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時間：2022-11-17 09:24:40
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇人居環(huán)境整治簡報范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
推行文明創(chuàng)建工作道路、小區(qū)、社區(qū)周邊整治提升會商會議。街道領(lǐng)導(dǎo)班子、社區(qū)書記、城建所、創(chuàng)建辦、各小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人參會，針對小區(qū)物業(yè)管理情況、社區(qū)周邊及主次干道環(huán)境整治目前存在的各類問題會商整治提升方案，督促小區(qū)物業(yè)及各部門盡快整改落實到位。
二、實行黨工委書記抓文明創(chuàng)建工作督辦單制度。
督辦內(nèi)容以創(chuàng)建全國文明城市考核指標(biāo)為抓手，將推進(jìn)轄區(qū)道路、小區(qū)、社區(qū)周邊市容市貌、三大商貿(mào)城、七個小區(qū)、39個村莊環(huán)境整治、111個公廁管護(hù)等重點工作，建立工作臺賬，實行清單化管理。每周由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、文明創(chuàng)建分管負(fù)責(zé)人、社區(qū)書記主任等人對轄區(qū)市容市貌及人居環(huán)境進(jìn)行實地勘察，并現(xiàn)場向物業(yè)、社區(qū)及街道分管下達(dá)整改通知，下發(fā)任務(wù)督辦單，黨工委書記親自督辦，落實通報制度，每周對未能按時完成任務(wù)、又不能說明理由的相關(guān)責(zé)任人約談并通報批評。
三、常態(tài)化開展環(huán)境衛(wèi)生專項整治行動。
2019年以來，XX鎮(zhèn)嚴(yán)格落實市、縣城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署，緊緊圍繞“XXXXXXXXXX”的建設(shè)目標(biāo)，持續(xù)開展以基礎(chǔ)設(shè)施完善、環(huán)境品質(zhì)提升為重點的城鄉(xiāng)環(huán)境整治工作，取得了初步成效，鎮(zhèn)域城鄉(xiāng)環(huán)境面貌持續(xù)改善。現(xiàn)將相關(guān)工作匯報如下。
一、XX鎮(zhèn)基本情況
XX鎮(zhèn)地處XX縣“北大門”，距縣城9公里，與XXX區(qū)XX鎮(zhèn)、XXX市XXX，位于XXX帶的核心地帶和重要節(jié)點，中河、北河穿境而過，屬全縣唯一平壩鄉(xiāng)鎮(zhèn)，地理位置優(yōu)越。全鎮(zhèn)幅員面積XXX平方公里，轄X村X社區(qū)XXX個村（居）民小組，總?cè)丝赬XX萬人。
二、2019年我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主要工作
（一）開展道路沿線綠化亮化美化整治。完成了道路沿線綠化提升工作。在場鎮(zhèn)樹池內(nèi)移栽木春菊400余平方米，在新增街道安裝花箱123個，在XXX、XXX、XXX、XXX4個節(jié)點播撒歐洲野花、移栽草本植物約4000平方米，加強(qiáng)了綠化管護(hù)。實施了道路沿線亮化工程。在XX村XXX、XXX，雙江5、6、7組等村組安裝路燈56盞，并加強(qiáng)日常管護(hù)維修，保障了群眾夜間出行安全。開展了道路沿線美化工作。2019年XXX、XXX、XXX、XXX等26個垃圾桶點位已納入全縣桶點整治范圍，已基本建設(shè)完成。
（二）加強(qiáng)場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生秩序常態(tài)化管控。加強(qiáng)了環(huán)境衛(wèi)生日常監(jiān)管工作。加強(qiáng)對街道、廣場、公廁、市場衛(wèi)生監(jiān)管力度，高標(biāo)準(zhǔn)完成數(shù)字化城管工作。指派專人負(fù)責(zé)數(shù)字化城管處置工作，實現(xiàn)了案件按時處置，無超期無返工數(shù)的工作目標(biāo)。強(qiáng)化了市政設(shè)施安全隱患排查，每日組織人員巡查市政設(shè)施，對排查出的井蓋缺失、道旗移位、工地圍擋倒伏等各類問題及時整改，未發(fā)生市政設(shè)施安全事故。開展了“門前三包”、背街小巷治理、“四大工程”揚塵治理、廣告橫幅取締、公廁專項整治、機(jī)動車清洗站點排查整治、通訊線路整治等七項專項集中整治工作，整治效果均名列全縣前列。
（三）持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境整治。繼續(xù)開展農(nóng)垃分類投放處置工作、院落常態(tài)化管理、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生巡查整治、最美院落評選活動等工作。對XXXX大院、XXXX村6組等24個院落進(jìn)行提升整治，同時將彭家、陳家大院等院落納入整治計劃；每月入戶對生活垃圾分類進(jìn)行宣傳，加深群眾對垃圾分類的認(rèn)知度。
三、經(jīng)驗做法
（一）全員參與，凝聚美麗鄉(xiāng)村建設(shè)合力。
一是多方眾籌，保障“整治經(jīng)費”。資金缺乏，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的最大瓶頸。我鎮(zhèn)抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，爭取力所能及的力量，探索出了“村集體主投、鎮(zhèn)政府以獎代補(bǔ)、聯(lián)系部門幫扶、農(nóng)戶適度出資出勞、社會成功人士捐助”的“五個一”經(jīng)費保障機(jī)制，有效整合了農(nóng)村環(huán)境整治、新農(nóng)村建設(shè)、“一事一議”、植樹綠化等涉農(nóng)資金，打捆使用，集中投入，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供了資金保障。
二是全民公約，激活“參與主體”。農(nóng)村人居環(huán)境整治三分靠紀(jì)律，七分靠自覺。我鎮(zhèn)堅持宣傳與整治同步，教育與管理并行，采取宣傳車、簡報、宣傳單、標(biāo)語、公告欄等多種形式開展宣傳，讓農(nóng)民充分認(rèn)識到自己才是農(nóng)村人居環(huán)境整治最大的受益者和主導(dǎo)者。同時廣泛征求農(nóng)戶意見，建立了從河流到塘堰、從水井到溝渠、從場鎮(zhèn)到農(nóng)村、從田野到家居等方面全覆蓋的《XX鎮(zhèn)全民參與人居環(huán)境整治文明公約》，并倡議黨員干部帶頭執(zhí)行，激活了全鎮(zhèn)群眾的參與積極性。廣大農(nóng)民群眾從開始的被動，到后來的主動，從最初的不理解到全程積極參與，用群眾的力量推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，形成了“美麗鄉(xiāng)村是我家、建設(shè)需要靠大家”的良好氛圍。
三是示范帶動，樹好“先進(jìn)典型”。身邊的先進(jìn)典型最具說服力、影響力和感召力，最能帶動周邊群眾投身美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的生動實踐，我鎮(zhèn)開展了最美院落評比活動，推動了農(nóng)村人居環(huán)境整治。農(nóng)戶室內(nèi)外環(huán)境更加干凈，家禽圈養(yǎng)更加規(guī)范、雜物堆放更加整齊、車輛停放更加有序，群眾整體素質(zhì)得到了進(jìn)一步提升，達(dá)到了“一個典型激活一片、帶動一批”的效果。
（二）建管并重，提升精細(xì)化管理水平
一是建立聯(lián)動式機(jī)制。成立了以鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境整治的部署、協(xié)調(diào)、檢查、督促和考核。同時，配強(qiáng)配齊人員，建立駐片包村制度，做到有專人管、專題協(xié)調(diào)、協(xié)同落實。每季度開展村（社區(qū)）農(nóng)村人居環(huán)境整治評比，在對比中找差距，在評比中求突破，推動形成農(nóng)村人居環(huán)境整治你追我趕、奮勇爭先的良好氛圍。
二是落實捆綁式責(zé)任。出臺了《XX鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理鎮(zhèn)村組干部考核辦法》，明確鎮(zhèn)、村、組干部和保潔人員的具體職責(zé)，做到工作各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)配合，構(gòu)建起從組織、協(xié)調(diào)到督促、執(zhí)行、考核縱向全覆蓋，從街道、村組到院落、道路、農(nóng)戶（點）橫向全覆蓋的機(jī)制。
三是堅持自治式管理。XX鎮(zhèn)共有大小院落共146個，針對院落管理難的問題，我鎮(zhèn)建立農(nóng)村散居院落管理委員會，完善《院落環(huán)境衛(wèi)生村規(guī)民約》和《環(huán)境衛(wèi)生管理巡查整治網(wǎng)絡(luò)管理》制度，探索農(nóng)村散居院落“六個一”長效管理機(jī)制，“標(biāo)準(zhǔn)不下降、持久不走樣”，解決了院落管理難的問題。
四是實行銷號式整改。突出問責(zé)逼效，在制度執(zhí)行上“真斗硬、真執(zhí)行”，常態(tài)督查，發(fā)現(xiàn)問題，下達(dá)整改通知書，銷號整改。對全鎮(zhèn)排名、任務(wù)完成和進(jìn)度保持上沒有達(dá)到要求的，對照考核辦法問責(zé)，確保目標(biāo)到點、責(zé)任到人、上下同心、共同參與。
按照市、縣指示精神，結(jié)合本鎮(zhèn)實際，重點對城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、居民庭院及住宅小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、綠化美化亮化、道路設(shè)施等進(jìn)行綜合治理，并抓好日常保潔工作。徹底改變?nèi)?zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌，提高城鄉(xiāng)文明程度，使全鎮(zhèn)人居環(huán)境得到顯著提升。
二、實施內(nèi)容
（一）、城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境整治。通過整治，使城市出入口、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村及主要道路沿線村道路兩側(cè)無違章建筑、無違章占道、無垃圾殘土、無污水、無殘墻斷壁、無柴草堆、糞肥堆和物料堆、無散養(yǎng)家禽、無殘缺樹木，使有礙觀瞻的建筑、違建住宅、廣告、牌匾得到有效整治。真正達(dá)到“干凈、整潔、路暢、村綠”。重點做好以下地段的環(huán)境整治工作：
