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時(shí)間：2022-02-07 20:56:38
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇移民工作方案范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全力構(gòu)建和諧，著力解決我縣深山區(qū)人民群眾生產(chǎn)生活中的現(xiàn)實(shí)困難，主要采取集中安置的方法，通過統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、配套建設(shè)等一系列舉措，逐步幫助深山區(qū)群眾移民搬遷，以實(shí)現(xiàn)搬得出、建得好、穩(wěn)得住、能致富的基本目標(biāo)，改變貧困山區(qū)人民群眾的落后面貌。
二、工作任務(wù)
1、以有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的自然村或居住點(diǎn)為單位，移民搬遷群眾400人。
2、逐步完善安置地生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施和必要的社會(huì)公益設(shè)施，基本解決移民的生產(chǎn)生活問題。
三、工作原則
1、責(zé)任明晰原則。堅(jiān)持政府引導(dǎo)、部門參與、鄉(xiāng)村落實(shí)。政府在資金和項(xiàng)目上給予安排。在縣政府統(tǒng)一安排、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)基礎(chǔ)上，縣直有關(guān)單位要密切配合、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及行政村要做好具體工作。移民個(gè)人是搬遷的主體，安置地村委會(huì)是接收的主體。
2、以人為本原則。無論是搬遷，還是安置，都要尊重群眾意愿，充分聽取群眾的意見和建議，解決群眾搬遷、安置及生產(chǎn)建設(shè)中的實(shí)際困難。
3、量力而行原則。搬遷投入要量力而行，項(xiàng)目實(shí)施要科學(xué)合理，工程建設(shè)要穩(wěn)步推進(jìn)。同時(shí)，整合在支農(nóng)、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面的項(xiàng)目資源，支持安置地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一調(diào)劑土地、統(tǒng)一資金管理、統(tǒng)一配套建設(shè)的基礎(chǔ)上由移民戶分戶建房。
4、整體搬遷原則。堅(jiān)持以居住點(diǎn)或自然村為基本單位整體搬遷，同時(shí)兼顧一些分散戶。
四、搬遷及安置
1、搬遷工作
（1）搬遷范圍。彭山林場(chǎng)彭山村、車橋鎮(zhèn)長(zhǎng)慶村（兩個(gè)點(diǎn)）、車橋鎮(zhèn)昆山村、林泉鄉(xiāng)屏峰村。（2）搬遷對(duì)象。必須符合以下條件：2011年1月1日以前出生；有當(dāng)?shù)爻Ｗ艨诘霓r(nóng)業(yè)人口，且目前仍居住和生產(chǎn)生活在深山區(qū)；本人自愿申請(qǐng)異地安置。
（3）審批程序。堅(jiān)持公正、公開、公平，按照“戶申請(qǐng)，村評(píng)議，鄉(xiāng)審查，縣批準(zhǔn)”的程序，由自然村、村民委員會(huì)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府將移民條件和移民對(duì)象分別實(shí)行張榜公布5天無異議后，再報(bào)縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室批準(zhǔn)。
2、安置工作
（1）安置村組。彭山林場(chǎng)彭山村36戶141人搬遷至原水泥廠廠房旁；車橋鎮(zhèn)長(zhǎng)慶村九組15戶61人和四組14戶43人搬遷至316國(guó)道旁（兩個(gè)點(diǎn)）；車橋鎮(zhèn)昆山村六組14戶58人由山頂搬遷至山下村主干道旁；林泉鄉(xiāng)屏峰村五組24戶97人搬遷至村主干道旁；其他分散戶就近移民搬遷。
（2）審批程序。接收安置地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及行政村在做好村民小組、村民工作的基礎(chǔ)上，由村向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府提出接收移民的申請(qǐng)（含田土調(diào)劑表），再由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府向縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交申請(qǐng)報(bào)告。
五、主要職責(zé)
1、遷出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的職責(zé)
（1）宣傳發(fā)動(dòng)。上門上戶引導(dǎo)，鼓勵(lì)群眾積極搬遷。
（2）嚴(yán)審資格。在審核報(bào)審表和戶籍資料的基礎(chǔ)上，對(duì)搬遷對(duì)象要實(shí)行“三榜公布”，誰審查誰簽字誰負(fù)責(zé)。
（3）組織參觀。組織山區(qū)群眾到安置地參觀建房地址。
（4）維護(hù)穩(wěn)定。做好移民思想穩(wěn)定工作。
（5）搬遷驗(yàn)收。對(duì)移民戶搬遷進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
2、安置地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的職責(zé)
（1）確定建房地點(diǎn)。
（2）調(diào)劑好田土和山場(chǎng)。辦理好田土調(diào)整手續(xù)。
（3）幫助、協(xié)調(diào)群眾搞好宅基地的“三通一平”。
（4）指導(dǎo)、督促移民建房，協(xié)調(diào)解決移民安置的相關(guān)問題。
（5）搞好移民扶貧資金的管理與發(fā)放。
（6）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，搞好基礎(chǔ)設(shè)施配套工作。
（7）將移民戶的適齡兒童和少年接受九年義務(wù)教育、移民群眾就醫(yī)和安置點(diǎn)的社會(huì)治安以及生產(chǎn)開發(fā)等，納入當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。
（8）協(xié)調(diào)處理好移民與當(dāng)?shù)厝罕姷年P(guān)系，做好穩(wěn)定工作。
3、縣直相關(guān)部門的職責(zé)
（1）縣扶貧和移民辦要全程協(xié)調(diào)相關(guān)部門，及時(shí)掌握移民搬遷動(dòng)態(tài)，會(huì)同縣財(cái)政局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理好資金。
（2）縣發(fā)改委要及時(shí)為移民搬遷安置申報(bào)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金。
（3）縣城鄉(xiāng)建設(shè)局對(duì)整個(gè)安置區(qū)要按照高起點(diǎn)、低成本的要求進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)一設(shè)計(jì)，為移民戶提供建房設(shè)計(jì)和施工圖紙。
（4）縣供電公司、縣電信公司、縣文旅局、縣網(wǎng)絡(luò)公司要依據(jù)各自職責(zé)把電線、電話和有線電視連接到戶。
（5）縣交通運(yùn)輸局要負(fù)責(zé)將路修建至移民安置點(diǎn)。
（6）縣水務(wù)局和縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦要為移民戶落實(shí)改水項(xiàng)目和農(nóng)田、村莊水溝水渠治理。
（7）縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局要分別把造地、沼氣項(xiàng)目同步實(shí)施。
（8）縣林業(yè)局要為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
（9）縣金融部門要力所能及地為移民扶貧提供政策支持和優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
六、資金管理
1、嚴(yán)格管理。移民扶貧資金要做到專戶儲(chǔ)存、專人管理、專人審批。
2、資金發(fā)放。建房補(bǔ)助實(shí)行“一卡通”管理，實(shí)行預(yù)借制。補(bǔ)助資金分四次核撥：地基打好經(jīng)驗(yàn)收后撥付30%；一層建好后撥付30%；二層建好后撥付30%；舊房拆除平整后再撥10%。
3、明確責(zé)任。移民扶貧資金使用管理實(shí)行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。
七、政策措施
1、移民搬遷實(shí)施政府一次性建房補(bǔ)助政策，標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元（其中省級(jí)補(bǔ)助3000元，市級(jí)配套400元，縣級(jí)配套100元），在補(bǔ)助資金中按每人500元提取，用于安置點(diǎn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金，由安置點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府統(tǒng)一管理。
2、移民搬遷后，財(cái)產(chǎn)搬走；原有舊房拆平；原有耕地、山林經(jīng)營(yíng)權(quán)不變，仍歸移民戶所有，不增加新的耕地、山林。原有拆平后的宅基地實(shí)行退耕還林。移民在安置地?fù)碛杏谰眯跃幼?quán)和土地的長(zhǎng)期使用權(quán)。
3、允許移民在自留山上依法采伐木材(每人l立方米)，作為建房自用材，憑縣扶貧和移民辦公室的準(zhǔn)遷證明予以放行，縣林業(yè)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）免收各種稅費(fèi)。移民拆遷的舊木料允許自行銷售或帶至安置地使用，免交有關(guān)稅費(fèi)；移民建房自采沙石及自制磚瓦的，在當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門指定的范圍內(nèi)進(jìn)行，免收有關(guān)規(guī)費(fèi)。
4、移民搬遷扶貧工程實(shí)行“零稅費(fèi)”管理。移民建房免交耕地占用稅、土地使用稅、房產(chǎn)稅、建筑安裝營(yíng)業(yè)稅、防洪保安資金、造地等各種稅費(fèi)。對(duì)各有關(guān)部門應(yīng)收取的稅費(fèi)，采取“各司其職、各算其帳、各記其功、不帶走一分錢”的辦法，作為部門對(duì)移民扶貧工作的支持。
5、同等條件下，對(duì)安置移民的鄉(xiāng)、村、組在農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村能源建設(shè)、退耕還林、公路建設(shè)、人畜飲水、學(xué)校建設(shè)、以工代賑等項(xiàng)目方面優(yōu)先安排。在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、舉辦社會(huì)公益福利事業(yè)等方面給予政策優(yōu)惠。
