時間:2022-11-11 03:54:14
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇年初黨風廉政工作計劃范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
(一)強調(diào)嚴明政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行黨要管黨政治責任、遵守黨的紀律,加強對政治紀律的宣傳、教育以及監(jiān)督檢查,營造統(tǒng)一思想,團結奮進、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍,進一步嚴明政治紀律、組織紀律,確保政治環(huán)境風清氣正。
(二)開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會和系列重要講話學習,結合全黨即將開展的“兩學一做”的要求,重點加強對《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習和研討。
(三)強化機關作風建設。以加快推進現(xiàn)代化服務型統(tǒng)計為目標,堅持作風建設永遠在路上。根據(jù)中央、省委、市委和縣委的要求,進一步鞏固“三嚴三實”教育實踐活動成果,及時修(制)訂和完善各類黨風廉政、行風和作風建設方面的工作制度,繼續(xù)抓好整改落實“回頭看”,防止問題反彈,對新出現(xiàn)的問題立即整改。
(四)全面落實“兩個責任”。黨組切實擔負起主體責任,以高度的政治自覺健全一級抓一級、層層落實的黨風廉政建設責任制。黨組主要領導切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任,親自部署工作、親自主持專題會議、親自研究工作方案、親自進行履職報告,加強監(jiān)督,狠抓作風建設,當好表率;分管領導按照“一崗雙職”的要求,進行責任傳導,對分管處室黨風廉政工作與業(yè)務工作同部署同研究,抓好日常的檢查監(jiān)督,帶頭講紀律講規(guī)矩;各處室按照年初簽訂的黨風廉政建設責任書,逐條貫徹落實;監(jiān)察室切實履行監(jiān)督執(zhí)紀問責職能,做好組織協(xié)調(diào),檢查監(jiān)督,自覺自律。主要領導與分管領導,分管領導與分管處室負責人每年要開展廉政談話不少于1次,聽取廉政工作匯報不于2次,研判苗頭性問題2次,調(diào)研1次,每次都要有談話和匯報、調(diào)研記錄。
二、齊抓共管,創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),著力開展統(tǒng)計系統(tǒng)行風建設
(一)加強組織領導。調(diào)整完善局行風建設領導小組責任分工,領導小組定期召開會議,及時梳理各階段工作任務和研究、部署、總結工作。
(二)制定工作計劃。按照市局行風建設考核辦法,制定《全縣統(tǒng)計系統(tǒng)行風建設工作工作方案》明確年度目標、工作任務和職責分工。
(三)明確工作責任。深入貫徹落實《省統(tǒng)計局關于進一步加強統(tǒng)計行風建設的意見》,認真落實統(tǒng)計行風建設責任制,結合單位實際,組織開展多種形式的統(tǒng)計行風建設活動,及時報送各類黨風廉政建設和行風建設信息動態(tài)、征文、總結匯報等材料。
(四)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)。及時總結統(tǒng)計系統(tǒng)在行風建設方面好的經(jīng)驗和做法,注重先進人物的培養(yǎng)塑造,弘揚統(tǒng)計正能量,爭取在市級以上媒體對行風建設特色工作和典型事例進行的宣傳,進一步擴大社會認可度和影響力,在全縣牢固樹立起依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計、科學統(tǒng)計的良好形象。
三、執(zhí)紀監(jiān)督,嚴格考核,著力促進黨員干部廉潔自律
(一)實施年度考核。配合上級紀檢監(jiān)察部門做好領導干部廉政建設工作,組織安排年度述職述廉會和領導班子民主生活會。
(二)嚴格廉潔自律。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》,加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。認真執(zhí)行《公務員法》,做到公職人員嚴守法紀、秉公執(zhí)法、勵精務政,努力提升干部隊伍整體素質(zhì)。
局黨委班子高度重視黨風廉政建設責任制的落實,親自部署,積極履行職責。年初專題召開黨風廉政建設工作會議,研究部署年度工作任務。根據(jù)領導班子行政分工的調(diào)整,及時下文明確領導班子黨風廉政建設分工,落實“一崗雙責”、“三書兩報告”等制度。完成與各科室所隊簽訂黨風行風廉政建設責任書,簽訂率達到×××。并根據(jù)各科室的業(yè)務、職能,給每個科室下發(fā)“黨風廉政建設任務書”,分解各單位在黨風廉政建設和反腐敗中的具體任務。制訂《**年黨風廉政建設考核辦法》,加大考核力度,落實責任追究。
2、重抓教育,強化制度執(zhí)行。
廣泛開展黨的十七大精神學習、勤政廉政教育。在縣局政務網(wǎng)黨風廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內(nèi)容,增加干部職工學習的興趣和勤政廉政自覺性,組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動,營造良好的工商廉政氛圍。
落實、公開干部廉潔自律承諾。嚴格執(zhí)行嚴禁干部私駕公車,嚴禁公款吃請,嚴禁黨員干部參與賭博等禁令、規(guī)定。對公車使用、干部作風紀律、廉潔自律、工作效能等方面進行明查暗訪和督查,發(fā)出四期督查通報。抓好節(jié)日期間黨風廉政建設。制定完善我局重大事項(重要活動)報告制度、個人重大事項報告制度,規(guī)范干部職工行政行為,強化廉政意識。
3、推行效能監(jiān)察積分卡,建立作風建設長效機制。
為切實改進機關作風,提高工作效能,弘揚新風正氣,提升工商形象,我局創(chuàng)新監(jiān)察方式,推行了行政效能監(jiān)察積分卡制度,自覺抓好作風建設,落實長效機制。1)以制度為準則,達到重小節(jié)、誡小過、強自律目的。針對目前有些干部存在大錯不犯,小節(jié)、小過不注意的現(xiàn)象,在推行監(jiān)察積分卡制度中,綜合《公務員法》、國家工商總局“六項禁令”、省局二十條規(guī)定、**省機關效能建設“四條禁令”、**省工商系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范、“一字工作法“、機關效能建設“三個規(guī)范化”制度匯編等制度規(guī)定中的相關內(nèi)容,選取小節(jié)、小過方面大家需要注意的事項,細化監(jiān)察內(nèi)容,整理制定實施細則,嚴格考核干部職工個人行為。2)以積分卡為載體,引導、提醒干部在小事小節(jié)上注重防范。以科室所隊為單位,為每位干部職工建立監(jiān)察積分卡,內(nèi)容分:工作紀律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊,積分卡設定年度基本分為100分,扣分周期為一個年度,主要針對違反禁令和規(guī)定的情節(jié)輕微的行為實施扣分。縣局成立行政效能監(jiān)察考核領導小組,按照每季不少于一次對局全體干部職工的執(zhí)紀情況進行明查暗訪,檢查結果作為監(jiān)察積分卡扣分的主要依據(jù)。監(jiān)察積分卡工作實行領導責任制,按照“誰主管誰負責”的原則,由各科室所隊負責人對本單位干部的行政效能情況負總責,采取連帶扣分法。3)以積分管理為手段,建立作風建設長效機制。監(jiān)察積分卡實施過程要求,科室所隊在日常管理中發(fā)現(xiàn)干部職工有輕微違紀行為的,單位負責人、兼職監(jiān)察員應及時談話幫助改正。如在檢查中發(fā)現(xiàn)干部職工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用,使廣大干部職工進一步注意自身形象、改進工作作風,落實長效機制。