1、做好徐連高速公路出入口及245省道沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：張莊村、湯莊村、牛山村、英疃村）；
2、做好323省道沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：牛山村、湯莊村、曹林村、東蔡村、西蔡村、張谷村）；
3、做好晶都大道沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：英疃村、貫莊村、望東村、望西村、湖西村）；
4、做好市縣路沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：和堂村、茅墩村）；
5、做好牛辰路、牛桃路、牛安路等道路沿線村莊的環(huán)境整治（責(zé)任單位：貫莊村、張谷村、曹林村等村）；
6、做好城中村城區(qū)主要道路沿線的環(huán)境整治（責(zé)任單位：各城中村）。
（二）、城區(qū)住宅小區(qū)及居民庭院環(huán)境整治。配合縣市容環(huán)境指揮部、城管部門對轄區(qū)內(nèi)背街小巷、無物業(yè)管理小區(qū)的生活垃圾、建筑垃圾進(jìn)行徹底清運，清理小廣告、拆除私搭亂建、清理亂堆亂放，實現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)無衛(wèi)生死角、無亂堆亂放、無違章建筑、無垃圾積存。配合建設(shè)部門，加強(qiáng)物業(yè)住宅小區(qū)環(huán)境管理，取締飼養(yǎng)禽畜、違章搭建、隨意堆放裝修垃圾、車輛亂停亂放等違規(guī)行為。規(guī)范收集、運輸和處置生活垃圾，全面清理衛(wèi)生死角，做到小區(qū)環(huán)境整潔美觀。（責(zé)任單位：各社區(qū)居委會）
三、實施步驟
（一）宣傳發(fā)動階段（4月22日—4月25日）。各村要完成各自整治工作的摸底調(diào)查，制定具體的工作方案，明確主要任務(wù)、目標(biāo)和工作措施，報鎮(zhèn)“春雨”行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后實施。
（二）組織實施階段（4月26日—5月24日）。各村按照環(huán)境綜合整治的總體目標(biāo)和任務(wù)要求，要集中力量抓好主要整治任務(wù)的落實，盡快改變環(huán)境衛(wèi)生面貌，創(chuàng)造干凈整潔的城鄉(xiāng)環(huán)境。
（三）考核驗收階段(5月21日—5月28日)。鎮(zhèn)黨委、政府對整治工作將進(jìn)行全面考核評比，檢查驗收，對成績突出的予以表彰獎勵，對工作不力的在全縣通報批評，并限期改進(jìn)。同時，迎接縣考核組對我鎮(zhèn)整治工作的考核驗收。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。鎮(zhèn)里成立“春雨”行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)同志任成員。各村（居）要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記和居委主任負(fù)總責(zé)，要落實經(jīng)費，確?；顒拥捻樌M(jìn)行。要結(jié)合實際，選準(zhǔn)突破口，找好切入點，齊抓共管，整體推進(jìn)，下大氣力抓好整治活動各項工作落實。
四平市委、市政府著眼城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和實現(xiàn)公共服務(wù)均等化的戰(zhàn)略目標(biāo)，從推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治入手，積極創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美、和諧向上的人居環(huán)境，努力讓農(nóng)民群眾生活更加美好。年初以來，由市委書記劉喜杰掛帥抓，市委、市政府和縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)傾心竭力，打響了以四平市為核心、三條主要交通線為輻射帶，以“一核三帶”節(jié)點鎮(zhèn)、沿線村為重點，以“五清”（清路障（垃圾）、清柴草垛、清糞堆、清路邊溝、清庭院）、“十建”（建硬面化道路、建排水溝、建圍墻或柵欄、建垃圾堆放點、建無害化衛(wèi)生廁所、建牧業(yè)小區(qū)、建農(nóng)民文化活動場所、建標(biāo)準(zhǔn)化、適用型糧食倉儲設(shè)施、建沼氣池、建農(nóng)民居住新區(qū)）、“兩化”（綠化、美化）為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境整治工程戰(zhàn)役。
推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，四平市分三個階段實施、落實五項措施。
三個階段 第一階段從年初到種地前，以整潔為目標(biāo)，全面治理鎮(zhèn)、村環(huán)境衛(wèi)生臟、亂、差問題，重點開展“五清”；第二階段播種結(jié)束到秋收前，以建設(shè)為目標(biāo)，全面開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和綠化、美化、亮化，重點開展“十建、兩化”，讓示范村和沿線屯盡可能亮化起來；第三階段秋收后到封凍前，以鞏固環(huán)境整治和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成果為目標(biāo)，全面開展檢查驗收。
五項措施 一是健全組織機(jī)構(gòu)。市、縣都建立了主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、村支部書記為第一責(zé)任人，逐級簽訂了包保責(zé)任書，縣、鎮(zhèn)、村、屯層層落實了包保制度。二是落實幫扶責(zé)任。明確要求各縣（市、區(qū)）黨委、政府的主要領(lǐng)導(dǎo)，每周至少拿出1個工作日，專門抓農(nóng)村環(huán)境整治，主管領(lǐng)導(dǎo)每周至少用一半的時間，全力抓好工作落實，農(nóng)業(yè)、愛衛(wèi)會、環(huán)保、住建等職能部門要切實發(fā)揮好作用。三是增加資金投入。各縣（市、區(qū)）都加大了投入力度，設(shè)立專項資金，全市總投入達(dá)到1524.4萬元，用于農(nóng)村環(huán)境建設(shè)。四是加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。市、縣都采用定期調(diào)度、定期檢查和抽查的工作制度，確保各地工作的及時跟進(jìn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。五是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。市、縣都通過電視臺、報紙、工作簡報等安排專項報導(dǎo)、開辟專欄方式，圍繞引導(dǎo)社會力量參與、發(fā)揮農(nóng)民主體作用、建立工作長效機(jī)制等加大宣傳力度，曝光行動遲緩、進(jìn)展不快、組織乏力、成效不明顯的地方，激發(fā)其加倍努力，迅速趕超。
二、總體目標(biāo)
緊緊圍繞“建設(shè)最佳人居環(huán)境幸?！钡哪繕?biāo)，認(rèn)真抓好“五清五整”工作，達(dá)到環(huán)境的硬化、凈化、綠化、美化、亮化。
清除垃圾。徹底清除全鎮(zhèn)主、次干道和主要出入口、鎮(zhèn)村結(jié)合部、行政村、社區(qū)街巷、人行道、綠地綠帶、圍墻周圍、花壇內(nèi)等處的雜草及暴露垃圾。確保農(nóng)貿(mào)市場、背街小巷、鎮(zhèn)村結(jié)合部等衛(wèi)生死角多的區(qū)域垃圾清除完畢。并重點抓好農(nóng)貿(mào)市場垃圾清除的長效管理。
清潔河道。做好河道的長效管理，做到河道內(nèi)無漂浮物；河坡整齊清潔，無垃圾和雜物堆放，無亂搭亂建，無違法建筑；承包魚塘看護(hù)房環(huán)境整潔、管理規(guī)范，無垃圾和雜物堆放。實施農(nóng)業(yè)污染面源整治，減少氮磷排放，改善水質(zhì)。
清改立面。清改出新重點地段立面。按省示范路的要求，重點做好一條進(jìn)集鎮(zhèn)主干道、一條集鎮(zhèn)區(qū)主要街道、一條商業(yè)次干道的兩側(cè)立面改造，包括圍墻圍檔的整改出新。規(guī)范設(shè)置戶外廣告，對鎮(zhèn)區(qū)和北國社區(qū)的6條主干道再次集中排查和整治，對鎮(zhèn)（社）區(qū)街道兩側(cè)、鎮(zhèn)村結(jié)合部、小街小巷道路兩側(cè)門店的遮陽棚、廣告牌全面整改、補(bǔ)缺。
清理設(shè)施。清理各類各種標(biāo)志牌、路名牌、門牌和交通指揮牌等各類標(biāo)志設(shè)施，清理保潔電信、郵政、電力、消防、供水、排水、燃?xì)?、照明等各類公共設(shè)施。
清污控源。加快全鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)步伐，鋪設(shè)污水管網(wǎng)8公里，建設(shè)農(nóng)村生活污水集中處理點7個，建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到80％。堅決關(guān)?！拔逍 逼髽I(yè)。
整潔小區(qū)。完善小區(qū)設(shè)施、粉刷小區(qū)立面、提升小區(qū)綠化、落實長效管理，優(yōu)化居住環(huán)境，鎮(zhèn)區(qū)物業(yè)管理水平得到明顯提升。
整理村莊。完成14個村莊的整理工作。通過全面整理，做到村內(nèi)無暴露垃圾，無亂搭建、無露天糞缸，水沖式公廁和垃圾箱數(shù)量足夠、管理良好；宅前屋后堆放整齊、家禽圈養(yǎng)；村內(nèi)河道無漂浮物，河坡整齊清潔，無暴露垃圾和雜物堆放。
整治交通。加大鎮(zhèn)村道路交通秩序整治力度，依法查處酒后駕駛、無證駕駛、超載超速、闖紅燈、無牌無證非客運車輛載客、亂停亂掉頭等各類交通違法行為，確保交通安全；加強(qiáng)學(xué)校、菜場等重點地段的交通秩序管理，確保重點路段交通暢通，不發(fā)生嚴(yán)重交通堵塞；科學(xué)合理調(diào)整信號燈配時，提高路口通行效率；加強(qiáng)公交車、出租車等重點車輛。
整新綠化。實施公園添綠、垂直掛綠、道路帶綠、小區(qū)改綠、文化建綠、河道披綠，加強(qiáng)集鎮(zhèn)主要道路、出入口的綠化建設(shè)和管理，確保綠化建設(shè)和管理到位、設(shè)施完好，無缺株、死株，無泥土，無垃圾雜物，無亂堆物、亂停放。
整修道路。完善全鎮(zhèn)道路的設(shè)施功能，整修破損路面，保證道路及各類設(shè)施的整潔、美觀、完好。
三、實施步驟
分五個階段展開：
第一階段：宣傳發(fā)動階段全鎮(zhèn)召開環(huán)境綜合整治動員大會，各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位也要相開大會，堅定信心、下定決心、集中時間、集中力量，部門聯(lián)動推進(jìn)、鎮(zhèn)村聯(lián)手促進(jìn)，全鎮(zhèn)形成決戰(zhàn)決勝的濃厚氛圍。