6、鼓勵(lì)縣掛點(diǎn)扶貧單位實(shí)行對(duì)口幫扶，特別注重解決特困群眾的搬遷困難，為移民扶貧做好事、辦實(shí)事，提供更多的支持和幫助。
7、將安置小區(qū)納入下年度新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)。
八、實(shí)施步驟
1、前期準(zhǔn)備階段（2011年3月1日—5月31日）
一是成立辦事機(jī)構(gòu)。有搬遷和安置任務(wù)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要成立移民搬遷扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)工作能力強(qiáng)、有事業(yè)心的同志專門負(fù)責(zé)日常工作。該項(xiàng)工作4月底完成。
二是詳細(xì)調(diào)查摸底。在本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）范圍內(nèi)對(duì)移民對(duì)象有針對(duì)性地開展認(rèn)真細(xì)致的調(diào)查摸底，對(duì)符合條件的群眾逐一識(shí)別，張榜公布，集中審核，分村登記，分鄉(xiāng)造冊(cè)，建檔立卡。對(duì)各村的基礎(chǔ)設(shè)施狀況、人均耕地占有量進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握安置地的承受能力，選擇和確定擬作移民安置的具體安置地點(diǎn)、安置方式、安置人數(shù)等。該項(xiàng)工作5月中旬完成。
三是制定工作計(jì)劃。遷出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在充分調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定搬遷計(jì)劃，移民戶與縣扶貧和移民辦簽訂移民搬遷協(xié)議，5月底完成本項(xiàng)工作。
2、組織實(shí)施階段（2011年5月1日—11月30日）
一是遷出地政府組織移民戶到安置地察看建房地址。
二是辦理好水田、旱地、山場(chǎng)的調(diào)撥手續(xù)。安置點(diǎn)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村要組織為移民建房地址搞好“三通一平”，確保施工用水、用電到點(diǎn)，道路暢通，場(chǎng)地平整，同步搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)，該項(xiàng)工作6月底完成。
三是指導(dǎo)移民建房。在“四統(tǒng)一”（即統(tǒng)一地面正負(fù)零高、統(tǒng)一樓高、統(tǒng)一外墻漆、統(tǒng)一坡面頂）的前提下，由移民按照規(guī)劃設(shè)計(jì)自主建房。5月份所有移民建房必須動(dòng)工，9月份住房基本竣工。11月底配套公共設(shè)施等項(xiàng)目完成。
3、檢查驗(yàn)收階段（2011年12月1日—12月30日）
一是組織對(duì)安置小區(qū)的竣工驗(yàn)收和工作審計(jì)。
二是組織移民有序搬遷，頒發(fā)《土地使用證》、《房產(chǎn)證》和新戶口簿。
三是組織對(duì)移民原居住地驗(yàn)收。舊房拆除由移民戶各自進(jìn)行，如果未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)拆除的，由遷出地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府強(qiáng)行拆除，拆除費(fèi)用在移民扶貧補(bǔ)助費(fèi)用中扣減。
九、有關(guān)要求
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。移民扶貧工作不僅是新時(shí)期扶貧工作的重要內(nèi)容，也是深山庫區(qū)群眾的迫切要求，還是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的重要舉措。各責(zé)任單位要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好移民扶貧工作的緊迫感和責(zé)任感。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)調(diào)。由于搬遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，為順利推進(jìn)此項(xiàng)工作的開展，決定成立以縣委書記、縣長(zhǎng)葉心林為組長(zhǎng)，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)熊晉喜、副縣長(zhǎng)張華東為副組長(zhǎng)，縣扶貧和移民辦、縣財(cái)政局、縣發(fā)改委、縣城鄉(xiāng)建設(shè)局、縣供電公司、縣電信公司、縣文旅局、縣網(wǎng)絡(luò)公司、縣交通運(yùn)輸局、縣水務(wù)局、縣農(nóng)業(yè)開發(fā)辦、縣國(guó)土資源局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣金融部門等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的移民搬遷扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為確保移民搬遷工作順利實(shí)施，有關(guān)單位要履行好各自職責(zé)，相互配合，確保移民建房時(shí)資金落實(shí)到位，宣傳動(dòng)員到位，搬遷操作到位，工程建設(shè)到位，施工保障到位，齊心協(xié)力把這件好事辦實(shí)、實(shí)事辦好。
有序有效開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)、改進(jìn)作風(fēng)，提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量，為推動(dòng)司法行政事業(yè)又好又快發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。
二、評(píng)議對(duì)象
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所；
2、法律服務(wù)行業(yè)，包括各公證處、律師事務(wù)所、法律服務(wù)中心、法律援助中心。
三、評(píng)議內(nèi)容
（一）共性評(píng)議內(nèi)容
1、信息公開。認(rèn)真履行公開責(zé)任，政策法規(guī)、辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦理時(shí)限、服務(wù)承諾等政務(wù)（事務(wù)信息）應(yīng)公開盡公開。
2、依法辦事。正確履行職責(zé)，嚴(yán)格依法依規(guī)辦事，無、執(zhí)法不嚴(yán)、辦事不公、亂收費(fèi)、亂罰款和各種攤派等問題。
3、廉潔自律。認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，在履行職責(zé)中忠于職守、廉潔奉公，無、、吃拿卡要等問題。
4、制度建設(shè)。內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，建立健全落實(shí)政風(fēng)行風(fēng)熱線工作機(jī)制，對(duì)群眾反映的問題整改落實(shí)到位。
（二）個(gè)性評(píng)議內(nèi)容
1、司法行政機(jī)關(guān)
（1）促進(jìn)發(fā)展。貫徹落實(shí)縣委、縣政府科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的決策部署，制定具體措施，著力解決影響和制約司法行政科學(xué)發(fā)展的突出問題。
（2）轉(zhuǎn)變職能。順應(yīng)企業(yè)和群眾需求，主動(dòng)為市場(chǎng)主體和群眾提供直接、便利、公正、有效的服務(wù)。
（3）改進(jìn)作風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和縣委實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)決克服、形式主義，重實(shí)干、求實(shí)效。
（4）維護(hù)民利。認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、縣出臺(tái)的利民惠民政策。加強(qiáng)和改進(jìn)群眾工作，著力為群眾辦實(shí)事解難題，糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。
2、法律服務(wù)行業(yè)
（1）誠(chéng)信服務(wù)。嚴(yán)格履行服務(wù)承諾，無強(qiáng)制服務(wù)、亂收費(fèi)等問題。
（2）高效服務(wù)。主動(dòng)簡(jiǎn)化優(yōu)化服務(wù)流程，按規(guī)定縮短辦事時(shí)限，提高辦事效率。
（3）優(yōu)質(zhì)服務(wù)。改進(jìn)服務(wù)方式，推行各項(xiàng)利民便民措施，無作風(fēng)粗暴、態(tài)度生硬和刁難群眾、推諉扯皮、效率低下等問題。
四、評(píng)議方法和步驟
（一）動(dòng)員部署階段（4月—5月）
全系統(tǒng)各級(jí)各單位要制定實(shí)施方案，成立評(píng)議工作機(jī)構(gòu)，召開評(píng)議工作動(dòng)員大會(huì)，安排部署年度評(píng)議工作。同時(shí)，針對(duì)群眾反映比較強(qiáng)烈、意見比較集中的問題，研究提出2013年度重點(diǎn)整治的2—3個(gè)評(píng)議選題，下大決心、花大力氣加以解決。
（二）調(diào)查評(píng)議階段（6月至8月）
1、查擺存在問題。要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容，認(rèn)真自查自糾存在的問題，通過問卷調(diào)查、走訪座談、公布投訴舉報(bào)電話等形式，廣泛征求社會(huì)各界和管理服務(wù)對(duì)象的意見、建議，并確定專人收集整理存在的問題、意見和建議。
2、組織明查暗訪。要有計(jì)劃地組織民評(píng)代表到基層單位、法律服務(wù)窗口進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的政風(fēng)行風(fēng)問題。要定期向民評(píng)代表通報(bào)情況，分析研究評(píng)議中發(fā)現(xiàn)的問題，推動(dòng)評(píng)議活動(dòng)深入開展。
3、開展選題評(píng)議。要對(duì)研究確定的選題評(píng)議問題，制定整改措施，加強(qiáng)經(jīng)常性檢查，確保群眾反映強(qiáng)烈的問題得到有效整改，做到有安排部署、有評(píng)議方案、有檢查記錄和工作總結(jié)。
