng)知法、懂法、守法、護(hù)法的安全監(jiān)管隊(duì)伍，提高企業(yè)及廣大從業(yè)人員安全生產(chǎn)法律意識(shí)，充分發(fā)揮“以案釋法”在安全監(jiān)管工作中積極作用，北京市安全生產(chǎn)監(jiān)管局決定開(kāi)展“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”及“以案釋法”普法宣傳活動(dòng)，具體活動(dòng)方案如下：
一、活動(dòng)時(shí)間
2018年5月16日-2018年10月30日。
二、組織機(jī)構(gòu)
主辦單位：北京市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
承辦單位：北京市安全文化促進(jìn)會(huì)
三、宣傳重點(diǎn)
（一）組織開(kāi)展好《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等安全生產(chǎn)法律法規(guī)的普法宣貫工作。強(qiáng)化行政相對(duì)人的安全生產(chǎn)法律意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，營(yíng)造良好的安全生產(chǎn)監(jiān)管軟環(huán)境。
（二）大力宣傳安全生產(chǎn)典型案例。通過(guò)宣傳典型案例，加大安全生產(chǎn)知識(shí)普及力度，促使企業(yè)建立尊重生命、愛(ài)護(hù)生命的安全文化底蘊(yùn)，強(qiáng)化安全發(fā)展理念，提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。
四、活動(dòng)內(nèi)容
（一）安全生產(chǎn)法治宣講員組建活動(dòng)
一是以街鄉(xiāng)專(zhuān)職安全員為基礎(chǔ)選拔一批熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)、語(yǔ)言表達(dá)能力強(qiáng)、精于安全生產(chǎn)法治宣講的人員，采取自行選拔上報(bào)的方式， 2018年5月25日前完成上報(bào)工作。（時(shí)間：5月16日——5月25日）二是對(duì)選拔的宣講員，聘請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，培訓(xùn)和指導(dǎo)集中進(jìn)行，統(tǒng)一組織，幫助入圍的安全生產(chǎn)法治宣講員強(qiáng)化和提高安全法律知識(shí)和語(yǔ)言表達(dá)能力。（時(shí)間：5月25日——6月11日）三是劃分宣講區(qū)域范圍。結(jié)合各區(qū)安全生產(chǎn)法治宣傳工作實(shí)際情況，將法宣員隊(duì)伍分配至各區(qū)，每個(gè)區(qū)保證有一名法宣員，做好宣講各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。（時(shí)間：6月11日——6月18日）
（二）“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”活動(dòng)
一是印制安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳材料。（時(shí)間：5月16日——6月11日）二是開(kāi)展“安全生產(chǎn)法律十進(jìn)”宣講活動(dòng)。以前期選拔的兼職法宣員隊(duì)伍為依托，進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、工地、社區(qū)、鄉(xiāng)村等場(chǎng)所開(kāi)展宣講活動(dòng)，并向企業(yè)發(fā)放宣傳材料，每個(gè)區(qū)開(kāi)展1場(chǎng)宣講活動(dòng)，全市共計(jì)開(kāi)展17場(chǎng)。（時(shí)間：6月11日——8月31日）
（三）“以案釋法”活動(dòng)
一是制作“以案釋法”典型案例專(zhuān)題片。邀請(qǐng)基層執(zhí)法人員及法律專(zhuān)家就典型案例進(jìn)行訪談，制作“以案釋法”典型案例專(zhuān)題片。（時(shí)間：5月16日——6月11日）二是開(kāi)展典型案例宣講活動(dòng)。以前期選拔的兼職法宣員隊(duì)伍為依托，在各區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)展典型宣講活動(dòng)，每個(gè)區(qū)開(kāi)展1場(chǎng)，全市共計(jì)開(kāi)展17場(chǎng)。（時(shí)間：6月11日——8月31日）三是向基層執(zhí)法人員及廣大企業(yè)從業(yè)人員分發(fā)專(zhuān)題片光盤(pán)。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)法宣傳周”、“12·4國(guó)家憲法日”等活動(dòng)，向基層執(zhí)法人員及廣大企業(yè)從業(yè)人員發(fā)放專(zhuān)題片光盤(pán)。（時(shí)間：時(shí)間：6月11日——12月10日）
五、工作要求
農(nóng)場(chǎng)有限公司工會(huì)始終堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針，以開(kāi)展“安康杯”競(jìng)賽為主線，不斷抓實(shí)職工勞動(dòng)安全衛(wèi)生工作，提高了廣大職工的勞動(dòng)安全衛(wèi)生意識(shí)，有效地維護(hù)了職工的生命健康權(quán)益。
