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時(shí)間：2022-05-27 04:15:53
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇黨務(wù)工作報(bào)告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
黨務(wù)政務(wù)工作開展以來，我辦領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署和要求，積極開展工作。一是及時(shí)召開全體干部會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)了區(qū)委區(qū)政府關(guān)于黨務(wù)政務(wù)公開工作的相關(guān)文件。統(tǒng)一了思想，明確了開展黨務(wù)政務(wù)公開工作的重要意義、把握的基本原則、公開內(nèi)容、公開形式、公開程序、方法步驟及工作要求等重點(diǎn)問題。二是成立了主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長及科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，確保黨務(wù)政務(wù)公開工作有序、有效、有力推進(jìn)。
二、做好思想發(fā)動(dòng)，為開展黨務(wù)政務(wù)公開工作提供思想基礎(chǔ)。
組織全體干部認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大和十七屆六中全會精神以及有關(guān)文件精神，著力提高黨員干部的思想認(rèn)識，加大宣傳力度，理清工作思路。通過學(xué)習(xí)，提高了對開展黨務(wù)政務(wù)公開工作重要性的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化了黨員干部的民主意識，把思想統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的精神上來，統(tǒng)一到區(qū)委區(qū)政府的決策上來，為黨務(wù)政務(wù)公開工作的深入開展夯實(shí)了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
三、建立健全各項(xiàng)制度，為開展黨務(wù)政務(wù)公開工作提供制度保證。
把制度建設(shè)作為推動(dòng)黨務(wù)政務(wù)公開工作向規(guī)范化、經(jīng)?；较虬l(fā)展的一項(xiàng)重要措施，真抓實(shí)干，狠抓落實(shí)。按照要求，制定了一系列規(guī)章制度，以制度建設(shè)促進(jìn)工作的開展，收到了積極的效果。一方面，我辦建立了黨務(wù)政務(wù)公開工作責(zé)任制，明確了黨務(wù)政務(wù)公開各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，做到責(zé)權(quán)明確，獎(jiǎng)懲分明，常抓不懈；另一方面，按照區(qū)黨務(wù)政務(wù)公開工作的有關(guān)要求，確定一名工作人員具體負(fù)責(zé)黨務(wù)政務(wù)公開工作，切實(shí)加強(qiáng)對黨務(wù)政務(wù)公開工作的落實(shí)。
三、目前社區(qū)隊(duì)伍存在的不穩(wěn)定因素
1、待遇報(bào)酬低，付出與收入不成正比。目前社區(qū)工作人員的月平均收入500元，扣除養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)后，只剩300余元。條件較好的社區(qū)（有服務(wù)項(xiàng)目）扣除兩險(xiǎn)后，剩500元左右。
2、工作量增加，已不堪重負(fù)。目前社區(qū)共承擔(dān)六大口120多項(xiàng)工作任務(wù)，加上近年來中心工作多，使社區(qū)工作者感受到壓力越來越大。
3、不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。隨著城市現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，對社區(qū)工作的要求越來越高，部份社區(qū)工作者越來越不適應(yīng)新形式的發(fā)展要求。
四、穩(wěn)定社區(qū)隊(duì)伍的幾點(diǎn)建議
1、建立關(guān)愛機(jī)制，用感情留人。對社區(qū)委員從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心。一是對政治上積極要求進(jìn)步的同志，選派參加入黨積極分子培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)培訓(xùn)；二是鼓勵(lì)社區(qū)委員參加函授繼續(xù)教育學(xué)習(xí)；三是領(lǐng)導(dǎo)干部深入社區(qū)，多與社區(qū)委員溝通交流，關(guān)心社區(qū)委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。
2、提高社區(qū)委員的福利報(bào)酬
在單位大堂制作安裝了不銹鋼黨務(wù)公開公開欄,公開欄版面面積達(dá)4.5平方米.在公開欄版面設(shè)計(jì)上,優(yōu)選方案,力求莊重簡潔,對文字圖片采用噴繪,確保清楚美觀.公開欄基本上能夠滿足我局黨務(wù)政務(wù)公開的實(shí)際需要.
二,公開內(nèi)容全面,操作規(guī)范,充分發(fā)揮黨員的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)
在黨務(wù)公開欄上公開的欄目,我們用黃綠兩種顏色相間分開,公開內(nèi)容包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),全局和中心工作,班子和隊(duì)伍建設(shè),基層組織建設(shè),干部人事工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)共5大類,以及領(lǐng)導(dǎo)分工,監(jiān)督人員,"",發(fā)展黨員流程圖,黨組中心學(xué)習(xí)組工作計(jì)劃,黨費(fèi)收繳情況等20項(xiàng)內(nèi)容.另外,我們在黨務(wù)公開程序上,做到規(guī)范操作,通過廣泛收集整理公開內(nèi)容,選擇最需要讓黨員,群眾知道的內(nèi)容予以公開;通過充分聽取基層黨員,群眾的意見,選擇最受關(guān)注的內(nèi)容予以公開.把黨務(wù)公開變成黨群溝通的橋梁和紐帶,充分發(fā)揮了黨員的知情權(quán),參與權(quán)和監(jiān)督權(quán).
三,發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的作用,監(jiān)督員全程參與黨務(wù)公開程序
為了發(fā)揮黨務(wù)公開監(jiān)督員的監(jiān)督作用,我局讓監(jiān)督員參與黨務(wù)公開的全程監(jiān)督.從黨務(wù)分開制度到黨務(wù)公開欄的制作,公開形式,公開內(nèi)容等整個(gè)全程,監(jiān)督員都參與其中,自覺接受監(jiān)督員的監(jiān)督.
