時(shí)間：2022-11-24 09:35:48
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇居委會(huì)辦公室工作計(jì)劃范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
9月29日晚，由云南師范大學(xué)團(tuán)委主辦，云南師范大學(xué)學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)、云南師范大學(xué)大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)承辦，新東方云南學(xué)校協(xié)辦的2016級新生學(xué)習(xí)規(guī)劃公益講座暨迎新生管樂音樂會(huì)在云南師范大學(xué)呈貢主校區(qū)體育館舉行，全校新生及云南師范大學(xué)團(tuán)委全體團(tuán)干部參加活動(dòng)。
新東方集團(tuán)首批十大集團(tuán)演講師周問鼎，新東方集團(tuán)最年輕的演講師、培訓(xùn)師宋志鳴為云南師范大學(xué)新生帶來了“相信未來”學(xué)習(xí)規(guī)劃演講。講座中，宋志明、周問鼎兩位老師用幽默風(fēng)趣的語言、青春飛揚(yáng)的風(fēng)格講述了自己的大學(xué)生涯和成長經(jīng)歷，向同學(xué)們傳遞了“有夢想，為夢想付諸行動(dòng)，并實(shí)現(xiàn)夢想”的理念，他們告訴新生們“大學(xué)生活，首先要埋下夢想的種子，然后努力找到自己喜歡做的事情，促進(jìn)夢想的種子生根發(fā)芽，這個(gè)過程中，最重要的是要堅(jiān)持不懈，持之以恒。”他們精彩的演講，贏得了現(xiàn)場同學(xué)們的熱烈掌聲，同時(shí)也激發(fā)了大家對學(xué)習(xí)的興趣和實(shí)現(xiàn)夢想的渴望。
講座結(jié)束后，云南師范大學(xué)學(xué)生管樂團(tuán)閃亮登場。云南師范大學(xué)團(tuán)委劉東老師擔(dān)任指揮，學(xué)生管樂團(tuán)全體成員們精心準(zhǔn)備、傾情演出。管樂音樂會(huì)在《西南聯(lián)大校歌》演奏中拉開序幕，氣勢磅礴、激揚(yáng)向上的詞曲再現(xiàn)了西南聯(lián)大在抗日烽火中的崢嶸歲月，激發(fā)了新生們對母校的歸屬感和自豪感。激進(jìn)悠揚(yáng)又具有民族特色的《五聲神韻》，充滿無限遐想又獨(dú)具青春氣息的《那些年我們一起追過的女孩》……優(yōu)美動(dòng)聽的旋律充滿了整個(gè)會(huì)場，感染著現(xiàn)場的每一位新生，使大家真正領(lǐng)略到了“管樂魅力”。在演奏過程中，劉東老師帶領(lǐng)管樂團(tuán)的隊(duì)員們向新生展示了長笛、短笛、單簧管、雙簧管、薩克斯、圓號(hào)、小號(hào)、打擊樂等樂器，他通過簡明扼要的介紹和管樂隊(duì)員精彩的演奏技巧展示，豐富了新生們的管樂知識(shí)，讓新生們感受到了管樂藝術(shù)的魅力。
此次活動(dòng)是一場傳播高雅藝術(shù)的試聽盛宴，不僅讓同學(xué)們學(xué)到了如何積極地面對未來的學(xué)習(xí)生活，樹立信心戰(zhàn)勝困難，堅(jiān)定不移地實(shí)現(xiàn)理想，也在美妙絕倫的音樂中感受到了大學(xué)生活的精彩光芒，相信在未來的大學(xué)生活中同學(xué)們能夠合理規(guī)劃大學(xué)生活，奏響青春的樂章。
一、支部黨建：
1、黨支部工作有長遠(yuǎn)規(guī)劃，職責(zé)明確，各項(xiàng)工作有切實(shí)可行的計(jì)劃和措施，認(rèn)真抓好落實(shí)，形成良好的工作格局。
2、積極推行黨務(wù)公開、居務(wù)公開，建立健全民主監(jiān)督、民主議事、民主管理等制度。
3、建立社區(qū)黨建工作橫向聯(lián)系，加強(qiáng)與轄區(qū)各單位的聯(lián)系，充分發(fā)揮各有關(guān)部門、單位和社會(huì)各界以及社區(qū)群眾的積極性，形成資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)、條塊結(jié)合、共駐共建的工作格局。在社會(huì)性、群眾性、公益性工作中組織協(xié)調(diào)作用發(fā)揮得好。
4、建立健全各項(xiàng)制度，促進(jìn)社區(qū)黨支部建設(shè)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。
5、在硬件建設(shè)方面，積極爭取支持，建設(shè)好黨員活動(dòng)室等。
二、辦公場所：加強(qiáng)社區(qū)陣地建設(shè)，居委會(huì)辦公場所不少于200平方米;按照“新穎美觀、大方實(shí)用”的原則，要對黨員活動(dòng)室進(jìn)行精心布置，電教室達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，室內(nèi)桌椅要配置整齊，電視機(jī)、電腦、vcd等黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備要一應(yīng)俱全。
配齊辦公室和活動(dòng)場地必要的設(shè)施，不斷美化、綠化、凈化、亮化社區(qū)環(huán)境。把社區(qū)建成黨員教育培訓(xùn)的陣地、傳播先進(jìn)思想文化的陣地、為群眾服務(wù)的陣地。
____*區(qū)無障礙設(shè)施督導(dǎo)大隊(duì)積極發(fā)揮督導(dǎo)職能，年初制定工作計(jì)劃，區(qū)督導(dǎo)大隊(duì)每月至少開展一次督導(dǎo)活動(dòng)，對應(yīng)改造而未改造的設(shè)施、已改造但不符合規(guī)范的設(shè)施和新建項(xiàng)目漏建無障礙設(shè)施等問題及時(shí)向建設(shè)單位指出，督促整改，針對多次檢查一直未整改的則向區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)推進(jìn)辦公室反映。
加大宣傳力度。創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市是《中國殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》及《無障礙建設(shè)“十一五”實(shí)施方案》規(guī)定的一項(xiàng)重要任務(wù)。我們?yōu)榱寺鋵?shí)上述文件精神，及時(shí)發(fā)放市推進(jìn)辦編輯的《創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市工作標(biāo)準(zhǔn)》宣傳冊。一是在區(qū)推進(jìn)辦召開的各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)、部委局無障礙設(shè)施改造負(fù)責(zé)人會(huì)議上，二是區(qū)無障礙設(shè)施建設(shè)督導(dǎo)大隊(duì)學(xué)習(xí)討論會(huì)上，三是在各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)殘聯(lián)工作會(huì)議上，大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)工作標(biāo)準(zhǔn)，吃透標(biāo)準(zhǔn)精神，并對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，會(huì)同區(qū)推進(jìn)辦一起有序推進(jìn)無障礙設(shè)施的改造和無障礙進(jìn)家庭等工作。
履行督導(dǎo)職能。我們在基層殘聯(lián)工作會(huì)議上，通報(bào)區(qū)、鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)隊(duì)的督導(dǎo)情況、無障礙進(jìn)家庭開展情況，要求各基層督導(dǎo)小隊(duì)加強(qiáng)對社區(qū)中物業(yè)、居委會(huì)、老年活動(dòng)室、超市、菜場等居民相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)無障礙設(shè)施建設(shè)的督導(dǎo)，在農(nóng)村則重點(diǎn)對“三點(diǎn)一室”(村委會(huì)辦公室、老年活動(dòng)室、衛(wèi)生室、健身點(diǎn))的無障礙建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)。截止11月底，區(qū)、鎮(zhèn)兩級無障礙督導(dǎo)隊(duì)組織開展了42次督導(dǎo)活動(dòng)，參加人員153人次。
二、積極開展無障礙進(jìn)家庭工作，切實(shí)為殘疾人做好事、辦實(shí)事。
今年，我們繼續(xù)開展了無障礙進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村工作，年初專門下發(fā)了“關(guān)于開展20__年家庭無障礙建設(shè)工作的通知”，調(diào)查摸底無障礙進(jìn)家庭的需求情況，5月份各單位、各街鎮(zhèn)積極落實(shí)施工單位進(jìn)行改造項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工。9月份，與建委、財(cái)政局一起對改造項(xiàng)目進(jìn)行了驗(yàn)收。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共投入近40萬元為195戶殘疾人家庭實(shí)施了無障礙設(shè)施改造，共鋪設(shè)坡道70條，衛(wèi)生間坐便器和浴缸扶手148條、樓梯扶手104條。
一、指導(dǎo)思想
消防宣傳“四進(jìn)”工作，要以認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》以及公安部消防局《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)消防部隊(duì)宣傳報(bào)道工作的通知》（公消〔2004〕104號(hào)）、《公安消防部隊(duì)消防宣傳“四進(jìn)”工作考評標(biāo)準(zhǔn)》（公消〔2004〕424號(hào)）和省公安廳等五廳局聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于深入開展消防安全宣傳教育工作的意見》（X公通字〔2004〕92號(hào)）、省委宣傳部《關(guān)于加強(qiáng)消防新聞宣傳報(bào)道工作的通知》（X宣通〔2004〕42號(hào)）等法律法規(guī)和文件中有關(guān)消防宣傳教育工作的要求為指導(dǎo)思想，深入社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、農(nóng)村開展消防宣傳教育活動(dòng)，建立和完善消防宣傳教育工作的長效機(jī)制，開創(chuàng)我街社會(huì)化消防宣傳教育工作新局面，為XX地區(qū)營造“兩個(gè)適宜”的環(huán)境做出積極貢獻(xiàn)。
二、工作目標(biāo)
通過各基層單位、各社區(qū)居委會(huì)的努力，將消防安全宣傳作為預(yù)防和減少火災(zāi)事故的一項(xiàng)治本措施。以消防安全宣傳“四進(jìn)”活動(dòng)為載體，廣泛深入地開展消防安全宣傳教育，使每一個(gè)社區(qū)居民、每一個(gè)中小學(xué)生、每一個(gè)企業(yè)人員、每一個(gè)農(nóng)村居民都受到深刻的消防安全教育。做到人人受到教育，人人增強(qiáng)消防安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，人人提高遵紀(jì)守法的自覺性，從根本上有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
1、指導(dǎo)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位自覺落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的宣傳教育內(nèi)容，單位消防責(zé)任人、消防安全管理人和專（兼）職消防管理人員應(yīng)按《消防法》規(guī)定接受消防培訓(xùn)，員工受教育率達(dá)到90%；
2、指導(dǎo)各類學(xué)校將消防安全知識(shí)納入學(xué)生的素質(zhì)教育內(nèi)容，在校生受教育率達(dá)到100%；
3、社區(qū)居委會(huì)完成社區(qū)消防建設(shè)工作任務(wù)后，要加大宣傳力度，使社區(qū)居民受教育率達(dá)到80%；
4、全面開展農(nóng)村消防宣傳教育工作，確保農(nóng)村人口受教育率達(dá)到60%以上。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
消防宣傳“四進(jìn)”工作由街道辦事處牽頭負(fù)責(zé)，XX街派出所、XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司、各社區(qū)居委會(huì)共同組織開展。街安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)日常工作。
四、工作內(nèi)容
1、社區(qū)消防宣傳教育工作。以街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)為主，結(jié)合社區(qū)消防建設(shè)，制定詳細(xì)的年度消防宣傳教育方案，建立較完善的消防宣傳教育檔案，同時(shí)，配合天河區(qū)公安分局以XX社區(qū)居委會(huì)為試點(diǎn)單位，推廣社區(qū)消防的工作方法和經(jīng)驗(yàn)。建立消防工作機(jī)構(gòu)和群眾義務(wù)消防組織，落實(shí)社區(qū)消防安全責(zé)任制度；設(shè)置必要的消防宣傳、教育場所，并配備相關(guān)的消防圖文影視宣傳品（包括消防圖書、掛圖、音像制品等），定期更新內(nèi)容；及時(shí)對社區(qū)消防責(zé)任人、消防安全管理人、專（兼）消防管理人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；社區(qū)居委會(huì)要注意收集新聞宣傳資料，并整理成冊，完善消防宣傳業(yè)務(wù)檔案；定期在宣傳欄宣傳消防知識(shí)；每月要組織一次社區(qū)內(nèi)各單位員工和居民到消防隊(duì)參觀學(xué)習(xí)，每季度要對轄區(qū)單位和居民開展一次專題教育，每年向轄區(qū)單位和居民派發(fā)消防宣傳資料不少于一次；要確保公共消防設(shè)施完整好用，并配備必要的滅火器材。
2、學(xué)校消防宣傳教育工作。以學(xué)校為主，街安委辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)各類學(xué)校開展消防宣傳教育工作，落實(shí)消防安全責(zé)任，組織形式多樣的消防宣傳教育活動(dòng)，逐步建立學(xué)校消防宣傳教育的長效機(jī)制。學(xué)校要制定消防宣傳教育長效規(guī)劃和詳細(xì)的階段性工作方案，建立健全消防宣傳教育檔案；要設(shè)立消防宣傳教育活動(dòng)場所，并配備有消防書籍、掛圖、消防宣傳音像制品；每學(xué)期至少要開展一次不少于2課時(shí)的消防宣傳教育活動(dòng)，如消防主題班會(huì)、演講比賽、消防征文、板報(bào)評比、消防書畫展、消防知識(shí)競賽等；要定期分批組織師生到消防站參觀學(xué)習(xí)；小學(xué)可開展一年一次的“少年雛鷹章----消防章”爭章表彰活動(dòng)，小學(xué)或初中可冠以“少年消防警?！钡确Q號(hào)，聘請消防官兵或干警擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，有條件的各類學(xué)?？梢远ㄆ谂e辦“消防夏（冬）令營”活動(dòng)；定期對各級消防安全責(zé)任人、管理人員和其它有關(guān)人員（如電工、化學(xué)試驗(yàn)室管理員、倉庫管理員）等進(jìn)行消防安全培訓(xùn)。
3、企業(yè)消防宣傳教育工作。以企業(yè)為主，強(qiáng)化企業(yè)的消防安全責(zé)任，推動(dòng)和引導(dǎo)企業(yè)自覺開展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)。各類企業(yè)要制訂消防培訓(xùn)制度和宣傳教育方案，建立較完善的消防宣傳教育檔案；要設(shè)置專門的消防宣傳、教育場所，并配備有圖文影視宣傳品（包括：消防書籍、雜志、掛圖、音像制品等）；新員工上崗前必須接受消防教育，企業(yè)消防安全責(zé)任人、消防管理人及崗位工作具有火災(zāi)危險(xiǎn)性的員工，都必須接受專門的消防安全培訓(xùn)，取得消防培訓(xùn)合格證才能上崗；要定期對員工進(jìn)行消防安全教育，如聘請專家進(jìn)行消防講座、舉辦消防安全知識(shí)競賽、消防運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織參觀消防教育基地等；企業(yè)內(nèi)危險(xiǎn)場所和重點(diǎn)部位必須設(shè)置固定消防警示標(biāo)志，確保廠區(qū)內(nèi)消防通道暢通、消防設(shè)施完整好用，按規(guī)范配備滅火器材；要建立專職或義務(wù)消防隊(duì)，建立完整的滅火方案和疏散預(yù)案，并且每年組織不少于兩次消防演練。
4、農(nóng)村（“城中村”）消防宣傳教育工作。以XX經(jīng)濟(jì)發(fā)展有限公司為主，建立和完善消防安全管理制度，研究改進(jìn)和加強(qiáng)“城中村”消防工作的措施，積極推動(dòng)“城中村”消防組織建設(shè)；明確消防安全管理職責(zé)和責(zé)任人，制訂村（居）民防火公約，建立消防檔案；組建義務(wù)消防隊(duì)或?qū)Ｂ毾狸?duì)，進(jìn)行防火巡查，并開展入門入戶的消防宣傳教育；根據(jù)實(shí)際情況制定滅火和疏散預(yù)案，并適時(shí)開展滅火和疏散演習(xí)；確保公共消防設(shè)施完整好用，保證主要道路和消防通道暢通；根據(jù)不同季節(jié)、特殊人群和重要時(shí)段特點(diǎn)進(jìn)行針對性的消防知識(shí)宣傳教育，重點(diǎn)加強(qiáng)對“三小”場所、出租屋和外來流動(dòng)人口的消防管理和消防教育。
五、工作要求
1、提高認(rèn)識(shí)。各單位要充分認(rèn)識(shí)到消防宣傳“四進(jìn)”工作的重要性，要從“以人為本”和“關(guān)愛生命”的高度，把加強(qiáng)基層消防基礎(chǔ)建設(shè)和深化消防宣傳社會(huì)化作為一項(xiàng)重要工作來抓。
2、從實(shí)際出發(fā)，因地制宜。要在總結(jié)往年開展居民小區(qū)消防宣傳、中小學(xué)校消防安全教育及社區(qū)消防建設(shè)等工作基礎(chǔ)上，有針對性地制定工作計(jì)劃，在全街掀起消防宣傳教育工作熱潮，使人人都重視消防、參與消防，創(chuàng)建一個(gè)更為安全的消防安全環(huán)境。
1.1 編制目的
規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地實(shí)施應(yīng)急救援工作，最大程度地減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于下列安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)對工作：
（1）造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上，或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（2）超出省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)急處置能力，或者跨省級行政區(qū)、跨多個(gè)領(lǐng)域（行業(yè)和部門）的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
（3）需要國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱國務(wù)院安委會(huì)）處置的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。