一是農(nóng)場(chǎng)有限公司工會(huì)定期采取自查和帶隊(duì)排查，對(duì)農(nóng)場(chǎng)有限公司內(nèi)的各企業(yè)、廠房車(chē)間、機(jī)器設(shè)施、設(shè)備等進(jìn)行綜合大檢查；對(duì)企業(yè)勞保用品發(fā)放情況及職業(yè)病防治情況監(jiān)督檢查。二是組織動(dòng)員職工立足崗位，開(kāi)展作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全事故隱患和職業(yè)危害的排查活動(dòng)。組織廣大職工深入開(kāi)展事故隱患的排查整治工作，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)施設(shè)備進(jìn)行排查治理，發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改；三是加大監(jiān)督檢查力度，制止并糾正違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象。在重大節(jié)日前對(duì)職工工作中存在的“三違”現(xiàn)象進(jìn)行檢查，對(duì)職工存在習(xí)慣性的違章操作進(jìn)行了重點(diǎn)整改，加強(qiáng)宣傳教育，提高職工安全生產(chǎn)意識(shí)。四是開(kāi)展群眾性安全檢查監(jiān)督工作。積極排查安全生產(chǎn)隱患，營(yíng)造注意防火和安全生產(chǎn)工作氛圍，使干部職工掌握防火滅火和安全生產(chǎn)技能及逃生自救常識(shí)，切實(shí)提高消防安全意識(shí)，鼓勵(lì)干群主動(dòng)舉報(bào)火災(zāi)隱患和安全生產(chǎn)違規(guī)違法行為，增強(qiáng)干群安全生產(chǎn)工作的能力。
二、相關(guān)法律法規(guī)施行情況
關(guān)鍵詞:安全生產(chǎn);長(zhǎng)效機(jī)制;對(duì)策
Key words: production safety; effective system; countermeasure
中圖分類(lèi)號(hào):X93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)09-0186-01
0引言
安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一個(gè)突出的問(wèn)題。近十幾年來(lái),我國(guó)因各類(lèi)事故死亡人數(shù)都在10萬(wàn)左右。近年來(lái),重特大事故的數(shù)量雖然有所減少,但總死亡人數(shù)仍然居高不下,甚至呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)。由此可見(jiàn),安全生產(chǎn)問(wèn)題已經(jīng)成為困擾我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一顆毒瘤,對(duì)于當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而言,這一問(wèn)題的解決已顯迫在眉睫。
造成我國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因十分復(fù)雜,除了生產(chǎn)力總體水平較低,監(jiān)察體制不夠完善、法制不夠健全和國(guó)家企業(yè)安全投入強(qiáng)度較低之外,企業(yè)安全技術(shù)裝備水平落后也是一個(gè)非常突出的問(wèn)題。長(zhǎng)期以來(lái),國(guó)家和企業(yè)在安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)方面投入嚴(yán)重不足,安全欠賬太多,尤其是像煤炭等重要的基礎(chǔ)工業(yè)問(wèn)題更為突出。由于設(shè)備老化,技術(shù)落后,一些重大危險(xiǎn)源得不到有效治理,形成了特大事故隱患,時(shí)時(shí)威脅著廣大職工和人民群眾的安全與健康已成我國(guó)安全生產(chǎn)工作中的瓶頸。安全技術(shù)裝備改造問(wèn)題如不能及時(shí)解決,企業(yè)本質(zhì)安全現(xiàn)狀無(wú)法改變,安全生產(chǎn)條件很難保障,也不利于盡快扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻的不利局面。
1中國(guó)安全生產(chǎn)管制存在的主要問(wèn)題
據(jù)統(tǒng)計(jì),我國(guó)自建國(guó)以來(lái)頒布并實(shí)施的有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)方面的主要法律法規(guī)約280余項(xiàng),同時(shí)國(guó)家還制訂、頒布了100余項(xiàng)安全衛(wèi)生方面的國(guó)家法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。此外,各地區(qū)、部門(mén)也出臺(tái)了一系列配套的法規(guī)。目前,我國(guó)安全生產(chǎn)管制制度框架已初步建立,并對(duì)提高企業(yè)安全生產(chǎn)水平、減少傷亡事故起到了積極作用,但這種體制存在的缺陷與不足也日益顯現(xiàn)。
