時(shí)間：2022-05-05 23:07:57
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇治亂工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
一、整治目標(biāo)
今年我廠“整臟治亂”專項(xiàng)行動(dòng)要緊緊圍繞“講文明、樹新風(fēng)、建和諧”這個(gè)主題，在20__年重點(diǎn)治理的基礎(chǔ)上，著力在“初見(jiàn)成效，形成制度”方面下功夫，抓落實(shí)。通過(guò)進(jìn)一步加大“五臟五亂”（公共廁所臟、車站道路臟、飲食攤點(diǎn)臟、集貿(mào)市場(chǎng)臟、街巷院落臟及亂吐亂扔、亂貼亂畫、亂排亂倒、亂搭亂建、亂停亂行）治理，到20__年底，我廠公共區(qū)域和劃分管理的兩水公路小叉河段環(huán)境衛(wèi)生得到進(jìn)一步治理；環(huán)保科環(huán)境治理有根本改觀；廠區(qū)和兩個(gè)文明小區(qū)的環(huán)境管理有新的加強(qiáng)和完善；安全文明程度得到進(jìn)一步提升，實(shí)現(xiàn)環(huán)境更加優(yōu)美、衛(wèi)生更加整潔、秩序更加良好的局面。
二、整治區(qū)域及主要任務(wù)
（一）整治區(qū)域
重點(diǎn)整治進(jìn)廠公路、劃分我廠管理的兩水公路小叉河段、廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境、環(huán)?？骗h(huán)境和職工住宅區(qū)。
（二）主要任務(wù)和責(zé)任單位
1.進(jìn)一步搞好進(jìn)廠公路和小叉河路段衛(wèi)生的反復(fù)清掃和臟亂整治，確保無(wú)暴露垃圾。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、保衛(wèi)科。
2.要采取有效措施，努力解決尾煤運(yùn)輸泄漏污染道路問(wèn)題。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、環(huán)保科、質(zhì)檢運(yùn)銷科。
3.廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境消除亂倒垃圾、亂扔煙頭、紙屑、亂貼亂畫、隨地吐痰現(xiàn)象，消滅衛(wèi)生死角。責(zé)任單位：廠屬各單位按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)分別落實(shí)各自責(zé)任。
4.要加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的疏導(dǎo)管理，嚴(yán)禁亂停亂放，有效解決道路交通堵塞狀況。責(zé)任單位：保衛(wèi)科。
5.加強(qiáng)“濱江文明小區(qū)”和將要建成的“平田文明小區(qū)”的環(huán)衛(wèi)保潔工作，高標(biāo)準(zhǔn)做好衛(wèi)生清掃和美化綠化工作，徹底清除小區(qū)及周邊入口處的暴露垃圾；杜絕小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的亂搭、亂建、亂堆、亂扔現(xiàn)象，使文明小區(qū)更加整潔美觀。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、居民委員會(huì)、保衛(wèi)科。
6.食堂、澡堂、衛(wèi)生所、公廁的環(huán)境衛(wèi)生要繼續(xù)加以鞏固和提高，符合“兩堂一所”和公廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部。
7.下力治理環(huán)?？骗h(huán)境臟亂狀況。年底，環(huán)?？骗h(huán)境要與廠區(qū)總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。責(zé)任單位：環(huán)?？啤⒓夹g(shù)科。
8.在廠區(qū)、兩個(gè)文明小區(qū)等公共場(chǎng)所增設(shè)垃圾池、垃圾箱、文明警示牌、固定標(biāo)語(yǔ)等。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、宣傳科、保衛(wèi)科。
9.生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位公共區(qū)域清潔衛(wèi)生和治理跑、冒、滴、漏及邊遠(yuǎn)崗位清潔衛(wèi)生。責(zé)任單位：生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位。
三、實(shí)施步驟及工作要求
（一）制定方案
1.各單位根據(jù)各自職責(zé)，制定出今年“整臟治亂”行動(dòng)工作方案，于3月底交廠“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.每周四，各單位要把本周進(jìn)行的“整臟治亂”行動(dòng)開(kāi)展情況寫成書面材料，報(bào)送廠“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）工作要求
1.廠屬各單位黨政工團(tuán)要積極參與到“整臟治亂”工作中來(lái)，形成全廠人人關(guān)心、支持、參與“整臟治亂”行動(dòng)的良好氛圍。結(jié)合“講文明、樹新風(fēng)、建和諧”活動(dòng)的開(kāi)展，推動(dòng)“整臟治亂”行動(dòng)進(jìn)車間（科）、進(jìn)班隊(duì)、進(jìn)家庭，提高職工群眾的知曉率、參與率和支持率。
2.各單位、各部門要搞好協(xié)調(diào)配合，在廠整治領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按照各自分工，落實(shí)責(zé)任，抓好本單位“整臟治亂”工作。
一、工作目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展深化行業(yè)治亂專項(xiàng)行動(dòng)，首先排查出破壞互聯(lián)網(wǎng)金融安全問(wèn)題，規(guī)范各類互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)，形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。其次排查出破壞金融秩序的問(wèn)題，著力解決影響金融秩序的涉黑問(wèn)題，積極穩(wěn)妥的進(jìn)行專項(xiàng)整治，為我縣創(chuàng)造良好的金融生態(tài)環(huán)境。最后進(jìn)行反洗錢行動(dòng)，促進(jìn)我縣反洗錢工作規(guī)范有序、卓有成效地深入開(kāi)展。
二、工作原則
打擊非法，保護(hù)合法。明確各項(xiàng)業(yè)務(wù)合法與非法、合規(guī)與違規(guī)的邊界，守好法律和風(fēng)險(xiǎn)底線。對(duì)合法合規(guī)行為予以保護(hù)支持，對(duì)違法違規(guī)行為予以堅(jiān)決打擊。
積極穩(wěn)妥，有序化解。工作穩(wěn)扎穩(wěn)打，講究方法步驟，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，明確重點(diǎn)問(wèn)題，分類施策。根據(jù)違法違規(guī)情節(jié)輕重和社會(huì)危害程度區(qū)別對(duì)待，做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依法、有序、穩(wěn)妥處置風(fēng)險(xiǎn)，防范處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)堅(jiān)持公平公正開(kāi)展整治，不搞例外。