1.4 工作原則
（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾的生命安全和身體健康、最大程度地預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。
（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和國務(wù)院安委會(huì)組織協(xié)調(diào)下，各省（區(qū)、市）人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)有關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任主體的職責(zé)，建立安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急機(jī)制。
（3）條塊結(jié)合，屬地為主。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)和指揮以地方人民政府為主，實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)與地方人民政府密切配合，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
（4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。采用先進(jìn)技術(shù)，充分發(fā)揮專家作用，實(shí)行科學(xué)民主決策。采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
（5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。做好預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
二、組織體系及相關(guān)機(jī)構(gòu)職責(zé)
2.1 組織體系
全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援組織體系由國務(wù)院安委會(huì)、國務(wù)院有關(guān)部門、地方各級人民政府安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)、應(yīng)急支持保障部門、應(yīng)急救援隊(duì)伍和生產(chǎn)經(jīng)營單位組成。
國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會(huì)，綜合協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院安委會(huì)辦公室，國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心具體承擔(dān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急管理工作，專業(yè)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)為國務(wù)院有關(guān)部門管理的專業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
地方各級人民政府的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)由地方政府確定。
應(yīng)急救援隊(duì)伍主要包括消防部隊(duì)、專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急救援隊(duì)伍、社會(huì)力量、志愿者隊(duì)伍及有關(guān)國際救援力量等。
國務(wù)院安委會(huì)各成員單位按照職責(zé)履行本部門的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援和保障方面的職責(zé)，負(fù)責(zé)制訂、管理并實(shí)施有關(guān)應(yīng)急預(yù)案。
2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地?。▍^(qū)、市）人民政府成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部。現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指揮所有參與應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員，及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告事故災(zāi)難事態(tài)發(fā)展及救援情況，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
涉及多個(gè)領(lǐng)域、跨省級行政區(qū)或影響特別重大的事故災(zāi)難，根據(jù)需要由國務(wù)院安委會(huì)或者國務(wù)院有關(guān)部門組織成立現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作。
三、預(yù)警預(yù)防機(jī)制
3.1事故災(zāi)難監(jiān)控與信息報(bào)告
國務(wù)院有關(guān)部門和省（區(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，對可能引發(fā)特別重大事故的險(xiǎn)情，或者其他災(zāi)害、災(zāi)難可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的重要信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)。
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蜕霞壷鞴懿块T。中央企業(yè)在上報(bào)當(dāng)?shù)卣耐瑫r(shí)應(yīng)當(dāng)上報(bào)企業(yè)總部。當(dāng)?shù)厝嗣裾拥綀?bào)告后應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告上級政府，國務(wù)院有關(guān)部門、單位、中央企業(yè)和事故災(zāi)難發(fā)生地的?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后2小時(shí)內(nèi)，向國務(wù)院報(bào)告，同時(shí)抄送國務(wù)院安委會(huì)辦公室。
自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全方面的突發(fā)事件可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息，有關(guān)各級、各類應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)均應(yīng)及時(shí)通報(bào)同級安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)分析處理，并按照分級管理的程序逐級上報(bào)，緊急情況下，可越級上報(bào)。
發(fā)生安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的有關(guān)部門、單位要及時(shí)、主動(dòng)向國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門提供與事故應(yīng)急救援有關(guān)的資料。事故災(zāi)難發(fā)生地安全監(jiān)管部門提供事故前監(jiān)督檢查的有關(guān)資料，為國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門研究制訂救援方案提供參考。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后，按照應(yīng)急預(yù)案及時(shí)研究確定應(yīng)對方案，并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動(dòng)預(yù)防事故發(fā)生。
四、應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)（具體標(biāo)準(zhǔn)見1.3）由國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門組織實(shí)施。當(dāng)國務(wù)院安委會(huì)辦公室或國務(wù)院有關(guān)部門進(jìn)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)時(shí)，事發(fā)地各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的預(yù)案全力以赴組織救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室、國務(wù)院有關(guān)部門報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。
Ⅱ級及以下應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的組織實(shí)施由省級人民政府決定。地方各級人民政府根據(jù)事故災(zāi)難或險(xiǎn)情的嚴(yán)重程度啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。
4.1.1國務(wù)院有關(guān)部門的響應(yīng)
Ⅰ級響應(yīng)時(shí)，國務(wù)院有關(guān)部門啟動(dòng)并實(shí)施本部門相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向國務(wù)院及國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告救援工作進(jìn)展情況。需要其他部門應(yīng)急力量支援時(shí)，及時(shí)提出請求。
根據(jù)發(fā)生的安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的類別，國務(wù)院有關(guān)部門按照其職責(zé)和預(yù)案進(jìn)行響應(yīng)。
4.1.2國務(wù)院安委會(huì)辦公室的響應(yīng)
（1）及時(shí)向國務(wù)院報(bào)告安全生產(chǎn)事故災(zāi)難基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況。
（2）開通與事故災(zāi)難發(fā)生地的省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部、相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)展情況。
（3）根據(jù)有關(guān)部門和專家的建議，通知相關(guān)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)隨時(shí)待命，為地方或?qū)I(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)提供技術(shù)支持。
（4）派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援，必要時(shí)協(xié)調(diào)專業(yè)應(yīng)急力量增援。
（5）對可能或者已經(jīng)引發(fā)自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全突發(fā)事件的，國務(wù)院安委會(huì)辦公室要及時(shí)上報(bào)國務(wù)院，同時(shí)負(fù)責(zé)通報(bào)相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)。
（6）組織協(xié)調(diào)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作。
（7）協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。
4.2指揮和協(xié)調(diào)
進(jìn)入Ⅰ級響應(yīng)后，國務(wù)院有關(guān)部門及其專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)立即按照預(yù)案組織相關(guān)應(yīng)急救援力量，配合地方政府組織實(shí)施應(yīng)急救援。
國務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)事故災(zāi)難的情況開展應(yīng)急救援協(xié)調(diào)工作。通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、救援隊(duì)伍和事發(fā)地毗鄰?。▍^(qū)、市）人民政府應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，相關(guān)機(jī)構(gòu)按照各自應(yīng)急預(yù)案提供增援或保障。有關(guān)應(yīng)急隊(duì)伍在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部統(tǒng)一指揮下，密切配合，共同實(shí)施搶險(xiǎn)救援和緊急處置行動(dòng)。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立前，事發(fā)單位和先期到達(dá)的應(yīng)急救援隊(duì)伍必須迅速、有效地實(shí)施先期處置，事故災(zāi)難發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，全力控制事故災(zāi)難發(fā)展態(tài)勢，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發(fā)生，果斷控制或切斷事故災(zāi)害鏈。
中央企業(yè)發(fā)生事故災(zāi)難時(shí)，其總部應(yīng)全力調(diào)動(dòng)相關(guān)資源，有效開展應(yīng)急救援工作。
4.3緊急處置
現(xiàn)場處置主要依靠本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急處置力量。事故災(zāi)難發(fā)生后，發(fā)生事故的單位和當(dāng)?shù)厝嗣裾凑諔?yīng)急預(yù)案迅速采取措施。
根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化情況，出現(xiàn)急劇惡化的特殊險(xiǎn)情時(shí)，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上，依法及時(shí)采取緊急處置措施。
4.4醫(yī)療衛(wèi)生救助
事發(fā)地衛(wèi)生行政主管部門負(fù)責(zé)組織開展緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場衛(wèi)生處置工作。
衛(wèi)生部或國務(wù)院安委會(huì)辦公室根據(jù)地方人民政府的請求，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)專業(yè)醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)和?？漆t(yī)院派出有關(guān)專家、提供特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
事故災(zāi)難發(fā)生地疾病控制中心根據(jù)事故類型，按照專業(yè)規(guī)程進(jìn)行現(xiàn)場防疫工作。
4.5應(yīng)急人員的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)根據(jù)需要攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
4.6 群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作，主要工作內(nèi)容如下：
（1）企業(yè)應(yīng)當(dāng)與當(dāng)?shù)卣⑸鐓^(qū)建立應(yīng)急互動(dòng)機(jī)制，確定保護(hù)群眾安全需要采取的防護(hù)措施。
（2）決定應(yīng)急狀態(tài)下群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置的方式、范圍、路線、程序。
（3）指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)實(shí)施疏散、轉(zhuǎn)移。
（4）啟用應(yīng)急避難場所。
（5）開展醫(yī)療防疫和疾病控制工作。
（6）負(fù)責(zé)治安管理。
4.7 社會(huì)力量的動(dòng)員與參與
現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部組織調(diào)動(dòng)本行政區(qū)域社會(huì)力量參與應(yīng)急救援工作。
超出事發(fā)地省級人民政府處置能力時(shí)，省級人民政府向國務(wù)院申請本行政區(qū)域外的社會(huì)力量支援，國務(wù)院辦公廳協(xié)調(diào)有關(guān)省級人民政府、國務(wù)院有關(guān)部門組織社會(huì)力量進(jìn)行支援。
4.8 現(xiàn)場檢測與評估
根據(jù)需要，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部成立事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和評價(jià)檢測數(shù)據(jù)，查找事故原因，評估事故發(fā)展趨勢，預(yù)測事故后果，為制訂現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查提供參考。檢測與評估報(bào)告要及時(shí)上報(bào)。
4.9 信息
國務(wù)院安委會(huì)辦公室會(huì)同有關(guān)部門具體負(fù)責(zé)特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息的工作。
4.10 應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)遇險(xiǎn)人員全部得救，事故現(xiàn)場得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束，應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場。由事故發(fā)生地省級人民政府宣布應(yīng)急結(jié)束。
五、后期處置
5.1 善后處置
省級人民政府會(huì)同相關(guān)部門（單位）負(fù)責(zé)組織特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的善后處置工作，包括人員安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處理等事項(xiàng)。盡快消除事故影響，妥善安置和慰問受害及受影響人員，保證社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常秩序。
5.2 保險(xiǎn)
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)及時(shí)開展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)理賠工作。
5.3 事故災(zāi)難調(diào)查報(bào)告、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)及改進(jìn)建議