一、工作開展情況
（一）緊抓思想教育
利用鄉(xiāng)村干部會議、大講堂、調(diào)度會等平臺定期組織學(xué)習(xí)加強(qiáng)黨管武裝工作的有關(guān)指示和規(guī)定，引導(dǎo)全鄉(xiāng)干部認(rèn)清黨管武裝的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)全鄉(xiāng)上下做好武裝工作的政治責(zé)任感和歷史使命感，有力地加強(qiáng)了鄉(xiāng)村各級干部思想政治建設(shè)。目前，思想教育覆蓋9個(gè)村490人。
（二）狠抓民兵教育
緊抓民兵預(yù)備役人員集訓(xùn)等活動(dòng)的開展，對民兵預(yù)備役人員進(jìn)行了黨的政策理論知識、形勢戰(zhàn)備、民兵職能性質(zhì)等內(nèi)容的思想政治教育，進(jìn)一步提高了民兵思想政治素質(zhì)，激發(fā)了廣大民兵預(yù)備役人員愛軍習(xí)武和崗位奉獻(xiàn)的熱情。2019年，全鄉(xiāng)開展30次集中教育活動(dòng)；各村先后組織集中教育活動(dòng)，每村開展8場次，各村在家民兵均參加了學(xué)習(xí)。
（三）常抓全民教育
采取點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面的教育形式，緊緊抓住“八一”建軍節(jié)、征兵等時(shí)機(jī)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育深入推進(jìn)，依托鄉(xiāng)黨委、各學(xué)校和各支部三個(gè)教育平臺加強(qiáng)黨員、在校學(xué)生和廣大群眾三個(gè)層面的國防教育，有效增強(qiáng)了廣大群眾的國防觀念。在中小學(xué)開展國防教育9場次1900余人，在群眾中間宣傳國防教育5600余人次。
二、嚴(yán)格落實(shí)黨管武裝工作制度
武裝工作無小事，對武裝的主要工作、重大活動(dòng)，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持做到指導(dǎo)到位、檢查到位、督促到位，確保武裝工作落到實(shí)處。
一是進(jìn)一步落實(shí)鄉(xiāng)人武部部長工作責(zé)任，組織全鄉(xiāng)民兵進(jìn)行集訓(xùn)，定期向黨委匯報(bào)并研究人武工作，加強(qiáng)對民兵應(yīng)急分隊(duì)的管理教育，提高民兵應(yīng)急分隊(duì)的服務(wù)意識、全局意識和應(yīng)急能力，樹立民兵組織的良好形象。二是按照黨管武裝的要求，把強(qiáng)化各項(xiàng)制度的落實(shí)作為黨管武裝工作的長效機(jī)制來抓，認(rèn)真執(zhí)行《黨委議軍制度》、《武裝委員會例會制度》等各項(xiàng)制度，推進(jìn)黨管武裝工作。三是把武裝經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算統(tǒng)一落實(shí)，2019年落實(shí)武裝工作經(jīng)費(fèi)4.5萬元，保障了集訓(xùn)工作的正常開展。
三、穩(wěn)步提高黨管武裝工作質(zhì)量
（一）扎實(shí)抓好民兵預(yù)備役建設(shè)。為保證我鄉(xiāng)預(yù)備役人員成為政治上合格、軍事上過硬的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍。一是加強(qiáng)民兵預(yù)備役思想政治建設(shè)，采取民兵干部會議、宣傳欄、標(biāo)語等多種形式，大力開展以愛國主義為核心的全民國防教育，不斷強(qiáng)化全民國防意識，確保民兵預(yù)備役建設(shè)的正確方向。二是抓好民兵軍事訓(xùn)練。按照訓(xùn)用一致、突出重點(diǎn)、分類施訓(xùn)、注重實(shí)效的原則，我鄉(xiāng)在2019年共開展民兵訓(xùn)練18次286人次，有計(jì)劃、有步驟地搞好了規(guī)范化訓(xùn)練。三是發(fā)揮民兵預(yù)備役作用。在脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作推進(jìn)中協(xié)助參與拆危、拆違、環(huán)境衛(wèi)生整治、易地搬遷、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭等工作，推進(jìn)難點(diǎn)化解、重點(diǎn)工作推進(jìn)、熱點(diǎn)問題解決工作，成為脫貧攻堅(jiān)力量中不可忽視的一支隊(duì)伍，年內(nèi)開展拆危、拆違18次，共520人，參與脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作1480人次。
（二）認(rèn)真開展征兵工作。在征兵工作中，鄉(xiāng)黨委始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，認(rèn)真組織適齡青年應(yīng)征入伍。一是及時(shí)成立了以黨委書記為組長的征兵工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了專門的征兵工作辦公室。二是為充分調(diào)動(dòng)廣大適齡青年報(bào)名參軍的積極性，鄉(xiāng)黨委強(qiáng)化責(zé)任，細(xì)化任務(wù)，將動(dòng)員任務(wù)落實(shí)到具體人員，并通過各種形式加強(qiáng)宣傳工作，共印制發(fā)放宣傳單900余份，懸掛宣傳標(biāo)語18副，召開征兵工作宣傳動(dòng)員會議9次，領(lǐng)導(dǎo)干部下基層走訪宣傳9000余人次。三是嚴(yán)格把關(guān)，確保兵源質(zhì)量。嚴(yán)格政審程序，堅(jiān)持村、鄉(xiāng)兩級政審制度，把好初檢初審目測關(guān)、推薦送檢關(guān)、上站驗(yàn)證關(guān)三個(gè)“關(guān)口”，全力配合縣人武部做好應(yīng)征青年體檢復(fù)查保障工作，逐人進(jìn)行核實(shí)，保證兵源質(zhì)量。兵役登記158人，報(bào)名參軍56人，經(jīng)過層層選拔考核，入伍新兵2人，其中大專以上2人，大學(xué)生比例達(dá)100%，圓滿完成了征兵任務(wù)。