4、開展“面對(duì)面”評(píng)議。適時(shí)召開評(píng)議大會(huì)，通報(bào)評(píng)議工作開展情況，邀請(qǐng)?jiān)u議指導(dǎo)組、評(píng)議代表進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)評(píng)議代表提出的問題進(jìn)行表態(tài)，能夠當(dāng)場(chǎng)解答的可當(dāng)場(chǎng)解答，一時(shí)無法解答的，經(jīng)過調(diào)查研究以后向評(píng)議代表反饋。
（三）落實(shí)整改階段（9月至10月）
1、整改落實(shí)。要對(duì)自查、明查暗訪、社會(huì)各界反映、群眾投訴舉報(bào)等渠道發(fā)現(xiàn)的問題和反映的意見建議，進(jìn)行匯總和梳理歸類，深入分析問題產(chǎn)生的原因，及時(shí)研究制定具體可行的整改方案，做到一件一整改。
2、整改反饋。要公開整改問題，及時(shí)將整改情況包括糾風(fēng)辦反饋的個(gè)案整改情況上報(bào)糾風(fēng)辦。
（四）工作考評(píng)階段（11月至12月）
1、督導(dǎo)檢查。要組織對(duì)所屬基層、直屬單位和法律服務(wù)窗口評(píng)議工作進(jìn)行督促檢查，對(duì)問題比較嚴(yán)重或整改不到位的，要進(jìn)行重點(diǎn)督查。
2、接受工作考評(píng)。要及時(shí)收集、分類整理評(píng)議工作有關(guān)的文件、資料、照片等，形成工作檔案，并按要求上傳糾風(fēng)網(wǎng)站，接受糾風(fēng)部門的網(wǎng)絡(luò)動(dòng)態(tài)監(jiān)管和工作考評(píng)。
五、工作要求
（一）切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要在思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)評(píng)議工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和評(píng)議工作的責(zé)任，及時(shí)解決工作中遇到的困難和問題，為評(píng)議工作提供必要保障和條件。各基層司法所和各法律服務(wù)單位要按照本實(shí)施方案的總體要求，認(rèn)真研究制定本系統(tǒng)、法律服務(wù)行業(yè)評(píng)議工作具體方案，抓好組織實(shí)施工作。
移民驗(yàn)收工作堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)為指導(dǎo)思想，以對(duì)國(guó)家、對(duì)移民、對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)的精神，實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，分項(xiàng)驗(yàn)收；做到方法科學(xué)，程序合理，確保質(zhì)量，不留隱患。
二、驗(yàn)收范圍及項(xiàng)目
終期蓄水驗(yàn)收范圍為P＝50％回水水位線以上至居民遷移線以下范圍的農(nóng)村部分、203.5米水位線以上至居民遷移線以下范圍的集鎮(zhèn)部分的衛(wèi)生、一般建（構(gòu)）筑物清理。驗(yàn)收項(xiàng)目為庫底清理、農(nóng)村移民安置、場(chǎng)鎮(zhèn)搬遷安置和移民檔案。
三、驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)移民工程分類驗(yàn)收內(nèi)容的特點(diǎn)，采取定量分析與定性分析相結(jié)合的方式進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，對(duì)庫底清理和需搬遷實(shí)物以定量分析為主進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收，對(duì)移民驗(yàn)收的安置區(qū)農(nóng)村移民安置、集鎮(zhèn)遷建等大類以定性分析為主進(jìn)行評(píng)定和驗(yàn)收。
移民工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)均按合格、不合格兩個(gè)等級(jí)進(jìn)行評(píng)定，需搬遷實(shí)物全部遷出，庫底清理按規(guī)定全部完成，移民安置區(qū)基本具備生產(chǎn)、生活條件，即為移民工程驗(yàn)收總體合格。
四、分類驗(yàn)收內(nèi)容及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)
（一）庫底清理驗(yàn)收。庫底清理以鎮(zhèn)為單位，按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求實(shí)施。衛(wèi)生清理、固體廢物清理、建（構(gòu)）筑物清理全面完成清理任務(wù)且清理質(zhì)量符合技術(shù)要求，即為該鎮(zhèn)庫底清理驗(yàn)收合格。
（二）農(nóng)村移民安置驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容為分戶搬遷與補(bǔ)償資金兌現(xiàn)、移民建房及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民生產(chǎn)安置等。
農(nóng)村移民安置驗(yàn)收以戶為基礎(chǔ)，以組（社）為單位。農(nóng)村移民分別按補(bǔ)償資金兌現(xiàn)、住房建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等進(jìn)行打分評(píng)定，綜合評(píng)分在80分及以上即為合格。組（社）評(píng)分80分及以上即為驗(yàn)收合格，90％以上組（社）驗(yàn)收合格即為該鎮(zhèn)農(nóng)村移民搬遷安置類驗(yàn)收合格。
（三）專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容為公路、橋梁、人渡碼頭、工礦企業(yè)和水電站等。工礦企業(yè)遷建驗(yàn)收以淹沒實(shí)物指標(biāo)中的獨(dú)立企業(yè)為單位。工礦企業(yè)遷建驗(yàn)收分別以關(guān)、破企業(yè)資金兌現(xiàn)，是否銷號(hào)等情況打分評(píng)定，綜合評(píng)分在80分及以上即為合格。專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建驗(yàn)收以單項(xiàng)專業(yè)項(xiàng)目為單位。專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建恢復(fù)原功能，或項(xiàng)目竣工驗(yàn)收即視為移民工程驗(yàn)收合格。專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建單項(xiàng)工程移民驗(yàn)收合格率在80%（含80％）以上的行業(yè)即為該行業(yè)驗(yàn)收合格，90％以上行業(yè)驗(yàn)收合格即為專業(yè)項(xiàng)目復(fù)建類驗(yàn)收合格。
（四）移民檔案驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容為檔案收集、整理、建檔和保管。檢查有移民鎮(zhèn)的淹沒登記、補(bǔ)償記錄、安置協(xié)議、搬遷結(jié)果證明等檔案資料的收集、歸檔是否完整、規(guī)范，管理是否安全，綜合評(píng)分在80分及以上即為合格。
五、驗(yàn)收組織
縣政府成立以縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的銅梁縣航電樞紐工程終期蓄水移民驗(yàn)收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)在縣協(xié)助建設(shè)航電樞紐工程指揮部，由兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)移民驗(yàn)收的日常工作。
六、驗(yàn)收程序和方法
當(dāng)前，正處于病毒感染肺炎疫情防控工作關(guān)鍵期，做好安全防范工作，確保全市民政系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，對(duì)于服務(wù)保障疫情防控大局意義重大。各單位要充分認(rèn)識(shí)安全防范的特殊性，切實(shí)提高政治站位，堅(jiān)決服從大局，堅(jiān)決履行好防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)對(duì)處置各類隱患事故的職責(zé)，在全力做好疫情防控工作的同時(shí)，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取有效安全防范措施，堅(jiān)決不能因?yàn)榘l(fā)生安全生產(chǎn)事故而影響疫情防控的工作大局。
二、扎實(shí)開展隱患排查，切實(shí)消除安全隱患
開展國(guó)家安全人民防線工作，以“服務(wù)群眾”為宗旨，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防并舉，標(biāo)本兼治，重在治本”的原則，最大限度地調(diào)動(dòng)廣大人民群眾維護(hù)社會(huì)治安的積極性，努力提高基層預(yù)防，發(fā)現(xiàn)和控制違法犯罪的能力，維護(hù)社會(huì)治安秩序和生活秩序，保障人民群眾安居樂業(yè)?？傮w目標(biāo)是為社會(huì)治安綜合治理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，為三個(gè)文明建設(shè)提供有力保障，爭(zhēng)取社會(huì)治安形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使人民群眾生活環(huán)境更加改善。
二、工作范圍和主要任務(wù)
國(guó)家安全人民防線工作以落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)措施為中心，鞏固和完善基層組織，大力加強(qiáng)治安防范，進(jìn)行嚴(yán)密治安管理，深入開展法制宣傳教育，積極推進(jìn)依法治理工作，促進(jìn)各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
主要任務(wù)：一是預(yù)防和減少刑事案件，落實(shí)刑滿釋放、解除勞教人員安置幫教措施，使重新犯罪率明顯降低；二是保持良好的社會(huì)秩序，做好流動(dòng)人口的治安管理，認(rèn)真清理和掃除影響青少年健康成長(zhǎng)的文化垃圾；三是鞏固社會(huì)治安工作的群眾基礎(chǔ)，開展思想道德教育和法制教育，及時(shí)化解人民內(nèi)部矛盾，加強(qiáng)基層法律服務(wù)工作，不斷提高人民群眾的道德水平，增強(qiáng)法制觀念。
今年情報(bào)信息收集和上報(bào)的重點(diǎn)是：一是奧運(yùn)會(huì)、改革開放三十周年慶典等今年社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、敏感問題的情況信息；二是掌握進(jìn)入本區(qū)內(nèi)境外非政府組織、企業(yè)、人員、資金等基本情況；三是掌握本地、本單位人員出國(guó)（境）務(wù)工、公務(wù)考察、涉外婚姻、經(jīng)商留學(xué)等基本情況；四是本單位舉行、接待或參與涉外活動(dòng)的基本情況；五是因山林糾紛、征地拆遷、安置等可能影響社會(huì)穩(wěn)定、引起群體性越級(jí)上訪等苗頭情況；六是“”等組織及非法宗教組織及其人員的活動(dòng)情況；七是其它危害國(guó)家安全各影響社會(huì)政治穩(wěn)定的情況信息。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)和人員分工