特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組成調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查；必要時(shí)，國務(wù)院直接組成調(diào)查組或者授權(quán)有關(guān)部門組成調(diào)查組。
安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)。
六、保障措施
6.1 通信與信息保障
建立健全國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報(bào)告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、、報(bào)送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
有關(guān)部門應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)和省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本部門、本地區(qū)相關(guān)信息收集、分析和處理，定期向國務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)送有關(guān)信息，重要信息和變更信息要及時(shí)報(bào)送，國務(wù)院安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)收集、分析和處理全國安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援有關(guān)信息。
6.2 應(yīng)急支援與保障
6.2.1 救援裝備保障
各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況和需要配備必要的應(yīng)急救援裝備。專業(yè)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)掌握本專業(yè)的特種救援裝備情況，各專業(yè)隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備。
6.2.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)或領(lǐng)域的企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善救援隊(duì)伍。各級、各行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況。
6.2.3 交通運(yùn)輸保障
發(fā)生特別重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難后，國務(wù)院安委會(huì)辦公室或有關(guān)部門根據(jù)救援需要及時(shí)協(xié)調(diào)民航、交通和鐵路等行政主管部門提供交通運(yùn)輸保障。地方人民政府有關(guān)部門對事故現(xiàn)場進(jìn)行道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，道路受損時(shí)應(yīng)迅速組織搶修，確保救災(zāi)物資、器材和人員運(yùn)送及時(shí)到位，滿足應(yīng)急處置工作需要。
6.2.4 醫(yī)療衛(wèi)生保障
縣級以上各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)急救醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救治能力。
6.2.5 物資保障
國務(wù)院有關(guān)部門和縣級以上人民政府及其有關(guān)部門、企業(yè)，應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援設(shè)施、設(shè)備、救治藥品和醫(yī)療器械等儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備。
各專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)監(jiān)督應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況、掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力儲(chǔ)備情況。
6.2.6 資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。國家處置安全生產(chǎn)事故災(zāi)難所需工作經(jīng)費(fèi)按照《財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》的規(guī)定解決。
6.2.7 社會(huì)動(dòng)員保障
地方各級人民政府根據(jù)需要?jiǎng)訂T和組織社會(huì)力量參與安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援。國務(wù)院安委會(huì)辦公室協(xié)調(diào)調(diào)用事發(fā)地以外的有關(guān)社會(huì)應(yīng)急力量參與增援時(shí)，地方人民政府要為其提供各種必要保障。
6.2.8 應(yīng)急避難場所保障
直轄市、省會(huì)城市和大城市人民政府負(fù)責(zé)提供特別重大事故災(zāi)難發(fā)生時(shí)人員避難需要的場所。
6.3 技術(shù)儲(chǔ)備與保障
國務(wù)院安委會(huì)辦公室成立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援專家組，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)支撐體系的專家和機(jī)構(gòu)，研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題，開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備。
6.4 宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
6.4.1 公眾信息交流
國務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門組織應(yīng)急法律法規(guī)和事故預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救常識(shí)的宣傳工作，各種媒體提供相關(guān)支持。
地方各級人民政府結(jié)合本地實(shí)際，負(fù)責(zé)本地相關(guān)宣傳、教育工作，提高全民的危機(jī)意識(shí)。
企業(yè)與所在地政府、社區(qū)建立互動(dòng)機(jī)制，向周邊群眾宣傳相關(guān)應(yīng)急知識(shí)。
6.4.2 培訓(xùn)
有關(guān)部門組織各級應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)以及專業(yè)救援隊(duì)伍的相關(guān)人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
有關(guān)部門、單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)，積極組織社會(huì)志愿者的培訓(xùn)，提高公眾自救、互救能力。
地方各級人民政府將突發(fā)公共事件應(yīng)急管理內(nèi)容列入行政干部培訓(xùn)的課程。
6.4.3 演習(xí)
各專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)每年至少組織一次安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援演習(xí)。國務(wù)院安委會(huì)辦公室每兩年至少組織一次聯(lián)合演習(xí)。各企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演習(xí)。演習(xí)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)。
6.5 監(jiān)督檢查
國務(wù)院安委會(huì)辦公室對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
七、附則
7.1 預(yù)案管理與更新
隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)的制定、修改和完善，部門職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)存在問題或出現(xiàn)新的情況，應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
7.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
7.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
（1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
（2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
（3）對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
（4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
7.2.2 責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
（2）不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
（3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
（5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
（6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
（7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
7.3 國際溝通與協(xié)作
國務(wù)院安委會(huì)辦公室和有關(guān)部門積極建立與國際應(yīng)急機(jī)構(gòu)的聯(lián)系，組織參加國際救援活動(dòng)，開展國際間的交流與合作。
7.4 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
廈門市鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理指導(dǎo)意見
――廈門市安全生產(chǎn)委員會(huì)日期二OO五年十一月二十五日
一、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作總體要求
（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)設(shè)置原則： 鎮(zhèn)（街道）必須成立安全生產(chǎn)委員會(huì)（以下簡稱安委會(huì)），由鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)兼任安委會(huì)主任，鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長兼任安全生產(chǎn)委員會(huì)副主任；涉及安全生產(chǎn)工作的鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門為安委會(huì)成員單位，成員單位的主要負(fù)責(zé)人任安全生產(chǎn)委員會(huì)委員。鎮(zhèn)（街道）應(yīng)建立、健全鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）、鎮(zhèn)（街道）各部門、行政村（含社區(qū)、居委會(huì)，下同）、有關(guān)重點(diǎn)單位的安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，確保安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（二）鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置原則：鎮(zhèn)（街道）必須設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站，配備安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并確保領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、辦公地點(diǎn)到位、辦公經(jīng)費(fèi)到位、辦公設(shè)施到位和監(jiān)管工作到位；行政村（含社區(qū)、居委會(huì)，下同）必須配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員。
（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員調(diào)配原則： 鎮(zhèn)（街道）應(yīng)根據(jù)本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)總量、人口數(shù)量、工業(yè)企業(yè)數(shù)量、安全重點(diǎn)行業(yè)等現(xiàn)狀的配備一定數(shù)量專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員。轄區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)超過300戶的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于3名；工業(yè)企業(yè)300戶以下的，專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員不少于2名。安全生產(chǎn)監(jiān)察員應(yīng)取得資格認(rèn)證，轉(zhuǎn)任、解聘應(yīng)報(bào)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)。
（四）行政正職安全生產(chǎn)年度報(bào)告制度：鎮(zhèn)（街道）的主要領(lǐng)導(dǎo)每年的一月份，應(yīng)書面向上級政府或安委會(huì)作一次本轄區(qū)上年度安全生產(chǎn)工作情況的報(bào)告。
（五）安全生產(chǎn)責(zé)任書簽訂和考核制度：鎮(zhèn)（街道）每年應(yīng)與鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書；制定安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，對責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)格的年度安全生產(chǎn)責(zé)任考核。
（六）開展創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)：鎮(zhèn)（街道）應(yīng)高度重視創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站和安全生產(chǎn)監(jiān)察員全面落實(shí)創(chuàng)合格鎮(zhèn)（街道）工作，確保創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)正?；⒅贫然鸵?guī)范化。
二、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)委員會(huì)工作規(guī)則
（一）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本轄區(qū)范圍內(nèi)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。每月召開一次安全生產(chǎn)委員會(huì)全體成員會(huì)議，分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，研究和布置階段性安全生產(chǎn)工作。
（二）認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針、政策以及安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)等，并及時(shí)傳達(dá)和部署。
（三）安委會(huì)各成員單位應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)，積極組織開展本單位、本系統(tǒng)的安全生產(chǎn)宣傳教育、監(jiān)督檢查、違法查處等工作，并支持和配合安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的工作。
（四）負(fù)責(zé)建立健全本轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)鎮(zhèn)（街道）有關(guān)部門、各行政村和生產(chǎn)經(jīng)營的安全生產(chǎn)工作。
（五）定期組織安委會(huì)成員單位開展安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)宣傳教育等活動(dòng)。
（六）按照國家有關(guān)規(guī)定編制適應(yīng)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)特點(diǎn)的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練，不斷加以完善；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)事故應(yīng)急救援工作。
（七）完成鎮(zhèn)（街道）黨政領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他有關(guān)安全生產(chǎn)的事項(xiàng)。
三、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站工作規(guī)則
（一）在鎮(zhèn)（街道）政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下，對轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作行使監(jiān)督管理職能，業(yè)務(wù)上接受上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的指導(dǎo)。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家的安全生產(chǎn)方針、政策和法律、法規(guī)等，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)文件以及各級人民政府對安全生產(chǎn)工作的要求。
（二）建立和完善本轄區(qū)內(nèi)的各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制、安全生產(chǎn)例會(huì)制度、安全生產(chǎn)教育制度、安全生產(chǎn)檢查制度、安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告和調(diào)查處理制度等。