（三）切實(shí)做好擁軍優(yōu)屬工作。北路鄉(xiāng)現(xiàn)有退伍軍人338人，其中：老復(fù)員軍人1人，傷殘軍人3人，烈屬1人，病故軍人家屬1人，參戰(zhàn)軍人（優(yōu)撫對象）38人、60歲以上農(nóng)村籍退役軍人171人。我鄉(xiāng)全面落實(shí)各項(xiàng)擁軍政策和補(bǔ)助金，同時(shí)結(jié)合脫貧攻堅(jiān)和“走基層”活動(dòng)，給家庭生活困難的退伍軍人幫扶，在生產(chǎn)、生活方面給予重點(diǎn)幫扶，解決其實(shí)際困難，進(jìn)一步改善軍屬、傷殘軍人、退伍軍人的生活條件。開展“八一”建軍節(jié)座談會，組織退伍老軍人講他們軍旅經(jīng)歷，弘揚(yáng)正氣，增強(qiáng)復(fù)退軍人的榮譽(yù)感和自豪感。年內(nèi)，開展座談會18場次，慰問退伍軍人36名，慰問金7200元，慰問送出棉被4床，食用油3桶，大米3袋。
四、下一步工作打算
2019年我鄉(xiāng)黨管武裝工作雖然取得了一定的成績，但也存在一些不足，基層工作力度不夠，基層建設(shè)還有待加強(qiáng)、民兵在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮的作用還不夠等。下一步我們從以下幾方面開展好黨管武裝工作：
以前常將學(xué)習(xí)掛在嘴邊，也時(shí)常看一些理論和業(yè)務(wù)知識的書籍，但大多是走馬觀花、淺嘗輒止，偶爾記些筆記也是為應(yīng)付各種名目的學(xué)習(xí)，實(shí)際收效并不大，對部里發(fā)放的光盤，按下快進(jìn)看過一遍就不錯(cuò)了，很多都是把包裝一撕看看目錄再編點(diǎn)記錄就算完活。
年初，我把部里發(fā)放的光盤進(jìn)行了分類整理，每周都堅(jiān)持看一些，發(fā)現(xiàn)有好多光盤，特別是部里自已復(fù)制下發(fā)的，內(nèi)容都很吸引人。一個(gè)個(gè)鮮活的案例，一句句深入淺出的講解都讓我感覺受益匪淺，總讓我有腳踏實(shí)地的干點(diǎn)實(shí)事的沖動(dòng)。
以前參加各部門組織的培訓(xùn)總認(rèn)為沒有用，甚至是一種負(fù)擔(dān)，更談不上用心聽課了。今年我參加了由廣播局組織的通訊員培訓(xùn)班和部里組織的副科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班，我雖不是領(lǐng)會最透徹的，但我聽的很認(rèn)真。在聽課的同時(shí)，我不時(shí)有一些想法，我把這些整理后向鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)做了匯報(bào)，得到了領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)同。
按部里的安排，6月5日，我?guī)擅Р繒浀綖雌娇h周臺子村、承德縣朝梁子村參觀考察，回鄉(xiāng)后我組織召開了由各村支書主任參加的座談會，交流了體會，進(jìn)一點(diǎn)拓寬了自已和農(nóng)村干部的發(fā)展思路。
二、在激情中愉快工作，協(xié)調(diào)各方全力抓落實(shí)
我從未像現(xiàn)在這樣喜歡這份工作，這也是我從前的工作總是很被動(dòng)的主要原因。
為了解決工作拖拉的問題，我注意提前做好整體工作的謀劃，增強(qiáng)了完成工作的主動(dòng)性。年初，我結(jié)合實(shí)際制定了組織工作思路，并制定工作目標(biāo)完成時(shí)間表。對上級安排的臨時(shí)任務(wù)也盡力做到早謀劃、早部署、早實(shí)施。
目標(biāo)確定后，如何抓好落實(shí)就成了工作中的重點(diǎn)，而抓落實(shí)就要依靠勤于工作善于工作的領(lǐng)導(dǎo)班子隊(duì)伍和密切聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的黨員隊(duì)伍。為了更好的掌握村級領(lǐng)導(dǎo)班子成員的思想狀況，我堅(jiān)持定期與村班子成員談心，把苗頭性、傾向性的思想及時(shí)向黨委反映，為黨委決策提供參考,力爭實(shí)現(xiàn)村兩委班子成員間的和諧、村干部與群眾間的和諧以及鄉(xiāng)村間的和諧。
在黨員隊(duì)伍建設(shè)這項(xiàng)常規(guī)工作中，我堅(jiān)持黨員流程化管理模式。全面實(shí)行兩推一公示工作法確定入黨積極分子，嚴(yán)把黨員入口關(guān)。對積極分子和有能力的無職黨員全部實(shí)行責(zé)任公示化管理，結(jié)合黨員評議定出格次，在支部進(jìn)行通報(bào)。上半年我們經(jīng)過組織程序確定積極分子22名，納新黨員13名，轉(zhuǎn)正黨員12名。對10名評議結(jié)果較差的黨員進(jìn)行了誡勉談話。
前干澗村因?yàn)闆]有“兩室”，村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，被確定為后進(jìn)支部。為了保證后進(jìn)支部的如期轉(zhuǎn)化，我?guī)驮摯逯贫宿D(zhuǎn)后方案，并多次向鄉(xiāng)黨委匯報(bào)轉(zhuǎn)化進(jìn)度及存在困難。在政協(xié)王寶林主席和俊東部長的大力支持下，兩室建設(shè)的前期資金已經(jīng)有了著落?，F(xiàn)在村里正在組織招投標(biāo)等前期準(zhǔn)備工作。
黨建工作的最終落腳點(diǎn)要落在如何實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展上。為此，我?guī)椭髦Р空J(rèn)真分析村情，根據(jù)每個(gè)村自身的情況，認(rèn)真研究發(fā)展規(guī)劃，初步形成了西片四個(gè)村近期以鐵礦采選為主，中長期大力發(fā)展林果業(yè)，東片三個(gè)村以農(nóng)村家庭體驗(yàn)游為主的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。