1.1 安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系不健全我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系建立時(shí)間較短,雖然國(guó)家頒布的法律基本覆蓋了安全生產(chǎn)的所有層面,但仍存在較大的缺陷。我國(guó)專(zhuān)業(yè)立法發(fā)展緩慢,直至2002年才頒布建國(guó)以來(lái)第一部安全生產(chǎn)管制工作的基本法――《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,安全立法還有待于進(jìn)一步發(fā)展。與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家相比,我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)多為一些原則性的規(guī)定,可操作性差;各單項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)各自為政、單兵作戰(zhàn),有些法規(guī)還存在著重復(fù)和交叉;職業(yè)安全與健康標(biāo)準(zhǔn)也不健全。此外,執(zhí)法過(guò)程中存在比較普遍的執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究、地方保護(hù)主義等問(wèn)題,使得安全生產(chǎn)的法制效果大打折扣。
1.2 政府安全生產(chǎn)管制機(jī)構(gòu)力量薄弱長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)實(shí)施計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)、監(jiān)督管理模式變化比較頻繁,造成我國(guó)政府安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)存在一系列問(wèn)題。首先,我國(guó)缺乏安全管制權(quán)威機(jī)構(gòu)。美國(guó)職業(yè)安全與健康監(jiān)察局,集立法、執(zhí)法、技術(shù)管理于一體,具有很高的權(quán)威性。而我國(guó),政府機(jī)構(gòu)主要依靠行政手段而不是法律手段來(lái)管理安全生產(chǎn),許多措施無(wú)法落實(shí)。其次,安全生產(chǎn)管制職能分散。我國(guó)的職業(yè)安全監(jiān)察工作國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、衛(wèi)生部、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等幾個(gè)部門(mén)管理,部門(mén)之間缺乏溝通和協(xié)調(diào)。這就造成安全生產(chǎn)執(zhí)法主體不明確,執(zhí)法程序不規(guī)范,多頭管理、多頭處罰的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.3 安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段目前我國(guó)安全監(jiān)察缺乏有效的技術(shù)保障手段,安全生產(chǎn)信息、宣傳、培訓(xùn)、應(yīng)急救援等體系極不健全,安全檢測(cè)檢驗(yàn)、安全評(píng)估和鑒定、安全標(biāo)識(shí)和安全防護(hù)用品管理等尚未在全國(guó)各行業(yè)普遍、有效地推行,安全生產(chǎn)監(jiān)察工作難以有效開(kāi)展。
2完善中國(guó)安全生產(chǎn)管制的對(duì)策和建議
2.1 完善安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系我國(guó)雖然實(shí)施了《安全生產(chǎn)法》,但目前我國(guó)法律還未形成以其為核心的體系。因此,在構(gòu)建安全生產(chǎn)法律體系時(shí),應(yīng)以《安全生產(chǎn)法》為核心,其他安全生產(chǎn)的基本法律制度為骨架,形成多層次的、專(zhuān)門(mén)具體的食品安全監(jiān)管法律法規(guī)體系,盡可能減少和避免立法和執(zhí)法上的相互沖突,確保法制的統(tǒng)一性、完整性和權(quán)威性。同時(shí)應(yīng)從我國(guó)國(guó)情出發(fā),學(xué)習(xí)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn),盡量與國(guó)際勞動(dòng)公約接軌,以適應(yīng)改革開(kāi)放的需要。
2.2 設(shè)立權(quán)威的國(guó)家安全生產(chǎn)核心機(jī)構(gòu)、完善安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)體系安全機(jī)構(gòu)涉及到多各部門(mén),要進(jìn)一步深化安全生產(chǎn)監(jiān)察體制改革,需要建立完善的組織體系。首先要建立一個(gè)權(quán)威的核心機(jī)構(gòu),如美國(guó)的OSHA,能夠立法、執(zhí)法、管理于一體,從而協(xié)調(diào)各部門(mén)運(yùn)作,明確各部門(mén)職責(zé),改變當(dāng)前安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作上存在的職能交叉、職責(zé)重疊、多重多頭執(zhí)法、權(quán)威性差的狀況,解決安全管理與安全監(jiān)察不分和機(jī)制不順的問(wèn)題,做到既不脫離我國(guó)的實(shí)際,又能使安全生產(chǎn)監(jiān)察工作有效進(jìn)行。建議設(shè)立直屬?lài)?guó)務(wù)院的權(quán)威、高效的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)察機(jī)構(gòu),實(shí)行中央與省級(jí)地方政府兩級(jí)監(jiān)察,以省(自治區(qū)、直轄市)為責(zé)任區(qū)、省以下垂直監(jiān)察的安全生產(chǎn)監(jiān)察體制。