（三）建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)會(huì)議臺(tái)帳、安全生產(chǎn)檢查臺(tái)帳、安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)臺(tái)帳、特種作業(yè)人員臺(tái)帳、特種設(shè)備臺(tái)帳、事故隱患和危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳、事故管理臺(tái)帳、安全評價(jià)及“三同時(shí)”臺(tái)帳等。指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全各種安全生產(chǎn)管理制度以及安全生產(chǎn)操作規(guī)程。
（四）制定鎮(zhèn)（街道）年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、安全教育培訓(xùn)計(jì)劃和特種設(shè)備年度檢驗(yàn)計(jì)劃等，組織并指導(dǎo)有關(guān)單位按計(jì)劃實(shí)施。
（五）督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)特種設(shè)備管理，監(jiān)督鍋爐、壓力容器、壓力管道、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、起重設(shè)備等特種設(shè)備定期檢測檢驗(yàn)的情況；督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期組織特種作業(yè)人員、安全生產(chǎn)管理人員參加培訓(xùn)和復(fù)審，監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗的情況。
（六）組織并配合有關(guān)部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理活動(dòng)，制定適合本轄區(qū)實(shí)際的專項(xiàng)治理工作方案。指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、協(xié)助有關(guān)部門加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)道路交通和水上交通、公眾聚集場所、學(xué)校、煤氣電、消防等安全監(jiān)管工作；監(jiān)管危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑等生產(chǎn)經(jīng)營重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)工作。
（七）定期組織開展安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)，排查事故隱患。對查出的事故隱患及時(shí)督促整改。做好重大節(jié)日期間的安全檢查和重大活動(dòng)過程中的安全監(jiān)控，確保節(jié)日和重大活動(dòng)的安全。
（八）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位依法做好新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目 “三同時(shí)”工作，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位按規(guī)定進(jìn)行安全評價(jià)。
（九）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)告各類傷亡事故和落實(shí)事故處理意見的情況；積極協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)、事故調(diào)查和善后處理等工作。
（十）監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品。
（十一）組織開展本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳、教育、培訓(xùn)活動(dòng)，提高生產(chǎn)經(jīng)營單位干部職工和全民安全意識(shí)。
（十二）每月召開一次安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)并分析本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)形勢，通報(bào)發(fā)生的事故、隱患整改情況，布置本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
（十三）每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告，并將轄區(qū)內(nèi)事故隱患的排查和整改情況做出詳細(xì)說明。
（十四）加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查，及時(shí)糾正安全生產(chǎn)違法違章行為。
（十五）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理人員開展監(jiān)督檢查工作，定期組織行政村和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員開展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
（十六）完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。
四、鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、分管安全負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長、安全生產(chǎn)監(jiān)察員（管理人員）工作規(guī)則
（一）鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人工作規(guī)則
1、鎮(zhèn)長（街道辦主任）是本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，對本轄區(qū)的安全生產(chǎn)工作負(fù)全面責(zé)任。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。在組織制定本轄區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度工作計(jì)劃時(shí)，同時(shí)制定安全生產(chǎn)工作的管理目標(biāo)，并監(jiān)督實(shí)施。
3、牽頭制定鎮(zhèn)（街道）各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)部門的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)事故行政責(zé)任追究制。
4、每季度主持召開一次鎮(zhèn)長（街道辦主任）辦公會(huì)議，專題研究、分析、布置安全生產(chǎn)工作，并形成會(huì)議紀(jì)要。
5、督促分管安全生產(chǎn)工作的副鎮(zhèn)長（副書記、街道辦副主任）抓好安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督鎮(zhèn)（街道）其他各分管副鎮(zhèn)長（副書記、街道辦副主任等）在各自分管的范圍內(nèi)對安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。
6、負(fù)責(zé)建立健全鎮(zhèn)（街道）一級的安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，按要求配備專職安全生產(chǎn)監(jiān)察員，并解決安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的辦公場所，落實(shí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)辦公經(jīng)費(fèi)和監(jiān)管裝備等。可根據(jù)實(shí)際情況，解決安全生產(chǎn)監(jiān)察員的通訊、交通等費(fèi)用和有關(guān)崗位補(bǔ)貼等。
7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場組織、指揮事故搶險(xiǎn)和協(xié)調(diào)善后處理等工作，并及時(shí)、如實(shí)向上級有關(guān)部門報(bào)告轄區(qū)內(nèi)的各類生產(chǎn)安全事故。
8、在鎮(zhèn)（街道）一級的評先評優(yōu)中，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)一票否決制度；對在改善安全生產(chǎn)條件、防止安全生產(chǎn)事故、參加搶險(xiǎn)救護(hù)等方面取得顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
（二）鎮(zhèn)（街道）分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人工作規(guī)則
1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，對分管范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；協(xié)調(diào)和指導(dǎo)其他副鎮(zhèn)長（副書記、街道辦副主任等）分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等，具體負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作長期規(guī)劃和年度計(jì)劃以及進(jìn)行安全生產(chǎn)工作年度總結(jié)。
3、督促鎮(zhèn)（街道）安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)按計(jì)劃組織開展本轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作。
4、每月主持召開由安委會(huì)全體成員和重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人參加的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，總結(jié)部署安全生產(chǎn)工作。
5、定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)排查事故隱患，及時(shí)研究重大事故隱患和危險(xiǎn)源的對策措施，提出整改意見，并監(jiān)督整改情況。
6、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，協(xié)助相關(guān)部門開展搶險(xiǎn)和善后處理等工作；及時(shí)、如實(shí)地報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類生產(chǎn)安全事故。
7、牽頭制定本鎮(zhèn)（街道）的事故應(yīng)急救援預(yù)案，并定期組織演練。
8、推廣應(yīng)用現(xiàn)代化安全管理方法，不斷提高本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全管理水平。
（三）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站站長工作規(guī)則
1、協(xié)助鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)做好安全生產(chǎn)工作，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)的監(jiān)管工作。
2、按規(guī)定建立健全鎮(zhèn)（街道）的安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。
3、協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。對本轄區(qū)內(nèi)檢查出的事故隱患，及時(shí)督促有關(guān)單位加以整改；對一時(shí)難于整改的事故隱患，要督促有關(guān)單位制定防范措施。
4、負(fù)責(zé)召集由鎮(zhèn)（街）領(lǐng)導(dǎo)主持的每月一次的安全生產(chǎn)工作例會(huì)，及時(shí)傳達(dá)上級有關(guān)文件精神，詳細(xì)總結(jié)和部署安全生產(chǎn)工作。
5、組織安全生產(chǎn)監(jiān)察員、行政村安全生產(chǎn)管理員，加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。
6、負(fù)責(zé)每月書面向區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)作一次本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告工作。
7、轄區(qū)內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場，協(xié)助安全生產(chǎn)事故的調(diào)查、分析和處理等工作；及時(shí)報(bào)告本轄區(qū)內(nèi)各類安全生產(chǎn)事故。
8、完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。
（四）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員工作規(guī)則
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)和上級有關(guān)安全生產(chǎn)的各項(xiàng)規(guī)定，協(xié)助本部門領(lǐng)導(dǎo)做好安全監(jiān)管工作。
2、督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全以安全生產(chǎn)責(zé)任制為重點(diǎn)的各項(xiàng)規(guī)章制度，指導(dǎo)并幫助生產(chǎn)經(jīng)營單位建立和完善各類安全生產(chǎn)工作臺(tái)帳。
3、負(fù)責(zé)創(chuàng)安全生產(chǎn)合格鎮(zhèn)（街道）活動(dòng)各項(xiàng)要求的具體實(shí)施，并根據(jù)本地實(shí)際加以健全和完善。具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)安全生產(chǎn)臺(tái)帳、檔案的記錄、編制和更新；及時(shí)上報(bào)有關(guān)報(bào)表和資料。
4、認(rèn)真開展對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位有安全生產(chǎn)方面的違法違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)予以糾正，并向站長、鎮(zhèn)（街道）和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
5、協(xié)助站長利用多種形式開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。
6、協(xié)助站長組織本轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對查出的事故隱患，負(fù)責(zé)督促有關(guān)單位進(jìn)行整改。
7、監(jiān)督本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位建設(shè)工程項(xiàng)目“三同時(shí)”和安全評價(jià)工作，并協(xié)助和參與上級安監(jiān)部門對該項(xiàng)工作的管理。督促本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家有關(guān)規(guī)定建立安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)或配備安全生產(chǎn)管理人員；督促本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)生產(chǎn)經(jīng)營單位按國家有關(guān)規(guī)定制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)本轄區(qū)內(nèi)行政村和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理人員開展各類安全監(jiān)管活動(dòng)。
9、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。
10、在上級授權(quán)或委托的范圍內(nèi)，有權(quán)按照國家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安全生產(chǎn)處罰權(quán)限。
五、行政村安全生產(chǎn)管理員工作規(guī)則
1、協(xié)助行政村主要負(fù)責(zé)人管理本轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作；具體經(jīng)辦、直接管理轄區(qū)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作。
2、認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產(chǎn)方針、政策以及有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等。
3、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員開展對本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)巡查工作，發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為及時(shí)向行政村、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站報(bào)告。
4、協(xié)助安全生產(chǎn)監(jiān)察員組織本轄區(qū)安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)，對查出的事故隱患，負(fù)責(zé)督促、跟蹤有關(guān)單位進(jìn)行整改。
5、協(xié)助行政村和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展安全生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)活動(dòng)。
6、收集、整理并及時(shí)上報(bào)本轄區(qū)有關(guān)安全生產(chǎn)的信息、資料、報(bào)表。
7、按規(guī)定及時(shí)上報(bào)各類安全生產(chǎn)事故，并協(xié)助做好事故搶險(xiǎn)和調(diào)查處理工作。
8、完成上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作。
六、安全生產(chǎn)違法行為行政處罰授權(quán)原則
（一）鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)進(jìn)入本轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行安全檢查、查閱有關(guān)資料、向有關(guān)單位和個(gè)人了解安全生產(chǎn)情況。任何單位或個(gè)人不得阻止安全生產(chǎn)監(jiān)察員進(jìn)行正常的安全檢查。