4、實施監(jiān)察關口前移,促進依法行政。
我局黨風廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進度督查、工作效率質(zhì)量抽查、服務態(tài)度跟蹤等,實施監(jiān)察關口前移,黨風廉政工作與業(yè)務工作的融合。上半年會同相關科室,開展了軟件使用、信用監(jiān)管、科室工作計劃小結上報、放心店食品安全監(jiān)管、重點創(chuàng)新工作進展的檢查、督查,促進依法行政,廉政勤政,不斷提升全局工作效能。
5、及時處理群眾來信來訪、投訴舉報。
牢固樹立“無小事”的觀念,對每件來信來訪和投訴舉報都進行認真受理、及時查處,做到了“件件有結果、事事有著落”,把群眾反映的問題落到了實處。上半年對我局接到的黨風廉政方面的各類舉報投訴,及時進行了受理,調(diào)查,反饋辦理結果。
6、認真開展“招商提升年,項目攻堅年”活動。
局黨委班子高度重視黨風廉政建設責任制的落實,親自部署,積極履行職責。年初專題召開黨風廉政建設工作會議,研究部署年度工作任務。根據(jù)領導班子行政分工的調(diào)整,及時下文明確領導班子黨風廉政建設分工,落實“一崗雙責”、“三書兩報告”等制度。完成與各科室所隊簽訂黨風行風廉政建設責任書,簽訂率達到100%。并根據(jù)各科室的業(yè)務、職能,給每個科室下發(fā)“黨風廉政建設任務書”,分解各單位在黨風廉政建設和反腐敗中的具體任務。制訂《20__年黨風廉政建設考核辦法》,加大考核力度,落實責任追究。
2、重抓教育,強化制度執(zhí)行。
廣泛開展黨的十七大精神學習、勤政廉政教育。在縣局政務網(wǎng)黨風廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內(nèi)容,增加干部職工學習的興趣和勤政廉政自覺性,組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動,營造良好的工商廉政氛圍。
落實、公開干部廉潔自律承諾。嚴格執(zhí)行嚴禁干部私駕公車,嚴禁公款吃請,嚴禁黨員干部參與賭博等禁令、規(guī)定。對公車使用、干部作風紀律、廉潔自律、工作效能等方面進行明查暗訪和督查,發(fā)出四期督查通報。抓好節(jié)日期間黨風廉政建設。制定完善我局重大事項(重要活動)報告制度、個人重大事項報告制度,規(guī)范干部職工行政行為,強化廉政意識。
3、推行效能監(jiān)察積分卡,建立作風建設長效機制。
為切實改進機關作風,提高工作效能,弘揚新風正氣,提升工商形象,我局創(chuàng)新監(jiān)察方式,推行了行政效能監(jiān)察積分卡制度,自覺抓好作風建設,落實長效機制。1)以制度為準則,達到重小節(jié)、誡小過、強自律目的。針對目前有些干部存在大錯不犯,小節(jié)、小過不注意的現(xiàn)象,在推行監(jiān)察積分卡制度中,綜合《公務員法》、國家工商總局“六項禁令”、省局二十條規(guī)定、浙江省機關效能建設“四條禁令”、浙江省工商系統(tǒng)文明禮儀規(guī)范、“一字工作法“、機關效能建設“三個規(guī)范化”制度匯編等制度規(guī)定中的相關內(nèi)容,選取小節(jié)、小過方面大家需要注意的事項,細化監(jiān)察內(nèi)容,整理制定實施細則,嚴格考核干部職工個人行為。2)以積分卡為載體,引導、提醒干部在小事小節(jié)上注重防范。以科室所隊為單位,為每位干部職工建立監(jiān)察積分卡,內(nèi)容分:工作紀律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊,積分卡設定年度基本分為100分,扣分周期為一個年度,主要針對違反禁令和規(guī)定的情節(jié)輕微的行為實施扣分。縣局成立行政效能監(jiān)察考核領導小組,按照每季不少于一次對局全體干部職工的執(zhí)紀情況進行明查暗訪,檢查結果作為監(jiān)察積分卡扣分的主要依據(jù)。監(jiān)察積分卡工作實行領導責任制,按照“誰主管誰負責”的原則,由各科室所隊負責人對本單位干部的行政效能情況負總責,采取連帶扣分法。3)以積分管理為手段,建立作風建設長效機制。監(jiān)察積分卡實施過程要求,科室所隊在日常管理中發(fā)現(xiàn)干部職工有輕微違紀行為的,單位負責人、兼職監(jiān)察員應及時談話幫助改正。如在檢查中發(fā)現(xiàn)干部職工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用,使廣大干部職工進一步注意自身形象、改進工作作風,落實長效機制。
4、實施監(jiān)察關口前移,促進依法行政。
我局黨風廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進度督查、工作效率質(zhì)量抽查、服務態(tài)度跟蹤等,實施監(jiān)察關口前移,黨風廉政工作與業(yè)務工作的融合。上半年會同相關科室,開展了軟件使用、信用監(jiān)管、科室工作計劃小結上報、放心店食品安全監(jiān)管、重點創(chuàng)新工作進展的檢查、督查,促進依法行政,廉政勤政,不斷提升全局工作效能。
5、及時處理群眾來信來訪、投訴舉報。
牢固樹立“無小事”的觀念,對每件來信來訪和投訴舉報都進行認真受理、及時查處,做到了“件件有結果、事事有著落”,把群眾反映的問題落到了實處。上半年對我局接到的黨風廉政方面的各類舉報投訴,及時進行了受理,調(diào)查,反饋辦理結果。
6、認真開展“
年初,結合我局工作實際,對承擔的黨風廉政建設和反腐敗工作任務進行了認真的研究并及時分解到各責任科室,明確了責任制任務分解和責任范圍,把廉政建設的責任和任務分解落實到每位班子成員和各業(yè)務科室及下屬事業(yè)單位,局領導班子成員做到“一崗雙責”。各責任主體采取定期與不定期相結合的辦法對責任對象進行廉政談話,溝通思想,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時整改?!捌咭弧鼻盀楸卣剷r間,并按規(guī)定作好談話記錄,交局紀委保存。聯(lián)系實際制定了建筑工務局2010年黨風廉政工作計劃,確保區(qū)委、區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會確定的今年30項黨風廉政建設重點工作任務和區(qū)懲防體系實施方案明確的工作任務落到實處。
二、“作風建設年”活動開展情況