明確分工，強(qiáng)化協(xié)作。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，集中力量對(duì)當(dāng)前金融組織領(lǐng)域涉黑涉惡行為開(kāi)展整治，有效整治各類違法違規(guī)活動(dòng)。加強(qiáng)跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，共同承擔(dān)整治任務(wù)，共同落實(shí)整治責(zé)任。
三、整治重點(diǎn)
對(duì)排查范圍內(nèi)的單位，重點(diǎn)排查以下八類問(wèn)題：一是非法吸收公眾存款、擅自發(fā)行有價(jià)證券，或者以其他方式從事或者變相從事非法集資活動(dòng)的；二是以故意傷害、非法拘禁、侮辱、恐嚇、威脅、騷擾、欺詐等非法手段催收貸款以及追償代償資金的；三是利用黑惡勢(shì)力開(kāi)展或者協(xié)助開(kāi)展業(yè)務(wù)的；四是高利放貸或者套取小貸公司信貸資金，再高利轉(zhuǎn)貸的；五是非法涉及“套路貸”、“校園貸”等的；六是未經(jīng)許可，擅自開(kāi)展或者超范圍開(kāi)展小額貸款、融資擔(dān)保及其他金融組織業(yè)務(wù)的；七是地方金融組織工作人員作為主要成員參與或?yàn)閷?shí)際控制人的；八是其他涉黑涉惡行為和嚴(yán)重經(jīng)營(yíng)違規(guī)行為。
四、具體措施
（一）部署工作，開(kāi)展排查
1.由我局作為牽頭部門，成立專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)召開(kāi)動(dòng)員部署會(huì)議，啟動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。
2.邀請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同開(kāi)展全面排查工作,對(duì)排查的情況匯總后組織領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會(huì)商，確實(shí)涉嫌從事涉黑金融活動(dòng)的名單和重點(diǎn)打擊查處名單，分送相關(guān)部門進(jìn)行研究處置。
（二）綜合整治，重點(diǎn)打擊
1.將匯總后的涉黑線索報(bào)送至公安機(jī)關(guān)，積極主動(dòng)配合公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)從快開(kāi)展處置工作，并定時(shí)進(jìn)行回頭看檢查。
2.綜合整治，重點(diǎn)打擊階段時(shí)間可適當(dāng)延長(zhǎng)。
（三）鞏固成果，固化機(jī)制
1.認(rèn)真總結(jié)。梳理在本次專項(xiàng)行動(dòng)中的工作經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并將工作情況（包括排查現(xiàn)狀、相關(guān)數(shù)據(jù)、風(fēng)險(xiǎn)情況、突出問(wèn)題、工作措施、意見(jiàn)建議等）。同時(shí)撰寫本次專項(xiàng)活動(dòng)的工作總結(jié)，并對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行通報(bào)。
2.建立長(zhǎng)效機(jī)制，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)等群眾預(yù)警的“群報(bào)”作用，銀行和第三方機(jī)制機(jī)構(gòu)的“情報(bào)”作用，將金融領(lǐng)域治亂與掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步凈化我縣金融環(huán)境。
五、工作要求
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“美麗、郎酒奢香”城市品牌的目標(biāo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；實(shí)行屬地管理，著力提升長(zhǎng)效管理能力和水平；創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和管理手段，推動(dòng)公眾參與環(huán)境的秩序維護(hù)，落實(shí)社會(huì)單位責(zé)任，著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境共建共管共享。通過(guò)集中專項(xiàng)整治和綜合治理，使城鄉(xiāng)環(huán)境“污、堵、亂”現(xiàn)象明顯改善，使全縣城鄉(xiāng)經(jīng)營(yíng)秩序徹底改觀，為縣崛起跨越，建設(shè)幸福樂(lè)園而不懈奮斗。
二、工作內(nèi)容
（一）開(kāi)展市場(chǎng)整治專項(xiàng)行動(dòng)。鞏固創(chuàng)建省級(jí)文明城市集貿(mào)市場(chǎng)成果，進(jìn)一步加強(qiáng)整治集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境，圍繞市場(chǎng)管理服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)交易行為規(guī)范、市場(chǎng)監(jiān)督管理規(guī)范，在市場(chǎng)內(nèi)積極配合相關(guān)部門開(kāi)展劃行歸市、劃線定位，堅(jiān)決取締占道經(jīng)營(yíng)，及時(shí)查處市場(chǎng)內(nèi)無(wú)照無(wú)證經(jīng)營(yíng)、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營(yíng)行為，督促市場(chǎng)業(yè)主和經(jīng)營(yíng)戶文明經(jīng)商。同時(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好市場(chǎng)內(nèi)車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂張亂貼等問(wèn)題，強(qiáng)化消防安全檢查，切實(shí)做到“坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、廣告歸欄”，維護(hù)市場(chǎng)良好經(jīng)營(yíng)秩序。督促市場(chǎng)業(yè)主落實(shí)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，開(kāi)展衛(wèi)生大整治，強(qiáng)化病媒生物防治，完善“三防”措施，市場(chǎng)內(nèi)做到隨臟隨掃，全天保潔，確保市場(chǎng)環(huán)境清潔、衛(wèi)生。在集貿(mào)市場(chǎng)以懸掛標(biāo)語(yǔ)、橫幅，設(shè)置宣傳欄、宣傳櫥窗等形式宣傳治理城鎮(zhèn)污、堵、亂內(nèi)容，強(qiáng)化氛圍營(yíng)造。
（二）積極參與市容整治工作。為切實(shí)履行戶外廣告監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范戶外廣告行為，依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及戶外廣告及店招店牌管理規(guī)范要求，嚴(yán)格戶外廣告登記審查，加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)督管理，取締廣告亂張亂貼亂設(shè)行為；配合相關(guān)部門整治亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、占道經(jīng)營(yíng)、冒口經(jīng)營(yíng)、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象；配合相關(guān)部門實(shí)施“零點(diǎn)行動(dòng)”，對(duì)長(zhǎng)期占道、屢教不改的“釘子戶”，堅(jiān)決依法取締。
三、工作步驟