二、加強(qiáng)織組領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)任務(wù)。
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)小組。為使醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和行風(fēng)建設(shè)工作有切實(shí)的組織保障，醫(yī)院成立了職業(yè)道德行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按“一崗雙責(zé)”的要求，由院長(zhǎng)安明任組長(zhǎng)，辦公室主任王文燕、醫(yī)務(wù)科主任楊莉、護(hù)理部主任龍秀華任副組長(zhǎng)，具體分管，其他領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)。根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分級(jí)管理，層層落實(shí)，確保職業(yè)道德、行風(fēng)建設(shè)工作正常有序地開展，并納入醫(yī)院綜合目標(biāo)管理?？剖覍?shí)行科主任負(fù)責(zé)制，認(rèn)真貫徹執(zhí)行廉潔行醫(yī)的有關(guān)規(guī)定；目標(biāo)考核與獎(jiǎng)懲掛鉤，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)問題采取一票否決制；對(duì)在優(yōu)質(zhì)醫(yī)療、文明服務(wù)中涌現(xiàn)出的好人好事，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)高尚的醫(yī)務(wù)人員和綜合滿意度高的科室進(jìn)行精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。確保目標(biāo)明確，責(zé)任到人，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，使行風(fēng)建設(shè)工作真正落到實(shí)處。
（二）制定工作內(nèi)容。為使醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作有的放矢，取得實(shí)效，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)小組制定了行風(fēng)建設(shè)具體工作內(nèi)容：
1、行政管理情況：①醫(yī)院政令暢通；②醫(yī)院行政管理公平、公正、一視同仁；③醫(yī)院各項(xiàng)管理制度和措施落實(shí)、有效、到位；④醫(yī)院物資藥品采購程序規(guī)范、公平、公正、公開。
2、廉潔行醫(yī)情況：①克服亂收費(fèi)現(xiàn)象；②杜絕索、拿、卡、要現(xiàn)象；③杜絕醫(yī)療活動(dòng)中存在接受禮金、禮品和請(qǐng)吃、請(qǐng)喝現(xiàn)象；④禁止存在開大處方、人情處方、搭車藥、做人情檢查和治療現(xiàn)象；⑤查處私自收取現(xiàn)金和立科室小金庫現(xiàn)象；⑥杜絕藥品和開單提成現(xiàn)象。
3、辦事效率情況：①落實(shí)首問、首辦、首診責(zé)任制；②在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)完成醫(yī)療文件的書寫、記錄工作；③辦事優(yōu)質(zhì)、高效、醫(yī)療工作無差錯(cuò)；④及時(shí)完成對(duì)病人的治療和檢查，縮短住院周期。
4、誠(chéng)信服務(wù)情況：就行風(fēng)建設(shè)問題向社會(huì)公開承諾，并公布監(jiān)督電話Xx-Xx；②向社會(huì)公布有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，向住院病人提供一日清單；③確保投訴、舉報(bào)渠道暢通，受理方式公開，自覺接受社會(huì)各界的監(jiān)督；④規(guī)范服務(wù)行為，確立服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；⑤杜絕工作推諉、扯皮現(xiàn)象；⑥強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，杜絕頂、冷、硬等不良現(xiàn)象；⑦建立院內(nèi)外醫(yī)德醫(yī)風(fēng)監(jiān)督體系。
三、制定工作措施，規(guī)范醫(yī)療行為。
（一）加強(qiáng)醫(yī)院管理，堅(jiān)持合理診療。繼續(xù)開展“醫(yī)院管理年”和“醫(yī)療安全、醫(yī)患和諧”為主題的醫(yī)療質(zhì)量管理效益年活動(dòng)，查找醫(yī)療安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，確保醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全；全面推行醫(yī)院院務(wù)公開制度，拓寬院務(wù)公開范圍；進(jìn)一步規(guī)范科室收支管理，對(duì)于開單提成、收受回扣、紅包等行為要堅(jiān)決制止，對(duì)于醫(yī)生收受回扣造成嚴(yán)重后果等惡劣情節(jié)的，依法規(guī)追究責(zé)任；各科室要切實(shí)提高認(rèn)識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范診療行為，堅(jiān)持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材，切實(shí)減輕患者就醫(yī)負(fù)擔(dān)；嚴(yán)禁科室內(nèi)部工作人員和科室之間出現(xiàn)不團(tuán)結(jié)現(xiàn)象；要堅(jiān)持“以病人為中心”，提高服務(wù)意識(shí)，改善服務(wù)態(tài)度，轉(zhuǎn)變服務(wù)作風(fēng)，注重誠(chéng)信服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)患溝通，構(gòu)建和諧的醫(yī)患關(guān)系。
（二）加強(qiáng)教育，進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持正面教育為主的方針，抓好以領(lǐng)導(dǎo)為對(duì)象的表率教育；以中層干部為對(duì)象的骨干教育；以問題易發(fā)科室、人員為對(duì)象的重點(diǎn)教育；廣泛開展各種職業(yè)理想、職業(yè)規(guī)范、職業(yè)技術(shù)為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育。提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使全體醫(yī)護(hù)人員切實(shí)樹立宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。自覺做到以病人為中心，全心全意為人民服務(wù)。
（三）改進(jìn)工作作風(fēng)，規(guī)范醫(yī)療行為。要強(qiáng)化大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、依法辦事，做到克服推諉扯皮、散漫拖拉作風(fēng)，切實(shí)把服務(wù)擺在第一位，真正做到為群眾熱情服務(wù)，盡心竭力解難事，誠(chéng)心誠(chéng)意辦實(shí)事，堅(jiān)決杜絕生、冷、硬、推、拖等現(xiàn)象的發(fā)生。積極營(yíng)造一種和諧的診療氣氛，讓患者來院體會(huì)到家的感覺，以此不斷推動(dòng)我院行風(fēng)建設(shè)的實(shí)施。
（四）完善制度，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)行為。幾年來，我院在行風(fēng)建設(shè)方面出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，有力地促進(jìn)了行風(fēng)建設(shè)。今年要在制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善長(zhǎng)效管理機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)將首診負(fù)責(zé)制度、醫(yī)患溝通制度等作為推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的有效手段，并抓出新成效；要強(qiáng)化崗位責(zé)任制，各科室要結(jié)合本部門崗位分工，明確各崗位工作職責(zé)和崗位過錯(cuò)責(zé)任處罰措施，要讓每個(gè)崗位的工作人員都能認(rèn)真負(fù)責(zé)上崗，兢兢業(yè)業(yè)工作，不斷提高工作效率和服務(wù)水平。
（五）實(shí)行招標(biāo)采購，降低醫(yī)藥費(fèi)用。我院將繼續(xù)參加市區(qū)各級(jí)藥品和醫(yī)用耗材招標(biāo)采購，通過招標(biāo)，確?；颊哂蒙腺|(zhì)優(yōu)、價(jià)廉、安全、有效的藥品。堅(jiān)決治理接受藥品、醫(yī)用設(shè)備供應(yīng)商以各種名義給予財(cái)物、回扣或提成的商業(yè)賄賂行為。有關(guān)行政職能科室在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中要嚴(yán)于律己、公正廉潔，杜絕吃拿卡要行為。要繼續(xù)做好抗生素合理應(yīng)用工作，努力保障職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)醫(yī)保和新農(nóng)合參保人員的權(quán)益。
四、實(shí)施步驟。
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)階段（8月14日—8月31日）
1、召開全院動(dòng)員大會(huì)，組織全院職工學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)區(qū)衛(wèi)生局方案精神和意義。
2、組織落實(shí)，成立院行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組。各科室應(yīng)有相關(guān)負(fù)責(zé)人，公布行風(fēng)評(píng)議電話及信箱，及宣傳橫幅，標(biāo)牌等。
3、全院根據(jù)文件精神要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，結(jié)合實(shí)際，深入學(xué)習(xí)，討論。
4、向社會(huì)公布具有自身特色的作風(fēng)建設(shè)承諾責(zé)任狀，并接受監(jiān)督。
第二階段：自查自糾階段。（9月1日—9月30日）
1、根據(jù)“十查十看十糾”結(jié)合單位情況，查找單位存在的突出問題，并在此基礎(chǔ)上分門別類，認(rèn)真梳理，深入分析，找出原因，提出相應(yīng)的解決辦法。
2、廣泛征求意見，召開工休會(huì)、坐談會(huì)、問卷調(diào)查，使用多種媒體手段，及時(shí)匯總分析，分類提出整改措施。