第二階段：排查推進(jìn)階段。以屬地管理為原則，對各行政村（社區(qū)）、企事業(yè)單位所轄范圍內(nèi)存在的臟、亂、差現(xiàn)象和群眾反映強(qiáng)烈的鎮(zhèn)容環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行徹底調(diào)查摸底，立即組織整改，及時整改到位，使全鎮(zhèn)環(huán)境得到切實有效的改觀。
第三階段：全面實施階段。按照鎮(zhèn)指揮部統(tǒng)一制訂的考核要求，全面實施全鎮(zhèn)域范圍的鎮(zhèn)容環(huán)境綜合治理。
第四階段：鞏固提高階段。進(jìn)一步鞏固、完善、提高整治成果，研究落實長效管理措施。
第五階段：考核驗收階段。由指揮部組織機(jī)關(guān)工作人員、社區(qū)干部和居民組成考核驗收組，根據(jù)鎮(zhèn)指揮部制訂的考核要求，對全鎮(zhèn)域范圍的環(huán)境綜合整治情況進(jìn)行考核驗收，將考核結(jié)果列入年度考核重要內(nèi)容，并實施獎懲。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任
成立全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“150天行動計劃”指揮部，由鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長擔(dān)任總指揮，副書記、各分管鎮(zhèn)長、人大、紀(jì)檢、宣傳負(fù)責(zé)人任副總指揮，派出所、衛(wèi)生科、建管所、農(nóng)服中心、農(nóng)水辦、司法所、綜治辦、文教科、文化中心、監(jiān)察室、環(huán)保辦、交管所、農(nóng)機(jī)站、城管隊、環(huán)衛(wèi)所、工商分局、電信局、郵政局和供電所、廣電站、工會、婦聯(lián)等部門的負(fù)責(zé)人以及各村（社區(qū)）主任為成員。指揮部下設(shè)辦公室、衛(wèi)生組、城建組、環(huán)保組、農(nóng)業(yè)組、村莊整治組、宣傳組和督查組。各村（社區(qū))也要相應(yīng)成立指揮部，鎮(zhèn)指揮部匯總情況后進(jìn)行定期通報，分級分片抓好落實，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成環(huán)境綜合整治任務(wù)。
（二）明確分工，形成合力
此次市容環(huán)境綜合整治實施條塊結(jié)合、以塊為主的整治原則，內(nèi)容涉及公安、建設(shè)、交通、農(nóng)林、衛(wèi)生、環(huán)保、規(guī)劃、城管和工商等條線部門的，應(yīng)根據(jù)各自職責(zé)，切實履行職能，涉及幾個部門的，由各組長牽頭，整合力量，共同整改到位。
(三)跟蹤督查，落實責(zé)任
（一）指導(dǎo)思想。以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，認(rèn)真落實中央和省委農(nóng)村工作會議精神，圍繞實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求，以服務(wù)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)和促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，以滿足農(nóng)民需求為核心，以提升培訓(xùn)質(zhì)量效能為關(guān)鍵，根據(jù)鄉(xiāng)村振興各類型人才的需要，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃、完善政策措施、健全培訓(xùn)體系、改進(jìn)培訓(xùn)內(nèi)容、創(chuàng)新培訓(xùn)方式、強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，著力培養(yǎng)一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，示范帶動引領(lǐng)廣大農(nóng)民增收致富，促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、農(nóng)村持續(xù)進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
（二）目標(biāo)任務(wù)。2020年全縣計劃培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民800人，其中經(jīng)營管理型培訓(xùn)600人（新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人550人，產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人50人），專業(yè)生產(chǎn)型培訓(xùn)50人，技能服務(wù)型培訓(xùn)150人。培訓(xùn)合格率達(dá)到90％以上。
（三）實施主體和實施范圍。全縣新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣財政局共同組織實施，由按規(guī)定程序確定的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)具體培訓(xùn)任務(wù)。2020年新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)項目在全縣范圍內(nèi)實施。培訓(xùn)對象遴選向貧困村傾斜。
（四）獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人3500元，專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型財政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每人1500元，獎補(bǔ)到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。
二、實施內(nèi)容
新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)分類分層分模塊實施，今年主要開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人、專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。具體內(nèi)容如下：
（一）確定培訓(xùn)對象。1．新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人和產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)。主要面向種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、小微農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人、帶頭人、管理骨干。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。
2.專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)。主要面向直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工的高素質(zhì)農(nóng)業(yè)勞動者和農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)服務(wù)人員（含農(nóng)產(chǎn)品電商人才、農(nóng)村信息員、益農(nóng)社信息員、休閑農(nóng)業(yè)服務(wù)人員、農(nóng)用無人機(jī)操作人員、農(nóng)村改廁技術(shù)人員、農(nóng)村物業(yè)管理人員等）。對象遴選基本條件：培訓(xùn)需求和愿望迫切、初中以上文化、年齡原則上不超過60周歲。符合對象遴選條件的貧困戶、小農(nóng)戶，優(yōu)先確定為培訓(xùn)對象。
3.農(nóng)村人居環(huán)境整治暨美麗鄉(xiāng)村建設(shè)培訓(xùn)班。培訓(xùn)對象為行政村村“兩委”主要負(fù)責(zé)人，優(yōu)先安排當(dāng)年在建的美麗鄉(xiāng)村所在行政村主要負(fù)責(zé)人為培訓(xùn)對象?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局可委托縣美麗辦作為培訓(xùn)主體，將該培訓(xùn)列入新型職業(yè)農(nóng)民培育項目技能服務(wù)型（專業(yè)生產(chǎn)型）培訓(xùn)任務(wù)中調(diào)配培訓(xùn)班內(nèi)容，單獨辦班、統(tǒng)一實施。按所轄行政村“兩委”主要負(fù)責(zé)人總數(shù)，合理安排培訓(xùn)班次，力爭當(dāng)年內(nèi)將列入美麗鄉(xiāng)村中心村建設(shè)的村輪訓(xùn)一遍。
以上各類培訓(xùn)對象遴選，按照個人申請，村、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）逐級推薦，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局擇優(yōu)確定的程序進(jìn)行。優(yōu)先遴選肺炎疫情影響較重地區(qū)的農(nóng)民參訓(xùn)。上述各類培訓(xùn)的對象當(dāng)年不得重復(fù)；2019年參加新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)的學(xué)員可以參加2020年同一層級不同培訓(xùn)，或參加同一類型更高層級培訓(xùn)。2020年同一層級培訓(xùn)對象與2019年重復(fù)率不超過8%。
（二）遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局采取政府采購的方式遴選，并報省、市農(nóng)委備案。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)條件：具有獨立法人資格，必要的培訓(xùn)場所、專兼職教師隊伍和專職教學(xué)管理人員、配套設(shè)施設(shè)備和實踐實訓(xùn)基地、培訓(xùn)目標(biāo)要求的其他軟硬件條件，具備與培訓(xùn)內(nèi)容相適應(yīng)的培訓(xùn)能力和跟蹤服務(wù)能力等。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局與承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)簽訂培訓(xùn)合同。