按照上級開展“作風建設年”活動的工作部署,4月19日,召開了2010年黨風廉政建設暨“作風建設年”活動動員大會,對我局“作風建設年”活動進行了動員部署。成立了建筑工務局“作風建設年”活動領導小組,出臺實施了《建筑工務局開展“作風建設年”活動實施意見》,在局網(wǎng)站開設了“作風建設年”舉報電話和舉報信箱”,在局《廉政??酚“l(fā)開展“作風建設年”活動工作??w工作人員人手一份,并發(fā)送至所有在建項目建設工地。組織召開黨委中心組理論學習會,開展機關作風建設大討論活動。并通過問卷調(diào)查、征求意見、召開座談會等多種形式廣泛征集干部群眾對作風建設的意見建議,每位黨員干部都寫出了作風自評材料,自我查找作風上的差距。針對單位和個人存在的作風上的突出問題,分別制定了整改措施,積極加以整改。
三、黨風廉政建設貫徹落實情況
1、加強黨風廉政宣傳教育
一是加強廉政文化建設,繼續(xù)開通廉政短信,充實廉政宣傳欄及廉政??瘍?nèi)容,擴大發(fā)放范圍,2010上半年,出臺了“黨風廉政建設宣傳欄”2期,向區(qū)級相關部門、街道發(fā)放《廉政???期共560份。二是積極開展預防職務犯罪警示教育活動,召開黨風廉政建設暨“作風建設年”動員大會、黨委中心組學習、看錄像、組織參觀等形式進行先進典型和案例警示教育;三是加強廉政建設進工地活動,建立對主要建筑工地的廉政宣傳督查制度,在主要項目工地設置廉政意見箱及廉政文化宣傳標語,對項目參建單位各方進行不定期的廉政談話,進一步提高工程管理人員及施工、監(jiān)理人員的廉政意識。
2、抓好現(xiàn)有制度的落實工作
一是對現(xiàn)有制度進行了一次全面疏理,對容易產(chǎn)生不良行為的關鍵程序進行修訂;二是完善監(jiān)督考核機制,根據(jù)局制定的項目抽查考核辦法,深化在建工程的考核工作;三是針對工程管理的重點環(huán)節(jié)制定相應的紀委參與管理模式,如工程變更聯(lián)系單的審核、竣工驗收、結算審核等內(nèi)容。局紀委每季度對工程變更進行抽查,并形成抽查制度;四是督促完善下屬單位的管理制度,根據(jù)實際問題,進一步修訂了污水處理廠廠務公開制度,增加廠務公開度。
3、加強對在建工程項目的考核檢查
圍繞“安全、質(zhì)量、造價、進度、廉政”五位一體目標,上半年,由局紀委牽頭組織,對在建各建筑工地的項目管理人員、施工單位、監(jiān)理單位的履約情況進行考核檢查。檢查內(nèi)容包括由項目負責人負責辦理的各項手續(xù)、協(xié)調(diào)管理能力、質(zhì)量控制、工程量控制、工期控制、安全文明控制、廉政建設等。
四、有關制度執(zhí)行落實情況
局領導班子成員嚴格執(zhí)行《黨風廉政建設責任制》及相關條規(guī)、領導干部廉潔自律的各項規(guī)定等。嚴格落實領導干部個人重大事項報告、收入申報、收受禮品登記等制度。2010年上半年領導班子成員均無個人重大事項報告。在單位招待、接待費用方面我局嚴格按照區(qū)委、區(qū)政府的有關規(guī)定認真執(zhí)行,在辦公用品的購置與管理、文字材料打印、郵電費、差旅費、會議費、招待費以及資金管理各方面加強管理,厲行節(jié)約。加強單位工作用車的使用和管理,嚴格按照局制定的規(guī)定和車輛管理制度,經(jīng)自查,未發(fā)現(xiàn)領導班子和領導干部有違紀和不廉潔行為,未發(fā)現(xiàn)違反廉政規(guī)定情況。
二、在管理中敬業(yè)愛崗,加強危險點預控分析、開展安全性評價工作。嚴謹安全意識和職業(yè)道德,對安全意識淡薄、經(jīng)驗不足、怕麻煩、惰性思想的苗頭通過安全日活動、生產(chǎn)運行分析會一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故教訓,總結事故原因,不斷增進提高綜合業(yè)務水平,只要有利于企業(yè)發(fā)展;有利于安全生產(chǎn)的自己身先立足。
二、在管理中敬業(yè)愛崗,加強危險點預控分析、開展安全性評價工作。嚴謹安全意識和職業(yè)道德,對安全意識淡薄、經(jīng)驗不足、怕麻煩、惰性思想的苗頭通過安全日活動、生產(chǎn)運行分析會一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故教訓,總結事故原因,不斷增進提高綜合業(yè)務水平,只要有利于企業(yè)發(fā)展;有利于安全生產(chǎn)的自己身先立足。
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2021年建設局建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展半年總結
上半年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下,我局深入貫徹落實科學發(fā)展觀,圍繞局中心工作,團結協(xié)作,扎實推進,保持了建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,實現(xiàn)了局系統(tǒng)和諧穩(wěn)定,現(xiàn)將有關情況總結如下:
一、主要經(jīng)濟指標完成情況。
全區(qū)___家建筑施工企業(yè)簽訂合同額達___億元,完成施工總產(chǎn)值達___億元,其中外省施工產(chǎn)值達___億元,創(chuàng)稅利___億元。房地產(chǎn)開發(fā)項目計劃總投資___億,總建筑面積___萬平方米,竣工面積___萬㎡,完成投資___億元。
二、建筑業(yè)基礎夯實工作進一步推進。
__區(qū)建設大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項目是服務全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè),提升全區(qū)建設行業(yè)整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措,今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位,取得了土地使用權。同時,我局已制定出了相關企業(yè)準入條件。后方基地一期___畝用地已經(jīng)省政府批準。
三、建筑市場監(jiān)管不斷完善。
__月至今共完成招投標監(jiān)督管理備案項目___項,建筑面積___萬平方米,工程造價___億元;其中完成公開招標項目___項,中標造價___億元,平均下浮率為___%,節(jié)約投資___億元,邀請招標項目___項,中標造價___億元,平均下浮率為___%,節(jié)約投資___億元,直接發(fā)包項目___項,中標造價___億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監(jiān)理及項目代建招投標,所有招標工程均按規(guī)定進入溫州市交易中心進行統(tǒng)一交易,工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。
繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場工人工資卡制度,工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業(yè)企業(yè)實行職工工資支付保障金制度,因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點,再加上工程款拖欠時有發(fā)生,工人工資投訴、___經(jīng)常發(fā)生,今年以來共處理農(nóng)民工工資投訴___余起,金額達___萬元。