專項(xiàng)工作行動(dòng)從2014年4月至2014年12月30日止，分宣傳教育-自查整改、集中整治、鞏固成效、建立長(zhǎng)效機(jī)制四個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：宣傳教育、自查整改階段，從2014年4月1日開(kāi)始至5月3日，各機(jī)構(gòu)要根據(jù)本方案要求做好以下工作：一是及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委、政府作好匯報(bào)，取得工作支持；二是認(rèn)真做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，力爭(zhēng)做到家喻戶曉，人人皆知，戶戶參與，營(yíng)造全社會(huì)支持參與城市管理，共管共享城市空間的良好社會(huì)氛圍；三是因地制宜，責(zé)任到人，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)，務(wù)求實(shí)效。
各機(jī)構(gòu)要按照全縣統(tǒng)一部署和縣局工作方案，并結(jié)合工商部門的職能職責(zé)，認(rèn)真梳理職權(quán)范圍內(nèi)存在的問(wèn)題，并集中力量進(jìn)行整改，以勸導(dǎo)教育為主，對(duì)照有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令違規(guī)者在規(guī)定期限內(nèi)自行改正到位。
第二階段：集中整治階段。從2014年5月4日至7月31日。堅(jiān)持以人為本，疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則，積極參與部門聯(lián)合行動(dòng)，針對(duì)城市環(huán)境中“亂占道設(shè)攤、亂張貼、亂傾倒垃圾、亂設(shè)廣告、亂停車”等難點(diǎn)頑癥開(kāi)展綜合整治，加大重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。
第三階段：鞏固成效階段，從2014年8月1日至9月30日。堅(jiān)持定人、定點(diǎn)的日常巡查，及時(shí)制止和處罰造成“污、堵、亂”現(xiàn)象的行為，鞏固整治成果、確保不反彈。各機(jī)構(gòu)在總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，要逐步健全和完善相關(guān)制度，確保長(zhǎng)效管理。
第四階段：建立長(zhǎng)效機(jī)制，從2014年10月1日至12月30日。各機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自的工作任務(wù)，建章立制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動(dòng)工作取得實(shí)效。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任?？h局成立以黨組書記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他班子成員任副組長(zhǎng)，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的治理城鎮(zhèn)污、堵、亂專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，各機(jī)構(gòu)要明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，確定治理重點(diǎn)，對(duì)推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)行網(wǎng)格化管理，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體監(jiān)管人員和時(shí)間節(jié)點(diǎn)。
（二）密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。各機(jī)構(gòu)在工作中應(yīng)加強(qiáng)銜接，明晰管理區(qū)域和責(zé)任，密切配合，聯(lián)動(dòng)協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成既分工負(fù)責(zé)，又齊抓共管合力推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)的良好局面。應(yīng)將負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理行動(dòng)任務(wù)與本部門自身業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，科學(xué)有序、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。
（三）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各工商所、隊(duì)要采取多種形式加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)治理行動(dòng)的輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞?shì)浾搶?dǎo)向和監(jiān)督作用，營(yíng)造出強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)，廣泛發(fā)動(dòng)，依靠群眾，努力促進(jìn)人與人、人與環(huán)境相和諧。要把專項(xiàng)治理行動(dòng)與“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、展新貌”等專項(xiàng)行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合專項(xiàng)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。
（四）標(biāo)本兼治，注重長(zhǎng)效。各機(jī)構(gòu)要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問(wèn)題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，堅(jiān)持疏與堵相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，切實(shí)解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)和城鎮(zhèn)管理工作中存在的突出問(wèn)題，一是配合相關(guān)部門做好集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)的清掃保潔和秩序管理工作，治理市場(chǎng)垃圾亂扔、污水亂排，二是整治攤點(diǎn)亂擺，跨門經(jīng)營(yíng)，行商歸市、亂張亂貼現(xiàn)象。同時(shí)進(jìn)一步優(yōu)化管理程序，建立管理的長(zhǎng)效體制和創(chuàng)新機(jī)制。
通過(guò)重點(diǎn)治理“五亂”（車輛亂停、垃圾亂扔、廣告亂貼、攤點(diǎn)亂擺、工地亂象），實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、規(guī)范、有序，進(jìn)一步提升場(chǎng)鎮(zhèn)街容街貌及農(nóng)村形象，營(yíng)造優(yōu)美舒適的城鄉(xiāng)環(huán)境。
二、整改時(shí)限
2015年3月25日—2015年4月5日
三、整改內(nèi)容
（一）車輛亂停：機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車輛違章占道亂停亂放等行為；
（二）垃圾亂扔：隨地（含從車內(nèi)向車外）吐痰、吐口香糖、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾，隨意傾倒（堆放）垃圾、污水等不良行為；