（三）明確培訓(xùn)內(nèi)容。按照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》的要求，緊扣需求，建立模塊化課程體系，科學(xué)組合教學(xué)模塊、設(shè)計培訓(xùn)課程。課程體系分為綜合素養(yǎng)課、專業(yè)能力課、能力拓展課三類。綜合素養(yǎng)課包括但不限于思想政治、農(nóng)業(yè)通識、農(nóng)業(yè)農(nóng)村政策法規(guī)、文化素養(yǎng)等課程；專業(yè)能力課包括但不限于鄉(xiāng)村治理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、綠色發(fā)展等課程；能力拓展課根據(jù)本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和培訓(xùn)對象需求有針對性地安排課程。
新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)，要強(qiáng)化品牌創(chuàng)建、市場營銷、企業(yè)管理、融資擔(dān)保、職業(yè)素養(yǎng)、團(tuán)隊合作、科學(xué)發(fā)展等內(nèi)容；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)，要強(qiáng)化新品種、新技術(shù)、新成果、新裝備的推廣應(yīng)用，著力提升技術(shù)技能、為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供專業(yè)化服務(wù)的能力水平；農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班培訓(xùn)以農(nóng)村人居環(huán)境整治為核心，重點突出農(nóng)村改廁、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、生活垃圾及污水治理、公共服務(wù)體系建設(shè)及鄉(xiāng)村文明建設(shè)等內(nèi)容。
（四）優(yōu)化培訓(xùn)方式。實行分類型、分專業(yè)、分階段、小班制、重實訓(xùn)、強(qiáng)服務(wù)的培訓(xùn)方式。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者、產(chǎn)業(yè)扶貧帶頭人培訓(xùn)時間累計不少于128學(xué)時；現(xiàn)代青年農(nóng)場主、農(nóng)業(yè)經(jīng)理人培訓(xùn)時間累計不少于176學(xué)時，項目周期2年；專業(yè)生產(chǎn)型和技能服務(wù)型人員培訓(xùn)時間累計不少于48學(xué)時。原則上每期培訓(xùn)班不超過50人；結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期，分時段培訓(xùn)。積極采用系統(tǒng)知識培訓(xùn)與跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合、線上線下培訓(xùn)相結(jié)合、本地培訓(xùn)與異地培訓(xùn)相結(jié)合等方法開展培訓(xùn)。培訓(xùn)結(jié)束后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對學(xué)員進(jìn)行考核，并對考核合格者頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。
（五）強(qiáng)化跟蹤服務(wù)
加強(qiáng)對參訓(xùn)農(nóng)民的跟蹤服務(wù)，創(chuàng)造有利于農(nóng)民成長發(fā)展的政策環(huán)境，提升務(wù)農(nóng)興業(yè)含金量，讓農(nóng)民真正成為有吸引力的職業(yè)。
強(qiáng)化政策扶持。整合政策資源，引導(dǎo)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策向參訓(xùn)農(nóng)民傾斜支持，鼓勵其流轉(zhuǎn)土地發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營。加大融資擔(dān)保力度，鼓勵農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司面向農(nóng)民開展符合規(guī)定的信用貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，支持有條件地區(qū)開展農(nóng)民個人信用擔(dān)保貸款。在示范農(nóng)民合作社、示范家庭農(nóng)場評選中對參訓(xùn)農(nóng)民給予傾斜，促進(jìn)其創(chuàng)業(yè)發(fā)展。完善農(nóng)技人員跟蹤服務(wù)培訓(xùn)學(xué)員機(jī)制，統(tǒng)籌利用基層農(nóng)技人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)師資力量，對結(jié)業(yè)學(xué)員跟蹤服務(wù)不少于1年。
積極搭建服務(wù)平臺。支持農(nóng)民參加多種形式的展覽展示、發(fā)展論壇、技術(shù)技能比賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)意大賽、涉農(nóng)公益活動等，創(chuàng)造機(jī)會條件，讓農(nóng)民參加跨省區(qū)交流，拓展理念視野，激發(fā)創(chuàng)新活力。支持農(nóng)民抱團(tuán)發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生產(chǎn)服務(wù)、營銷促銷等方面開展聯(lián)合與合作，通過專業(yè)合作、資金合作、股份合作等形式發(fā)展多元化、多類型合作經(jīng)濟(jì)組織，開展各具特色的引領(lǐng)活動，搭建展示舞臺和平臺，引領(lǐng)農(nóng)民與市場充分有效對接。
（六）做好信息管理系統(tǒng)運行工作。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對培訓(xùn)人員登記造冊、錄入網(wǎng)上系統(tǒng)。
三、實施步驟
（一）精心制定方案（4月）。一是制定實施方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局會同縣財政局制定實施方案，并及時報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局備案；二是按照要求遴選培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，分解落實培訓(xùn)任務(wù)；三是是遴選培訓(xùn)學(xué)員，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)技推廣部門配合培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，遴選培訓(xùn)學(xué)員；四是制定分專業(yè)培訓(xùn)方案?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)實施方案，參照《高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)規(guī)范（試行）》，結(jié)合學(xué)員專業(yè)需要，制定分專業(yè)培訓(xùn)方案；五是制定教學(xué)計劃。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)分專業(yè)培訓(xùn)方案，制定每個培訓(xùn)班教學(xué)計劃，隨同開班報告同時報縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局批復(fù)后實施。
（二）認(rèn)真開展培訓(xùn)（5月至11月）。嚴(yán)格按照實施方案、分專業(yè)培訓(xùn)方案和教學(xué)計劃開展培訓(xùn)，落實培訓(xùn)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新培訓(xùn)方法，嚴(yán)把培訓(xùn)時間和質(zhì)量關(guān)。對象遴選充分尊重農(nóng)民意愿，力求對象精準(zhǔn)。授課教師從各級新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)師資庫遴選，每期培訓(xùn)班至少聘請1名省級以上師資庫成員。優(yōu)先選用部省統(tǒng)編教材，保證參訓(xùn)學(xué)員人手一套省級以上統(tǒng)編教材。每期培訓(xùn)班建立5項制度：即班主任制度（每班確定一名班主任，負(fù)責(zé)日常管理工作）；第一堂課制度（縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員上第一堂課，宣講政策，并了解培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)工作安排和學(xué)員需求等情況）；學(xué)員培訓(xùn)考勤制度（實行學(xué)員每天簽到）；滿意度調(diào)查制度（最后一堂課，由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局安排人員組織學(xué)員網(wǎng)上進(jìn)行滿意度評價，了解培訓(xùn)效果）；培訓(xùn)臺賬制度（建立培訓(xùn)臺賬、培訓(xùn)過程影像資料等培訓(xùn)檔案）。同時，抓好培訓(xùn)班日常管理和服務(wù)、考核和頒發(fā)結(jié)業(yè)證書等。農(nóng)村人居環(huán)境整治村干班要根據(jù)鄉(xiāng)村工作實際，靈活選擇培訓(xùn)時間，可通過美麗鄉(xiāng)村現(xiàn)場教學(xué)、邀請美麗鄉(xiāng)村建設(shè)典型村的村干部“村長說村”等形式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，提升培訓(xùn)效果，組織開展好專題培訓(xùn)。
（三）抓好管理服務(wù)（11月底前）。培訓(xùn)結(jié)束后，及時建立健全培訓(xùn)檔案，按要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)民教育培訓(xùn)信息管理系統(tǒng)，落實跟蹤聯(lián)系服務(wù)。