四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴格。
嚴格日常建設工程質(zhì)量監(jiān)督,加強對建設各方責任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查,加強對工程實物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時,加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度,著重查處工程重點部位及質(zhì)量控制點。__-__月份共巡查工程項目___個,總建筑面積___萬㎡,發(fā)出整改通知書___份,其中停工通知單___份。__年__月份___了一次在建工程質(zhì)量大檢查,重點檢查建設工程強制性標準執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查,共檢查項目___項,建筑面積___萬㎡,涉及施工企業(yè)___家,監(jiān)理企業(yè)___家,檢查組共發(fā)出整改通知書___份,停工通知書___份。上半年,還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網(wǎng)格化管理,即在原來分片區(qū)管理的基礎上,全局每位機關人員負責各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作,明確各網(wǎng)格管理人員和職責,定期___開展建筑施工安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
——開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動。根據(jù)上級有關部門要求,我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領導小組,并且印發(fā)了__區(qū)建設系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》,要求施工企業(yè)每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產(chǎn)大檢查活動。除日常巡查以外,上半年___了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了___個在建工程。發(fā)出整改通知書___份,共查出安全隱患___條,其中停工整改通知書___份,約談___個項目部,行政處罰一個項目部負責人。__月份,舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓,對區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員,我區(qū)安全網(wǎng)絡員,本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目部管理人員以及項目總監(jiān)或現(xiàn)場專監(jiān),總計___余人進行了培訓。
五、墻體改革工作穩(wěn)步前進。
積極做好實施和鞏固《__省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作,上半年,對本轄區(qū)內(nèi)開工___個建筑工程預收墻改專項基金___萬余元,計建筑面積約___萬平方米,驗收工程___項、計建筑面積約___萬平方米。墻改專項基金退返___項,計建筑面積約___萬平方米,金額為約___萬元。
六、依法行政能力不斷增強。
___項行政許可事項和___項非行政許可事項全部進入?yún)^(qū)行政審批服務中心建設局窗口實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年,共完成初步設計批復___件,施工許可證___個,建設項目備案共___件,其中竣工驗收___件、施工圖___合格備案___件、項目安全措施備案___件、建筑機械產(chǎn)權備案___件、建筑機械___告知___件、建筑機械使用登記___件,建筑機械拆卸告知___件,外地施工單位承接業(yè)務登記___件,外地檢測單位承接業(yè)務登記___件,外地監(jiān)理單位承接業(yè)務登記___件,外地勘察單位承接業(yè)務登記___件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,根據(jù)去年制定的政府信息公開工作實施方案,按規(guī)定及時公開各類政府信息。加強行政執(zhí)法檢查,今年共查處___個案件,罰款___萬元。
七、黨建、黨風廉政建設取得新進展。
上半年,我局依照區(qū)委黨建工作目標考核要求,逐項予以落實。一是認真學習宣傳貫徹黨的___大、___屆__中全會和區(qū)委___屆六次會議精神,認真落實區(qū)委規(guī)定的中心組理論學習制度,各支部都制訂了黨建工作計劃和學習計劃,保證全年集中學習的時間和質(zhì)量。二是進一步做好各支部黨建工作目標責任制管理和考核,做到年初有布置、年中有檢查、年末有考核。嚴格___生活,強化黨內(nèi)管理。三是認真執(zhí)行黨的___生活的各項規(guī)定,堅持“”制度。四是根據(jù)區(qū)委安排,我局機關支部與澤雅___后村支部開展“三聯(lián)三促”活動,幫助山后村的經(jīng)濟建設和慰問村老黨員以及貧困戶,共送去___元慰問金和___元村間道路建設資助資金。
堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,著力推進___倡廉各項工作。年初,召開局系統(tǒng)黨風廉政建設工作會議,部署全年黨風廉政工作任務,下發(fā)《建設局黨風廉政責任制考核方案》,領導帶頭,層層落實。突出黨風廉政教育,___系統(tǒng)黨員觀看《警示教育片》,開展“機關廉政文化建設——權力與責任”主題大討論活動。認真落實廉潔自律規(guī)定,規(guī)范從政行為。根據(jù)《黨風廉政指數(shù)及干部職工違規(guī)行為考核實施辦法》,加強對全局干部職工的管理和監(jiān)督,規(guī)范從政行為。加強對《招投標法》的貫徹執(zhí)行情況監(jiān)督檢查,堅決制止建設工程招投標活動中的弄虛作假等違法行為,加強對建筑工程安全工作的監(jiān)督檢查。認真貫徹落實《__區(qū)建設局懲治和預防___體系__-__實施方案》,從源頭上預防和治理___。
八、深入學習實踐科學發(fā)展觀活動全面開展。
二、建筑業(yè)基礎夯實工作進一步推進。**區(qū)建設大廈和建筑業(yè)后方基地兩大項目是服務全區(qū)建筑房地產(chǎn)企業(yè),提升全區(qū)建設行業(yè)整體水平的兩大基礎性工作的重要舉措,今年兩個項目各項工作如期推進。建設大廈于去年底土地掛牌到位,取得了土地使用權。同時,我局已制定出了相關企業(yè)準入條件。后方基地一期100畝用地已經(jīng)省政府批準。