2、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在重大事故隱患或危及職工人身安全的緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場所，并立即向鎮(zhèn)（街道）政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
3、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員在檢查中發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)違法行為，有權(quán)當(dāng)場予以糾正；對難以立即糾正的應(yīng)當(dāng)及時(shí)向鎮(zhèn)（街道）政府和上級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
4、鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)監(jiān)察員有權(quán)對生產(chǎn)經(jīng)營單位的事故隱患下達(dá)限期整改意見書，并督促生產(chǎn)經(jīng)營單位定期進(jìn)行整改。
中圖分類號(hào)：D035.36文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作主要內(nèi)容
（1）建立健全城市社區(qū)消防組織和消防工作制度、檔案，確保消防工作落實(shí)。成立城市社區(qū)消防工作組，由社區(qū)居委會(huì)主任擔(dān)任組長。組建由保安隊(duì)、聯(lián)防隊(duì)和志愿者參加的社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)；制定城市社區(qū)消防工作制度，包括消防工作職責(zé)、消防工作例會(huì)、消防宣傳教育培訓(xùn)、防火檢查和巡查、消防安全警示措施、居民防火公約、火災(zāi)隱患督促整改、消防器材維護(hù)管理、消防工作考評與獎(jiǎng)懲等各項(xiàng)制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行；建立城市社區(qū)消防工作檔案，包括社區(qū)基本情況、消防工作組和義務(wù)消防隊(duì)、消防工作制度、消防會(huì)議和活動(dòng)記錄、消防宣傳教育情況、防火檢查和巡查記錄、火災(zāi)隱患督促整改記錄、消防器材登記冊及維護(hù)保養(yǎng)記錄、火災(zāi)事故記錄等，并做到內(nèi)容詳實(shí)，保存完好。
（2）加強(qiáng)城市社區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，滿足消防安全需要。建有消防水源和室外消火栓，并有明顯標(biāo)志；保證消防車通道暢通。居民區(qū)停車不得占用消防車通道，設(shè)置護(hù)欄不得阻斷消防車通道；設(shè)置有人值守的消防服務(wù)站或者在居民樓、院內(nèi)設(shè)置公共消防器材箱。消防器材箱內(nèi)配備滅火器、消防水帶、消防水槍、消防斧、救生繩、消火栓扳手等消防器材；服務(wù)站內(nèi)除配備消防器材外，還應(yīng)設(shè)報(bào)警電話，應(yīng)急照明手電筒、防煙面罩等。
（3）開展宣傳教育培訓(xùn)，提高居民群眾消防安全素質(zhì)。在社區(qū)顯著位置設(shè)置消防公益廣告牌、消防宣傳欄、安全警示牌、消防畫廊、居民防火公約等；利用廣告、宣傳欄、畫廊、社區(qū)網(wǎng)站、文化活動(dòng)站等陣地，開展經(jīng)常性的消防安全常識(shí)、消防法律法規(guī)、家庭防火知識(shí)等方面的教育。在119消防日開展形式多樣的消防活動(dòng)；將消防知識(shí)教育納入市民學(xué)校和托兒所、幼兒園的教學(xué)內(nèi)容，加強(qiáng)對未成年人和家政服務(wù)人員的消防教育和培訓(xùn)；適時(shí)組織居民參觀當(dāng)?shù)叵澜逃^和消防站，增強(qiáng)群眾的消防安全意識(shí)，每年組織居民和駐社區(qū)單位進(jìn)行滅火與逃生演練，做到會(huì)報(bào)火警、會(huì)撲救火災(zāi)、會(huì)自救逃生。
（4）實(shí)施防火安全檢查，督促消除火災(zāi)隱患，做好火災(zāi)預(yù)防和初起火災(zāi)的撲救工作。城市社區(qū)消防工作組定期開展社區(qū)消防安全檢查，做到檢查情況有記錄，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違反消防法規(guī)的行為有糾正措施，并督促落實(shí)。對經(jīng)督促仍不能消除的火災(zāi)隱患，及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)毓才沙鏊蚬蚕罊C(jī)構(gòu)依法查處；社區(qū)義務(wù)消防隊(duì)每日進(jìn)行防火巡查，提示居民注意消防安全，組織開展滅火訓(xùn)練，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并撲救初起火災(zāi)。
2、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作職責(zé)
（1）城市社區(qū)居民委員會(huì)負(fù)責(zé)組織開展本社區(qū)消防工作。發(fā)動(dòng)居民參與城市社區(qū)消防管理。與居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個(gè)體工商戶簽訂年度《消防安全責(zé)任書》，部署消防工作任務(wù)，實(shí)施城市社區(qū)消防管理。
（2）物業(yè)管理單位和駐社區(qū)單位、個(gè)體工商戶按照公安部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，做好本單位的消防工作，并協(xié)助和服從社區(qū)居委會(huì)的管理，積極參與城市社區(qū)消防工作。
（3）居民區(qū)物業(yè)管理單位對其管理范圍依法制定消防安全制度，落實(shí)消防安全責(zé)任，開展消防宣傳教育；開展防火檢查，消除火災(zāi)隱患；保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通；保障公共消防設(shè)施、器材以及消防安全標(biāo)志完好有效。配合社區(qū)居委會(huì)開展消防工作。
（4）街道辦事處負(fù)責(zé)落實(shí)所轄城市社區(qū)消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)。將城市社區(qū)消防安全納入社會(huì)治安綜合治理工作，統(tǒng)籌安排，認(rèn)真落實(shí)。指導(dǎo)、督促城市社區(qū)消防工作，研究和協(xié)調(diào)解決城市社區(qū)消防安全的重大問題。
3、社區(qū)消防監(jiān)督管理工作的經(jīng)驗(yàn)做法
（1）建章立制，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。全國大部分省、市都先后下發(fā)了加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見，明確工作任務(wù)和職責(zé)，將消防工作納入城市社區(qū)建設(shè)整體規(guī)劃，與社區(qū)建設(shè)總體工作同步規(guī)劃、同步實(shí)施。省、市、縣三級政府普遍成立了由主管領(lǐng)導(dǎo)任組長、公安、消防、民政、建設(shè)等部門共同參與的社區(qū)消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)社區(qū)消防工作開展。有的在城市社區(qū)成立了由社區(qū)主任、派出所民警、物業(yè)公司負(fù)責(zé)人、保安負(fù)責(zé)人、居民組長組成的消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
（2）健全組織機(jī)構(gòu)，開展檢查和宣傳。1、依托街道辦事處、居民委員會(huì)等基層組織成立社區(qū)防火安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)擬定社區(qū)年度消防工作計(jì)劃，領(lǐng)導(dǎo)和組織社區(qū)開展消防建設(shè)、消防檢查、消防宣傳和管理考評工作。2、依托治安巡防隊(duì)和駐社區(qū)單位保安隊(duì)伍，積極拓展消防巡查職能，擔(dān)負(fù)起社區(qū)的治安防范、防火檢查和撲救初起火災(zāi)等工作，實(shí)現(xiàn)巡防、保安、消防一體化。如河南全省各地保安機(jī)構(gòu)普遍將消防工作列入日常的保安服務(wù)范圍，30000余名保安人員和巡防隊(duì)員擔(dān)負(fù)起消防保衛(wèi)任務(wù)。鄭州市公安局專門組建了治安支隊(duì)消防大隊(duì)，落實(shí)正科建制，接受治安支隊(duì)與消防支隊(duì)雙重領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)了治安、消防工作的有機(jī)結(jié)合。我專門到鄭州去學(xué)習(xí)過，對保消合一，巡消合印像十分深刻。消防支隊(duì)派員作為保安公司的副總經(jīng)理，專職負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。 3、依托公安派出所社區(qū)警務(wù)室，消防文職人員進(jìn)駐城市社區(qū)，指導(dǎo)、協(xié)助片區(qū)民警開展消防監(jiān)督檢查和防火宣傳，及時(shí)查處消防違法違規(guī)行為，督促有關(guān)單位整改火災(zāi)隱患。4、依托物業(yè)公司及居民小區(qū)業(yè)主委員會(huì)等自治組織，建立社區(qū)消防志愿消防隊(duì)，依照社區(qū)防火公約等相關(guān)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我整改、自我提高。還有的在社區(qū)內(nèi)居住的低保戶、下崗職工和待業(yè)人員中招聘社區(qū)消防協(xié)管員，經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)合格后持證上崗，成為社區(qū)消防工作的骨干力量。
以*、“*”重要思想和黨的*大精神為指導(dǎo)，樹立科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)各級政府對食品安全負(fù)總責(zé)，食品生產(chǎn)者、銷售者和餐飲經(jīng)營者是食品安全第一責(zé)任人的要求，切實(shí)履行監(jiān)管職能，大力加強(qiáng)食品安全專（兼）職監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，提升我區(qū)食品安全整體水平，有效控制事故發(fā)生，為建設(shè)和諧平安*提供食品安全保障。
二、創(chuàng)建單位
根據(jù)上級的有關(guān)要求，我區(qū)將蓮上鎮(zhèn)作為創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
（一）食品安全監(jiān)管體系逐步完善。區(qū)、鎮(zhèn)、村三級食品安全監(jiān)管體系覆蓋面達(dá)到100%，區(qū)政府對各食品安全監(jiān)管部門和鎮(zhèn)政府食品安全工作考核達(dá)到100%。
（二）農(nóng)業(yè)投入品使用得到有效規(guī)范。鮮活農(nóng)（畜、水）產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到95%以上。
（三）食品生產(chǎn)加工行為得到有效規(guī)范。食品小企業(yè)、小作坊得到全面整治，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)生產(chǎn)的食品抽檢合格率達(dá)到95%以上，生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%。
（四）流通銷售環(huán)節(jié)，特別是農(nóng)村集市食品銷售行為得到進(jìn)一步規(guī)范，檢測手段有所保障。保證有100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、90%的行政村建立了“食品安全示范店”和“萬村千鄉(xiāng)市場工程”農(nóng)家連鎖店，食品統(tǒng)一配送率達(dá)到80%以上。
（五）農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生抽驗(yàn)合格率達(dá)到95%以上，學(xué)校食堂食品衛(wèi)生量化分級管理達(dá)到100%，農(nóng)村集體聚餐備案率達(dá)到80%以上。
（六）各環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)貨記錄齊全，可追溯率達(dá)到100%。
（七）食品安全信用體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，至少有1個(gè)行業(yè)開展信用體系建設(shè)試點(diǎn)。
（八）食品安全應(yīng)急體系健全，應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)100%。
（九）食品安全宣傳教育生動(dòng)活潑，形式多樣。公眾對食品安全滿意率達(dá)到70%以上。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管
1、建立健全組織管理機(jī)構(gòu)。創(chuàng)建工作納入政府的目標(biāo)管理，區(qū)、鎮(zhèn)均成立食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、建立健全責(zé)任體系。完善政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人的責(zé)任體系，政府明確各監(jiān)管部門的監(jiān)管職責(zé)，形成一級抓一級，層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。
3、建立完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。蓮上鎮(zhèn)成立食品安全工作辦公室，做到有專（兼）職工作人員、工作職責(zé)、工作制度及檔案資料。鎮(zhèn)設(shè)1—2名食品安全協(xié)管員，行政村（居）設(shè)1名食品安全信息員，并做到有“兩員”工作職責(zé)、培訓(xùn)制度、開展工作的記錄和考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，完善監(jiān)管體系。
4、加強(qiáng)信息體系建設(shè)。建立鎮(zhèn)、村（居）及相關(guān)監(jiān)管部門互通的食品安全信息網(wǎng)絡(luò)，確定信息聯(lián)絡(luò)員，定期向區(qū)食品安全委員會(huì)辦公室上報(bào)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。強(qiáng)化食品安全信息的管理和綜合利用，充分利用我區(qū)食品安全網(wǎng)這個(gè)信息平臺(tái)，定期統(tǒng)一地進(jìn)行信息。
5、加強(qiáng)信用體系建設(shè)。在種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售、餐飲消費(fèi)四個(gè)環(huán)節(jié)的食品企業(yè)中確定一個(gè)企業(yè)，開展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)工作。建立企業(yè)信用檔案，記錄對企業(yè)的監(jiān)督檢查情況。積極推行食品企業(yè)信用分類管理，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，堅(jiān)決對嚴(yán)重失信企業(yè)予以依法查處。
6、加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)。逐步完善《重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》和《操作手冊》，建立食品安全事故報(bào)告制度和應(yīng)急處理保障機(jī)制，組織應(yīng)急演練和培訓(xùn)，及時(shí)有效地應(yīng)對食品安全事故。
7、加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)。逐步整合食品安全檢驗(yàn)檢測資源，完善食品安全檢測體系建設(shè)方案并逐步實(shí)施。制定統(tǒng)一的檢測計(jì)劃，統(tǒng)一抽檢，統(tǒng)一信息。增加經(jīng)費(fèi)投入，配備設(shè)備和人員，按計(jì)劃開展食品檢驗(yàn)檢測工作。
8、加強(qiáng)宣傳教育工作。充分利用當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站、廣播、電視、板報(bào)等宣傳媒體，大力普及食品安全法規(guī)、條例和科學(xué)知識(shí)。依照《*年*市*區(qū)食品安全宣傳教育工作方案》（汕澄食委辦[*]2號(hào)）的要求，以宣傳貫徹《廣東省食品安全條例》為主線，有計(jì)劃、有步驟地開展食品安全知識(shí)進(jìn)居委會(huì)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)?！叭M(jìn)”的宣傳活動(dòng)，做到鎮(zhèn)、村（居）有一名兼職宣傳員，學(xué)校每學(xué)期開設(shè)一堂食品安全知識(shí)專題課。
（二）加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)投入品規(guī)范管理，制定并嚴(yán)格實(shí)施控制初級農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥濫用和殘留超標(biāo)、獸藥濫用和殘留超標(biāo)的措施，加強(qiáng)對產(chǎn)地環(huán)境和農(nóng)藥、獸藥、飼料、飼料添加劑等投入品的監(jiān)管力度，依法查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國家禁產(chǎn)、禁售藥的行為。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，依法查處生產(chǎn)、銷售假冒偽劣農(nóng)資和不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。強(qiáng)化種植養(yǎng)殖全程管理，指導(dǎo)企業(yè)建立生產(chǎn)經(jīng)營記錄制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測制度。建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測制度和追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況監(jiān)測活動(dòng)。
2、認(rèn)真做好優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，促使無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品產(chǎn)量逐年增加。做到鎮(zhèn)有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地，各種記錄和檢驗(yàn)報(bào)告齊全。推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完成無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證目標(biāo)任務(wù)，達(dá)到抽檢合格達(dá)標(biāo)。