（四）做好總結(jié)工作（12月）。按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好項目驗收和總結(jié)工作。按照省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳關(guān)于年度績效評價的部署和要求，做好年度項目實施情況自查自評工作。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。充分發(fā)揮縣新型職業(yè)農(nóng)民培育工作領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立健全會商機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)工作?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局發(fā)揮牽頭作用，加強(qiáng)本部門內(nèi)相關(guān)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確職責(zé)分工，共同做好新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)工作。
（二）嚴(yán)格資金管理。一是資金撥付。縣財政局會同縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照項目目標(biāo)任務(wù)，及時將項目資金撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。繼續(xù)建立資金預(yù)撥機(jī)制，縣財政局根據(jù)下達(dá)的培訓(xùn)任務(wù)和下?lián)艿氖〖壱陨涎a(bǔ)助資金補(bǔ)助撥付到農(nóng)業(yè)農(nóng)村局到，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的培訓(xùn)任務(wù)在各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班后及時將80％補(bǔ)助資金預(yù)撥到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；培訓(xùn)結(jié)束后，根據(jù)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和縣財政局對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核驗收合格意見等情況，按照財政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定，再將余款撥付到培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。二是資金監(jiān)督。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)項目資金管理規(guī)定和《省新型農(nóng)民培訓(xùn)民生工程獎補(bǔ)資金管理細(xì)則》要求，制定和完善項目資金管理細(xì)則，規(guī)范管理使用資金，繼續(xù)實行項目縣項目資金審計制度，切實把民生資金管好用好，提高資金使用績效。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要按要求規(guī)范使用項目資金。
（三）注重條件建設(shè)。統(tǒng)籌利用各類教育培訓(xùn)資源特別是省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系的科技和人才資源，加快構(gòu)建多元化培訓(xùn)體系。推進(jìn)培訓(xùn)基地建設(shè)，優(yōu)先選擇培訓(xùn)基地承擔(dān)培訓(xùn)任務(wù)，將培訓(xùn)基地建設(shè)成為高素質(zhì)農(nóng)民培訓(xùn)主陣地。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體合作建設(shè)培訓(xùn)基地。加強(qiáng)農(nóng)民田間學(xué)校、實踐實訓(xùn)基地和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，確保培訓(xùn)的每個專業(yè)建立一個實訓(xùn)基地。加強(qiáng)師資培訓(xùn)，開展推介名師和精品課程活動，加強(qiáng)精品教材建設(shè)，積極開發(fā)網(wǎng)絡(luò)課程。運用好全國農(nóng)業(yè)科教云平臺等信息平臺，提高信息化管理服務(wù)水平。
（一）加大投入，積極推進(jìn)村莊規(guī)劃
加大對村莊規(guī)劃的投入力度，對市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)示范村規(guī)劃采取縣財政拿一點、鄉(xiāng)財政拿一點、駐村幫扶單位拿一點的辦法解決。并且規(guī)定了具體的金額，年底進(jìn)行考核，對完不成任務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報批評，并扣除縣財政的補(bǔ)貼資金。對市定和縣定的68個重點村，已有31個村完成了規(guī)劃，其中縣定22個重點村全部完成規(guī)劃，其他村規(guī)劃正在進(jìn)行中。為加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，縣財政在資金十分緊張的情況下，拿出50萬元做為“以獎代補(bǔ)”專用資金。根據(jù)實際情況，制定了“以獎代補(bǔ)”具體實施辦法，對村莊鋪路、環(huán)境整治等基礎(chǔ)工作進(jìn)行獎勵。
（二）完善制度，不斷健全工作機(jī)制
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都成立了新農(nóng)村建設(shè)辦公室，固定了的工作人員和辦公場所，建立健全了檔案和各項規(guī)章制度。建立了新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會制度。由*部長負(fù)責(zé)召集，每季度召開一次新農(nóng)村建設(shè)工作調(diào)度會，對全縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、總結(jié)、安排、部署，對遇到的問題進(jìn)行研究、探討、解決。分別于3月28日、7月3日和10月15日召開了三次新農(nóng)村建設(shè)調(diào)度會，新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的縣級領(lǐng)導(dǎo)參加了會議，在會上對我縣新農(nóng)村建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和安排部署。
（三）多方宣傳，努力營造良好氛圍
在范縣電視臺25、42頻道開辟了《聚焦新農(nóng)村》欄目，下設(shè)新農(nóng)村、新風(fēng)尚、新觀察三個子欄目，全面報道我縣新農(nóng)村建設(shè)中的典型作法、成功經(jīng)驗與工作成效，目前，已制作播出6期。在大河范縣網(wǎng)首頁醒目位置開設(shè)了《社會主義新農(nóng)村建設(shè)》專題欄目，目前，已制作了政策解讀、新農(nóng)村建設(shè)動態(tài)、駐村工作隊等9個子欄目，編發(fā)新聞信息300余篇。在《濮陽日報》頭版頭條發(fā)表4篇報道。共編發(fā)《范縣新農(nóng)村建設(shè)工作簡報》42期，為新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造了良好輿論氛圍。
（四）抓住重點，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境
充分利用春季大好時節(jié)，集中力量，深入開展了以“三清”、“三治”、“五化”為主要內(nèi)容的“整治村莊環(huán)境，共建綠色家園”活動，下發(fā)了具體工作方案，出臺了《20*年縣定社會主義新農(nóng)村建設(shè)重點村村容村貌整治和村莊綠化的實施辦法》。指導(dǎo)全縣鄉(xiāng)村都制定了《村民衛(wèi)生公約》，22個重點村全部明確了專職衛(wèi)生保潔員，負(fù)責(zé)清運垃圾、管護(hù)林木。結(jié)合生態(tài)縣建設(shè)，在全縣開展了村莊綠化。今年春季22個重點村共植樹10萬余株，庭院植樹8000余株，綠化率達(dá)99%。市定和縣定68個重點村都對村內(nèi)主副街道進(jìn)行了高標(biāo)準(zhǔn)綠化，全縣村莊綠化工作取得了明顯效果。
（五）加強(qiáng)督查，狠抓各項工作落實
今年以來,由縣新農(nóng)村辦公室牽頭，抽調(diào)衛(wèi)生、城建、環(huán)保、文明辦、廣電局等單位組成了專項督導(dǎo)組，對全縣及22個重點村村莊環(huán)境衛(wèi)生整治、村莊綠化美化、村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市縣工作隊駐村幫扶情況等工作進(jìn)行了10多次重點督查，并對工作進(jìn)展情況及時進(jìn)行通報，有力推動了新農(nóng)村建設(shè)工作的開展。
（六）多措并舉，加大駐村幫扶力度
實行了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系村，縣直單位后備干部駐村幫扶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)包村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村的工作推進(jìn)機(jī)制。每個市定和縣定新農(nóng)村建設(shè)重點村都有一名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，定期調(diào)研，及時解決困難和問題?？h直單位實行科級后備干部包村、駐村，并提出具體的幫扶標(biāo)準(zhǔn)和措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和鄉(xiāng)長包市定和縣定重點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部長期駐村,著力解決重點村在建設(shè)中遇到的困難和問題。加大與駐村幫扶單位的溝通和交流,每次召開會議和布置新農(nóng)村工作都讓工作隊參加，及時與他們溝通協(xié)調(diào)，互相了解情況。加強(qiáng)對駐村幫扶工作的管理，定期督導(dǎo)，定期通報工作進(jìn)展情況，有效地督促了駐村幫扶工作的開展。今年以來，駐村幫扶單位幫助新建學(xué)校一所，打機(jī)井8眼，新建村級道路11公里，引進(jìn)幫扶項目8個。
另外，總結(jié)推廣了王樓鄉(xiāng)趙海村建立“新農(nóng)村建設(shè)理事會”的經(jīng)驗，逐步在全縣有條件村探索建立新農(nóng)村建設(shè)理事會的農(nóng)村管理新模式，調(diào)動農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的積極性。
二、存在的主要問題