（三）廣告亂貼：在建筑立面、電桿、市政公共設(shè)施、街道地面等公眾場(chǎng)所處亂張亂貼亂寫各類非法廣告行為；
（四）攤點(diǎn)亂擺：亂設(shè)亂擺、占道經(jīng)營(yíng)、占街道經(jīng)營(yíng)、跨門檻經(jīng)營(yíng)等亂擺攤點(diǎn)行為；
（五）工地亂象：揚(yáng)塵污染、噪音擾民、撐桿搭篷、沒(méi)有打圍施工作業(yè)和貨運(yùn)車輛帶泥上路及沿街拋灑滴漏等亂象行為。
四、責(zé)任分工
（一）車輛亂停：由派出所牽頭，交管站、鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦、街道居委會(huì)等單位協(xié)助。對(duì)場(chǎng)鎮(zhèn)特別是琴秋街、紅云街、桃園街等主要街道亂停亂放的車輛進(jìn)行抄牌處罰。做到主要街道車輛必須按劃定的停車位有序停放且朝向一致，未劃定停車位的街道保證單邊停放。
（二）垃圾亂扔：由街道居委會(huì)牽頭，環(huán)衛(wèi)所協(xié)助。對(duì)亂吐、亂扔、亂倒等行為進(jìn)行勸導(dǎo)、制止和處罰；落實(shí)單位和住戶“門前五包”責(zé)任，對(duì)河道、排水溝、背街小巷、垃圾桶（箱）外的白色垃圾進(jìn)行及時(shí)清理、清運(yùn)；對(duì)駕乘人員亂吐亂扔、街道上酒宴鳴放高音喇叭、燃放爆竹煙花等行為進(jìn)行處罰。做到街面干凈整潔，無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)白色垃圾、無(wú)過(guò)夜垃圾、無(wú)殘留污物。
（三）廣告亂貼：由工商所牽頭，鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦、街道居委會(huì)協(xié)助。對(duì)亂貼亂寫的各類廣告予以全面徹底清除；對(duì)店招店牌不規(guī)范、亂設(shè)置廣告、在街道兩邊亂拉橫幅等違規(guī)行為進(jìn)行規(guī)范整治。做到無(wú)“牛皮癬”小廣告、無(wú)私拉亂掛橫（條）幅廣告和任何個(gè)人制做的固定宣傳廣告欄（墻）。
（四）攤點(diǎn)亂擺：由工商所牽頭，鎮(zhèn)安辦、集鎮(zhèn)辦、街道居委會(huì)協(xié)助。對(duì)占用道路（街道）和廣場(chǎng)經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)、校園周邊攤點(diǎn)進(jìn)行重點(diǎn)整治。琴秋街、紅云街所有攤點(diǎn)不準(zhǔn)下人行道，農(nóng)村流動(dòng)攤點(diǎn)必須到山霸王超市后面的臨時(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和興隆街進(jìn)行交易；外來(lái)水果車輛不準(zhǔn)在紅云街進(jìn)行交易；琴秋街人行道上不準(zhǔn)擺（堆）放鋁合金門窗、廢舊輪胎及其他雜物。切實(shí)做到“座商歸店、游商歸市”，不占道經(jīng)營(yíng)和堆貨，取締和拆除用于經(jīng)營(yíng)的遮陽(yáng)傘、擋雨棚等其他搭建物。
（五）工地亂象：由村建站、國(guó)土資源所牽頭，派出所、鎮(zhèn)安辦、供電所、供水站、工商所、集鎮(zhèn)辦、街道居委會(huì)協(xié)助。對(duì)安全設(shè)施不完善、未打圍作業(yè)、亂堆亂碼、噪音擾民、揚(yáng)塵污染嚴(yán)重的建設(shè)單位和個(gè)人進(jìn)行規(guī)范整治；對(duì)貨運(yùn)車輛帶泥上路及沿街拋灑滴漏等行為依法從嚴(yán)查處；對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的“三違”建筑嚴(yán)格按照沙府發(fā)（2013）77號(hào)文件規(guī)定進(jìn)行管控和處理，杜絕未接受處理或未按規(guī)定處理完畢的工地私自復(fù)工，嚴(yán)禁任何個(gè)人表態(tài)復(fù)工，絕不允許有新的“三違”行為發(fā)生。
各村兩委要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真宣傳、組織，根據(jù)本村實(shí)際制定科學(xué)的治理方案，切實(shí)抓出效果。各村村民委員會(huì)主任為該轄區(qū)“五亂”治理工作第一責(zé)任人。
五、工作要求
為保障“五亂”治理整改工作落到實(shí)處，按照“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、落實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化監(jiān)督”的總體要求，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“立黨為公、執(zhí)政為民”的宗旨，落實(shí)構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，實(shí)行“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步完善治理公路、水上“三亂”責(zé)任制度，規(guī)范上路下河執(zhí)法部門的執(zhí)法行為，遵章守紀(jì)，自覺(jué)抵制“三亂”歪風(fēng)，按照標(biāo)本兼治，綜合治理的要求，積極探索從根本上解決公路、水上“三亂”問(wèn)題的方法和措施，建立預(yù)防和治理公路、水上“三亂”的各項(xiàng)工作，確保我縣公路水上交通暢通，為我縣經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
××年的工作目標(biāo)：一是繼續(xù)鞏固治理公路水上“三亂”工作成果，嚴(yán)防反彈。二是做到機(jī)構(gòu)不撤，人員不減，力量要加強(qiáng)，進(jìn)一步完善集中檢查制度。三是推進(jìn)依法行政，促進(jìn)源頭管理工作，建立健全治理公路水上“三亂”工作的長(zhǎng)效機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)查辦案件。四是通過(guò)努力，使我縣公路水上現(xiàn)實(shí)無(wú)“三亂”現(xiàn)象。
三、工作任務(wù)
以規(guī)范收費(fèi)站點(diǎn)和執(zhí)法人員上路執(zhí)法行為為重點(diǎn)，加大治理力度，鞏固治理成果。一是加強(qiáng)源頭治理。進(jìn)一步清理、規(guī)范檢查站點(diǎn)，該撤銷的撤銷，該合并的合并；對(duì)新設(shè)檢查站點(diǎn)要充分論證，從嚴(yán)控制，嚴(yán)格審批。在全縣繼續(xù)抓好省道和白云庫(kù)區(qū)的“三亂”治理工作的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在清理縣、鄉(xiāng)道設(shè)置的檢查站點(diǎn)上，嚴(yán)格規(guī)范有權(quán)上路部門的檢查、收費(fèi)行為，加強(qiáng)對(duì)省、縣、鄉(xiāng)道“三亂”現(xiàn)象反彈較嚴(yán)重的重點(diǎn)路段的督促檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門要牢牢把握工作重點(diǎn)，結(jié)合各自的實(shí)際，有計(jì)劃、有步驟地開(kāi)展工作。
××年全縣治理公路水上“三亂”工作要實(shí)現(xiàn)以下四個(gè)目標(biāo)：
1、通過(guò)重點(diǎn)整治，把公路上未經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立的檢查站（卡）全部撤銷，已經(jīng)省政府批準(zhǔn)設(shè)立檢查站的規(guī)范化管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，堅(jiān)決遏制非法上路下水檢查。