第三階段：接受檢查，加強(qiáng)整改。（10月1日—月底）
二、補(bǔ)償人員范圍
參合農(nóng)民均屬補(bǔ)償范圍。參加健康管理的農(nóng)戶建立了健康檔案的農(nóng)民優(yōu)先享受。
三、補(bǔ)償費(fèi)用范圍
一）予以補(bǔ)償范圍：參合農(nóng)民門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌補(bǔ)償藥品范圍執(zhí)行《國(guó)家基本藥物目錄》補(bǔ)償病種及診療項(xiàng)目范圍執(zhí)行我縣新農(nóng)合住院補(bǔ)償范圍。
二）不予補(bǔ)償范圍：
1國(guó)家基本藥物目錄》以外的藥品費(fèi)用；
2省新型農(nóng)村合作醫(yī)療診療項(xiàng)目（試行）規(guī)定不予支付的診療項(xiàng)目；
3非定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診發(fā)生的費(fèi)用；
4報(bào)銷手續(xù)不全就醫(yī)消費(fèi)真實(shí)性難以核定的費(fèi)用；
5相關(guān)證件姓名、醫(yī)療文書的姓名與合作醫(yī)療證的姓名等相關(guān)信息不相符人員的費(fèi)用；
6國(guó)家明確規(guī)定免費(fèi)治療的傳染病及計(jì)劃免疫苗控疾病發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用；
7未參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療人員發(fā)生的醫(yī)藥費(fèi)用；
8未參加健康管理建立健康檔案的人員的醫(yī)藥費(fèi)用。
四、門診統(tǒng)籌補(bǔ)償方案
1.普通門診費(fèi)用補(bǔ)償實(shí)行按比例限額補(bǔ)償制度，不設(shè)起付線。鄉(xiāng)、村定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)補(bǔ)償比例均為60%單次門診補(bǔ)償封頂額分別為18元、9元以內(nèi)，年度補(bǔ)償上線為農(nóng)戶參合人數(shù)×15元。
2.慢病門診統(tǒng)籌補(bǔ)償，實(shí)行定病種、定患者、定限額”三定管理。具體補(bǔ)償病種和費(fèi)用限額經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦和定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)組織進(jìn)行慢病門診補(bǔ)償患者申請(qǐng)備案登記后，縣合管局依據(jù)申報(bào)情況組織召開專家會(huì)議討論確定。慢病患者發(fā)生住院補(bǔ)償費(fèi)用后，不再享受慢病門診補(bǔ)償。
五、門診醫(yī)療服務(wù)管理
一）補(bǔ)償管理：參合農(nóng)民的門診醫(yī)療費(fèi)用統(tǒng)籌補(bǔ)償工作由縣合管局統(tǒng)一管理，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦負(fù)責(zé)協(xié)助管理。
二）定點(diǎn)機(jī)構(gòu)確定根據(jù)新農(nóng)合籌資現(xiàn)狀，參合農(nóng)民的門診醫(yī)療服務(wù)由本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)承擔(dān)，就近提供方便服務(wù)。縣級(jí)及以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)年度暫不納入門診統(tǒng)籌補(bǔ)償服務(wù)定點(diǎn)機(jī)構(gòu)范圍，待新農(nóng)合籌資水平達(dá)到一定水平時(shí)逐步拓展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院應(yīng)配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦加強(qiáng)對(duì)村衛(wèi)生所的服務(wù)監(jiān)管和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生所申報(bào)門診服務(wù)定點(diǎn)資格的基本條件：必須達(dá)到衛(wèi)生部規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)》必須取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》必須具備門診刷卡消費(fèi)“一站式”網(wǎng)絡(luò)直報(bào)的設(shè)備和操作能力。為參合農(nóng)民提供門診醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)、藥、護(hù)、技工作人員，必須是取得執(zhí)業(yè)醫(yī)、藥、護(hù)、技師資格或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)、藥、護(hù)、技師資格者。
三）日常監(jiān)督管理：鄉(xiāng)、村兩級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)門診醫(yī)療服務(wù)的日常監(jiān)管工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦全面負(fù)責(zé)，嚴(yán)格防止冒名頂替、搭車開藥、過度服務(wù)等問題，全面把關(guān)費(fèi)用報(bào)銷審核工作。縣合管局將門診和住院醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量與費(fèi)用控制工作結(jié)合在一起進(jìn)行定期不定期核察。
四）門診費(fèi)用控制：門診統(tǒng)籌基金實(shí)行總額控制制度，根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度實(shí)際參合人數(shù)，按15元/人確定普通門診統(tǒng)籌補(bǔ)償控制目標(biāo)總額，按5元/人確定門診慢病統(tǒng)籌補(bǔ)償總額。承擔(dān)門診醫(yī)療服務(wù)的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格控制門診醫(yī)療費(fèi)用，確保安全有效的基礎(chǔ)上，按照治療原則和規(guī)范，嚴(yán)格控制檢查治療項(xiàng)目，不得使用目錄外藥品，做到合理檢查、合理用藥、合理治療，降低醫(yī)藥費(fèi)用，次均門診費(fèi)用鄉(xiāng)級(jí)控制在30元以內(nèi)，村級(jí)控制在16元以內(nèi)。
實(shí)行藥品價(jià)格統(tǒng)一制度，參照全省藥品集中招標(biāo)采購價(jià)格，結(jié)合我縣農(nóng)民醫(yī)療消費(fèi)能力和目前藥品價(jià)格實(shí)際，組織定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人與縣新農(nóng)合專家組成員共同研究制定統(tǒng)一價(jià)格。
五）慢病確診與備案
慢病患者確診：①參加健康體檢確診和既往住院確診的慢病患者；②經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院首診能夠確診的慢病患者；③本院不能確診者及時(shí)指導(dǎo)赴上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)一步檢查確診，確診后持有關(guān)資料到衛(wèi)生院備案，并將相關(guān)資料全部納入健康檔案；④已經(jīng)二級(jí)及以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查確診的慢病患者，直接帶身份證、病歷等相關(guān)資料到所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院就診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院憑以上資料結(jié)合本次檢查予以確診。確診后的慢病患者，應(yīng)全方位提供健康管理指導(dǎo)和跟蹤隨訪服務(wù)。
慢病患者核定備案：年度慢病門診補(bǔ)償患者核定備案工作，參合農(nóng)民必須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院辦理申請(qǐng)備案手續(xù)，填寫《縣參合農(nóng)民慢病門診費(fèi)用補(bǔ)償申請(qǐng)備案表》持戶口簿、身份證、合作醫(yī)療證、病歷、診斷證明、健康檔案等相關(guān)資料，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核并進(jìn)行備案登記。鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦核對(duì)上述證件與資料后，將病歷、診斷證明、健康檔案、申請(qǐng)備案表》與《縣新農(nóng)合慢病門診統(tǒng)籌補(bǔ)償患者備案登記表》一同送縣合管局審核。備案登記表》一式三份，經(jīng)縣合管局核準(zhǔn)后，一份縣合管局備案，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦備案，一份鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院備案，同時(shí)在新農(nóng)合管理系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行標(biāo)識(shí)確認(rèn)和慢病補(bǔ)償啟用。
六）公開公示制度各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要將門診服務(wù)項(xiàng)目收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、藥品價(jià)格等在醒目位置進(jìn)行公示；對(duì)門診補(bǔ)償人員名單及補(bǔ)償費(fèi)用進(jìn)行公示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和衛(wèi)生院公示，各村在村委會(huì)和衛(wèi)生所公示。通過公開公示，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督的重要作用，確保費(fèi)用補(bǔ)償?shù)墓_性、公正性和公平性。
七）充實(shí)健康檔案信息，搞好健康管理服務(wù)門診補(bǔ)償對(duì)象須在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、所就診并補(bǔ)充健康檔案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要緊密結(jié)合健康管理工作，將門診補(bǔ)償患者人群納入健康管理服務(wù)的主要對(duì)象，進(jìn)一步健全健康檔案，包括家庭和個(gè)人基礎(chǔ)健康檔案、健康信息采集表》評(píng)估指導(dǎo)方案》跟蹤隨訪服務(wù)記錄》門診病歷》住院病歷》各種檢查報(bào)告單及診斷證明等，提供全程健康管理服務(wù)，慢病患者要在每月補(bǔ)償
門診費(fèi)用的同時(shí)完成跟蹤隨訪健教干預(yù)服務(wù)工作。