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以迎接省級衛(wèi)生城市復(fù)查為契機(jī)，以創(chuàng)建全國文明城市為目標(biāo)，緊緊圍繞我委部門職責(zé)，大力開展文明創(chuàng)建暨愛國衛(wèi)生工作，提高全民文明衛(wèi)生意識和城市綜合管理水平，提升人居環(huán)境，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，確保市直文化系統(tǒng)文明創(chuàng)建暨愛國衛(wèi)生工作取得扎扎實實的成效，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快的發(fā)展。
二、活動時間
本次活動為2012年全年。
三、創(chuàng)建重點
按照《省衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》，我委“創(chuàng)衛(wèi)”的重點是中心城區(qū)文化市場生產(chǎn)經(jīng)營場所、委機(jī)關(guān)、所屬企事業(yè)單位等。
四、活動內(nèi)容
（一）加強(qiáng)文明創(chuàng)建、衛(wèi)生健康知識等宣傳教育
2012年是愛國衛(wèi)生運動60周年，各單位要結(jié)合各自工作，結(jié)合紀(jì)念愛國衛(wèi)生運動60周年、愛國衛(wèi)生月、愛國衛(wèi)生法制宣傳周及有關(guān)中心工作，以“創(chuàng)衛(wèi)工作人人參與、創(chuàng)衛(wèi)成果人人共享”為主題，充分利用新聞媒體、電子屏幕、宣傳欄、簡報、手機(jī)短信等多種形式，積極開展貼近生活、廣大市民喜聞樂見的文明創(chuàng)建暨愛國衛(wèi)生工作的宣教活動，廣泛發(fā)動干部、職工、人民群眾以主人翁姿態(tài)積極投入創(chuàng)建活動。
（二）開展文明創(chuàng)建暨愛國衛(wèi)生運動的綜合治理
1、廣泛開展全民健康教育。豐富載體，多種形式開展健康教育，結(jié)合實際開展職業(yè)病防治、疾病預(yù)防、衛(wèi)生保健、控制吸煙等方面的健康教育活動。影劇院、圖書館等主要公共文化場所設(shè)有健康教育專欄。切實加強(qiáng)控?zé)熜麄鳎参幕瘖蕵穲鏊刮鼰煛?/p>
2、抓好公共文化服務(wù)活動。中國徽州文化博物館、市文化館、市美術(shù)館（書畫院）、市徽劇研究中心和市文化市場綜合執(zhí)法大隊要圍繞各自的職責(zé)，認(rèn)真做好場館開放，文明執(zhí)法，履行好工作職能，保證群眾文化活動的健康有序和文化市場的繁榮發(fā)展。加強(qiáng)各單位辦公大樓院內(nèi)清掃保潔，做到定期沖洗，經(jīng)常檢查，確保辦公樓院干凈整潔。
3、切實做好單位和小區(qū)衛(wèi)生。建立完善衛(wèi)生管理組織和制度，設(shè)置專（兼）職衛(wèi)生人員，組織職工做好內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理，無亂堆亂放亂貼亂畫現(xiàn)象。添置必要的垃圾箱等清潔衛(wèi)生設(shè)備，對已損壞的應(yīng)及時修理或更換。對垃圾箱、潔具、排污管道應(yīng)切實落實定期或按需清掏、擦拭的要求。
4、落實“門前三包”工作。各單位要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)愛國衛(wèi)生工作的決定》，落實專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生工作。采取有力措施，認(rèn)真抓好“門前三包”工作的落實。
5、加強(qiáng)車輛停放管理。要集中力量對各單位大院內(nèi)各類車輛的規(guī)范管理，杜絕各類車輛亂停、亂放現(xiàn)象。
6、積極開展四害防治工作。堅持標(biāo)本兼治、綜合防治方針，科學(xué)合理用藥，有效控制“四害”孽生地，切實做好滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑工作。
7、認(rèn)真開展聯(lián)系點工作。各單位要大力支持聯(lián)系點開展環(huán)境整治、衛(wèi)生創(chuàng)建、改水改廁、病媒生物防控、衛(wèi)生宣教等工作，定期督導(dǎo)指導(dǎo)聯(lián)系點開展愛國衛(wèi)生工作。
五、措施和要求
緊抓住全區(qū)“拉開框架、全域發(fā)展”的總體要求，堅持把項目建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總抓手和助推器，大力推行“三重三化”項目運作管理模式，發(fā)揮重點項目管理監(jiān)控平臺作用，每年梳理匯總不少于80個具有良好投資導(dǎo)向和提升公共服務(wù)能力的過億元城市建設(shè)項目，按照“在建項目抓進(jìn)度，落地項目抓開工”的原則，集中力量做好項目協(xié)調(diào)、服務(wù)、推進(jìn)等工作，全力以赴推動我區(qū)重點建設(shè)項目平穩(wěn)有序快速推進(jìn)，以項目建設(shè)的突出成效實現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、城鄉(xiāng)品質(zhì)的新提升。
1.1做好平臺開發(fā)升級。有針對性地對數(shù)字管理平臺進(jìn)行升級改造，通過對平臺架構(gòu)、核心技術(shù)、操作流程的不斷優(yōu)化，有效打破效率瓶頸，力爭用再三年時間把平臺建成更加成熟、更加高效的監(jiān)控考評重點項目的利器。
1.2強(qiáng)化問責(zé)和考核。全力以赴做好全市棚改舊改（征收拆遷）迎考準(zhǔn)備工作，進(jìn)一步健全完善各項工作機(jī)制，對項目編排、項目推進(jìn)、項目考核進(jìn)行梳理和細(xì)化，形成閉合式監(jiān)控鏈條。對現(xiàn)有的《考核計分辦法》進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，使其更加貼近全市重點項目考核要求。
1.3有效發(fā)揮協(xié)調(diào)服務(wù)功能。依托周調(diào)度例會和月聯(lián)席會，緊盯征地拆遷“關(guān)鍵點”和手續(xù)辦理“要害項”，及時發(fā)現(xiàn)并化解各類難題和瓶頸。主動協(xié)助重點項目建設(shè)單位申報全市重大建設(shè)項目和全市重點項目綠化審批通道，最大限度縮短項目建設(shè)審批周期。
（2）著眼注重品質(zhì)，不斷改善城鄉(xiāng)環(huán)境
進(jìn)一步鞏固提升創(chuàng)衛(wèi)工作和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果，以便捷的人居環(huán)境、清新的生活氣息、時尚的城市品質(zhì)，全面展現(xiàn)活力、首善之區(qū)的良好形象。
2.1深入推進(jìn)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治。計劃每年投資1500萬元，啟動10-20個社區(qū)環(huán)境綜合整治；實施老舊社區(qū)物業(yè)化建設(shè)工程，力爭用五年時間推動老舊社區(qū)走上以“八個有”（有物管用房、有公共保潔、有秩序維護(hù)、有停車管理、有設(shè)施維保、有綠化養(yǎng)護(hù)、有道路保養(yǎng)、有維修管理）為標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范化管理軌道。同時，進(jìn)一步創(chuàng)新小區(qū)整治工作推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)社區(qū)環(huán)境建設(shè)管理“責(zé)、權(quán)、利”重心下移，全面夯實街道辦事處和社區(qū)居委會老舊小區(qū)整治與管理的責(zé)任主體地位。
2.2引領(lǐng)特色園區(qū)、街道建設(shè)。對老城區(qū)富含特色文化元素的街道進(jìn)行梳理和研究，按照現(xiàn)代商業(yè)特色街區(qū)、休閑娛樂特色街區(qū)、風(fēng)味美食特色街區(qū)、民俗風(fēng)情特色街區(qū)、歷史文化特色街區(qū)等五大類別，對具有改造價值的街區(qū)進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，力爭用五年時間打造一批配套完善、主題突出，特色鮮明、業(yè)態(tài)豐富、功能互補(bǔ)的特色街區(qū)。首個試點項目計劃以近代商埠文化為主題，改造對象將在經(jīng)二路和經(jīng)三路中選出。
2.3縱深推進(jìn)棚戶區(qū)及舊廠區(qū)改造。通過爭取國家開發(fā)銀行專項貸款、財政撥款、引入社會資金等渠道籌集資金等方式，啟動并推進(jìn)四里村、雙龍、經(jīng)四緯一、經(jīng)二路以北等棚戶區(qū)改造項目。積極利用舊廠區(qū)和工業(yè)遺址，啟動并實施以“1956漫生活”文化公園、紅場1952、新鄰里中心為代表的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項目開發(fā)建設(shè)，進(jìn)一步盤活存量資源、提高土地效率，促進(jìn)產(chǎn)城融合。
2.4繼續(xù)實施農(nóng)村宜居環(huán)境提升工程。開展以農(nóng)房建設(shè)、村容整治、道路硬化和飲水工程為內(nèi)容的宜居鄉(xiāng)村提升行動。根據(jù)全市部署，每年完成不少于2000戶農(nóng)房建設(shè)任務(wù)；計劃利用三年時間完成剩余27個村莊美化、亮化整治，達(dá)到兩化整治全覆蓋；開展面向農(nóng)村貧困家庭危舊房改造工程，完成澇坡等9個特困村43個貧困家庭房改造任務(wù)；按照區(qū)政府總體安排，繼續(xù)開展村內(nèi)道路整修工程和飲水保障工程，進(jìn)一步改善農(nóng)村地區(qū)生活質(zhì)量。
2.5切實配合做好市級重點工程建設(shè)。積極配合市級相關(guān)部門做好二環(huán)西路南延二期、臘山熱源廠、城市軌道交通R1線、玉符河綜合治理、濟(jì)南鐵路樞紐聯(lián)絡(luò)線等工程建設(shè)，認(rèn)真做好相關(guān)征地拆遷工作，及時為施工作業(yè)掃除障礙。
（3）著眼趁勢借力，加快舊村改造步伐
堅持“政府主導(dǎo)、整體策劃、重點推進(jìn)”工作思路，充分發(fā)揮全區(qū)舊村改造指揮部平臺作用，強(qiáng)化職責(zé)，規(guī)范運作，確保舊村改造工作取得新進(jìn)展。
3.1全力推進(jìn)片區(qū)項目拆遷補(bǔ)償和安置房建設(shè)。組織對九曲村舊村實施拆遷補(bǔ)償安置，籌備工作將于近期展開；將南北康、興隆安置房項目納入城中村改造范圍，使其能享受配套費減免等優(yōu)惠政策，盡快完成項目報批和手續(xù)辦理工作。
3.2按時竣工重點道路、重點項目安置房建設(shè)。結(jié)合快速路建設(shè)工程，啟動西南紅廟、前后魏、井家溝部分村民拆遷安置和生活保障項目規(guī)劃策劃工作。同步跟進(jìn)搬倒井、小嶺兩村整合規(guī)劃策劃和城中村改造相關(guān)手續(xù)辦理工作。加大對接溝通和協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保文莊改造項目順利實施。