三、建筑市場監(jiān)管不斷完善。1月至今共完成招投標監(jiān)督管理備案項目59項,建筑面積36.07萬平方米,工程造價5.98億元;其中完成公開招標項目33項,中標造價3.74億元,平均下浮率為8.2%,節(jié)約投資0.25億元,邀請招標項目4項,中標造價0.56億元,平均下浮率為6.45%,節(jié)約投資0.05億元,直接發(fā)包項目22項,中標造價1.67億元。招投標覆蓋面擴大到施工、設計、監(jiān)理及項目代建招投標,所有招標工程均按規(guī)定進入溫州市交易中心進行統(tǒng)一交易,工程項目應招標率和應公開招標率均達到百分之百。
繼續(xù)采取了施工現(xiàn)場工人工資卡制度,工人參加人身意外傷害保險、工傷保險和建筑業(yè)企業(yè)實行職工工資支付保障金制度,因為建筑工地流動性強、建筑項目層層分包等特點,再加上工程款拖欠時有發(fā)生,工人工資投訴、上訪經(jīng)常發(fā)生,今年以來共處理農(nóng)民工工資投訴30余起,金額達225.8萬元。
四、工程質(zhì)量安全管理更趨嚴格。嚴格日常建設工程質(zhì)量監(jiān)督,加強對建設各方責任主體的質(zhì)量行為監(jiān)督檢查,加強對工程實物質(zhì)量進行監(jiān)督檢查,從源頭上堵住建筑工程質(zhì)量隱患。同時,加大工程質(zhì)量的巡查、抽查力度,著重查處工程重點部位及質(zhì)量控制點。1-6月份共巡查工程項目21個,總建筑面積45萬㎡,發(fā)出整改通知書4份,其中停工通知單2份。2009年5月份組織了一次在建工程質(zhì)量大檢查,重點檢查建設工程強制性標準執(zhí)行情況、建筑節(jié)能綜合檢查,共檢查項目18項,建筑面積32.97萬㎡,涉及施工企業(yè)12家,監(jiān)理企業(yè)7家,檢查組共發(fā)出整改通知書3份,停工通知書3份。上半年,還配合有關部門開展勞務用工專項檢查。
今年我局實行建筑工地安全網(wǎng)格化管理,即在原來分片區(qū)管理的基礎上,全局每位機關人員負責各自片區(qū)工地的安全生產(chǎn)工作,明確各網(wǎng)格管理人員和職責,定期組織開展建筑施工安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時督促整改。
——開展“安全生產(chǎn)年”隱患排查治理活動。根據(jù)上級有關部門要求,我局成立了以麻賢生局長為組長的“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動領導小組,并且印發(fā)了**區(qū)建設系統(tǒng)開展“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理活動實施方案。建立《實施建筑工程施工隱患登記和銷號制度》,要求施工企業(yè)每個月底把在建工程的隱患登記和銷號情況上報。
——開展安全生產(chǎn)大檢查活動。除日常巡查以外,上半年組織了兩次安全生產(chǎn)大檢查。共檢查了114個在建工程。發(fā)出整改通知書109份,共查出安全隱患1121條,其中停工整改通知書4份,約談5個項目部,行政處罰一個項目部負責人。6月份,舉辦了一次建筑工程安全管理知識培訓,對區(qū)屬施工企業(yè)分管安全副經(jīng)理、安全科全體人員,我區(qū)安全網(wǎng)絡員,本轄區(qū)內(nèi)在建工程項目部管理人員以及項目總監(jiān)或現(xiàn)場專監(jiān),總計200余人進行了培訓。
五、墻體改革工作穩(wěn)步前進。積極做好實施和鞏固《**省發(fā)展新型墻體材料條例》貫徹執(zhí)行的工作,上半年,對本轄區(qū)內(nèi)開工46個建筑工程預收墻改專項基金456萬余元,計建筑面積約45.6萬平方米,驗收工程46項、計建筑面積約67萬平方米。墻改專項基金退返24項,計建筑面積約35萬平方米,金額為約286萬元。
六、依法行政能力不斷增強。2項行政許可事項和13項非行政許可事項全部進入?yún)^(qū)行政審批服務中心建設局窗口實行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一辦理。上半年,共完成初步設計批復14件,施工許可證50個,建設項目備案共718件,其中竣工驗收141件、施工圖審查合格備案36件、項目安全措施備案45件、建筑機械產(chǎn)權備案287件、建筑機械安裝告知76件、建筑機械使用登記103件,建筑機械拆卸告知3件,外地施工單位承接業(yè)務登記3件,外地檢測單位承接業(yè)務登記12件,外地監(jiān)理單位承接業(yè)務登記10件,外地勘察單位承接業(yè)務登記2件。認真貫徹實施《政府信息公開條例》,根據(jù)去年制定的政府信息公開工作實施方案,按規(guī)定及時公開各類政府信息。加強行政執(zhí)法檢查,今年共查處8個案件,罰款11萬元。
第二條廉政建設工作要堅持“誰主管誰負責”的原則,一級抓一級,一級對一級負責,切實管好自己的人。
第三條本制度適用于本局全體干部、職工廉政建設工作的各個方面。
第二章廉政建設工作機構設置
第四條縣局成立反腐敗工作領導小組,人員由縣局正、副局長、監(jiān)察專職干部、辦公室主任、人教科長組成,主要職責是:
一、傳達各級有關廉政建設方面的文件、指示,制定本局廉政工作計劃,對各部門落實黨風廉政建設情況組織檢查考核;
二、組織進行廉政教育和職業(yè)道德教育;
三、及時監(jiān)督、檢查稅務人員貫徹執(zhí)行國家稅收政策和法規(guī)制度情況;
四、組織縣局科以上領導干部簽訂廉政責任書;
五、對稅務人員違法違紀案件和違反廉政工作制度的行為進行處理。
第五條縣局成立服務質(zhì)量監(jiān)察小組,人員由主管副局長、監(jiān)察專職干部、辦公室主任、特邀監(jiān)察員和內(nèi)部兼職監(jiān)察員組成,主要職責是:
一、采取多種形式積極配合縣局做好廉政建設、職業(yè)道德的宣傳教育工作;
二、深入企業(yè)走訪了解稅務人員執(zhí)行稅收政策、法規(guī)和廉政情況,征詢企業(yè)對稅務人員的意見和要求,并向縣局反腐敗工作領導小組匯報;
三、負責監(jiān)督檢查縣局干部職工的服務質(zhì)量,工作效率和工作紀律情況;
四、實施組織納稅業(yè)戶進行行風評議活動。
第三章廉政教育
第六條縣局每月結合政治學習,對全體人員進行一次廉政教育。
第七條廉政教育的內(nèi)容要按照上級有關部門的要求,結合縣局工作實際進行。
第八條廉政教育要注重實效,保證人員、時間效果“三落實”。參課人數(shù)到95以上,參考人員達到100以上,優(yōu)秀率達到80以上,縣局每半年對各部門廉政教育筆記檢查一次。
第四章廉政建設工作制度
第九條廉政會議制度。主要包括縣局反腐敗工作領導小組會、監(jiān)察小組會、特邀監(jiān)察員和兼職監(jiān)察員座談匯報會、民主生活會等。
一、反腐敗工作領導小組督察小組會議。每季度或半年召開一次,由縣局反腐敗工作領導小組和督察小組人員參加。主要內(nèi)容:研究貫徹上級有關部門廉政建設工作任務;部署和總結交流工作經(jīng)驗,表彰先進;審議縣局廉政建設有關規(guī)定、制度、辦法;檢查各部門執(zhí)行廉政建設規(guī)定和職業(yè)道德建設情況;對縣局各部門廉政建設工作和行風進行評議;研究解決建設方面存在的問題。
二、座談、匯報會議。半年或一年召開一次。主要內(nèi)容:匯報、座談分局廉政建設工作開展情況;執(zhí)行稅收法規(guī)和廉政規(guī)定的情況;廣泛征求社會各界對縣局廉政工作的意見和建議。
三、民主生活會議。各科室每季度,縣局半年召開一次民主生活會。主要內(nèi)容:開展批評與自我批評;提合理化建議;自查自糾遵章守紀情況;評議廉潔自律執(zhí)行情況。