同時(shí)在工作中還注重引導(dǎo)干部群眾把精力、財(cái)力投入到新農(nóng)村建設(shè)中，上半年，全鄉(xiāng)共投資一百多萬元硬化組級路約10多公里，建文化廣場兩處，安裝健身器材2套，引進(jìn)加工企業(yè)一家，安排就業(yè)200多人。
三、在落實(shí)中大膽探索，力求工作實(shí)現(xiàn)新突破
在以往的工作中，我沒有注重典型培樹，造成工作沒亮點(diǎn)，今年我努力在工作創(chuàng)新上做文章。
一是針對兩委班子成員中普遍存在的“最后一年”心理，開展了“如何給任期劃個(gè)圓滿的句話”討論活動(dòng)。通過給村干部指路子、壓擔(dān)子、卸包袱，激發(fā)村干部干工作激情。
二是注重典型培樹。梯子峪村老黨員王立軍，四年如一日贍養(yǎng)孤老，老干部支部黨員付德文義務(wù)為老干部們當(dāng)起了保健醫(yī)生，黨員干部踴躍為地震災(zāi)區(qū)捐款，我們對這些鮮活的實(shí)例在不同的層面進(jìn)行了表彰宣傳。
三是大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才“開發(fā)培養(yǎng)”工程。一方面我們正在建立農(nóng)村實(shí)用型人才庫，將有一技之長的人全部登記造冊并分類。在此基礎(chǔ)上有針對性的組織對黨員群眾的培訓(xùn),上半年我們在東陡峪村的黨建培訓(xùn)基地舉辦果樹修剪培訓(xùn)班兩期。
四、關(guān)心幫助老黨員和困難黨員。將65歲以上老黨員和生活困難黨員全部登記。在經(jīng)濟(jì)上，從非農(nóng)單位的黨員以及社會上有經(jīng)濟(jì)實(shí)力的單位、組織和個(gè)人中招募志愿者，對老黨員和困難黨員進(jìn)行一對一(多對一)幫扶；在精神上，由黨委統(tǒng)一指定黨員定期與其談心，了解這些人的需求。老黨員、困難黨員家中有事要求黨委或支部有人到場。
下半年工作重點(diǎn)：
一是為村兩委班子換屆做好準(zhǔn)備工作，對全體黨員進(jìn)行一次走訪，掌握黨員思想動(dòng)態(tài)。重點(diǎn)是了解黨員在兩委班子換屆、鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)村實(shí)用科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)等方面有哪些想法和需求。
一）遠(yuǎn)程教育設(shè)備運(yùn)行。一是遠(yuǎn)程教育設(shè)備故障比較多，致祥、東容、幸福村的電腦等設(shè)備運(yùn)行不正常，軟、硬件程度不同地存在故障；二是存在安全隱患，特別是三附村終端接收點(diǎn)由于離村莊比較遠(yuǎn)，防盜設(shè)施已經(jīng)被損壞，存在相當(dāng)大的安全隱患；三是工作人員技術(shù)不過關(guān)，由于部分接收點(diǎn)的管理員和技術(shù)員年齡較大，電腦操作不熟練，設(shè)備損失后又缺乏相應(yīng)技術(shù)；四是三冊兩簿”填寫不規(guī)范，一些接收點(diǎn)填寫“三冊兩簿”應(yīng)付了事，對所需填寫的項(xiàng)目不能完整填寫，大而化之；五是下載課件不及時(shí)，各接收點(diǎn)還普遍存在課件下載不及時(shí)的問題，對新的學(xué)習(xí)內(nèi)容不能夠按要求進(jìn)行下載，下載數(shù)量不足、更新不及時(shí)、內(nèi)容形式單一，缺乏感染力，實(shí)際教育效果差；六是組織學(xué)習(xí)不及時(shí)，有的站點(diǎn)播放工作制度堅(jiān)持不好，觀看場次、人數(shù)少，還有的把設(shè)施作為村委會的擺設(shè)，不組織黨員收看，有的村電教設(shè)備被村干部以防盜為名搬到自己家里，成了個(gè)人娛樂的工具。
二）黨建活動(dòng)資料不齊全。一是部分村對黨委、政府所下發(fā)的各類文件不能夠按照要求進(jìn)行歸檔整理，更有甚者對發(fā)放的資料亂丟亂放，導(dǎo)致文件丟失。二是部分村黨支部會議記錄不完善、不健全，對黨支部所開展的活動(dòng)不能如實(shí)的反應(yīng)出來。三是場地建設(shè)不完善，個(gè)別村支部黨員活動(dòng)室，缺少最基本的學(xué)習(xí)條件，桌椅板凳不是數(shù)量不足就是干脆沒有。
二、下一步工作要求
此次檢查結(jié)果作為動(dòng)態(tài)巡查一項(xiàng)重要內(nèi)容，同時(shí)將直接在年終考核中扣除相應(yīng)分值下一步各支部要對黨建工作認(rèn)真進(jìn)行一次“回頭看”查漏補(bǔ)缺，鎮(zhèn)黨委將于近期組織人力再次對各支部的工作情況進(jìn)行更加深入、全面的檢查，各支部特別是支部書記要站在全局的高度，以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好落實(shí)。
一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各黨支部書記要進(jìn)一步牢固樹立“抓好黨建是本質(zhì)、抓不好黨建是不稱職、不抓黨建是失職、不稱職和失職都要免職”思想意識，認(rèn)真落實(shí)黨建工作責(zé)任人的職責(zé)。
二）全面開展“效益年”活動(dòng)。已經(jīng)開展“建設(shè)年”學(xué)用年”活動(dòng)的基礎(chǔ)上，今年深入組織開展遠(yuǎn)程教育“效益年”活動(dòng)。一是各站點(diǎn)要科學(xué)制定教學(xué)規(guī)劃和計(jì)劃，對教學(xué)內(nèi)容、時(shí)間安排和學(xué)習(xí)方式等作出明確規(guī)定。各支部要抓好教學(xué)計(jì)劃的細(xì)化、調(diào)整和落實(shí)等工作。二是切實(shí)抓好集中學(xué)習(xí)。由各支部定期組織黨員干部和農(nóng)民群眾集中學(xué)習(xí)，每月不少于2次，全年不少于48小時(shí)，規(guī)范化站點(diǎn)每年集中學(xué)習(xí)不少于25次，學(xué)習(xí)時(shí)間不少于100小時(shí)。