2、通過(guò)健全監(jiān)督約束機(jī)制，嚴(yán)格規(guī)范交通、公安、林業(yè)部門執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，堅(jiān)決制止在公路和水上亂設(shè)站卡、亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。確保水陸運(yùn)輸安全暢通，為縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)寬松的環(huán)境。
3、通過(guò)對(duì)××庫(kù)區(qū)水上船舶的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)和收費(fèi)行為，為我縣旅游事業(yè)的發(fā)展，為游客的休閑營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
四、具體措施
（一）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。要按照國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[1994]41號(hào)文件要求，加大從源頭上治理公路、水上“三亂”的力度，創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好環(huán)境，切實(shí)維護(hù)群眾利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
（二）繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)治理公路、水上“三亂”工作責(zé)任制。按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)設(shè)站，誰(shuí)監(jiān)管”及“誰(shuí)的人，誰(shuí)管理”的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，做到各司其職，各負(fù)其責(zé)，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事。
（三）嚴(yán)格依法行政，認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定。要抓好“七個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定的貫徹落實(shí)：嚴(yán)禁向執(zhí)法部門下達(dá)罰款指標(biāo)，按以收定支、以罰定支；嚴(yán)禁無(wú)權(quán)上路執(zhí)法部門上路執(zhí)法；嚴(yán)禁執(zhí)法部門聘請(qǐng)人員，雇用人員、臨時(shí)人員上路執(zhí)法和協(xié)助執(zhí)法；嚴(yán)禁未經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，擅自越權(quán)設(shè)站收費(fèi)、檢查，嚴(yán)禁省人民政府已宣布撤銷的收費(fèi)站繼續(xù)收費(fèi)，嚴(yán)禁檢查站為其他部門搭車收費(fèi)；嚴(yán)禁上路亂查、亂扣、亂收、亂罰，罰而不糾，罰而不處；嚴(yán)禁收費(fèi)罰款單位與個(gè)人分成，公款私存，貪污、挪用罰沒(méi)款；嚴(yán)禁徇私枉法，執(zhí)法人員私了道路交通事故。
梧慈路是經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)主要道路和外來(lái)員工的主要消費(fèi)區(qū)域之一?，F(xiàn)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)有約10余萬(wàn)新居民。每天下班后，數(shù)以萬(wàn)計(jì)的務(wù)工者來(lái)梧慈路購(gòu)置生活用品、用餐等，給該地段的市容環(huán)境帶來(lái)很大的壓力，嚴(yán)重影響交通，“兩搶一盜”案件多發(fā)。
二、整治目標(biāo)
至年底梧慈路流動(dòng)攤販得到有效治理，道路環(huán)境衛(wèi)生明顯提高，“兩搶一盜”案件多發(fā)態(tài)勢(shì)得到有效遏制，人民群眾安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。
三、整治期限
2012年4月至2012年12月底。
四、具體步驟
（一）調(diào)查摸底階段（4月至6月）。有針對(duì)性地對(duì)夜間流動(dòng)攤販進(jìn)行分類登記，掌握流動(dòng)攤販數(shù)量與整治的重點(diǎn)。
（二）集中整治階段（6月至9月）。對(duì)治安亂點(diǎn)區(qū)域及時(shí)梳理突出問(wèn)題。對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，組織力量，采取強(qiáng)有力的措施，集中時(shí)間、集中精力、集中力量，開(kāi)展集中整治，依法嚴(yán)厲打擊查處各類違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)防范工作措施，強(qiáng)化源頭性治理徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂狀況。
（三）自查階段（9月至12月）。對(duì)整治工作情況進(jìn)行自查和回頭看，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對(duì)存在的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)整改，建立健全治安防控治理長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固集中行動(dòng)成果。
五、整治要求
（一）要確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在開(kāi)發(fā)區(qū)黨委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治委牽頭協(xié)調(diào)，以公安為主，有關(guān)部門共同參與，精心組織開(kāi)展排查整治工作。對(duì)集中整治行動(dòng)作出具體部署，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，并精心組織實(shí)施。
土地亂挖治理的主要內(nèi)容是，2012年以來(lái)發(fā)生的土地亂挖違法行為，包括占用耕地（特別是基本農(nóng)田）、公路紅線、行洪河道、公益林等建窯、建房、挖砂、新__庫(kù)、池塘、采石、采礦、修路、取土等土地亂挖違法行為，占用林地和其他土地、侵占道路、水土保持地及農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地，擅自建窯、挖砂、采石、采礦、取土、挖塘、修路、筑水庫(kù)、建廠房、建臨時(shí)棚及農(nóng)民切坡建房等土地亂挖違法行為，以及其他零星的侵占土地的違法行為。
從2015年7月25日至2015年12月31日，分五個(gè)階段推進(jìn)。
㈠宣傳發(fā)動(dòng)（7月25日至8月5日）。一是召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，制定實(shí)施方案，采取全方位、多層次宣傳形式，營(yíng)造輿論氛圍，大力宣傳開(kāi)展農(nóng)村土地亂挖治理的重要意義，激發(fā)廣大干部群眾積極參與治理工作熱情。二是成立土地亂挖治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各村分別成立相應(yīng)的治理工作機(jī)構(gòu)。
㈡調(diào)查摸底（8月5日至8月15日）。鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所要認(rèn)真做好農(nóng)村土地亂挖行為的調(diào)查摸底工作，組織人員分組、分村進(jìn)行排查，摸清情況，掌握底數(shù)。以2012年以來(lái)逐年土地衛(wèi)片數(shù)據(jù)為重點(diǎn)，以村為單位全面開(kāi)展摸排工作。建立治理臺(tái)帳，對(duì)排查出的土地亂挖違法行為逐一進(jìn)行登記。