第十條廉政工作報告制度。每年兩次,由監(jiān)察專職干部負責收集、總結縣局半年或全年廉政工作情況??h局各部門在每年六月十五日、十二月十五日前將本部門廉政工作情況局面報監(jiān)察專職干部。監(jiān)察室于每年六月三十日、十二月三十日前將縣局廉政工作總結上報市國稅局監(jiān)察室。
第十一條廉政建設責任制度。每年年初,縣局局長與副局長,局長、副局長與其主管科科長、主任層層簽訂《廉政責任書》??剖翌I導與本部門干部、職工簽訂《廉政保證書》。
第十二條建立《干部廉政檔案》制度。縣局為全體干部、職工建立廉政檔案,由監(jiān)察專職干部負責按季度將每個干部(職工)的廉潔自律、違法違紀、職業(yè)道德和好人好事情況詳細填寫記載。
第十三條舉報走訪制度。縣局專設舉報電話1部;舉報意見箱1個;每月向企業(yè)發(fā)入《意見征詢單》、《納稅人評議卡》一次;每半年走訪納稅戶1次;自覺接受企業(yè)的監(jiān)督。
第十四條“廉政日”制度。每月的25日為縣局“廉政日”,其內(nèi)容:一是由縣局局長和監(jiān)察專職干部負責接待群眾投拆、來訪、舉報等;二是各部門進行廉政建設工作總結、教育、個人自查自糾、開展批評與自我批評,表揚廉政方面的的好人好事,填寫《干部廉政檔案》等。
第十五條服務質(zhì)量評議制度。在控管企業(yè)和體稅務干部中每季度進行一次,由監(jiān)察小組組織實施。主要對稅務人員在執(zhí)行稅法法規(guī)、勤政廉潔、遵紀守法、職業(yè)道德等方面進行投票評議。將政策制度公開,辦稅過程公開,服務標準公開,處罰結果公開,把監(jiān)督權直接交給納稅人,將評議結果公布于眾,并按規(guī)定及時考核、獎勵、通報。
第十六內(nèi)部審計制度??h局每半年對有關科室經(jīng)費使用情況進行一次審計;對稅款入庫、發(fā)票銷售、企業(yè)逾期申報、違章處罰情況進行一次審計。審計的結果必須在有關會議上反饋并向全體干部公開。
(一)以早謀劃、早部署為原則,打下良好的稅收工作基礎
一是層層分解落實稅收目標,責任到單位,任務到人頭,實行了班子成員分片負責、科室掛分局責任制;立足抓早、抓緊、抓細、抓實,從年初抓起,從每月抓起,毫不松懈地抓好組織收入工作。
二是實事求是下達年度稅收計劃,定期召開稅收分析會。認真查找了稅收執(zhí)行情況中存在的問題,剖析了原因,提出了增收建議,增強完成全年任務的信心和決心。
三是以稅收收入和征管質(zhì)量為重點,挖掘稅源潛力,以市局“架梁立柱,固本活源”要求為目標,夯實稅基,培植稅源新增長點,不斷擴大收入規(guī)模,增加收入總量,提高征管質(zhì)量,努力完成收入任務。
(二)大力組織稅收收入,順利實現(xiàn)“雙過半”
一是堅持組織收入原則,確保收入質(zhì)量。在組織收入工作中,認真堅持“依法征稅,應收盡收,堅決不收過頭稅,堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入的原則。
二是加強戶籍管理,全面拓展稅收監(jiān)控的管理面。建立健全與工商、地稅等部門的信息共享機制,及時掌握各類生產(chǎn)經(jīng)營者信息,防止出現(xiàn)漏征漏管;嚴格執(zhí)行增值稅一般納稅人認定管理辦法,完善個體工商戶電腦定稅,抓好征免臨界點納稅人管理。
三是抓好稅基管理。認真做好應納稅行業(yè)、企業(yè)應稅收入的核查工作,準確核實稅基,摸清稅源,進一步加強對非正常經(jīng)營、專賣連鎖經(jīng)營、跨區(qū)域經(jīng)營、直銷代銷等的監(jiān)控;認真對企業(yè)財務數(shù)據(jù)和重要經(jīng)濟指標進行收集,深化數(shù)據(jù)的分析利用,統(tǒng)籌開展各稅種評估管理。
四是著力抓好欠稅管理。深化欠稅分析,加大陳欠清收力度;不斷增強防范新欠的預警能力和清欠能力,嚴防新欠形成,努力把欠稅遏制到最低程度。
今年以來,國稅收入面臨眾多不利因素,收入形勢依然嚴峻。我局始終緊扣組織收入中心,牢固樹立完成收入任務的信心和決心,不斷增強職工責任意識和大局意識,積極落實“挖潛力找收入、精征管要收入、強稽查補收入”等措施,順利實現(xiàn)了季度開門紅、半年“雙過半”。截止6月20日,我局1-6月稅收收入累計入庫2700.67萬元,完成我局年度計劃的53.27%,快時間進度3.27個百分點。通過采取一系列增收保收措施,有效彌補了政策性減收364萬元(儲蓄存款利息所得個人所得稅減收47萬元,企業(yè)所得稅減收317萬元)造成的收入缺口?!皟啥悺笔杖肜塾嬋霂?130.17萬元,同比增收700.78萬元,增長49.30%,快時間進度3.25個百分點?!捌渌愂铡崩塾嬋霂?70.5萬元,同比增收322.21萬元,完成年度計劃的53.28%,快時間進度3.28個百分點。一般預算收入入庫394.03萬元,同比增收92.45萬元,增長30.65%,占縣府年度計劃的54.73%,快時間進度4.73個百分點。
(三)夯實稅收征管基礎,不斷提高管理水平
一是積極采取措施,提高征管質(zhì)量指標。按川國稅函59號文及遂國稅函18號文相關精神,根據(jù)省局稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)的數(shù)據(jù),認真分析原因,采取有效措施,努力提高我局稅收征管質(zhì)量。在每個月的局務會上對上月征管指標情況作出說明,與相關科室及稅源管理單位研究討論提升征管質(zhì)量指標的各項工作措施,安排部署征管工作任務,并納入目標考核,征管質(zhì)量得到了進一步提高。
二是初步制定稅源管理專業(yè)化方案。根據(jù)省市局要求,為加強稅源管理,促進征管轉型,構建現(xiàn)代稅收征管新格局,全面提高稅收征管質(zhì)量效率,從國稅的現(xiàn)狀出發(fā),結合我縣稅源結構及分布等實際情況,制定了《縣國家稅務局推進稅源專業(yè)化管理實施方案》,提出了以信息管稅為依托,建立跨層級、跨部門,縱向互動、橫向聯(lián)動、整體協(xié)作的稅源專業(yè)化管理運行機制。
三是積極組織,做好組織機構代碼比對工作。為加強稅源監(jiān)控,更好的組織稅收工作的實施,也為了向納稅人提供更加方便、快捷的納稅服務,縣局組織各稅源管理單位對組織機構代碼差異進行了比對,其中處理未登記信息1166條,共享信息392條,錯碼信息23條,重碼信息36條,并在比對的過程中在發(fā)現(xiàn)了一些漏管、已注銷或查無下落的企業(yè),為我局加強納稅人管理、強化稅源監(jiān)控,提高征管服務質(zhì)量提供了有力保障。
四是認真完成新版發(fā)票換版工作。根據(jù)“簡并票種、統(tǒng)一式樣、建立平臺、網(wǎng)絡開具”的工作思路,對現(xiàn)有發(fā)票進行了清理,并將庫存中停用發(fā)存按照市局要求運送至指定地點進行銷毀。啟用新版發(fā)票以來,通過簡并票種、壓縮手工發(fā)票,有效地適應機打發(fā)票的使用和網(wǎng)絡在線開票的推廣,為全面提高普通發(fā)票管理水平和數(shù)據(jù)應用水平實現(xiàn)由“以票控稅”轉為“信息管稅”奠定了基礎。
(四)切實優(yōu)化納稅服務,構建和諧征納關系
一是進一步完善“一窗式”管理、“一站式”服務、“全天候”服務,擴充服務方式,積極為納稅人提供延時服務、預約服務,咨詢服務、告知服務、專項服務、提醒服務等多種服務形式,努力把辦稅廳建成“納稅人之家”。