為貫徹落實(shí)市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市委組織部《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委組織部<關(guān)于在第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中做好黨員隊(duì)伍狀況分析和集中培訓(xùn)工作的通知>的通知》（***群組辦發(fā)[2014]6號）精神，市政府法制辦對黨員隊(duì)伍狀況進(jìn)行了認(rèn)真排查分析，并對全體黨員進(jìn)行了集中培訓(xùn)。具體工作情況如下：
一、主要工作情況
（一）全面掌握全體黨員基本信息。為更好地加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮黨員作用，有針對性做好工作，依托本級教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，深入細(xì)致地進(jìn)行了黨員排查摸底。各黨支部與本支部管理的黨員逐一見面或通訊聯(lián)系，了解黨員動(dòng)向，對2012年以來轉(zhuǎn)出和接收黨員組織關(guān)系情況進(jìn)行一次全面核查，對外地流入但尚未辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)接手續(xù)的，動(dòng)員他們及時(shí)辦理接轉(zhuǎn)手續(xù)。
（二）認(rèn)真梳理分析黨員隊(duì)伍狀況。深入分析本單位黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀、特點(diǎn)，基本掌握了每名黨員的基本情況及思想學(xué)習(xí)工作生活狀況。及時(shí)匯總核查黨員信息，建立了黨員臺帳，將臺賬數(shù)據(jù)與機(jī)關(guān)黨建信息化管理考核系統(tǒng)內(nèi)黨員數(shù)據(jù)進(jìn)行對比，查漏補(bǔ)缺。全面系統(tǒng)分析、掌握黨員構(gòu)成、流動(dòng)、參加活動(dòng)和發(fā)揮作用情況，認(rèn)真查找黨員管理工作中的問題和不足，分析原因，研究制定改進(jìn)措施。
（三）加強(qiáng)黨員集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)。根據(jù)開展第二批教育實(shí)踐活動(dòng)有關(guān)要求，5月底前，全體黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)間24學(xué)時(shí)以上。機(jī)關(guān)黨總支組織2次面向全體黨員的集中培訓(xùn)，黨總支書記為黨員上黨課，黨總支組織黨員集中收看5次專題片。各黨支部都組織了1次集中學(xué)習(xí)，黨支部書記領(lǐng)學(xué)領(lǐng)讀規(guī)定內(nèi)容。
二、下步打算
下一步，按照市直機(jī)關(guān)工委要求，進(jìn)一步做好查漏補(bǔ)缺工作，不斷完善黨員信息臺賬，切實(shí)掌握黨員隊(duì)伍準(zhǔn)確信息。重點(diǎn)掌握流入、流出黨員情況，加強(qiáng)離退休（離崗）黨員的教育培訓(xùn)，采取集中培訓(xùn)、送學(xué)上門等方式，保證每名黨員都在教育實(shí)踐活動(dòng)之中。
附件：黨員基本信息臺帳
根據(jù)你局《關(guān)于開展智慧黨務(wù)政務(wù)融合調(diào)研的通知》，我局于X月X日-X月X日積極對XX縣XX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)村委會（社區(qū)）進(jìn)行了智慧黨務(wù)政務(wù)融合調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：
一、基本情況
（一）XX部門黨政融合平臺上線業(yè)務(wù)共有五項(xiàng)：分別是城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)參保、補(bǔ)繳、變更、注銷、轉(zhuǎn)入業(yè)務(wù)，自今年3月底開始正式使用。
（二）自XX年X月起，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)各村（社區(qū)）均配備了一名代辦員辦理。
（三）XX部門黨政融合平臺上線業(yè)務(wù)應(yīng)用較好的村（社區(qū)）有XX社區(qū)、XX村委會。
二、困難及問題
（一）業(yè)務(wù)分工不明確。
黨政融合平臺專管員都由組織部培訓(xùn)過，黨建業(yè)務(wù)都能辦理，城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)代辦員由縣人社局聘用，但各村（社區(qū)）代辦員年齡、計(jì)算機(jī)操作能力參差不齊，且不是黨政融合平臺專管員，絕大多數(shù)村（社區(qū)）負(fù)責(zé)黨建業(yè)務(wù)的黨政融合平臺專管員均不愿意幫忙在平臺上辦理城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。業(yè)務(wù)由誰來做？需要進(jìn)一步明確。
（二）設(shè)備（高拍儀）配備不齊或不會使用，需加強(qiáng)培訓(xùn)或配備設(shè)備（高拍儀每個(gè)村<社區(qū)>至少要有一臺）。
（三）村（社區(qū)）工作量加大。是否應(yīng)該請黨政融合平臺服務(wù)商進(jìn)一步加強(qiáng)平臺建設(shè)？