（三）加強(qiáng)食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、有效規(guī)范食品加工行為。建立并落實(shí)日常監(jiān)管制度，加大對無證生產(chǎn)加工行為的查處力度，基本消除無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的行為。打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，加強(qiáng)對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品行為的查處。建立以巡查為主，監(jiān)檢、年查、回訪為輔的監(jiān)管機(jī)制，完成上級部門下達(dá)的監(jiān)督抽查計(jì)劃。嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，食品生產(chǎn)企業(yè)要有食品原料進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，原料合格證和檢驗(yàn)報(bào)告單必須齊全。嚴(yán)格執(zhí)行食品添加劑管理制度，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑的備案，禁止使用非食品添加劑、超量使用食品添加劑的行為。
2、全面綜合治理小企業(yè)、小作坊。建立食品小企業(yè)、小作坊監(jiān)管檔案及目錄。開展對無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證食品加工行為的整治，關(guān)停取締城鄉(xiāng)結(jié)合部已進(jìn)入無證查處期的28大類食品企業(yè)。食品小企業(yè)、小作坊要建立并執(zhí)行使用原料臺(tái)帳制度。全面建立食品小企業(yè)、小作坊食品質(zhì)量安全承諾書制度，監(jiān)管部門應(yīng)與食品小企業(yè)、小作坊簽訂食品質(zhì)量安全承諾書。
3、加強(qiáng)畜禽定點(diǎn)屠宰工作的監(jiān)管。健全生豬屠宰監(jiān)管制度，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫。對病死畜禽進(jìn)行無害化處理，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系和畜禽產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系的建設(shè)。嚴(yán)格對肉類市場和生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)打私屠濫宰、生產(chǎn)加工和銷售病死肉、注水肉等違法行為，嚴(yán)防病死肉、注水肉、未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。
4、建立食品安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系。杜絕因區(qū)域性食品質(zhì)量問題而被上級有關(guān)部門食品安全問題通報(bào)。
（四）加強(qiáng)食品流通銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、全面開展農(nóng)村食品市場整頓活動(dòng)。對農(nóng)村食品市場經(jīng)營者開展清理排查，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)對農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和農(nóng)村集市的管理，鎮(zhèn)、村（居）食雜店均要建立食品進(jìn)貨臺(tái)帳制度。加大市場監(jiān)管力度，取締無證照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品的違法行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品、銷售病死畜禽肉制品及過期霉變、有毒有害和不合格食品的違法活動(dòng)，查處水產(chǎn)品經(jīng)營中使用違禁藥物或化學(xué)物質(zhì)等違法行為，加強(qiáng)旅游景區(qū)、車站、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所的整治。
2、積極推行食品經(jīng)營企業(yè)市場準(zhǔn)入制度。建立并嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、索證索票、購銷臺(tái)帳制度，完善可溯源制度。
3、建立農(nóng)產(chǎn)品市場質(zhì)量安全檢測機(jī)制。制定并實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場檢測計(jì)劃和食品質(zhì)量公布制度。在較大規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場和集貿(mào)市場設(shè)立快速檢測設(shè)施，或委托質(zhì)量安全檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)日常農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽查檢驗(yàn)工作，開展市場流動(dòng)快速定性檢測工作，做好日常檢測記錄和信息公布。禁止注水肉、病害肉、農(nóng)藥殘留及其他有害物質(zhì)超標(biāo)的食品進(jìn)入市場。
4、加快推進(jìn)農(nóng)村萬村千鄉(xiāng)市場工程建設(shè)。在鎮(zhèn)、行政村建立食品安全示范店和萬村千鄉(xiāng)市場工程農(nóng)家連鎖店，食品實(shí)行統(tǒng)一配送。
（五）加強(qiáng)餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管
1、進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可證管理。加強(qiáng)餐飲單位從業(yè)人員的健康檢查，杜絕無健康證人員上崗，遏制無照經(jīng)營的現(xiàn)象。
2、全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度。制定并落實(shí)推進(jìn)量化分級管理計(jì)劃，嚴(yán)格推行餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證和驗(yàn)收制度。
3、嚴(yán)格餐飲單位衛(wèi)生監(jiān)管。加強(qiáng)對餐飲企業(yè)和農(nóng)村、學(xué)校、建筑工地、旅游景區(qū)景點(diǎn)餐飲以及小型餐館食品衛(wèi)生監(jiān)管，開展專項(xiàng)檢查，使農(nóng)村餐飲店食品衛(wèi)生狀況得到明顯改善。查處采購、使用病死的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油、不合格調(diào)味品、非食品原料和濫用食品添加劑等違法行為。
4、加強(qiáng)農(nóng)村集體聚餐管理。制定并落實(shí)農(nóng)村集體聚餐管理制度，百人以上的農(nóng)村集體聚餐實(shí)行備案制。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，按照上級有關(guān)工作要求，區(qū)政府成立*市*區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由柯茂（常務(wù)副區(qū)長）任組長，許志良（區(qū)府辦）、林來順（區(qū)食藥監(jiān)局）任副組長，區(qū)食藥監(jiān)局、監(jiān)察局、發(fā)展和改革局、經(jīng)貿(mào)局、教育局、*分局、財(cái)政局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、海洋與漁業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局、*海關(guān)、*檢驗(yàn)檢疫局*辦事處、蓮上鎮(zhèn)政府等為成員單位。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)于區(qū)食藥監(jiān)局），由林來順兼任辦公室主任。各有關(guān)單位和蓮上鎮(zhèn)政府應(yīng)成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，落實(shí)具體創(chuàng)建工作。
此項(xiàng)工作完成之后，上述工作機(jī)構(gòu)自行撤銷。
六、實(shí)施步驟
按照上級的有關(guān)工作部署，我區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)的工作分四個(gè)階段組織實(shí)施。
（一）動(dòng)員部署階段（2008年7月下旬）
召開示范鎮(zhèn)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)，部署創(chuàng)建工作并制定食品安全示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作實(shí)施方案。區(qū)農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、經(jīng)貿(mào)等部門和蓮上鎮(zhèn)要結(jié)合本地區(qū)、本部門實(shí)際，召開專題會(huì)議，并制定具體實(shí)施方案。通過層層動(dòng)員部署，廣泛發(fā)動(dòng)干部群眾積極參與創(chuàng)建工作。
（二）實(shí)施創(chuàng)建階段（2008年8月上旬至9月中旬）
蓮上鎮(zhèn)、區(qū)各有關(guān)部門按照創(chuàng)建工作要求，全面實(shí)施創(chuàng)建方案，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建工作。各有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工，將創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，制定階段性創(chuàng)建工作計(jì)劃，實(shí)行責(zé)任制，把責(zé)任落實(shí)到股室、基層和具體人員，做到“人員、內(nèi)容、時(shí)間”三落實(shí)。區(qū)創(chuàng)建省級食品安全示范鎮(zhèn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要做好示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的組織協(xié)調(diào)，對各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)的落實(shí)進(jìn)行指導(dǎo)和督查，確保其到2008年10月底基本完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)。各有關(guān)部門對蓮上鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)、開展整治工作的具體時(shí)間安排為：綜合監(jiān)管（7月下旬至8月5日）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量（8月6日至10日）、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)（8月11日至15日）、流通環(huán)節(jié)（8月16日至25日）、消費(fèi)環(huán)節(jié)（8月26至9月15日）、生豬屠宰（9月16日至20日）。各監(jiān)管部門嚴(yán)格按照《考評標(biāo)準(zhǔn)》開展工作，逐條對照。
（三）自查評估和整改階段（2008年9月下旬）
區(qū)政府按照省級食品安全示范鎮(zhèn)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)考核組織驗(yàn)收，對創(chuàng)建工作進(jìn)行自查，接受市食品安全考評組對區(qū)、各部門創(chuàng)建工作完成情況進(jìn)行評估，對存在的問題整改意見，督促整改到位。
（四）檢查驗(yàn)收階段（2008年9月底）
區(qū)政府將向市食品安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組（市食安委）申請示范鎮(zhèn)創(chuàng)建驗(yàn)收，市食安委將組織考評小組對區(qū)創(chuàng)建示范鎮(zhèn)進(jìn)行考評驗(yàn)收。通過考評的，將由市政府食品安全委員會(huì)向省申報(bào)。
七、工作要求
1、認(rèn)真落實(shí)黨政安全生產(chǎn)責(zé)任。落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”，實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)班子全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，行政主要負(fù)責(zé)人承擔(dān)第一責(zé)任人職責(zé)，分管副職領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)直接責(zé)任人職責(zé)，其他副職領(lǐng)導(dǎo)既要履行分管業(yè)務(wù)工作職責(zé)，又要履行分管領(lǐng)域內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。
2、進(jìn)一步強(qiáng)化部門安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。按照新調(diào)整的安委會(huì)及其成員單位的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)分工，各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管、形成合力，共同做好全縣安全生產(chǎn)工作。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段，加強(qiáng)安全監(jiān)管工作，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)政策的引導(dǎo)作用。通過經(jīng)濟(jì)政策的有效實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)自覺加大安全投入，更新改造設(shè)備，強(qiáng)化安全管理。引入企業(yè)安全信用等級評價(jià)機(jī)制，實(shí)施生產(chǎn)安全事故企業(yè)黑名單制度，促使企業(yè)樹立安全誠信意識(shí)，把政府監(jiān)管與行業(yè)自律緊密結(jié)合起來。
3、逐級落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。層層簽訂《安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書》，將安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任逐級分解落實(shí)到場鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位。將安全生產(chǎn)目標(biāo)管理納入場鎮(zhèn)、縣直有關(guān)部門和單位實(shí)績考評體系，作為評價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決制”。
二、完善約束機(jī)制，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
4、抓好唐山市《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的實(shí)施意見》的落實(shí)工作。打好企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化意識(shí)，落實(shí)責(zé)任，夯實(shí)“雙基”，加大投入，增強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)保障能力。
5、建立規(guī)范、完善的安全生產(chǎn)承諾制度體系。建立起企業(yè)法人代表向政府部門承諾、向社會(huì)承諾、向職工承諾以及企業(yè)內(nèi)部層層承諾的制度體系，提高經(jīng)營者和廣大職工的安全意識(shí)。
6、繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)制度”建設(shè)。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度、操作規(guī)程“三項(xiàng)制度”建設(shè)“回頭看”活動(dòng)，督促有關(guān)企事業(yè)單位及時(shí)建立、完善、補(bǔ)充、修訂“三項(xiàng)制度”，增加“三項(xiàng)制度”的可操作性。建立和完善數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)信息共享，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作上水平、上臺(tái)階。
7、搞好經(jīng)驗(yàn)交流和督導(dǎo)落實(shí)。開展安全生產(chǎn)承諾示范企業(yè)建設(shè)活動(dòng)，大力宣傳安全生產(chǎn)承諾示范企業(yè)的做法和經(jīng)驗(yàn)。在安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放中，把“三項(xiàng)制度”建設(shè)作為延續(xù)安全生產(chǎn)許可的必要條件，對未按要求建立和落實(shí)“三項(xiàng)制度”的企業(yè)不再辦理延期手續(xù)。在新、改、擴(kuò)建企業(yè)“三同時(shí)”審核審批時(shí)，從源頭上把關(guān)，提高準(zhǔn)入門檻，強(qiáng)制優(yōu)勝劣汰，把企業(yè)“三項(xiàng)制度”建設(shè)作為必備項(xiàng)，督促新、改、擴(kuò)建企業(yè)加以落實(shí)。加大對企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)行為的監(jiān)督檢查和懲處力度，提高企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的自覺性。
三、開展專項(xiàng)治理行動(dòng)，打好安全生產(chǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)
8、打好危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照市縣危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全整治攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查專項(xiàng)治理工作方案和煙花爆竹隱患排查專項(xiàng)治理工作方案的要求，加大對液氯、液氨、氧氣、乙炔、劇毒化學(xué)品的安全整治力度，不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營一律停產(chǎn)整頓。加大對非法生產(chǎn)、銷售危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹企業(yè)的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一家，取締一家。
9、打好冶金、建材、機(jī)械、造紙、服裝、汽修等行業(yè)隱患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照機(jī)械等六大行業(yè)和綜合監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)攻堅(jiān)行動(dòng)方案的要求，對全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面、細(xì)致的安全生產(chǎn)隱患排查攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、企業(yè)“三項(xiàng)制度”、安全生產(chǎn)承諾及隱患排查等工作，為信用等級管理的實(shí)施創(chuàng)造條件和營造氛圍。