二是積極推行稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)工作,加強對納稅人的指導,提高銀稅協(xié)議簽約成功率。截止到年6月15日,個體簽約成功356戶,其中雙定戶簽約通過354戶,占達起征點戶數(shù)的55.22%;共計扣款成功1376戶次,扣款38.24萬元;每月通過短信平臺,做好稅款征收期納稅提醒服務工作以及稅法宣傳工作,并利用短信平臺發(fā)送節(jié)日祝福,政策提醒等,切實做到為納稅人提供優(yōu)質(zhì)的納稅服務。
三是積極開展稅收宣傳月活動,今年我局圍繞“和諧稅收·魅力”稅收宣傳月主題,開展了形式多樣、內(nèi)容豐富的宣傳活動,先后開展了隆重的啟動儀式,啟動儀式上,縣委常委、常務副縣長王金兵發(fā)表了熱情洋溢的講話,縣人大副主任陳德政、縣政協(xié)副主席李發(fā)揚等縣領導及相關單位主要負責同志出席啟動儀式,工商、財政、公檢法司等部門及社區(qū)、納稅人代表、中小學學生社會各界群眾2000余人,組成了象征稅收宣傳20年的20個方陣參加了啟動儀式。全縣納稅10強代表鄭重承諾“依法誠信納稅、共建魅力”;稅務人員宣誓“依法征稅、優(yōu)質(zhì)服務”。通過宣傳活動,進一步增強納稅人的納稅意識,提高了納稅人的稅收遵從度,整個宣傳活動得到了各級媒體和當?shù)卣暮迷u。
四是大力推進服務型機關建設,全面開展崗位技能、公務禮儀培訓,提高辦稅效率、規(guī)范服務行為,注重服務技巧,提升服務形象;進一步加強和改進納稅服務工作,進一步規(guī)范了服務行為,優(yōu)化了服務手段,全縣國稅系統(tǒng)普遍樹立依法服務的觀念,切實做到公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,維護好納稅人合法權益。
五是加強行風建設。強化內(nèi)部效能,我局嚴格上下班、著裝等紀律,推行局領導輪流帶班制度,加大對效能建設情況明查暗訪力度,在全局形成以遵章守紀為榮的良好氛圍;提高稅收執(zhí)法和行政管理效率,切實加大了行業(yè)糾風力度,通過開展稅務執(zhí)法監(jiān)察、專項清查、初核、治亂減負等途徑,重點查糾了以稅謀私、以稅擠費、稅收政策不落實、亂收費、亂攤派等行為,杜絕了各類損害納稅人合法權益和影響經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的不正之風;堅持聘請行風特邀監(jiān)察員,召開座談會,認真聽取特邀監(jiān)察員的意見和建議,切實加大整改力度,從而暢通了行風監(jiān)督渠道,贏得了社會各界對國稅工作的好評。
(五)堅持依法治稅,稅收法制環(huán)境不斷完善
一是加強依法行政,完成全面推進依法行政“十二五”規(guī)劃工作。我局將依法行政納入重要議程,及時成立或調(diào)整了縣局依法行政工作領導小組,明確工作職責,加強配合,形成一級抓一級、逐級抓落實的組織領導體系。切實做到了機構、人員、經(jīng)費、工作“四落實”。同時將依法行政、“六五”普法等工作納入了年度工作計劃、納入了全局干部職工學習計劃、納入了年度工作目標考核。做到了“三納入”;以稅收改革為動力,以推行規(guī)范的執(zhí)法責任制和“創(chuàng)建法治政府示范單位”為突破口,建立健全和完善了相關制度,建立權責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制。
二是認真開展專項工作,確保專項任務的完成。認真開展了稅務規(guī)范性文件的清理工作和重大稅務案件審理工作和稅務稽查案件復查工作;組織學習《遂寧市行政處罰案卷評查標準》,要求我局行政處罰案卷必須按照標準進行行政處罰,使我局行政處罰案卷質(zhì)量有了很大的提高;落實稅收優(yōu)惠政策,年上半年共計享受稅收優(yōu)惠的戶數(shù)786戶,其中企業(yè)36戶,個體750戶;優(yōu)惠金額321.7萬元,其中增值稅69.7萬元,企業(yè)所得稅252萬元。免費辦理稅務登記證95個,免收辦證工本費1900元。同時定期清理優(yōu)惠軟件中的數(shù)據(jù),及時對垃圾數(shù)據(jù)進行了修改,上半年共清理55條未申報信息;大力加強稅收法律法規(guī)的宣傳活動利用“稅收宣傳月”活動對稅收法律法規(guī)進行宣傳,同時按照年度“六五普法”工作計劃,認真開展“六五”普法教育工作,舉辦“六五”普法學習6次,參加學習人員達400余人次。
三是認真做好行政復議工作。積極協(xié)助行政復議機關落實領導責任,全面掌握行政復議工作信息,定期向政府提交行政復議工作狀況分析報告;積極協(xié)助行政復議機關首長認真履行行政復議職責,按照法定時限及時負責地簽署法律文書,推動建立并完善重大行政復議案件集體講座制度;積極協(xié)助建立、健全行政復議工作責任制;積極協(xié)助行政復議機關加強對所屬工作部門履行行政復議職責的監(jiān)督;積極協(xié)助行政復議機關建立、完善重大行政復議決定備案制度;積極協(xié)助行政復議機關定期總結行政復議工作,對在行政復議工作中做出突出成績的單位和個人,依照有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
四是嚴格稅收執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作,全面提升稅收執(zhí)法能力。認真組織開展了年度執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)察工作。對我局的執(zhí)法工作進行了日常監(jiān)督,規(guī)范了稅收執(zhí)法行為,提高了稅收執(zhí)法水平和執(zhí)法能力。落實稅收執(zhí)法責任制和過錯追究制度,制定了我局年度稅收執(zhí)法檢查方案,明確了年度我局執(zhí)法檢查的目標任務和工作方法,加強了對稅收執(zhí)法過錯行為的追究。
(六)不斷推進廉政建設再上新臺階
一是認真貫徹落實中央《建立健全懲治和預防腐敗體年工作規(guī)劃》,按照省局“13131”基本工作思路和總體策略,全面落實懲防體系,加大源頭治理工作力度,化解潛在風險,實現(xiàn)了“四個確?!?、“三個安全”、“七無”、“三零”目標,較好地完成了黨風廉政建設和反腐敗工作任務。
二是切實抓好黨風廉政建設責任制的落實。制定下發(fā)了《年黨風廉政建設和反腐敗工作要點》,在全縣國稅系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂了《黨風廉政建設責任書》,強化領導責任,落實分工負責制,并納入目標考核,促進了黨風廉政建設與稅收工作同步發(fā)展,整體推進,保證了落實。
三是豐富內(nèi)容、創(chuàng)新形式,加強反腐倡廉教育。以黨性黨風黨紀教育為重點,加強對干部職工的理想信念、職業(yè)道德、優(yōu)良傳統(tǒng)、廉潔從政和預防職務犯罪教育,教育引導黨員干部講黨性、重品行、作表率。突出抓好《廉政準則》及總局三個配套文件的學習和貫徹落實,進一步拓展廉政教育的形式和領域,建立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正的“三早”預警機制。
四是深化“兩權”監(jiān)督。加強對貫徹落實上級和縣局黨組重要決策措施、重大工作部署的監(jiān)督檢查,結合重點企業(yè)征管服務質(zhì)量綜合績效評估;開展督察內(nèi)審、執(zhí)法監(jiān)察、定期走訪和“跟班作業(yè)”等,加強對組織收入原則執(zhí)行情況、稅收定額調(diào)整、停歇業(yè)管理、普通發(fā)票管理、滯納金罰款征收等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查;繼續(xù)推進政務公開,紀檢監(jiān)察部門全程參與干部選拔、財務管理、政府采購、“三公”費用管理等過程的監(jiān)督,規(guī)避了行政管理工作中的風險,確保干部不出問題。