城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)基本在內(nèi)網(wǎng)，是專用網(wǎng)絡(luò)，黨政融合平臺是外網(wǎng)，兩者數(shù)據(jù)不同步，原本該業(yè)務(wù)在城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)專網(wǎng)上處理了就行了，但在黨政融合平臺錄入后，數(shù)據(jù)不會直接過渡到城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫里，還需要在專網(wǎng)上再做一次。
（四）部分城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，如變更業(yè)務(wù)，辦理后，不顯示蓋章，需要增加。
三、工作建議或意見
（一）職責(zé)分工需要進(jìn)一步明確。
（二）配齊設(shè)備（高拍儀），每個(gè)村（社區(qū)）至少要有一臺。
關(guān)于我省農(nóng)村五保戶供給工作情況和今后意見的報(bào)告
我省農(nóng)村現(xiàn)有十五萬戶喪失勞動(dòng)能力、生活無依無靠的老、弱、孤、寡、殘疾社員（簡稱五保戶），多數(shù)地區(qū)和單位對他們實(shí)行供給，進(jìn)行五保。一九八0年，集體供給五保戶的實(shí)物折款一千一百零四萬八千元，國家救濟(jì)一百六十六萬二千元，共計(jì)一千二百七十一萬元，每人平均八十四元五角。基本上保證了五保戶的生活，體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性，對推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)計(jì)劃生育，起了積極的作用。但是，有些地方對五保戶供給工作，尚未引起重視，存在一些急待解決的問題。突出的是：有的基層干部把五保戶視為“包袱”，“累贅”，甚至厭煩，歧視；在實(shí)行和包干到戶的單位中，有少數(shù)隊(duì)包給五保戶一份地，即撒手不管；有的把五保戶的口糧分?jǐn)偟礁鲬羧?，由老人自己收取；有的解散了敬老院，使五保老人生活無著；在實(shí)行統(tǒng)一分配的單位中，也有一部分供給偏低或基本沒有保障。因而發(fā)生有的五保戶流浪乞討，生病無人照料，病死無人知道，自尋短見等事件，在群眾中造成了很不好的影響，應(yīng)當(dāng)引起各地高度重視。
根據(jù)農(nóng)村實(shí)行生產(chǎn)責(zé)任制的新形勢，對如何進(jìn)一步做好五保戶供給工作提出如下意見：
一、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在新的形勢下，做好農(nóng)村五保戶的供給工作，對于保障無依無靠的老、弱、孤、寡，殘疾社員的生活，體現(xiàn)社會主義制度的優(yōu)越性；對于打破“養(yǎng)兒防老”的舊觀念，促進(jìn)計(jì)劃生育，樹立尊老愛幼的社會主義新風(fēng)尚；對于促進(jìn)安定團(tuán)結(jié)，發(fā)展農(nóng)村大好形勢，都起著重要作用。各級人民政府要把這項(xiàng)工作，作為關(guān)心群眾疾苦的大事來抓，有研究、有部署、有檢查。每年在夏、秋分配和春荒、酷暑和冬令季節(jié)，組織民政、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門和基層干部，對五保戶逐戶走訪，檢查供給工作的落實(shí)情況，聽取他們的意見?？纯此麄兊目诩Z、衣被、住房、吃菜、用水、燒柴、照明、治病，以及生活不能自理的照顧等項(xiàng)是否都有妥善安排。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)解決。生產(chǎn)大隊(duì)和生產(chǎn)隊(duì)要實(shí)行干部包戶制，明確責(zé)任。屬于供養(yǎng)措施不落實(shí)而發(fā)生非正常死亡的，要追究責(zé)任。縣、社民政、農(nóng)業(yè)部門，要密切配合，分工負(fù)責(zé)，深入實(shí)際，調(diào)查研究，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，認(rèn)真做好五保戶供給工作。
二、全面落實(shí)供給政策，切實(shí)安排好五保戶的生活。《農(nóng)村人民公社工作條例（試行草案）》規(guī)定，對生活沒有依靠的老、弱、孤、寡、殘疾的社員，實(shí)行供給。各地應(yīng)根據(jù)情況，由所在生產(chǎn)隊(duì)或生產(chǎn)大隊(duì)，按稍高于當(dāng)?shù)匾话闵鐔T的實(shí)際生活水平的標(biāo)準(zhǔn)，保證五保戶吃飽、穿暖，居住安全，有病得到及時(shí)治療，生活不能自理的，有專人照管，孤兒得到應(yīng)有的教育，病故有人安葬。供給五保戶的糧、款、柴、菜等，凡實(shí)行統(tǒng)一分配的單位，應(yīng)從集體分配中解決；實(shí)行和包干到戶的單位，應(yīng)從統(tǒng)一提留中安排。不要把五保戶的口糧和其他生活費(fèi)用分?jǐn)偟礁鲬?，更不?zhǔn)用分給一份土地的簡單辦法推出不管?？傊?，不論采取哪種供給辦法，對五保戶的生活都要包下來，安排好。五保戶的親友如有自愿承擔(dān)贍養(yǎng)義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)允許。但必須取得五保戶的同意。并由生產(chǎn)隊(duì)、贍養(yǎng)人、五保戶三方簽定協(xié)議，共同遵守；對身體好、還能參加輕微勞動(dòng)的五保老人，可扶持其養(yǎng)雞、養(yǎng)兔等家庭副業(yè)，以豐富老人生活樂趣，增加收入，改善生活；對于五保戶的歷年陳欠，欠集體的部分，由公益金減免，欠國家的，由供給單位或贍養(yǎng)親友從其遺產(chǎn)中歸還。五保老人死后的遺產(chǎn)，應(yīng)按國家有關(guān)法律規(guī)定，原則上歸負(fù)責(zé)供養(yǎng)的集體所有或負(fù)責(zé)贍養(yǎng)的親友繼承。不盡贍養(yǎng)義務(wù)者，無權(quán)繼承五保戶的遺產(chǎn)。