六、門診費(fèi)用補(bǔ)償與結(jié)算
一）普通門診費(fèi)用補(bǔ)償和慢病門診費(fèi)用補(bǔ)償均實(shí)行“一站式”墊付直報(bào)制度。參合農(nóng)民門診醫(yī)藥費(fèi)用補(bǔ)償由定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)登陸新農(nóng)合管理系統(tǒng)進(jìn)行逐次實(shí)時(shí)墊付直報(bào)?；颊咴谙鄳?yīng)報(bào)銷憑據(jù)或資料上簽字確認(rèn)，并運(yùn)用新農(nóng)合消費(fèi)磁卡進(jìn)行系統(tǒng)刷卡消費(fèi)確認(rèn)。普通門診報(bào)銷數(shù)額達(dá)到規(guī)定限額后，即行終止當(dāng)年報(bào)銷；慢病門診報(bào)銷按年度補(bǔ)償限額平均12個(gè)月每月補(bǔ)償1次。
二）門診補(bǔ)償費(fèi)用結(jié)算實(shí)行逐月結(jié)算撥付制。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將鄉(xiāng)村兩級(jí)的門診費(fèi)用報(bào)賬資料送交鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管辦審核后，向合管局送審，合管局審核后送財(cái)政局復(fù)核，與住院費(fèi)用補(bǔ)償資金同步撥付。
三）門診費(fèi)用補(bǔ)償與結(jié)算撥付送審資料：1縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付參合農(nóng)民普通門診費(fèi)用匯總結(jié)算審批表》縣新農(nóng)合定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)墊付參合農(nóng)民慢病門診費(fèi)用匯總結(jié)算審批表》2普通門診費(fèi)用補(bǔ)償花名表》慢病門診費(fèi)用補(bǔ)償花名表》從新農(nóng)合管理信息系統(tǒng)內(nèi)門診補(bǔ)償清算模塊中打?。?其它資料：①《縣新農(nóng)合門診費(fèi)用審核補(bǔ)助憑據(jù)》②門診收費(fèi)發(fā)票原件；③相關(guān)檢查報(bào)告單；④門診處方（新農(nóng)合統(tǒng)一編號(hào)）⑤門診病歷（新農(nóng)合統(tǒng)一編號(hào)）
普通門診費(fèi)用其它資料由衛(wèi)生院分月裝訂成冊(cè)，報(bào)合管局審核后由衛(wèi)生院存檔保管；慢病門診費(fèi)用其它資料審核后由合管局存檔保管。
七、違約責(zé)任
一）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生以下違約行為之一的進(jìn)行批評(píng)教育，不予撥付或扣回補(bǔ)償資金。
1門診醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)償把關(guān)不嚴(yán)，費(fèi)用補(bǔ)償資料及送審資料不齊全，未按規(guī)定裝訂整齊的
2未錄入門診醫(yī)療費(fèi)用明細(xì)或者所錄入費(fèi)用明細(xì)信息有誤的
3未對(duì)所補(bǔ)償?shù)馁M(fèi)用進(jìn)行《合作醫(yī)療證》報(bào)銷登記，補(bǔ)助憑據(jù)無患者或家屬簽名確認(rèn)的
二）定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)生以下違約行為之一的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，不予撥付補(bǔ)償資金，交納2-5倍的違約金，情節(jié)嚴(yán)重的取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格，按照管理權(quán)限報(bào)告并建議有關(guān)部門處理相關(guān)人員。
1提供虛假發(fā)票或虛假診斷證明，與病人串通虛報(bào)冒領(lǐng)門診補(bǔ)償資金的以報(bào)銷數(shù)額為基數(shù)繳違約金；
2開人情方，大處方，搭車開藥，做不必要的檢查的以處方總額和實(shí)收檢查費(fèi)用為基數(shù)繳違約金；
3因患者身份核查失誤，造成冒名就醫(yī)的
4藥品零售價(jià)格違規(guī)的以實(shí)收藥品費(fèi)用為基數(shù)計(jì)繳違約金。
三）參合農(nóng)民發(fā)生下列行為之一的進(jìn)行批評(píng)教育，不予補(bǔ)償費(fèi)用，向村民進(jìn)行公示，取消當(dāng)年享受門診住院補(bǔ)償?shù)馁Y格。
今年是中國(guó)人民建軍90周年，各地各部隊(duì)要圍繞迎接黨的召開，慶祝建軍90周年，組織開展“贊頌輝煌、喜迎歷史盛會(huì)、軍民同心筑夢(mèng)”宣傳教育活動(dòng)。充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳人民軍隊(duì)的光輝歷程和豐功偉績(jī)，宣傳英雄模范人物的先進(jìn)事跡，宣傳軍政軍民團(tuán)結(jié)的生動(dòng)實(shí)踐，引導(dǎo)廣大干部群眾和部隊(duì)官兵銘記歷史、居安思危。認(rèn)清強(qiáng)國(guó)必須強(qiáng)軍、軍強(qiáng)才能國(guó)安的深刻道理，自覺關(guān)心國(guó)防、支持軍隊(duì)、尊重軍人。各地各部隊(duì)要發(fā)揮愛國(guó)主義教育基地、雙擁文化廣場(chǎng)、部隊(duì)軍史館、榮譽(yù)室及各類紅色資源的教育功能，組織開展革命傳統(tǒng)教育、“軍營(yíng)一日”生活、國(guó)防專題講座、軍地聯(lián)誼活動(dòng)、雙擁書畫攝影展等活動(dòng)，深入進(jìn)行愛國(guó)擁軍光榮傳統(tǒng)教育，不斷增強(qiáng)廣大軍民的國(guó)防觀念和擁軍意識(shí)。
二、服務(wù)強(qiáng)軍目標(biāo)，支持駐xx部隊(duì)發(fā)展改革
各地各部門要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，聚焦部隊(duì)建設(shè)改革，緊跟軍隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)和力量編成改革進(jìn)程，結(jié)合本地實(shí)際情況，凝聚各方力量，扎實(shí)做好擁軍服務(wù)保障工作。要結(jié)合節(jié)日期間軍地走訪、座談、聯(lián)誼等活動(dòng)，主動(dòng)了解駐地部隊(duì)建設(shè)改革中需要地方支持的需求，研究制定幫助解決的措施辦法，合力推進(jìn)政策制度調(diào)整、后勤保障社會(huì)化、停止有償服務(wù)等跨軍地改革任務(wù)，助推改革強(qiáng)軍戰(zhàn)略順利實(shí)施。支持部隊(duì)遂行訓(xùn)練演習(xí)、戰(zhàn)備執(zhí)勤、搶險(xiǎn)救災(zāi)等多樣化軍事任務(wù)，搞好訓(xùn)演場(chǎng)地、交通運(yùn)輸、安全警戒、糧油水電供應(yīng)和群眾損失賠償?shù)雀黜?xiàng)保障工作。按照推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展要求，廣泛開展科技擁軍、教育擁軍、文化擁軍等活動(dòng)，促進(jìn)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)和提高。以“雙擁在基層”活動(dòng)為載體，動(dòng)員和組織社會(huì)各屆，深入基層部隊(duì)看望慰問官兵，鼓勵(lì)官兵不辱使命、建功軍營(yíng)。進(jìn)一步筑牢雙擁工作的社會(huì)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
三、突出保障和改善民生，廣泛開展擁政愛民活動(dòng)
駐地部隊(duì)要充分發(fā)揮自身資源和優(yōu)勢(shì)，多辦解民憂、惠民生、暖民心的實(shí)事好事。深入推進(jìn)部隊(duì)參與脫貧攻堅(jiān)工作，積極參與產(chǎn)業(yè)扶貧、健康扶貧、生態(tài)扶貧等行動(dòng)，組織實(shí)施革命老區(qū)“八一”助學(xué)扶貧工程，配合地方打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。尤其要深入結(jié)對(duì)幫扶的貧困村、建檔立卡的貧困戶，扎扎實(shí)實(shí)辦一批好事實(shí)事，充分展示我軍愛民為民的良好形象。當(dāng)前，我市進(jìn)入主汛期，各部隊(duì)要把支持地方做好防汛救災(zāi)工作作為一項(xiàng)緊迫任務(wù)，密切關(guān)注雨情汛情，迅速投入救災(zāi)行動(dòng)，全力保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，大力支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)，參與交通道路整修、環(huán)境衛(wèi)生整治等社會(huì)公益勞動(dòng)，開展學(xué)雷鋒便民服務(wù)活動(dòng)，就地就近幫助城鄉(xiāng)低保對(duì)象、農(nóng)村五保戶、殘疾人家庭和空巢老人等困難群體做實(shí)事、辦好事、送溫暖。
四、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，務(wù)實(shí)推動(dòng)解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
各縣（區(qū)、市）要著眼維護(hù)軍民切身利益，加大擁軍優(yōu)撫安置政策落實(shí)力度，推動(dòng)雙擁工作熱點(diǎn)難點(diǎn)問題解決，為部隊(duì)官兵和優(yōu)撫對(duì)象排憂解難。要深入貫徹全國(guó)雙擁模范命名表彰大會(huì)精神，下大力解決部隊(duì)官兵的后路、后院、后代問題，扎實(shí)做好軍隊(duì)改革期間退役軍人安置、家屬隨軍隨調(diào)、子女轉(zhuǎn)學(xué)入學(xué)、征兵優(yōu)惠優(yōu)待等方面的特殊措施和傾斜政策，幫助廣大官兵解除后顧之憂。各縣（區(qū)、市）要組織召開軍地協(xié)調(diào)會(huì)，集中解決軍地反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。組織力量對(duì)優(yōu)撫對(duì)象的撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待金的落實(shí)情況進(jìn)行檢點(diǎn)，確保各項(xiàng)優(yōu)待撫恤政策全面足額落實(shí)兌現(xiàn)，對(duì)確有生活困難的優(yōu)撫對(duì)象，開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；主動(dòng)關(guān)愛家境困難的退役軍人和烈軍屬，積極提供就業(yè)扶持、物質(zhì)資助、精神撫慰、法律援助等服務(wù)，切實(shí)增強(qiáng)他們的榮譽(yù)感獲得感；組織開展大走訪大慰問活動(dòng)，重點(diǎn)走訪慰問駐地部隊(duì)官兵、老復(fù)員軍人、傷病殘軍人、烈軍屬、生活困難的轉(zhuǎn)業(yè)復(fù)員退伍軍人，幫助他們解決醫(yī)療、住房、生活等實(shí)際困難，讓他們切實(shí)感受到黨和政府的關(guān)懷。