㈢組織實(shí)施（8月16日至11月21日）。鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所和各村要結(jié)合自身職責(zé)，集中精力，組織人員，分解落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地亂挖治理工作。
1．對(duì)排查出的土地亂挖違法行為，逐一進(jìn)行處理。⑴自行整改階段（8月16日至8月20日）。由各村對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組審核認(rèn)定的違法行為進(jìn)行整改。對(duì)有關(guān)違法主體下達(dá)限期改正違法行為通知書，限期自行改正。⑵集中查處整治階段（8月21日至9月20日）。集中一個(gè)月時(shí)間，對(duì)拒不改正土地亂挖違法行為的違法主體進(jìn)行嚴(yán)肅查處和整治。對(duì)占用土地1畝以下的違法宗地，當(dāng)事人能及時(shí)予以改正的，免于行政處罰；對(duì)衛(wèi)星拍攝的或1畝以上的違法行為，當(dāng)事人能及時(shí)予以改正的，可以從輕、減輕或免于行政處罰；對(duì)違法行為拒不改正的，或行為惡劣影響極壞的，按照職能分工由相關(guān)部門堅(jiān)決依法進(jìn)行查處，各村應(yīng)全力支持配合，對(duì)重大違法行為將進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法。
2．加強(qiáng)巡查執(zhí)法，建立巡查臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法管理常態(tài)化（8月6日至11月21日）。一是建立土地亂挖治理日常巡查工作制度，落實(shí)責(zé)任人員，做好巡查登記，及時(shí)報(bào)告巡查情況，及時(shí)制止違法行為，有效減少土地亂挖現(xiàn)象的發(fā)生，從源頭制止違法行為。鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)土地亂挖的巡查工作，加強(qiáng)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)，每星期對(duì)轄區(qū)內(nèi)巡查1次，重點(diǎn)地區(qū)要適時(shí)監(jiān)控，確保不留死角。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為自己無(wú)權(quán)處理的，要第一時(shí)間向縣領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)職能部門報(bào)告，納入臺(tái)帳管理。二是對(duì)2015年新發(fā)生的土地亂挖違法行為，嚴(yán)肅進(jìn)行處理。同樣納入臺(tái)賬管理，明確監(jiān)管責(zé)任及責(zé)任單位，從嚴(yán)從快予以查處，決不姑息。
㈣檢查驗(yàn)收（11月22日至12月12日）。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)全鄉(xiāng)農(nóng)村土地亂挖治理工作進(jìn)行全面檢查、驗(yàn)收、考核、評(píng)分、排隊(duì)，并進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究。檢查驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則（見(jiàn)附件2）。
1．對(duì)2012年—__年已發(fā)生的土地亂挖違法行為臺(tái)帳，到實(shí)地逐宗進(jìn)行查驗(yàn)。對(duì)已查處整改到位的，予以稍號(hào)。對(duì)未查處或未整改到位的，責(zé)令限期改正，逐宗進(jìn)行扣分。
2．對(duì)2015年新發(fā)生違法行為，對(duì)照2015年衛(wèi)片及日常巡查掌握的情況，對(duì)未排查發(fā)現(xiàn)的或未查處整改的，責(zé)令限期改正，逐宗進(jìn)行扣分。
㈤建章立制（12月13日至12月31日）。鄉(xiāng)國(guó)土規(guī)劃所和各村要建章立制，把農(nóng)村土地亂挖治理納入規(guī)范化管理軌道，徹底根治農(nóng)村土地亂挖現(xiàn)象。要建立巡查制度、臺(tái)帳管理制度、責(zé)任分解落實(shí)制度、違法行為報(bào)告處理制度、聯(lián)合執(zhí)法制度等長(zhǎng)效管理制度，實(shí)現(xiàn)治理工作的制度化管理和長(zhǎng)效管理。
取土挖土要按以下程序辦理審批手續(xù)：首先由當(dāng)事人提出申請(qǐng)，經(jīng)所在村民小組集體同意，村委會(huì)審查，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核，然后報(bào)縣相關(guān)主管部門審批。其中，屬臨時(shí)用地的，由縣國(guó)土資源局審批，涉及占用林地或其他土地進(jìn)行采礦、養(yǎng)殖等建設(shè)的，須先經(jīng)林業(yè)等相關(guān)部門審核同意方可。
㈠加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)工作責(zé)任。一是縣成立農(nóng)村土地亂挖治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹中央、國(guó)務(wù)院和省、市、縣關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作的決策部署，按照掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)三年為期工作目標(biāo)和“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、深化線索摸排核查、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)、落實(shí)“一案三查”責(zé)任、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，聚焦群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，切實(shí)把專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理結(jié)合起來(lái)，加大交通運(yùn)輸行業(yè)亂點(diǎn)亂象專項(xiàng)治理力度，規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)督、管理，推動(dòng)我縣交通運(yùn)輸行業(yè)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)縱深發(fā)展。
二、目標(biāo)任務(wù)
堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，通過(guò)開(kāi)展以道路運(yùn)輸、公路管理、工程招投標(biāo)、工程建設(shè)重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)工作，全面開(kāi)展涉黑涉惡線索摸排和亂點(diǎn)亂象綜合治理，進(jìn)一步提升行業(yè)治理水平、進(jìn)一步增強(qiáng)管理能力、進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)市場(chǎng)秩序、進(jìn)一步健全長(zhǎng)效治理機(jī)制，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤，不斷提升人民群眾安全感、幸福感和獲得感。
三、整治內(nèi)容