10、打好電力、建筑施工、交通運(yùn)輸、人員密集場所和特種設(shè)備等行業(yè)領(lǐng)域的隱患治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照唐山市安委會(huì)《關(guān)于安全生產(chǎn)隱患排查專項(xiàng)治理工作方案》（唐安［2009］1號(hào)）要求，充分發(fā)揮縣安委會(huì)成員單位的職能作用，按照“屬地管理”和“行業(yè)管理”原則，履行監(jiān)管職責(zé)，發(fā)揮職能作用，組織、指導(dǎo)本行業(yè)、本部門及所轄所屬各類生產(chǎn)經(jīng)營單位開展安全生產(chǎn)隱患治理攻堅(jiān)行動(dòng)，重點(diǎn)開展以預(yù)防高處墜落、坍塌和起重機(jī)械事故為重點(diǎn)的專項(xiàng)整治。深化道路交通“五整頓”（即整頓駕駛員隊(duì)伍、整頓路面行車秩序、整頓交通運(yùn)輸企業(yè)、整頓機(jī)動(dòng)車生產(chǎn)和改裝企業(yè)、整頓危險(xiǎn)路段）、“三加強(qiáng)”（加強(qiáng)責(zé)任制、加強(qiáng)宣傳教育、加強(qiáng)執(zhí)法檢查）。對“多合一”場所、人員密集場所、易燃易爆場所、建筑消防設(shè)施及特種設(shè)備等開展專項(xiàng)整治，并對重大隱患掛牌督辦。跟蹤治理各類事故隱患，做到排查不留死角、治理不留后患。
四、開展行政執(zhí)法行動(dòng)，保持打擊非法、違法、違規(guī)行為的高壓態(tài)勢
11、健全行政執(zhí)法機(jī)制。按照市安委會(huì)《關(guān)于開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查的通知》和《*縣安全生產(chǎn)行政執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)工作方案》要求，實(shí)行市、縣聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，增強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)能力，提高執(zhí)法效率。建立健全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序、規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平和質(zhì)量。
12、開展集中執(zhí)法行動(dòng)。在做好日常執(zhí)法檢查工作的同時(shí)，開展重要節(jié)日、重要時(shí)期的安全生產(chǎn)集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，市、縣兩級執(zhí)法人員，將對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行執(zhí)法檢查，確?！叭齻€(gè)”百分之百（執(zhí)法監(jiān)察、復(fù)查、整改率達(dá)到100%）。全年開展三次集中執(zhí)法檢查行動(dòng)，在4月底前，普遍開展一次集中執(zhí)法檢查行動(dòng)；在6月份安全生產(chǎn)月期間和建國60周年大慶前夕各開展一次集中執(zhí)法檢查行動(dòng)。
13、打擊各類非法、違法、違規(guī)行為。保持高壓態(tài)勢，增加檢查頻率，加大處罰力度，在高危行業(yè)領(lǐng)域開展打“三違”、反“三非”，防“三超”活動(dòng),取締非法和不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
五、開展宣傳教育行動(dòng)，提升安全生產(chǎn)意識(shí)和技能
14、實(shí)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金制度。按照《唐山市加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作實(shí)施方案》、《唐山市安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金管理暫行辦法》及《唐山市安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金管理實(shí)施細(xì)則》要求，所有高危行業(yè)企業(yè)和其它生產(chǎn)經(jīng)營單位按照有關(guān)規(guī)定繳納安全生產(chǎn)培訓(xùn)保證金，對不按期足額繳納的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定從重處罰，直至停產(chǎn)停業(yè)整頓。
15、實(shí)施從業(yè)人員的全員培訓(xùn)。在嚴(yán)格落實(shí)國家規(guī)定的高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗基礎(chǔ)上，所有從業(yè)人員必須經(jīng)過有資質(zhì)部門組織的安全培訓(xùn)，以培訓(xùn)為主要方式、以考試考核為手段，提高全員綜合素質(zhì)。通過安監(jiān)部門考核，實(shí)行全員持證上崗。建立從業(yè)人員培訓(xùn)動(dòng)態(tài)檔案，對每個(gè)從業(yè)人員建立培訓(xùn)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，隨時(shí)掌握從業(yè)人員培訓(xùn)動(dòng)態(tài)，確保按時(shí)接受安全教育。加強(qiáng)縣安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心（基地）建設(shè)，實(shí)行集中培訓(xùn)、集中考核，切實(shí)提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量。
16、建立安全生產(chǎn)基礎(chǔ)教育培訓(xùn)機(jī)制。在縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校專門開設(shè)安全生產(chǎn)課程，在中小學(xué)開設(shè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)課程，切實(shí)提高新增就業(yè)者的安全素質(zhì)和技能。
17、深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。組織開展好“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)燕趙行”活動(dòng)，改進(jìn)活動(dòng)方式方法，大力宣傳安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、重大措施及安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，曝光違法、違規(guī)生產(chǎn)行為，播放重大事故典型案例，提高全民安全生產(chǎn)意識(shí)和事故防范能力。
六、加強(qiáng)安全生產(chǎn)保障體系建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)
18、加大“科技興安”工作力度。繼續(xù)實(shí)施“科技興安”戰(zhàn)略，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技資金、政策、項(xiàng)目、技術(shù)、人才支撐體系建設(shè)，在高危行業(yè)積極推廣安全生產(chǎn)適用技術(shù)。搞好焦化、制氧等重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)測監(jiān)控，推行HAN阻隔防爆技術(shù)，不斷提高安全科技水平。
19、推進(jìn)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。在全縣危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金、機(jī)械、電力等行業(yè)全面推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。力爭年底所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、50%以上危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營單位和所有煙花爆竹從業(yè)單位80%以上的機(jī)械、冶金企業(yè)以及電力企業(yè)通過省、市安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化驗(yàn)收。
20、嚴(yán)把安全生產(chǎn)市場準(zhǔn)入關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，嚴(yán)把安全設(shè)計(jì)審查、竣工驗(yàn)收關(guān)。把“三同時(shí)”作為執(zhí)法查處的重點(diǎn)，嚴(yán)肅查處未履行“三同時(shí)”手續(xù)，擅自開工建設(shè)或投入使用的工程項(xiàng)目的行為。對沒有正規(guī)設(shè)計(jì)、投入不足、管理不善、隱患嚴(yán)重、“三同時(shí)”不落實(shí)、安全技術(shù)措施不到位，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律不準(zhǔn)論證、不準(zhǔn)驗(yàn)收、不準(zhǔn)投入，堅(jiān)決不發(fā)安全許可證，杜絕各種事故的發(fā)生。
21、加快應(yīng)急救援體系建設(shè)。加強(qiáng)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)與省市和周邊縣區(qū)及有關(guān)救援隊(duì)伍應(yīng)急平臺(tái)的對接。建立應(yīng)急救援保障有力的各種體系，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，完善應(yīng)急救援預(yù)案，強(qiáng)化應(yīng)急救援演練和培訓(xùn)，提高應(yīng)急救援能力。
22、加大安全生產(chǎn)投入。加大政府安全生產(chǎn)投入，確保重大隱患治理、應(yīng)急救援、安全宣傳教育和購置行政執(zhí)法監(jiān)察裝備等方面的支出。督促企業(yè)按規(guī)定繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，提取安全生產(chǎn)費(fèi)用，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)、宣傳及安全設(shè)備設(shè)施更新、改造等資金。
七、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，努力提高履職能力和水平
23、扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。搞好宣傳發(fā)動(dòng)，按照縣委、縣政府的安排部署，抓好“作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的落實(shí)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、超前服務(wù)、跟蹤服務(wù)，做到服務(wù)不放任、把關(guān)不設(shè)卡，堅(jiān)決糾正作風(fēng)建設(shè)上存在的突出問題，努力為經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展把好安全關(guān)。
24、全面提高能力素質(zhì)。以政治理論、安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)、安全業(yè)務(wù)專業(yè)技能為主要內(nèi)容，強(qiáng)化安監(jiān)隊(duì)伍的學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，切實(shí)提高安監(jiān)隊(duì)伍依法行政能力和業(yè)務(wù)水平，努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、作風(fēng)正、能力強(qiáng)，能夠擔(dān)當(dāng)重任的高素質(zhì)的執(zhí)法隊(duì)伍。加強(qiáng)基層安辦工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高自主創(chuàng)新監(jiān)管能力，落實(shí)委托執(zhí)法人員責(zé)任制。
25、切實(shí)抓好制度建設(shè)。健全和完善管理制度，規(guī)范安全監(jiān)管行為，建立完善的行政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)公開承諾、首辦負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、考核評議、追究問責(zé)以及監(jiān)管檢查登記等制度，縣政府責(zé)成政府督查室、監(jiān)察局、安監(jiān)局等部門進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對未履行職責(zé)的部門實(shí)行行政問責(zé)，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法違紀(jì)案件，樹立良好的安監(jiān)隊(duì)伍形象。
八、全面啟動(dòng)作業(yè)場所職業(yè)危害監(jiān)管工作，拓展安全生產(chǎn)監(jiān)管領(lǐng)域
26、繼續(xù)開展職業(yè)危害申報(bào)。加大職業(yè)危害申報(bào)工作力度，督促未申報(bào)的企業(yè)加快申報(bào)，對不申報(bào)的企業(yè)依法予以處罰。
27、實(shí)施職業(yè)衛(wèi)生安全許可。按照國家、省、市的有關(guān)要求，做好使用有毒物品作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生安全許可證的發(fā)放工作，嚴(yán)格控制和消除作業(yè)場所職業(yè)危害，防范群體性職業(yè)危害事故發(fā)生。
28、開展職業(yè)危害執(zhí)法。督促企業(yè)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生主體責(zé)任，建立健全企業(yè)職業(yè)危害防治責(zé)任制和管理制度。
九、完善監(jiān)管體制，推進(jìn)責(zé)任落實(shí)和長效監(jiān)管
29、建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)管力量，保障人員、裝備、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)的落實(shí)。加強(qiáng)縣直各負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，確保監(jiān)管到位，工作扎實(shí)有效。
30、切實(shí)加強(qiáng)場鎮(zhèn)安全監(jiān)管。在場鎮(zhèn)全面建立安委會(huì)組織機(jī)構(gòu)、設(shè)立安委會(huì)辦公室、配備專（兼）職工作人員的基礎(chǔ)上，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較重的場鎮(zhèn)，將設(shè)立安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作站，配備3名以上專職安全生產(chǎn)監(jiān)管人員，保證必要的辦公經(jīng)費(fèi)、裝備和場所。探索場鎮(zhèn)安全生產(chǎn)執(zhí)法方式，逐步實(shí)行委托執(zhí)法人員（場鎮(zhèn)）備案制，縣安監(jiān)局備案委托執(zhí)法人員的調(diào)動(dòng)必須經(jīng)縣安監(jiān)局同意，提高基層安全監(jiān)管能力，保持安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的連續(xù)性。加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)管工作。
31、加強(qiáng)安全社區(qū)建設(shè)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)較大的重點(diǎn)村隊(duì)配備安全生產(chǎn)義務(wù)協(xié)理員和必要的裝備，制定工作計(jì)劃，完善工作制度，探索建立村（社區(qū)、居委會(huì)）安全生產(chǎn)工作正常秩序。
32、試行生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全信用等級管理辦法。引進(jìn)和借鑒安全生產(chǎn)先進(jìn)監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)，把全縣各類生產(chǎn)經(jīng)營單位按“四類”（危化、建筑、加工、服務(wù)）、“四級”（A、B、C、D）進(jìn)行信用等級分類管理，建立健全管理制度，完善配套管理機(jī)制，達(dá)到政府安全監(jiān)管和企業(yè)自主管理有機(jī)融合，使安全生產(chǎn)本質(zhì)水平上升到一個(gè)新的高度。
十、嚴(yán)格問責(zé)，查處各類安全生產(chǎn)事故和違法、違規(guī)行為
到2012年，建成較為完善的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、輸出體系、信息服務(wù)體系和維權(quán)體系。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力3.5萬人，培訓(xùn)規(guī)模逐步擴(kuò)大。農(nóng)村青壯年富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn)，全部達(dá)到向城鎮(zhèn)居民身份轉(zhuǎn)變的目的，農(nóng)業(yè)人口比重逐年下降，非農(nóng)業(yè)人口比例逐年上升。促進(jìn)中等職業(yè)教育又好又快發(fā)展，累計(jì)向社會(huì)輸送中等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人、高等職業(yè)教育畢業(yè)生萬人。加快農(nóng)民增收致富，農(nóng)民人均勞務(wù)收入每年遞增12%，農(nóng)民工資性收入占人均純收入的比重達(dá)%。城鄉(xiāng)銜接、適應(yīng)不同群體、可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障體系基本形成，農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系進(jìn)一步完善。
到2020年，全區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)體系、輸出體系、信息服務(wù)體系和維權(quán)體系已相當(dāng)成熟，農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)率達(dá)到100%，并實(shí)現(xiàn)質(zhì)的提升。農(nóng)業(yè)人口比重趨于穩(wěn)定，農(nóng)業(yè)規(guī)?；?、集約化經(jīng)營發(fā)展?fàn)畲?。農(nóng)民人均勞務(wù)收入元，基本實(shí)現(xiàn)全面小康。
二、九龍坡勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制度創(chuàng)新的基本思路