調(diào)研中，不少領(lǐng)導(dǎo)同志對落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制這一新的運(yùn)行機(jī)制，在思想上和操作中還存在一些困惑，主要是：
1.分工上出現(xiàn)“兩難”。一是對專職副書記的分工難把握。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，常委直接向書記和常委會負(fù)責(zé)，專職副書記的分工和職責(zé)怎么確定？如果分管黨務(wù)工作，組織、宣傳等不少重要黨務(wù)工作已由其他常委負(fù)責(zé)，如何分管？如果仍然分管組織、宣傳等工作，勢必又出現(xiàn)分工重疊問題。如果是僅負(fù)責(zé)其他常委未能分管的諸如工、青、婦等工作，又與其作為專職負(fù)責(zé)黨委工作副書記的地位不相適應(yīng)，容易出現(xiàn)“專職不?！钡默F(xiàn)象，實(shí)職可能“虛設(shè)”。同時(shí)，也與干部配備中要求其資歷和能力相對較強(qiáng)的情況不相符。還有書記授權(quán)的問題，實(shí)際運(yùn)行中存在兩種情況，一種是書記授權(quán)充分，專職副書記很忙，疲于應(yīng)付各種會議及事務(wù)；另一種情況是書記授權(quán)較小，專職副書記則顯得清閑，沒有多少事可干。二是對常委是否分管政府工作難把握。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)后，常委在分管黨委工作的同時(shí)，是否分管政府工作？不少在縣級領(lǐng)導(dǎo)崗位工作的同志認(rèn)為，常委不分管政府某一方面工作，就成為事實(shí)上的黨委部門領(lǐng)導(dǎo)；而分管政府某一方面工作，又必然涉及政府部門，依然存在多頭領(lǐng)導(dǎo)的問題。
2.工作上呈現(xiàn)“三個(gè)不適應(yīng)”。一是上級部門不適應(yīng)。有關(guān)部門在部署工作時(shí)，仍沿用以前慣例，比如有些行業(yè)會議還要求分管書記參加，而不是通知分管相應(yīng)工作的常委。二是常委自身不適應(yīng)。以前上面有分管書記，自己更多的是執(zhí)行，而現(xiàn)在則是決策與執(zhí)行，存在怕越位的心理，不敢大膽決策。三是下屬部門和干部群眾不適應(yīng)。傳統(tǒng)觀念中行業(yè)和部門會議副書記不參加就顯得黨委不重視，還認(rèn)為常委是部門領(lǐng)導(dǎo)，有事就找書記，等等。
3.思想上存在“兩種擔(dān)心”。一種是擔(dān)心實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制后，如果沒有完善的與之相配套的常委會決策議事制度和機(jī)制，有可能會出現(xiàn)黨委書記更加集權(quán)；另一種是擔(dān)心書記辦公會議取消后，沒有了常委會之前的議事層次，也就沒有了原書記辦公會所發(fā)揮出的醞釀、協(xié)調(diào)和化解矛盾、統(tǒng)一思想的作用，有可能會使提交到常委會討論的事項(xiàng)意見分散，難以形成決策。兩種擔(dān)心相比較，前一種擔(dān)心更大一些。
4.運(yùn)行上顯得不規(guī)范。目前，一些地方仍然保留書記辦公會，開會時(shí)除一正兩副書記外，涉及哪個(gè)常委分管的工作，就吸收該常委參加；一些地方雖把書記辦公會改為協(xié)調(diào)會、碰頭會等不同稱謂，但和書記辦公會的功能一樣，就是在常委會決策前充當(dāng)個(gè)別醞釀和重要決策的角色；還有一些地方是由書記、副書記、人大及政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志參加的聯(lián)席會議等形式。
上述困惑的存在，我們認(rèn)為主要是對常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制的認(rèn)識和理解還不到位。不少人對常委分工負(fù)責(zé)制的認(rèn)識和理解僅僅局限于如何分工上，對這一制度的內(nèi)涵把握得不準(zhǔn)，吃得不透，由此認(rèn)為不好分工、不知怎么分，這是造成“分工難”的根本原因。
通過調(diào)研，我們對落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制這一新體制有了進(jìn)一步認(rèn)識。要落實(shí)好常委分工負(fù)責(zé)制，必須在繼承以往好的經(jīng)驗(yàn)做法的基礎(chǔ)上，按照決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè)要求，建立一套行之有效的規(guī)章制度和工作運(yùn)行機(jī)制。在實(shí)踐中應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面著手。
第一，深化思想認(rèn)識。應(yīng)組織市縣黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會《決定》中提出的“要按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會議決定的原則，完善并嚴(yán)格執(zhí)行黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序，保持協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，增強(qiáng)整體合力”；“減少地方黨委副書記職數(shù)，實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用”等內(nèi)容，深刻領(lǐng)會這一新體制的基本要義和科學(xué)內(nèi)涵，正確把握其基本要求，以便準(zhǔn)確貫徹落實(shí)這一制度。要注意把黨委常委分工負(fù)責(zé)制與政府行政首長負(fù)責(zé)制區(qū)分開來，防止出現(xiàn)按行政首長負(fù)責(zé)制的思維習(xí)慣理解常委分工負(fù)責(zé)制，使落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的工作陷入誤區(qū)。