節(jié)日期間，各地各部隊(duì)要本著務(wù)實(shí)、儉樸的原則開展各項(xiàng)雙擁活動(dòng)，簡(jiǎn)化形式，注重內(nèi)容和實(shí)效，確保各項(xiàng)活動(dòng)既隆重?zé)崃矣謩?wù)實(shí)節(jié)儉。
各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)、區(qū)直專業(yè)調(diào)委會(huì)：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《人民調(diào)解法》和財(cái)政部、司法部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解工作經(jīng)費(fèi)保障的意見》、省委政法委、省司法廳《關(guān)于加強(qiáng)人民調(diào)解員隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見》，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作方案：
一、重要意義
人民調(diào)解是一項(xiàng)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法律制度，承擔(dān)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定“第一道防線”的作用。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，目前人民調(diào)解員的待遇偏低，一定程度上影響了人民調(diào)解員工作積極性的發(fā)揮，制約了人民調(diào)解事業(yè)的健康發(fā)展。實(shí)施人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方案，可以充分調(diào)動(dòng)人民調(diào)解員的工作積極性和工作熱情，促進(jìn)各類矛盾糾紛有效積極化解，有利于提升人民調(diào)解的社會(huì)公信力，有利于促進(jìn)人民調(diào)解工作健康發(fā)展。人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”是指對(duì)成功預(yù)防化解糾紛的人民調(diào)解員給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)獎(jiǎng)勵(lì)的一種激勵(lì)機(jī)制，不屬人民調(diào)解員的固定報(bào)酬。
二、范圍、原則及標(biāo)準(zhǔn)
（一）獎(jiǎng)補(bǔ)范圍
1、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）人民調(diào)解委員會(huì)（人民調(diào)解工作室）和區(qū)直各專業(yè)性、行業(yè)性人民調(diào)解委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會(huì)）。
2、在區(qū)司法行政機(jī)關(guān)備案的鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）所屬的村、居等人民調(diào)解委員會(huì)（人民調(diào)解工作室）和人民調(diào)解員（以下簡(jiǎn)稱村居調(diào)委會(huì)、調(diào)解員）。
人民調(diào)解員中現(xiàn)職的國(guó)家公務(wù)員、事業(yè)干部不列入獎(jiǎng)補(bǔ)范圍。
（二）獎(jiǎng)補(bǔ)原則、標(biāo)準(zhǔn)
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會(huì)和村居調(diào)委會(huì)、調(diào)解員實(shí)行分類獎(jiǎng)補(bǔ)。
1、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會(huì)的獎(jiǎng)補(bǔ)。
對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會(huì)的獎(jiǎng)補(bǔ)采取優(yōu)秀案例評(píng)選的方式，區(qū)人民調(diào)解工作指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱區(qū)民調(diào)委）根據(jù)每個(gè)調(diào)委會(huì)的實(shí)際工作情況和上報(bào)的優(yōu)秀案例卷宗進(jìn)行核查，根據(jù)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)。
2、村居調(diào)解員的獎(jiǎng)補(bǔ)。
村居調(diào)委會(huì)、調(diào)解員調(diào)解的矛盾糾紛均以民調(diào)通平臺(tái)上報(bào)為基礎(chǔ)，調(diào)解成功并制作出相應(yīng)文書檔案，根據(jù)難易程度分為四類：
（1）簡(jiǎn)易糾紛：經(jīng)口頭調(diào)解解決的糾紛，并按照要求上報(bào)、登記、制作檔案文書，每件獎(jiǎng)補(bǔ)50元；（2）一般糾紛：經(jīng)村居調(diào)委會(huì)、調(diào)解員調(diào)解成功，按照要求進(jìn)行上報(bào)、登記、制作檔案文書，并且雙方達(dá)成書面協(xié)議、簽字蓋章，每件獎(jiǎng)補(bǔ)100元；（3）疑難糾紛：糾紛標(biāo)的在10000元以上的損害賠償糾紛，或10人以上的疑難群體性糾紛，調(diào)處成功并按要求制作規(guī)范格式文書，做到一案一卷歸檔，每件獎(jiǎng)補(bǔ)200元；（4）重特大糾紛：糾紛標(biāo)的在100萬以上，單人多次（5次）或多人（10人）赴省或赴京上訪的糾紛或鎮(zhèn)鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)交辦且疑難復(fù)雜的矛盾糾紛，調(diào)處成功并按要求制作規(guī)范格式文書，做到一案一卷歸檔，實(shí)行特案特獎(jiǎng)每件獎(jiǎng)補(bǔ)500-1000元。
三、實(shí)施的方法、程序
鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會(huì)由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）司法所、區(qū)專業(yè)性調(diào)委負(fù)責(zé)人每月對(duì)每個(gè)調(diào)解員調(diào)解糾紛情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，上報(bào)區(qū)司法局基層科，做到一案一檔，并將優(yōu)秀案例卷宗報(bào)送區(qū)司法局基層科，經(jīng)核查評(píng)選后于每年12月進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，由司法所長(zhǎng)和負(fù)責(zé)人統(tǒng)一到區(qū)司法局基層科領(lǐng)取。
村居調(diào)委會(huì)、調(diào)解員化解的糾紛每季度由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）司法所以民調(diào)通使用情況、矛盾糾紛排查化解情況為基礎(chǔ)，采取聽匯報(bào)、查臺(tái)帳、實(shí)地抽查、評(píng)定等方式進(jìn)行全面、認(rèn)真、細(xì)致的核實(shí)，以在民調(diào)通平臺(tái)最后實(shí)際上報(bào)案件、協(xié)議的形成、檔案文書制作是否符合標(biāo)準(zhǔn)，由各司法所負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)、匯總、評(píng)定、申報(bào)，根據(jù)具體工作情況拿出初審意見，由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)審核、簽字后到財(cái)政所領(lǐng)取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，并報(bào)區(qū)司法局基層科備案。
區(qū)民調(diào)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)全區(qū)人民調(diào)解工作，通過實(shí)地走訪、電話回訪、數(shù)據(jù)核對(duì)等形式進(jìn)行抽查核實(shí)。
獎(jiǎng)補(bǔ)資金的發(fā)放嚴(yán)格落實(shí)人民調(diào)解員本人簽字制度，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)發(fā)放表由鎮(zhèn)鄉(xiāng)司法所復(fù)印留存，以備上級(jí)檢查和接受監(jiān)督。
人民調(diào)解員“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金經(jīng)費(fèi)按照“誰使用，誰保障”的屬地原則。必須做到專款專用，資金經(jīng)費(fèi)按照“一案一補(bǔ)，分類發(fā)放”的原則，補(bǔ)貼落實(shí)到具體案件的經(jīng)辦人民調(diào)解員，多名調(diào)解員共同成功調(diào)解一件的，按一件的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。
四、工作要求
1.提高認(rèn)識(shí)。提出人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作方案，是進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢(shì)下人民調(diào)解工作的重要舉措。各職能部門要提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)職責(zé)。
2.落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。鎮(zhèn)鄉(xiāng)、區(qū)直調(diào)委會(huì)的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由區(qū)司法局統(tǒng)籌解決，并納入年度財(cái)政預(yù)算。村居調(diào)委會(huì)、調(diào)解員的獎(jiǎng)補(bǔ)資金由鎮(zhèn)、鄉(xiāng)（街道）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌解決，并納入本級(jí)年度財(cái)政預(yù)算。
3.嚴(yán)格監(jiān)督、評(píng)審制度。區(qū)民調(diào)委要加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解工作的檢查指導(dǎo)力度，各單位要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)措施，確保把有限的經(jīng)費(fèi)用在刀刃上，使人民調(diào)解“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”方案發(fā)揮出應(yīng)有的作用。