（一）改革阻礙農(nóng)村勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度環(huán)境
一是改革土地制度。按照“依法、自愿、有償”原則，在保護(hù)和尊重農(nóng)民土地承包權(quán)和宅基地權(quán)益的基礎(chǔ)上，以農(nóng)民自發(fā)流轉(zhuǎn)、托管組織流轉(zhuǎn)、委托流轉(zhuǎn)、集中連片流轉(zhuǎn)、再流轉(zhuǎn)以及轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、出租、互換、入股等多種形式，推進(jìn)農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化經(jīng)營，提高土地利用率。二是改革戶籍制度。完善城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶籍登記管理制度，以具有合法固定住所為條件，積極調(diào)整戶口遷移政策，最終實(shí)現(xiàn)以身份證取代屬地戶籍管理制度。鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工在城鎮(zhèn)安家落戶，在主城區(qū)、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）街道具有合法固定住所并實(shí)際居住的本區(qū)籍農(nóng)村居民，可以自愿將戶口遷移到街道入戶。三是加快財(cái)政體制改革。切實(shí)發(fā)揮財(cái)政支持勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展職能，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算的硬約束，建立區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金。加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)管，建立健全轉(zhuǎn)移支付、勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各種專項(xiàng)補(bǔ)助資金的管理制度，做到?？顚Ｓ谩Ｋ氖莿?chuàng)新金融運(yùn)行機(jī)制。積極發(fā)展農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)合作金融機(jī)構(gòu)。各商業(yè)銀行和農(nóng)村信用合作社，要積極開發(fā)創(chuàng)新適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的金融產(chǎn)品和金融服務(wù)，及時(shí)為農(nóng)民工提供小額、短期貸款。適當(dāng)提高小額貸款額度，探索建立適應(yīng)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的憑信用直接貸款管理制度。
（二）加快推進(jìn)勞務(wù)品質(zhì)建設(shè)
推進(jìn)教育機(jī)制改革。鞏固農(nóng)村基礎(chǔ)教育，增加實(shí)用性培訓(xùn)內(nèi)容。加大農(nóng)村基礎(chǔ)教育投入，建立未能升入高一級學(xué)校的農(nóng)村普通初、高中畢業(yè)生參加職業(yè)資格培訓(xùn)的制度，全面推行勞動(dòng)預(yù)備制度和就業(yè)準(zhǔn)入制度，以減輕新增勞動(dòng)適齡人口的就業(yè)技能培訓(xùn)壓力。加快發(fā)展職業(yè)教育。進(jìn)一步加大對職業(yè)教育的資金投入，確保城市教育費(fèi)附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。農(nóng)村成人教育經(jīng)費(fèi)定額按年人均0.5元以上，由區(qū)政府籌措和統(tǒng)籌安排。企業(yè)要嚴(yán)格按職工工資總額的1.5％至2.5％提取職工教育經(jīng)費(fèi)，用于職工培訓(xùn)。進(jìn)一步落實(shí)各職業(yè)學(xué)校辦學(xué)自，積極推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、以工助學(xué)等辦學(xué)模式。切實(shí)加強(qiáng)技能培訓(xùn)。整合區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦職業(yè)教育，發(fā)展規(guī)模化職業(yè)教育。建立“農(nóng)民技能培訓(xùn)教育券”制度，大力推行以訂單培訓(xùn)為主的培訓(xùn)模式。著力開展農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，堅(jiān)持定點(diǎn)培訓(xùn)、定單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、定向輸出，提高職業(yè)技能培訓(xùn)的針對性和實(shí)效性，以提高勞動(dòng)者素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)的穩(wěn)定性。加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，引入社會(huì)辦學(xué)培訓(xùn)機(jī)制。提高培訓(xùn)檔次。建立區(qū)級農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)專門實(shí)訓(xùn)基地，有針對性的開展鉗工、車工、育嬰師、家政服務(wù)、營養(yǎng)配餐師等初、中、高級培訓(xùn)，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展中，主要著力于開展崗前、崗中、崗后的技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的檔次，增強(qiáng)農(nóng)民的整體素質(zhì)和就業(yè)穩(wěn)定性。加大培訓(xùn)投入，擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模。由區(qū)財(cái)政統(tǒng)籌安排勞動(dòng)部門的就業(yè)再就業(yè)資金、教育部門的職業(yè)教育（培訓(xùn)）資金、農(nóng)業(yè)部門的“陽光工程”資金、扶貧辦的“雨露工程”培訓(xùn)資金、三峽移民資金以及工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等組織安排的相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)資金。
全力打造勞務(wù)品牌，培植勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。加快勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)。按照政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作的原則，全區(qū)每年重點(diǎn)扶持培育2-3個(gè)有實(shí)力、有規(guī)模、有效益的勞務(wù)中介法人公司，每個(gè)鎮(zhèn)（街）每年至少培育扶持和發(fā)展1個(gè)勞務(wù)中介組織，每個(gè)村（社）每年至少培育1名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人。加快勞務(wù)基地建設(shè)。依托駐外機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)學(xué)校、中介組織、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、外出務(wù)工能人及大型企業(yè)，按照“開發(fā)沿海，發(fā)展國外，內(nèi)外結(jié)合”的思路，采取“先考察再建立，先交談再建立”的辦法進(jìn)行勞務(wù)輸出的組織培訓(xùn)基地和勞務(wù)輸入的就業(yè)安置基地建設(shè)，積極拓展市外勞務(wù)輸出基地。全力增加就業(yè)崗位。以九龍工業(yè)園、西彭工業(yè)園、白市驛花卉園為平臺(tái)，吸收世界500強(qiáng)企業(yè)和國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)的項(xiàng)目入駐，選擇合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，建設(shè)富有特色的產(chǎn)業(yè)群體，開發(fā)更多的就業(yè)崗位，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。在未來5年，力爭實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)崗位10萬個(gè)。
（三）加快構(gòu)建規(guī)范高效的服務(wù)體系
一是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的就業(yè)管理制度，改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境。制定統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)規(guī)劃，實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)
一、平等競爭的勞動(dòng)就業(yè)制度，健全和完善區(qū)、街鎮(zhèn)兩級促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，創(chuàng)新和完善為農(nóng)民工提供就業(yè)崗位和服務(wù)的企業(yè)或中介組織的激勵(lì)政策。二是建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場。整合市場資源，建立統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場體系，將勞動(dòng)力市場服務(wù)體系拓展到社區(qū)居委會(huì)和村委會(huì)，完善鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建成覆蓋城鄉(xiāng)的三位一體的勞動(dòng)力市場體系。構(gòu)建城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)力信息服務(wù)體系。將“金保工程”建設(shè)與區(qū)勞動(dòng)力市場信息化建設(shè)相結(jié)合，加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步構(gòu)建向鎮(zhèn)（街）、社區(qū)（村社）延伸，集信息、職業(yè)介紹和就業(yè)咨詢等一體的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力信息服務(wù)體系。規(guī)范農(nóng)民工勞動(dòng)合同管理和勞動(dòng)力市場工資制度。規(guī)范勞動(dòng)力市場工資制度，強(qiáng)化最低工資保障和行業(yè)平均工資指導(dǎo)作用。建立農(nóng)民工工資支付保障金制度，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放到本人。三是建立健全農(nóng)民工維權(quán)管理服務(wù)體系。建立農(nóng)民工維權(quán)服務(wù)體系。完善農(nóng)民工法律援助工作機(jī)制，設(shè)立農(nóng)民工法律專項(xiàng)資金，實(shí)行仲裁、訴訟等費(fèi)用由用人單位預(yù)付的制度。加強(qiáng)省際間法律援助的協(xié)作工作，切實(shí)維護(hù)外出農(nóng)民工的合法權(quán)益。推進(jìn)和強(qiáng)化農(nóng)民工基本公共服務(wù)建設(shè)。統(tǒng)籌考慮農(nóng)民工對公共服務(wù)的需要，增加公共財(cái)政支出，建立惠及廣大農(nóng)民工的城鄉(xiāng)公共服務(wù)體制和機(jī)制。四是建立完善農(nóng)民工服務(wù)與管理機(jī)制。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級配套聯(lián)動(dòng)的農(nóng)民工服務(wù)管理中心，堅(jiān)持政府公共管理與社區(qū)自治管理相結(jié)合的方式，在社區(qū)配備專職工作人員，完善服務(wù)管理運(yùn)行機(jī)制。五是建立農(nóng)民工社會(huì)保障制度。按照低水平、廣覆蓋的方針和“工傷保險(xiǎn)優(yōu)先，大病醫(yī)療保險(xiǎn)隨后，養(yǎng)老保險(xiǎn)分類分層次設(shè)計(jì)”的思路，積極探索適合農(nóng)民工特點(diǎn)、符合我市市情的農(nóng)民工社會(huì)保障措施，加快建設(shè)城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)
一、低費(fèi)率和可轉(zhuǎn)移的社會(huì)保障體系。
（四）制定農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)激勵(lì)政策
一是優(yōu)化自主創(chuàng)業(yè)環(huán)境。二是落實(shí)工商登記費(fèi)用優(yōu)惠政策。三是加大財(cái)政創(chuàng)業(yè)扶持。四是提供創(chuàng)業(yè)金融優(yōu)惠政策。
（五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)工作的推進(jìn)機(jī)制
一是建立健全組織機(jī)構(gòu)，完善工作機(jī)制。健全九龍坡區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理機(jī)制，組建勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作機(jī)構(gòu)，建立網(wǎng)絡(luò)化的工作體系。區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林水利局。各鎮(zhèn)成立相應(yīng)的專門機(jī)構(gòu)，落實(shí)分管領(lǐng)導(dǎo)和專門工作人員，側(cè)重搞好農(nóng)村勞務(wù)工作的管理和服務(wù)，同時(shí)成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移指導(dǎo)站，并設(shè)專人負(fù)責(zé)。二是明確部門職責(zé)。農(nóng)業(yè)部門要抓好培訓(xùn)對象的組織推薦工作。教育部門要指導(dǎo)有關(guān)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，把農(nóng)民工培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要工作。勞動(dòng)保障部門要全力以赴搞好勞務(wù)輸出工作。財(cái)政部門要積極為農(nóng)民工培訓(xùn)輸出提供財(cái)政支持。宣傳部門要加強(qiáng)輿論宣傳引導(dǎo)工作。公安部門要進(jìn)一步加快戶籍改革力度，依法加強(qiáng)對勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的備案登記管理，保護(hù)勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益。司法部門要加大農(nóng)民工維權(quán)案件的查處力度。三是以項(xiàng)目管理推進(jìn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。策劃實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程。建立以短期職業(yè)技能培訓(xùn)為重點(diǎn)、以定點(diǎn)和定向?yàn)橹鞯霓r(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)教師的招標(biāo)制度，保證勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程?！稗r(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)提升工程”按照普及基本技能培訓(xùn)，逐步提高高技能、復(fù)合型人才培訓(xùn)比例的原則進(jìn)行實(shí)施。市外勞務(wù)拓展工程。加快市外勞務(wù)基地建設(shè)。通過設(shè)立駐外勞務(wù)辦事處、培育勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人、鼓勵(lì)外出務(wù)工能人及大型企業(yè)等，加大向東部沿海城市和對口支援省市的勞務(wù)輸出力度，不斷拓展海外勞務(wù)市場，做大勞務(wù)輸出工程。農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)扶持工程。全面啟動(dòng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工程，面向廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民、失地農(nóng)民、農(nóng)村富余勞動(dòng)力和高校畢業(yè)生等積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。農(nóng)村勞務(wù)服務(wù)體系構(gòu)建工程。重點(diǎn)建立健全勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)資源、培訓(xùn)、輸出互聯(lián)互通的勞務(wù)信息體系，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社）三級聯(lián)動(dòng)的勞務(wù)開發(fā)服務(wù)平臺(tái)，定期舉辦勞動(dòng)力交流會(huì)，免費(fèi)提供就業(yè)崗位。
（六）努力營造有利于加快勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的輿論環(huán)境
一是在各職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校、培訓(xùn)基地設(shè)立規(guī)范的政策宣傳欄；在農(nóng)村人口集中的集鎮(zhèn)設(shè)立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)、勞務(wù)輸出及自主創(chuàng)業(yè)政策宣傳欄。二是通過張貼海報(bào)、發(fā)傳單等多種方法和手段向農(nóng)民工發(fā)放各種宣傳資料。三是報(bào)刊、電視等新聞媒體，要開辟專欄，增加勞務(wù)信息的量，對用工需求、培訓(xùn)方向做切合實(shí)際的宣傳引導(dǎo)。四是農(nóng)業(yè)部門、勞動(dòng)和社會(huì)保障部門及中介機(jī)構(gòu)要派專人定期深入村（社），走村串戶，宣傳發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)、農(nóng)民變市民的政策優(yōu)惠，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民放棄宅基地和耕地，進(jìn)入城鎮(zhèn)安居落戶。五是通過咨詢電話宣傳到培訓(xùn)對象，各相關(guān)職能部門、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、服務(wù)中心及中介機(jī)構(gòu)設(shè)立咨詢電話，并安排專人值守，解答培訓(xùn)及擬培訓(xùn)對象的疑問。
（七）建立職能部門的績效評價(jià)體系