3.3進(jìn)一步優(yōu)化城中村單村改造項目。結(jié)合安置補(bǔ)償政策、資金平衡和世貿(mào)原山首府項目，進(jìn)一步優(yōu)化完善山凹居改造項目策劃方案；加強(qiáng)與市規(guī)劃部門對接溝通，進(jìn)一步細(xì)化研究后龍窩莊、七賢、楊莊改造項目的規(guī)劃策劃。
3.4提前謀劃山水集團(tuán)廠區(qū)搬遷改造項目。通過高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，精心打造西南大門新城區(qū)，輻射帶動周邊岳而、魏家等5個村莊的整體開發(fā)，推動多村連片改造。
3.5深入探索集體建設(shè)用地利用方式。對城中村以外的村莊，積極探索通過集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方式逐步實施村莊改造和村民安置保障。
（4）堅持懲防并舉，嚴(yán)格行業(yè)動態(tài)監(jiān)管
本著守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)的態(tài)度，切實抓好建筑行業(yè)監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序、保障工程質(zhì)量安全、維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益，保持我區(qū)建筑行業(yè)平穩(wěn)向好勢頭。
4.1強(qiáng)化工程質(zhì)量安全管理。縱深推進(jìn)全區(qū)工程質(zhì)量治理兩年行動，規(guī)范建筑市場秩序，落實工程建設(shè)五方主體項目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任，聯(lián)合市建委對建筑施工違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等違法行為進(jìn)行打擊，不斷規(guī)范建筑市場秩序。
4.2積極穩(wěn)妥開民清欠工作。面對日益嚴(yán)峻的清欠工作形勢，進(jìn)一步暢通投拆渠道，落實值班接訪制度，強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控工作機(jī)制，最大限度化解因清欠案件導(dǎo)致的不安定因素。督促街道辦事處和相關(guān)職能部門落實農(nóng)村集體土地上建設(shè)項目監(jiān)管責(zé)任，有效遏制由違法違章建設(shè)誘發(fā)的惡性欠薪事件。
4.3扎實開展揚塵污染專項治理。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任落實，制定檢查執(zhí)法行動計劃，探索建立“全面覆蓋、責(zé)任到人”的網(wǎng)絡(luò)化建筑施工管控模式，從源頭上消除建筑揚塵污染。
（5）堅持主動作為，大力開展建筑節(jié)能推廣工作
本著不回避矛盾、不掩蓋問題的原則，小心求證，大膽探索，以引領(lǐng)者的氣魄和拓路者的膽識，推進(jìn)建筑節(jié)能工作。
5.1實施既有居住建筑節(jié)能改造。計劃每年啟動30萬平方米既有建筑節(jié)能改造項目，力爭到“十三五”末完成不少150萬平方米改造任務(wù)，全區(qū)改造完成節(jié)能改造存量面積80%以上。
5.2認(rèn)真落實建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開展建設(shè)，積極引導(dǎo)立天唐人、華潤興隆等大型商品住宅項目審報綠色社區(qū)認(rèn)證，主動指導(dǎo)新建項目審報二星以上綠色建筑認(rèn)證，確保該項工作走在全市前列。切實推進(jìn)高耗能公共建筑節(jié)能改造，計劃累計完成公建節(jié)能面積不少于20萬平方米，力爭到2020年，全區(qū)公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%。同時，嚴(yán)格執(zhí)行墻體保溫材料進(jìn)場復(fù)檢和現(xiàn)場抽檢制度，切實消除安全隱患。
5.3試點開展海綿城市建設(shè)。由市、區(qū)兩級共同出資，全力推進(jìn)既有社區(qū)海綿城市建設(shè)，涉及67個項目，總面積達(dá)1200萬平方米，力爭2017年底完工。
2016年工作安排
1.重點項目建設(shè)。對全區(qū)項目進(jìn)行了認(rèn)真梳理，確定80到100個過億元的城市建設(shè)重點項目，全力組織推進(jìn)并確保取得突破。認(rèn)真細(xì)致地做好全市各類項目考核迎檢工作，力爭取得好名次。重點做好片區(qū)開發(fā)、棚改舊改及市級重點道路征遷項目的監(jiān)督考核工作，督促責(zé)任單位明確施工計劃和進(jìn)度要求，綜合運用專題調(diào)度會、工作簡報、數(shù)字平臺等各種監(jiān)測評估手段，確保各類項目提速提效按時完成建設(shè)任務(wù)。
2.老舊小區(qū)綜合整治。甄選20個左右的老舊社區(qū)，實施環(huán)境綜合整治，整治內(nèi)容包括新建提升社區(qū)休閑游園、綠地廣場；新建規(guī)范社區(qū)便民泊車位；整修小區(qū)破損道路；粉刷、修飾小區(qū)圍墻和樓體；無障礙設(shè)施建設(shè)與改造等。
3.海綿城市建設(shè)。認(rèn)真編制全區(qū)既有社區(qū)海綿城市建設(shè)總體計劃和方案，扎實開展專題宣傳月活動。按照全市總體部署，先行試點舜玉花園社區(qū)、興隆山莊社區(qū)、偉東二區(qū)、書苑山莊、省物資局宿舍等海綿城市建設(shè)項目。
4.舊村改造工作。加快推進(jìn)重點工程涉及的搬倒井、小嶺、文莊等改造項目，協(xié)調(diào)完善手續(xù)，保障道路工程建設(shè)任務(wù)按時完成。重點謀劃啟動楊家莊、魏家、山凹、岳而、王官莊等改造項目，深入細(xì)化規(guī)劃方案，加快辦理項目手續(xù)，盡快啟動改造工作。繼續(xù)深化山凹、后龍等改造項目，完善規(guī)劃方案，推動項目簽約落戶。
5.建筑節(jié)能推廣。繼續(xù)向上級爭取節(jié)能改造指標(biāo)，力爭2016年立項面積達(dá)到40萬平方米，繼續(xù)保持在全市各區(qū)縣中榜首位置。南北康安置房項目，跳出綠色建筑范疇，大力推進(jìn)公建節(jié)能改造工作，積極聯(lián)系成熟項目申報改造計劃。積極推進(jìn)南北康安置房綠色建筑評審達(dá)標(biāo)，力爭將其建成我市首個綠色社區(qū)項目。嚴(yán)格執(zhí)法，有序開展節(jié)能墻材檢查驗收工作。
6.村居建設(shè)與整治。計劃投入?yún)^(qū)級資金290萬元對侯家窩坡、鄭家窩坡、大澗溝東村、杜家廟、黃山店黨西村、羅而村7個村莊及黨楊路（國道104至黃山店段）進(jìn)行村莊環(huán)境整治，預(yù)計安裝路燈380盞，粉刷墻體2萬平方米。另外，計劃完成2000戶農(nóng)村住房建設(shè)任務(wù)。
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣政府全縣工作安排會議精神，堅持以人為本，以改善人居環(huán)境為重點，以優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為目標(biāo)，全面加強(qiáng)城市環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鎮(zhèn)環(huán)境的“平、潔、暢、綠、美、靚”，建設(shè)“文明玉都”。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保整治行動取得成效，縣政府決定成立城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)工作，其組成人員如下：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣城建局，辦公室主任：張世良（兼），副主任：李林松、王成舉。辦公室負(fù)責(zé)對全縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動進(jìn)行協(xié)調(diào)落實、監(jiān)督檢查和組織驗收工作。
三、時間安排
城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動自6月20日開始，至9月27日結(jié)束，歷時100天，分三個階段進(jìn)行：
第一階段：宣傳動員階段（6月20日——6月25日）?？h政府召開城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動動員大會，組織一次由全縣各機(jī)關(guān)部門、各行業(yè)、各社區(qū)和學(xué)校共同參加的大清掃活動，清掃、清運各相關(guān)單位衛(wèi)生分擔(dān)區(qū)、道路及兩側(cè)殘留的垃圾，清掃、清運社區(qū)巷道、相關(guān)單位內(nèi)部及周邊殘留物和垃圾，清除全鎮(zhèn)范圍白色污染和張貼的小廣告。要不留死角，初步達(dá)到凈化的目標(biāo)，為綠化、亮化、美化工作創(chuàng)造條件，打好基礎(chǔ)。
第二階段：專項整治階段（6月26日——8月26日）。各相關(guān)部門依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在加大宣傳教育的基礎(chǔ)上，進(jìn)行各項專項清理整治工作，從根本上提高綠化、亮化、美化、凈化水平。
第三階段：鞏固提高階段（8月27日——9月27日）。城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動領(lǐng)導(dǎo)小組將組織相關(guān)部門聯(lián)合行動，突擊解決整治過程中的“老大難”、衛(wèi)生死角等問題，并對全縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”工作進(jìn)行檢查驗收。
四、整治任務(wù)和標(biāo)準(zhǔn)
（一）城市凈化美化
1、環(huán)境衛(wèi)生整治
（1）道路及居民區(qū)的清掃保潔。城鎮(zhèn)迎賓路、山城路、阜昌路、錦絲路、站前大街、中心街、大寧街等主要路街實行“三清一?！保用駞^(qū)環(huán)境衛(wèi)生實行“一掃全?！?，不留死角。在根除所有黑色路面、巷道及周邊垃圾點一切堆積物、垃圾的基礎(chǔ)上，做到垃圾日產(chǎn)日清，在運輸過程中不遺漏。加大商業(yè)繁華區(qū)、市場、廣場等重點部位的清掃保潔力度，延長保潔時間，保證環(huán)境全天候清潔衛(wèi)生。林帶、分車帶、街頭小綠地、廣場等要徹底清掃干凈，保證無垃圾和雜物，保持日常清潔，城鎮(zhèn)道路清掃保潔率達(dá)到100%，垃圾清運及時率達(dá)到100%。
（2）南北出口、東西城鄉(xiāng)結(jié)合部及小黃河、西北路環(huán)境整治。按照屬地化管理的原則，排查南北出口、東西城鄉(xiāng)結(jié)合部、小黃河、西北路的衛(wèi)生死角。*鎮(zhèn)要搞好小黃河管理，清除淤泥、垃圾，做好防汛措施；雅河辦事處要處理好南收費站到雅河橋段的垃圾、雜物；興隆辦事處要處理好北收費站到大洋河北橋段的垃圾、雜物；縣交通局要加強(qiáng)南北兩個收費站的管理，嚴(yán)禁騎路經(jīng)商，并做好北大洋河橋的清掃、保潔工作；縣環(huán)衛(wèi)處要清掃、保潔東大洋河橋的環(huán)境衛(wèi)生，要清除、清運相關(guān)區(qū)域道路兩側(cè)所有積存的殘土、垃圾，并做好日常清掃保潔，及時修復(fù)疏通破損和堵塞的溝渠、涵洞，做好綠化、美化的準(zhǔn)備工作。