五是繼續(xù)推進“讀書思廉”活動。按照市局的部署和要求,突出抓好活動與黨的建設、能力建設、制度建設、政風行風建設、業(yè)務工作的結合,在抓好讀書思廉“三三六”基本活動的基礎上,繼續(xù)開展領導上廉政黨課,廉政文化征文、讀書思廉心得交流與評比、廉政知識競賽等活動,引導廣大干部職工廣讀、深思、精修,在“思廉”、“修身”、“踐行”上發(fā)揮更大的作用和效力。
(七)以人為本,不斷加強班子和隊伍建設
一是狠抓班子建設。根據(jù)年初擬定的年黨組中心組學習安排意見,按月組織中心組學習,通過深入學習,有力地促進了領導班子理論學習的深化和班子能力的提升,強化班子理論武裝;積極開展爭創(chuàng)“四好班子”活動,推動班子建設不斷上臺階。制定了年度計劃,確定了創(chuàng)建目標,明確了基本標準及要求,緊密結合創(chuàng)先爭優(yōu)活動,不斷豐富和充實創(chuàng)建內(nèi)涵。
二是加強干部隊伍建設和管理工作。以第十個公民道德建設“宣傳教育月”為契機,開展了以“加強社會公德,塑造誠信人生,構建和諧社會,爭做文明公民”為主題的公民道德建設宣傳教育系列活動和各類道德實踐活動,進一步營造了“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻”的社會氛圍;做足做細思想政治工作,深入到慰問對象家中、病房、征管第一線,親切關懷他們的生活、學習、身體等情況,并送去了組織的問候。共走訪慰問在職及離退休職工21人次。深入開展交心談心活動,加強領導干部之間、職工與職工之間的溝通,增進彼此之間的了解,消除誤解和隔閡,營造了和諧共事的氛圍;切實抓好日?;A工作,加強日常管理,不斷夯實人事工作基礎。
三是加強干部教育培訓。積極貫徹執(zhí)行《干部教育培訓工作條例》,全面實施干部能力培訓工程。通過全員讀書、人人上講臺、崗位練兵、視頻講學、網(wǎng)上學園等多種形式,廣泛開展干部在崗培訓活動,大力構建“學習工作化、工作學習化、學習工作一體化”的干部在崗培訓工作格局。上半年來,組織“1+X”學習提升學習小組開展學習活動6次,完成市局視頻講學任務2期,送培78人次參加各類培訓,其中:“361”培訓18人次;崗位履職能力提升培訓3人次;組織視頻講學學習7期,培訓人員300余人次。
(八)文明創(chuàng)建工作持續(xù)開展
按照“鞏固、規(guī)范、創(chuàng)新、提高”的要求,深化文明創(chuàng)建工作,大力開展樹文明新風活動。
一是繼續(xù)做好“巾幗建功示范崗活動”,成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗。組織開展學先進活動,并結合部門實際開展了優(yōu)質(zhì)服務競賽月活動?!叭恕惫?jié)期間,積極開展家庭文化建設活動,開展“五好文明家庭”、“和諧家庭”創(chuàng)建活動,“清明”節(jié)組織部分黨員開展緬懷祭奠革命先烈活動,向曠繼勛烈士敬獻了花籃,參觀了烈士紀念館。組織開展文明執(zhí)法、誠信納稅宣傳教育等系列活動,深入創(chuàng)建活動內(nèi)涵,我局辦稅服務廳創(chuàng)建工作得到省、市婦聯(lián)和上級局的充分肯定,實現(xiàn)了一年一臺階,二年成功創(chuàng)建全國巾幗文明崗目標。
二是深入開展公民道德建設基本知識學習活動。在我局行業(yè)網(wǎng)學習天地專欄上刊載評論文章《大力實施公民道德教育》,轉載了《公民道德建設實施綱要》、《職業(yè)道德應成為從業(yè)人員的行為準則》等相關內(nèi)容。同時,還將《文明市民讀本》、《機關工作人員文明禮儀手冊》在各單位之間進行“讀書漂流”活動。
三是深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理活動。為進一步改善城鄉(xiāng)居民人居環(huán)境,保障市民身體健康、促進市民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣、文明行為習慣??h局還組織干部職工開展了以“創(chuàng)省級文明縣城?我們在行動”主題的實踐活動,60余名國稅干部到街頭、進小區(qū)拾垃圾,把建設美好家園付諸于實際行動。上半年我局城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作獲得上級好評。
四是深入推進志愿者服務活動。除積極參加全縣范圍集中開展的活動外,我局志愿者服務分隊還到敬老院開展幫孤助殘、愛老敬老等社會公益活動,利用“六一”到新星鄉(xiāng)小學看望留守兒童,并送去了價值近1000元的學習用品。
五是積極開展“全民閱讀”活動??h局積極收集書目,利用行業(yè)網(wǎng)刊載了《保衛(wèi)延安》、《紅巖》等十大紅色經(jīng)典書籍,引導干部職工多讀書、讀好書。
六是大力推進未成年人思想道德建設。結合我局實際情況,組織開展為貧困學生、“留守學生”服務的道德實踐活動。同時,在干部職工子女中開展了給家長一封信活動。
七是認真落實計生“三結合”工作,完成了40戶幫扶任務。
(九)深入開展稅務文化活動。
一是利用重大節(jié)日,積極開展豐富多彩的文體活動。與縣局工會一道開展了迎新春游園活動、“五一”游戲競賽活動,增強隊伍凝聚力。
二是繼續(xù)打造國稅文化園。制定了《縣年國稅文化建設實施方案》,對國稅文化小區(qū)基礎設施進行了升級再造;堅持以小區(qū)為平臺,組織職工和居民,開展了“迎新春”工會活動;繼續(xù)組織開展學習、創(chuàng)作、鑒賞、展示廉政書法的活動;健全小區(qū)閱覽室管理制度,進一步豐富藏書種類和數(shù)量,開設廉政圖書專柜,供干部職工及家屬借閱;定期更換小區(qū)知行苑展板和書畫長廊展品,不斷豐富小區(qū)廉政文化內(nèi)容,營造濃厚的文化氛圍;繼續(xù)開展廉政文化進家庭活動,召開了家屬座談會,評選表彰“五好家庭”和“助廉先進”各5名,教育干部家屬當好“廉內(nèi)助”,共建和諧清廉的國稅家風。
三是組織職工參加國稅系統(tǒng)各類稅務文化活動。組織3名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”歌詠比賽活動,1人活動了一等獎;組織2名職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”征文朗誦比賽活動;組織職工參加全市國稅系統(tǒng)紀念建黨90周年“黨旭國遂”小品比賽活動,取得了三等獎;組織老干部參加全省國稅系統(tǒng)退休干部書畫攝影詩文作品征集活動,目前征集詩詞13首。
二、工作中存在的問題和不足
總結上半年工作,我們雖然取得了較好的成績,但工作中還存在一些不足和薄弱環(huán)節(jié):
一是稅收政策性減收,稅源不足導致收入壓力增大,收入形勢十分嚴峻;
二是對稅收征管工作面臨的新情況和新問題分析研究得不夠;
三是干部職工綜合業(yè)務素質(zhì)需要進一步提高,能力教育培訓工作還需進一步加強,職工工作積極性還需要得到有效的發(fā)揮;
四是執(zhí)法風險和安全意識不強應引起高度重視;
五是稅收經(jīng)費嚴重不足,一定程度影響到我局稅收工作正常開展。