道路運(yùn)輸領(lǐng)域非法營(yíng)運(yùn)等；公路管理領(lǐng)域違法侵害路產(chǎn)路權(quán)、超限運(yùn)輸?shù)?；工程招投?biāo)領(lǐng)域惡意競(jìng)標(biāo)、串通投標(biāo)、虛假投標(biāo)等；工程建設(shè)領(lǐng)域非法聚眾阻擾交通工程施工等亂點(diǎn)亂象。
（一）道路運(yùn)輸領(lǐng)域重點(diǎn)整治：未取得經(jīng)營(yíng)許可擅自從事道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，以及打著“網(wǎng)約車”“順風(fēng)車”幌子開(kāi)行班線客運(yùn)業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為；未取得駕培經(jīng)營(yíng)許可擅自從事駕培行為；出租車隨意拼客、“漫天要價(jià)”、拒載、不打表等違法違規(guī)行為。
責(zé)任單位：縣運(yùn)管局
責(zé)任人：
工作時(shí)限：6月底前形成初步成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
（二）公路管理領(lǐng)域重點(diǎn)整治：未經(jīng)審批隨意開(kāi)挖公路、損毀污染公路路面、防護(hù)設(shè)施等違法違規(guī)行為；公路及公路兩側(cè)控制區(qū)亂搭亂建、亂倒垃圾、占道經(jīng)營(yíng)等侵害路產(chǎn)路權(quán)違法行為；超限運(yùn)輸以及擾亂治超秩序、暴力抗法、強(qiáng)行闖關(guān)等違法行為。
責(zé)任單位：縣交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法隊(duì)
責(zé)任人：
工作時(shí)限：6月底前形成初步成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
（三）工程招投標(biāo)領(lǐng)域重點(diǎn)整治：惡意競(jìng)標(biāo)、串通投標(biāo)、虛假投標(biāo)、掛靠投標(biāo)、出讓資質(zhì)等違法違規(guī)行為以及惡意投訴舉報(bào)現(xiàn)象。
責(zé)任單位（股室）：局計(jì)財(cái)股
責(zé)任人：
工作時(shí)限：6月底前形成初步成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
（四）工程建設(shè)領(lǐng)域重點(diǎn)整治：通過(guò)黑力威脅等手段強(qiáng)行供應(yīng)材料、強(qiáng)行運(yùn)輸、強(qiáng)行轉(zhuǎn)包分包等強(qiáng)攬工程的行為，組織煽動(dòng)在征地拆遷中“搶栽、搶種、搶建”、惡意索要補(bǔ)償費(fèi)用，惡意組織阻工、上訪、投訴、討薪等行為。
責(zé)任單位（股室）：局建管股
責(zé)任人：
工作時(shí)限：6月底前形成初步成效，并長(zhǎng)期堅(jiān)持
四、工作措施
（一）提高站位，統(tǒng)籌部署。各單位（股室）要迅速將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市、縣的決策部署上來(lái)，切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)此次重點(diǎn)領(lǐng)域整治的必要性和緊迫性，積極抽調(diào)精干力量組成工作專項(xiàng)開(kāi)展，將重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)抓緊抓好。負(fù)責(zé)集中整治工作的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)。
（二）發(fā)揮職能，梳理排查。各單位（股室）要認(rèn)真履職，積極動(dòng)員，扎實(shí)工作，把排查線索、摸清底數(shù)作為開(kāi)展本次專項(xiàng)整治行動(dòng)的重要基礎(chǔ)，對(duì)行業(yè)領(lǐng)域的涉黑涉惡亂點(diǎn)亂象情況進(jìn)行全面排查。要加強(qiáng)線索核查，結(jié)合行政執(zhí)法和行業(yè)監(jiān)管職能，從涉穩(wěn)檔案、群眾訴求、積案、職務(wù)犯罪、妨礙公務(wù)、暴力抗法等方面入手，找準(zhǔn)亂象根源，有針對(duì)性地進(jìn)行分類處置，依法依規(guī)查處一批惡意擾亂市場(chǎng)環(huán)境的違法違規(guī)行為。要結(jié)合日常工作和一線走訪等活動(dòng)，通過(guò)與一線運(yùn)輸企業(yè)、施工工地走訪交流等形式，從群眾中搜集發(fā)現(xiàn)線索，聚焦行業(yè)廣大從業(yè)人員反映強(qiáng)烈的涉黑涉惡涉亂問(wèn)題，深挖徹改，依法打擊。
通過(guò)開(kāi)展治理活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范電信收費(fèi)行為，督促電信企業(yè)清理資費(fèi)套餐，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高資費(fèi)透明度，推進(jìn)資費(fèi)水平合理降低。完善電信企業(yè)服務(wù)承諾制度，督促電信企業(yè)公開(kāi)服務(wù)內(nèi)容，自覺(jué)履行承諾。加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善消費(fèi)者投訴機(jī)制，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督措施。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立縣治理電信行業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確治理重點(diǎn)，組織開(kāi)展自查自糾。組織電信企業(yè)對(duì)收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。自查主要內(nèi)容有：一是清理收費(fèi)項(xiàng)目。凡是涉及面向用戶的收費(fèi)項(xiàng)目，都要進(jìn)行清理，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等列出詳細(xì)清單，上報(bào)縣治理電信行業(yè)亂收費(fèi)問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱縣電信行業(yè)收費(fèi)治理辦），并在營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和宣傳網(wǎng)站等公開(kāi)向消費(fèi)者展示。二是清理資費(fèi)套餐。所有資費(fèi)套餐都必須通過(guò)網(wǎng)站和營(yíng)業(yè)廳等方式向社會(huì)詳細(xì)公布，企業(yè)向消費(fèi)者推薦和辦理的電信資費(fèi)套餐種類和內(nèi)容必須與公布的完全一致。同時(shí)取消不合理項(xiàng)目設(shè)置，取消不適宜的增值業(yè)務(wù)，簡(jiǎn)化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理降低資費(fèi)水平。各電信企業(yè)自查自糾情況報(bào)縣電信行業(yè)收費(fèi)治理辦。
3、開(kāi)展聯(lián)合檢查，查處企業(yè)違法違規(guī)行為。組織人員對(duì)全縣電信企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對(duì)企業(yè)存在的虛假宣傳、價(jià)格欺詐、強(qiáng)行扣費(fèi)、違規(guī)營(yíng)銷、惡意吸費(fèi)、自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)處理，杜絕違法違規(guī)事件屢次發(fā)生。