整改措施一：廣泛開展學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)干部職工的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、效率意識(shí)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室
整改措施二：召開在昆36家商會(huì)座談會(huì)、部分企業(yè)座談會(huì)、外部監(jiān)督員會(huì)；走訪部分個(gè)體工商戶；在全系統(tǒng)干部職工中發(fā)放征求意見表，深入征求群眾意見。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)紀(jì)檢組長(zhǎng)
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、人教處
整改措施三：從群眾最關(guān)心、最不滿意的問題入手，創(chuàng)新制度，完善工作流程和機(jī)制。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各級(jí)黨組
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委、監(jiān)察室、人教處、法制處
二、加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，促進(jìn)職能到位
整改措施一：加強(qiáng)食品安全監(jiān)督管理
一是按照國(guó)家局《關(guān)于規(guī)范食品索證索票制度和進(jìn)貨臺(tái)帳制度指導(dǎo)意見》的要求，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)者索證索票和臺(tái)帳建設(shè)，切實(shí)鞏固好“兩個(gè)100%”。二是創(chuàng)新監(jiān)管方式，按照食品經(jīng)營(yíng)者的不同經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，對(duì)食品經(jīng)營(yíng)者實(shí)行分類指導(dǎo)和規(guī)范，實(shí)施分類監(jiān)管。三是積極開展“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”創(chuàng)建活動(dòng)，確保每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少各建立一家經(jīng)營(yíng)食品的“農(nóng)村產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全示范店”。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)市場(chǎng)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)商品的抽測(cè)力度，強(qiáng)化抽測(cè)結(jié)果公示制度。五是加強(qiáng)《食品安全法》的學(xué)習(xí)宣傳，進(jìn)一步加大食品安全專項(xiàng)整治力度，切實(shí)通過強(qiáng)化監(jiān)管，讓廣大人民群眾吃上放心食品。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位分管消保、市場(chǎng)處（科）的局領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任部門：各單位消保、市場(chǎng)處（科）；基層工商所（分局）
整改措施二：加強(qiáng)商標(biāo)、廣告監(jiān)督管理
一是強(qiáng)化商標(biāo)日常監(jiān)管。進(jìn)一步完善商標(biāo)信息庫，認(rèn)真落實(shí)《__市工商行政管理局基層工商分局（所）商標(biāo)監(jiān)督管理規(guī)范（試行）》，以食品、藥品、農(nóng)資產(chǎn)品及服裝為重點(diǎn)，加大商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度。二是加強(qiáng)對(duì)基層商標(biāo)管理及案件查處業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督察，不斷提高商標(biāo)行政執(zhí)法水平。三是深入開展整治虛假違法廣告專項(xiàng)行動(dòng)。把關(guān)系人民群眾身心健康和違法問題易發(fā)多發(fā)的藥品、醫(yī)療、保健食品、化妝品、美容服務(wù)等廣告作為整治重點(diǎn)，對(duì)影響市場(chǎng)秩序和社會(huì)穩(wěn)定的性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重的違法廣告媒體，依法及時(shí)采取警示告誡、限期整改、暫停廣告業(yè)務(wù)、取消廣告經(jīng)營(yíng)許可等行政監(jiān)管和處罰措施，加大整治查處力度。四是積極推進(jìn)廣告監(jiān)管目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督的“三個(gè)體系”的建設(shè)。五是積極探索拓展廣告監(jiān)管領(lǐng)域。與相關(guān)部門密切配合，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)廣告、手機(jī)短信廣告、機(jī)動(dòng)車車身廣告以及樓宇墻體、顯示屏、電梯廣告等的規(guī)范管理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位分管商標(biāo)、廣告處（科）的局領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任部門：各單位商標(biāo)、廣告處（科）；基層工商所（分局）
整改措施三：進(jìn)一步抓好無照經(jīng)營(yíng)清理整治工作
繼續(xù)深入開展清理無照經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，重點(diǎn)清理無前置條件的無照戶和有證無照戶。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位分管企業(yè)處（科）的局領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任部門：各單位企業(yè)（科）；基層工商所（分局）
整改措施四：嚴(yán)厲打擊其它各種經(jīng)濟(jì)違法行為
一是繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì)，深入開展打擊傳銷專項(xiàng)整治行動(dòng)，大力開展“無傳銷社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動(dòng)，建立打擊傳銷的長(zhǎng)效工作機(jī)制。二是強(qiáng)化市場(chǎng)巡查，加強(qiáng)糧油、成品油、汽車、汽車配件、兩煙、手機(jī)等重要商品市場(chǎng)監(jiān)管，特別是對(duì)人民群眾反映強(qiáng)烈的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，進(jìn)行集中整治。三是繼續(xù)查處壟斷性行業(yè)強(qiáng)制交易、強(qiáng)制服務(wù)等行為，特別是查處制假售假、涉及產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的違法行為。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位分管公平交易處（科）的局領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任部門：各單位公平交易處（科）；基層工商所（分局）
三、深入開展文明單位創(chuàng)建
市局機(jī)關(guān)創(chuàng)建省級(jí)文明單位；其余單位在原有基礎(chǔ)上，爭(zhēng)創(chuàng)上一級(jí)文明單位。通過文明單位創(chuàng)建，樹立文明新風(fēng)和良好的形象。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位黨組 書記
責(zé)任單位：機(jī)關(guān)黨委
四、為民提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)
整改措施一：以群眾的滿意為標(biāo)準(zhǔn)，采取多種形式，完善便民服務(wù)措施，進(jìn)一步方便辦事群眾，優(yōu)質(zhì)高效為民服務(wù)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位分管注冊(cè)登記的局領(lǐng)導(dǎo)
責(zé)任單位：企業(yè)處、外資處；
整改措施二：深入落實(shí)“四項(xiàng)制度”，大力推行“五辦”作風(fēng)，對(duì)基層、企業(yè)、群眾亟待解決的問題“立即辦”，對(duì)老大難問題“主動(dòng)辦”，對(duì)帶普遍性的問題“上門辦”，對(duì)條件暫不具備、一時(shí)難以解決的問題“跟蹤辦”，對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)的問題“公開辦”，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、積極性、透明度。深入落實(shí)“四項(xiàng)制度”，促使干部職工牢固樹立求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)的作風(fēng)，始終保持緊張快干、雷厲風(fēng)行干事業(yè)的精神狀態(tài)，確保決策條條算數(shù)、任務(wù)件件落實(shí)、承諾項(xiàng)項(xiàng)兌現(xiàn)。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位的局長(zhǎng)
責(zé)任部門：全系統(tǒng)各單位、各部門、基層工商所（分局）
五、加強(qiáng)監(jiān)督，促進(jìn)工作落實(shí)
整改措施一：落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作融入到工商執(zhí)法的各項(xiàng)任務(wù)中，確保工商干部廉潔執(zhí)法。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)
責(zé)任部門：各單位紀(jì)檢監(jiān)察室
整改措施二：加強(qiáng)督察檢查，實(shí)施工作目標(biāo)任務(wù)督查，定期或不定期采取明查暗訪、巡回檢查、網(wǎng)上督察、網(wǎng)格督察等方式，對(duì)安排布置的工作落實(shí)情況跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)指出，限期整改。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)
責(zé)任部門：各單位紀(jì)檢監(jiān)察室
整改措施三：加大查辦違法違紀(jì)行為和問責(zé)的力度，對(duì)違法違紀(jì)的人和事嚴(yán)肅處理。
牽頭領(lǐng)導(dǎo)：各單位紀(jì)檢組長(zhǎng)
責(zé)任部門：各單位紀(jì)檢監(jiān)察室
六、加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