第二，積極進(jìn)行實(shí)踐探索。落實(shí)常委分工負(fù)責(zé)制的基礎(chǔ)是分好工，但決不能簡單地理解為僅是分工問題，因此不能就分工而研究分工。而應(yīng)該從完善黨委內(nèi)部的議事規(guī)則和決策程序入手來研究。要健全完善常委會議事規(guī)則和決策程序，確保決策內(nèi)容、決策規(guī)則、決策程序、決策方法符合和有關(guān)規(guī)定，不斷提高常委會決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化水平。主要應(yīng)健全和完善三項(xiàng)機(jī)制：一是決策保障機(jī)制，內(nèi)容包括科學(xué)確定決策內(nèi)容（比如重大事項(xiàng)的界定）、常委會決策程序、民主決策制度等；二是決策落實(shí)機(jī)制，內(nèi)容包括決策由誰落實(shí)、誰來督辦等；三是協(xié)調(diào)溝通機(jī)制，內(nèi)容包括如何溝通、誰來協(xié)調(diào)等。這樣，通過建立完善一整套科學(xué)的常委會決策內(nèi)容、程序和執(zhí)行工作機(jī)制，再來研究常委作為其中一個(gè)承接載體應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)，就更科學(xué)合理，也易于確定常委的分工及其職責(zé)。
第三，科學(xué)調(diào)整“三會”職責(zé)。應(yīng)對常委會、全委會和黨代會的職責(zé)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整和明確。對常委會進(jìn)一步增加議事和執(zhí)行職責(zé)，即負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)常委之間互相配合、互通情況，負(fù)責(zé)提出需要提請全委會進(jìn)行審議決策的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行全委會作出的各項(xiàng)決策，負(fù)責(zé)推薦、提名干部和決定干部任免，負(fù)責(zé)對需要由常委會討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行決策。將全委會定位為決策機(jī)構(gòu)，即負(fù)責(zé)對重大事項(xiàng)決策、重大項(xiàng)目安排、重要干部任免和大額資金使用等進(jìn)行討論決定，負(fù)責(zé)對需要黨委作出決策的其他事項(xiàng)進(jìn)行討論決定。按照這一職責(zé)，需要對現(xiàn)行的全委會召開時(shí)間進(jìn)行調(diào)整，即將原來每年召開兩次改為每季度召開一次或按需要召開，以保證黨委決策效率。黨代會為黨內(nèi)最高決策機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對涉及地方國民經(jīng)濟(jì)社會重大事項(xiàng)以及需要黨代會討論決定的事項(xiàng)進(jìn)行決策。
第四，規(guī)范專職副書記的主要職責(zé)。專職副書記是書記的主要助手，應(yīng)協(xié)助書記處理重大事務(wù)，受書記或常委會委托，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)涉及多部門的綜合性工作、主持重要工作或重大活動(dòng)。其具體職責(zé)應(yīng)有以下三個(gè)方面：一是協(xié)助書記抓好黨務(wù)工作，負(fù)責(zé)黨委日常工作。二是參與本地區(qū)重要干部任免、重要案件處理、重要工作等重大事項(xiàng)決策前的個(gè)別醞釀和決策后的協(xié)調(diào)落實(shí)。三是分管其他常委沒有分管的黨務(wù)工作。
第五，進(jìn)行科學(xué)合理的分工。按照黨的十六屆四中全會提出的目標(biāo)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，對地方黨委領(lǐng)導(dǎo)班子的職能進(jìn)行科學(xué)界定，并按照“授權(quán)充分、各負(fù)其責(zé)”的原則，根據(jù)每個(gè)常委的能力特長，進(jìn)行合理分工，明確責(zé)任，做到工作量大致均衡，責(zé)、權(quán)、利相互統(tǒng)一。每個(gè)常委負(fù)責(zé)某個(gè)方面的工作，分管本部門和與本部門有直接聯(lián)系的工作部門，貫徹執(zhí)行常委會、全委會作出的決策。如常委組織部長應(yīng)負(fù)責(zé)組織工作，協(xié)助書記抓好干部工作，分管老干部工作。同時(shí)，在堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步理順黨政之間的關(guān)系，切實(shí)解決好黨政分工重疊的問題。在具體職責(zé)分工上，對于兼任政府副職的常委，其工作分工和職責(zé)定位，應(yīng)以政府為主，所分工負(fù)責(zé)的政府工作，應(yīng)根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際需要合理安排。其他常委不再分管政府職能部門的工作，重點(diǎn)是履行好自己的職責(zé)，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局抓好分管工作。在出現(xiàn)涉及多個(gè)常委的綜合工作時(shí)，應(yīng)按照“誰牽頭、誰負(fù)責(zé)”的原則，由主管常委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通并抓好落實(shí)，相關(guān)的常委要主動(dòng)支持、積極配合。