4、督促完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。在督促電信完善消費(fèi)者投訴渠道的同時(shí)，縣電信行業(yè)收費(fèi)治理辦設(shè)置消費(fèi)者投訴舉報(bào)電話。對(duì)投訴的案件，縣電信行業(yè)收費(fèi)治理辦及時(shí)向電信企業(yè)通報(bào)，電信企業(yè)要在限定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報(bào)縣電信收費(fèi)治理辦。對(duì)于消費(fèi)者舉報(bào)的嚴(yán)重違規(guī)違法案件，縣電信收費(fèi)治理辦將組織及時(shí)組織人員進(jìn)行查處，以進(jìn)一步規(guī)范電信企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
5、督促企業(yè)加強(qiáng)教育管理，建立健全工作制度。建立完善電信資費(fèi)、計(jì)費(fèi)和收費(fèi)項(xiàng)目公示制度和違規(guī)行為自查自糾處理制度，建立健全誠(chéng)信服務(wù)承諾機(jī)制，并以適當(dāng)方式公開(kāi)，自覺(jué)接受消費(fèi)者的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)員工職業(yè)道德建設(shè)，堅(jiān)持將職業(yè)道德建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)建文明單位工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)員工隊(duì)伍誠(chéng)實(shí)守信和愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí)，在企業(yè)形成“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會(huì)”的良好風(fēng)尚。
三、工作要求
1、廣泛宣傳。要采取電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳整治的目的、意義和要求，積極引導(dǎo)社會(huì)各界關(guān)注并參與治理亂收費(fèi)活動(dòng)，引導(dǎo)電信企業(yè)積極履行社會(huì)責(zé)任，促進(jìn)和諧發(fā)展。
㈠開(kāi)展全面排查。鄉(xiāng)安監(jiān)站、供電所牽頭對(duì)強(qiáng)電線路安全隱患及亂拉現(xiàn)象開(kāi)展排查；各弱電管線權(quán)屬單位對(duì)各自的桿、管線現(xiàn)狀進(jìn)行安全隱患及亂拉現(xiàn)象排查。排查出的問(wèn)題逐一登記，制定出具體的整改方案。
㈡全面進(jìn)行整改。集鎮(zhèn)、中心村和新村建設(shè)點(diǎn)全面集中開(kāi)展治理，各管線權(quán)屬單位要按照各自的整改方案，緊扣時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌安排，層層落實(shí)責(zé)任，按照整治技術(shù)要求切實(shí)把整改落到實(shí)處。
㈢制定新的桿線布局標(biāo)準(zhǔn)。
1．“新區(qū)”桿線嚴(yán)格按照桿線布局規(guī)劃和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，因地制宜，采取入地、入管、貼墻、捆扎方式進(jìn)行鋪設(shè)。
2．“老區(qū)”應(yīng)盡量做到弱電管線同桿架設(shè)。橫跨街道、十字__的架空線路盡量做到入地走；街道兩側(cè)的管溝與鋪設(shè)完成的管線必須入地；由于特殊原因確實(shí)無(wú)法入地的管線，必須采取套管、入戶、隱藏三種方式進(jìn)行裝飾處理（套管即用PVC管將暴露在樓房外墻的線網(wǎng)套起來(lái)，規(guī)范走向；入戶電話線、網(wǎng)線、有線電視等統(tǒng)一用PVC管引向樓梯間，再穿過(guò)樓板到達(dá)各家各戶。
3．對(duì)不能按行業(yè)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的各類電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)連接線、電視信號(hào)線、監(jiān)控器連接線、支撐線和存在安全隱患的其他管線等，按照“入地、入管、貼墻、捆扎”的原則進(jìn)行全面整治和改造，不具備入地條件的架空線路，管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)對(duì)其進(jìn)行處理捆扎，規(guī)范美觀。
4．對(duì)臨街雜亂無(wú)章、破舊殘損，有安全隱患確需繼續(xù)使用的架空線，重新更換并規(guī)范設(shè)置。需統(tǒng)一對(duì)散亂零星的線路進(jìn)行集中束理、捆扎、貼墻處理。
5．凡未經(jīng)許可亂拉接電源線、電話線、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)結(jié)線、電視信號(hào)線和其他管線的，責(zé)令當(dāng)事人限期整改，拒不整改的，依法處罰并。
從2015年7月25日至2015年12月31日，分四個(gè)階段推進(jìn)。
㈠宣傳發(fā)動(dòng)（7月25日至8月5日）。召開(kāi)動(dòng)員會(huì)議，采取全方位、多層次宣傳形式，營(yíng)造治理“桿線亂拉”輿論氛圍。
㈡調(diào)查摸底（8月6日至8月15日）。按照工作方案要求，各管線產(chǎn)權(quán)單位按照“誰(shuí)所有誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，做好摸底登記，并制定整治方案，報(bào)“桿線亂拉”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
㈢實(shí)施整治（8月16日至11月20日）。各有關(guān)管線權(quán)屬單位要對(duì)照各自的管線整治方案，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，整改到位，建設(shè)局要進(jìn)行全面協(xié)調(diào)、督導(dǎo)，督促各管線權(quán)屬單位按時(shí)按質(zhì)按量完成整治任務(wù)。
㈣檢查驗(yàn)收（11月21日至12月31日）。對(duì)治理工作情況進(jìn)行全面考評(píng)檢查驗(yàn)收和總結(jié)。在此基礎(chǔ)上，建立規(guī)范、健全的管護(hù)監(jiān)管機(jī)制，使工作走上規(guī)范管理的軌道。
㈠強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立__鄉(xiāng)治理農(nóng)村“桿線亂拉”專項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄉(xiāng)黨委副書記車勇同志任組長(zhǎng)，供電所查云江任副組長(zhǎng)。各村和管線權(quán)屬單位要進(jìn)一步提高對(duì)做好桿線整治專項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)，抓好組織協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)、資金落實(shí)等具體情況。要健全和完善工作推進(jìn)機(jī)制，確保工作落實(shí)到位，抓出成效。
㈡加強(qiáng)宣傳教育。廣泛宣傳治理?xiàng)U線亂拉現(xiàn)象，改善鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌、村容村貌的重要意義，利用宣傳車、宣傳標(biāo)語(yǔ)等多種形式進(jìn)行宣傳，引導(dǎo)群眾廣泛關(guān)注、支持、參與整治活動(dòng)，營(yíng)造良好的輿論氛圍。在整治施工期間，如有斷電、信號(hào)弱或無(wú)信號(hào)等情況下，提前做好公示，取得群眾的諒解與配合。