（3）環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理。各種垃圾容器要保持清潔完好，擺放整齊，并及時進(jìn)行維修、清洗、粉刷，做到無垃圾外溢、無異味。公廁設(shè)施完好，標(biāo)志明顯，及時清掃、清掏，環(huán)境衛(wèi)生要達(dá)到“六凈”標(biāo)準(zhǔn)。
（4）施工現(xiàn)場整治。建筑施工現(xiàn)場要按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置圍擋，做到場地清潔，物料堆放整齊。已竣工的施工現(xiàn)場要及時恢復(fù)道路原狀，確保路面和道板完好無損?，F(xiàn)有施工圍擋廣告要達(dá)到整潔、美觀并逐步更換。施工現(xiàn)場出口要鋪設(shè)硬質(zhì)路面與道路相接，及時清除散落的殘土，防止車輛帶泥上路。運土車輛要苫蓋嚴(yán)密，不遺灑，按指定路線行駛，定點排放。
（5）加強(qiáng)城管執(zhí)法監(jiān)察。進(jìn)一步完善城管規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)察管理具體辦法，依照相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并依法查處全鎮(zhèn)范圍內(nèi)，特別是重點區(qū)域主要路街兩側(cè)違章建筑、亂搭、亂建，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，拆扒一處，實現(xiàn)城市主次干道兩側(cè)違章建筑為零的目標(biāo)，確保巷道違建發(fā)現(xiàn)率和處理率達(dá)到100%?？h城管大隊對主要路街兩側(cè)阻礙交通，影響市容的涮車棚、烤漆房進(jìn)行清理。各相關(guān)單位及個人門前私自搭建的各式防寒門斗必須全部拆除。
（6）強(qiáng)化學(xué)校、市場及其周邊環(huán)境的整治。各學(xué)校要對校園及周邊進(jìn)行清掃、清運，達(dá)到校園內(nèi)無衛(wèi)生死角。相關(guān)部門要徹底整治影響學(xué)校及周邊環(huán)境的各種問題。各專業(yè)市場要清掃、清洗、清運、清除市場內(nèi)部和周邊的堆放物及垃圾。各專業(yè)市場及周邊環(huán)境要整潔、衛(wèi)生，達(dá)到美化、凈化的目標(biāo)。此項工作由縣工商局負(fù)責(zé)督辦。
（7）各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、醫(yī)院、駐岫部隊等單位院內(nèi)外和長途客運站、公園、風(fēng)景區(qū)、賓館、影劇院、歌舞廳等公共場所的室內(nèi)外環(huán)境要保持整潔，無衛(wèi)生死角、無亂倒垃圾、亂扔污物和隨地吐痰現(xiàn)象。此項工作由縣愛衛(wèi)會監(jiān)督落實。
2、占道經(jīng)營整治
（1）加大對占道經(jīng)營的管理力度，取締非法占道經(jīng)營的流動商販、流動攤點、露天燒烤和大排檔，嚴(yán)禁店外經(jīng)營，擺放雜物，保證道路暢通，市容整潔。此項工作分別由縣愛衛(wèi)會、商業(yè)局、動監(jiān)局、工商局、交警大隊、城管大隊、衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)。
（2）強(qiáng)化早、夜市的管理及衛(wèi)生清掃工作，確保早、夜市安全有序，文明經(jīng)商，確保市容市貌整潔。加強(qiáng)東山公園早市的管理，不得在市場外經(jīng)營，早8點前撤市；嘉樂福到萬客來南夜市晚6點上市。露天燒烤要規(guī)范在新華書店南、凱隆酒店以北這兩處地點。此項工作由縣城建局負(fù)責(zé)。
3、戶外廣告和商業(yè)牌匾規(guī)范整治
（1）按照市政府安排部署，依據(jù)鞍山市人民政府第102號令《鞍山市戶外廣告設(shè)置管理辦法》及《鞍山市人民政府關(guān)于清理整治戶外廣告、商業(yè)牌匾的通告》的規(guī)定，縣城建局要責(zé)成城管大隊對城鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有落地式、懸掛式、墻壁式、建筑物頂置式、擎天柱式戶外廣告及各商業(yè)網(wǎng)點商業(yè)牌匾，按廣告牌匾主、經(jīng)營者、附著的市政公用設(shè)施產(chǎn)權(quán)單位意見、工商部門意見、規(guī)劃部門意見、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見、安裝年月、內(nèi)容更換時間、破損程度等進(jìn)行全面普查，對不符合規(guī)定、手續(xù)不全的，要按相關(guān)文件規(guī)定到行政服務(wù)中心大廳城建窗口補(bǔ)辦審批手續(xù)。在廣告牌匾清理普查過程中，各主要沿街、臨街生產(chǎn)經(jīng)營單位及商業(yè)網(wǎng)點個體工商戶，要按照一店一匾的原則，與城管大隊逐一簽定統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的更新設(shè)置協(xié)議書，把迎賓路、山城路、站前大街、大寧街等主要路街兩側(cè)的牌匾全部規(guī)范更新在同一規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)的范圍內(nèi)（迎賓路、山城路、站前大街、大寧街兩側(cè)牌匾寬度為1.5米，其余為1.2米）。依據(jù)《鞍山市人民政府關(guān)于清理整治戶外廣告、商業(yè)牌匾的通告》規(guī)定，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置、設(shè)置期滿和影響市容市貌的各式廣告及超大牌匾不再批準(zhǔn)繼續(xù)使用?？h城管大隊要根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，通知相關(guān)單位和個人在6月30日前自行拆除，逾期不拆者，將依照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，依法，以料抵工，并給予相應(yīng)的行政處罰。
以后新設(shè)置的各式戶外廣告牌匾，應(yīng)依據(jù)《廣告法》，參照《鞍山市戶外廣告管理辦法》和城市規(guī)劃，由戶外廣告設(shè)置主管部門審批，縣城管大隊履行具體的管理職能，對戶外廣告牌匾設(shè)置進(jìn)行初審現(xiàn)場勘查，對非法戶外廣告牌匾依法予以取締。
（2）戶外廣告和商業(yè)牌匾的美化、亮化。整治后的各類戶外廣告要制作精美、用料考究、位置合理、安全牢固，各種燈飾完好，做到白天美化，夜間亮化。商業(yè)牌匾通過本次整治，在以后兩三年內(nèi)逐步達(dá)到統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一亮化，做到一店一匾，同時體現(xiàn)各條路街牌匾的不同特色與整體協(xié)調(diào)性，使商業(yè)牌匾成為*旅游一大亮點。
4、交通秩序整頓
加強(qiáng)城市主街路及主要路段的交通管理，維護(hù)正常的交通秩序，禁止從事經(jīng)營活動的手推車、人力三輪車、殘疾人專用車在城區(qū)主干道和站前地區(qū)行駛。自行車要在指定地點存放。依法教育和處罰違規(guī)停放機(jī)動車、非機(jī)動車的行為。及時更新破損、陳舊的指示燈、指示牌和交通標(biāo)志。此項工作由縣交警大隊負(fù)責(zé)，縣人力車管理所配合。
5、城市環(huán)境污染整治
加強(qiáng)污染防治，要強(qiáng)化煙塵、尾氣、噪音污染整治力度，進(jìn)一步提高城市環(huán)境質(zhì)量。此項工作由縣環(huán)保局負(fù)責(zé)。
（二）城市綠化
1、行道樹建設(shè)。在城區(qū)主干路、街更新或補(bǔ)植、密植有特色的行道樹。
2、基礎(chǔ)綠地建設(shè)。新建和完善道路基礎(chǔ)綠地，以密植大規(guī)模喬木為主，盡快形成綠化景觀效果，烘托森林城市氛圍。
3、東山公園、東洋河城鎮(zhèn)段兩岸建設(shè)。加快東山公園、東洋河城鎮(zhèn)段兩岸綠化進(jìn)程，提升東山公園綠化檔次，形成山水相依，景色宜人的觀水游園和園林景觀。
4、居民小區(qū)綠化建設(shè)。加快綠地、栽植喬木等配套工程建設(shè)，改善居民小區(qū)的自然環(huán)境。
上述四項工作由縣城建局負(fù)責(zé)。
（三）城市亮化
以主要街、路路燈亮化和臨街路機(jī)關(guān)、事業(yè)、企業(yè)單位彩燈亮化為主，完善大洋河城鎮(zhèn)段兩岸、東洋橋、北洋橋和站前廣場亮化，努力解決城區(qū)巷道亮化難題。此項工作由縣城建局負(fù)責(zé)。
（四）市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)
加強(qiáng)市政設(shè)施的維修養(yǎng)護(hù)，對破損的道路、馬路沿石等市政設(shè)施要及時維修和更換，拆除居民區(qū)入口私設(shè)的各種路障，確保道路平整暢通，人行道、方磚、沿石、下水井篦、井蓋等公共設(shè)施完好無損。此項工作由縣城建局負(fù)責(zé)。
五、責(zé)任分工
全縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。具體分工如下：
1、縣督查考評辦負(fù)責(zé)督辦工作，全年要考評，每周一檢查，單周出簡報。
2、縣城建局負(fù)責(zé)全縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“百日會戰(zhàn)”活動的協(xié)調(diào)指導(dǎo)、檢查和組織驗收；負(fù)責(zé)城市管理、環(huán)境衛(wèi)生、城市綠化、亮化、美化以及公用事業(yè)服務(wù)整治和市政設(shè)施維修養(yǎng)護(hù)等工作。
3、*鎮(zhèn)負(fù)責(zé)巷道衛(wèi)生清掃、保潔，小黃河的管理和防汛工作。
4、縣商業(yè)局、縣動監(jiān)局負(fù)責(zé)對亂屠亂宰進(jìn)行管理。
5、縣公安局負(fù)責(zé)交通秩序管理，包括車輛亂停亂放，套牌車、黑車、自行車管理。
6、縣交通局負(fù)責(zé)板的、客運市場管理。
7、縣環(huán)保局負(fù)責(zé)環(huán)境污染整治。
8、縣工商局負(fù)責(zé)集貿(mào)市場監(jiān)管。
9、縣愛衛(wèi)會負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅樓等單位院內(nèi)和公共場所的環(huán)境衛(wèi)生整治。包括大排檔和露天燒烤的管理。
10、縣廣播電視局、縣報社負(fù)責(zé)“百日會戰(zhàn)”的宣傳。
六、工作要求
