時(shí)間：2022-02-21 23:39:01
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇不公開審理申請(qǐng)書范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
第一、本案中涉及某種難以明言的隱私問(wèn)題;
(一)對(duì)再犯危險(xiǎn)性要件證明標(biāo)準(zhǔn)的審查不夠明確
刑訴法第二百八十八條規(guī)定“強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療的人進(jìn)行診斷評(píng)估。對(duì)于已不具有人身危險(xiǎn)性,不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出解除意見(jiàn)”,基于此,立法對(duì)于“有繼續(xù)危害社會(huì)可能的”的證明標(biāo)準(zhǔn)如何掌握沒(méi)有明確規(guī)定,不利于實(shí)際審判當(dāng)中對(duì)于有關(guān)情況的具體把握,同時(shí),由于其系對(duì)未然狀態(tài)的評(píng)估,在證明標(biāo)準(zhǔn)上可否相對(duì)降低值得探討。
(二)強(qiáng)制醫(yī)療程序案件的不公開審理應(yīng)當(dāng)適當(dāng)考慮
按照刑事訴訟法公開審理的基本原則,除了涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或商業(yè)機(jī)密的外,原則上均應(yīng)公開審理。而罹患精神病的人員及其親屬均會(huì)有較強(qiáng)的病恥感,會(huì)影響到患者的就學(xué)、就業(yè)及婚姻家庭等方面的困擾,患者及其家屬可能會(huì)遭受他人異樣的眼光。因此,是否應(yīng)當(dāng)出于最大程度保障精神病人及其親屬利益的考慮,根據(jù)案件情況、暴力程度、當(dāng)事人狀況等因素考慮由法院決定是否予以不公開開庭審理,有待進(jìn)一步明確。
(三)法院自行決定啟動(dòng)強(qiáng)制醫(yī)療程序時(shí)的程序轉(zhuǎn)換有待具體設(shè)置
刑訴法司法解釋就此規(guī)定了兩種情形,第一種情形即該解釋第五百三十二條第一款規(guī)定“人民法院在審理案件過(guò)程中發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的,應(yīng)當(dāng)依照法定程序?qū)Ρ桓嫒诉M(jìn)行法醫(yī)精神病鑒定。經(jīng)鑒定,被告人屬于依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的,應(yīng)當(dāng)適用強(qiáng)制醫(yī)療程序,對(duì)案件進(jìn)行審理?！贝朔N情形下,法院審理的普通刑事案件可能適用簡(jiǎn)易程序,實(shí)行獨(dú)任審判,但發(fā)現(xiàn)被告人可能符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的又需要轉(zhuǎn)換為強(qiáng)制醫(yī)療程序的,需要實(shí)行合議庭審理,在此情況下,審判組織的構(gòu)成方式和人員組成有待進(jìn)一步明確。
第二種情形即該解釋第五百三十三條第三項(xiàng)規(guī)定:“被告人具有完全或者部分刑事責(zé)任能力,依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)依照普通程序繼續(xù)審理?！奔赐黄胀ㄐ淌掳讣诜ㄔ簩徖頃r(shí)先后經(jīng)歷了普通程序、強(qiáng)制醫(yī)療程序后,又因?yàn)楸桓嫒司哂型耆蛘卟糠中淌仑?zé)任能力而必須轉(zhuǎn)回普通程序。普通程序——強(qiáng)制醫(yī)療程序——普通程序之間的轉(zhuǎn)換以何種事實(shí)或證據(jù)的出現(xiàn)作為轉(zhuǎn)換依據(jù)、需要作出何種決定進(jìn)行宣告前一個(gè)程序的終結(jié)及后一個(gè)程序的啟動(dòng)以及相關(guān)案號(hào)和審限的設(shè)置都沒(méi)有明確規(guī)定,需要通過(guò)立法進(jìn)一步完善。
(四)解除強(qiáng)制醫(yī)療程序應(yīng)當(dāng)設(shè)置最小申請(qǐng)時(shí)間周期
新刑訴法對(duì)于沒(méi)有在強(qiáng)制醫(yī)療的決定與解除申請(qǐng)之間規(guī)定一定的時(shí)間間隔。由于精神病的治療一般需要較長(zhǎng)的治療時(shí)間,對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的時(shí)間不應(yīng)過(guò)短。刑訴法司法解釋第五百四十條第二款規(guī)定“被強(qiáng)制醫(yī)療的人及其近親屬提出的解除強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)被人民法院駁回,六個(gè)月后再次提出申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)受理。”基于該條規(guī)定,建議可以規(guī)定對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療的人的近親屬首次提出解除申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)在決定執(zhí)行六個(gè)月之后。
二、司法實(shí)踐運(yùn)行當(dāng)中的幾點(diǎn)完善對(duì)策
(一)進(jìn)一步厘清強(qiáng)制醫(yī)療程序的啟動(dòng)流程
在強(qiáng)制醫(yī)療程序的啟動(dòng)中,對(duì)于涉及檢察院參加的有關(guān)工作,在程序的合理設(shè)置及與審判工作的緊密銜接方面應(yīng)當(dāng)給予重點(diǎn)關(guān)注,包括書面申請(qǐng)書的嚴(yán)格出具、法院未啟動(dòng)情況下的提起申請(qǐng)、向上級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議等方面的權(quán)利運(yùn)行和設(shè)計(jì),同時(shí),在檢察院的申請(qǐng)被駁回后,在沒(méi)有新事實(shí)出現(xiàn)并提交法院的情況下,不得就同一事實(shí)再次提出申請(qǐng)較為妥當(dāng)。
在強(qiáng)制醫(yī)療程序啟動(dòng)的救濟(jì)方面,對(duì)于不予啟動(dòng)后的救濟(jì)處理方式有待明確,直接否決再次提出異議的方式顯得不夠靈活,參照再審程序進(jìn)行處理在目前的司法框架下可行性較強(qiáng),也較易為各方所接受。至于復(fù)議方式,書面審理的方式更為恰當(dāng)。
在采取臨時(shí)性保護(hù)措施的問(wèn)題上,可能基于地域、工作理念、工作習(xí)慣等多種因素影響,需要法院和公安機(jī)關(guān)進(jìn)行充分協(xié)調(diào),較為適宜的方式還是應(yīng)當(dāng)由法院決定,公安機(jī)關(guān)予以執(zhí)行。
(二)進(jìn)一步細(xì)化強(qiáng)制醫(yī)療程序的審理環(huán)節(jié)
從掌握案情、了解當(dāng)事人及訴訟效率的角度出發(fā),對(duì)于原普通案件的獨(dú)任法官,其作為合議庭成員繼續(xù)參與強(qiáng)制醫(yī)療程序的審理符合司法基本規(guī)律。
而對(duì)于當(dāng)出現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療程序基于法定情形回轉(zhuǎn)至普通程序時(shí),情況顯得較為復(fù)雜,包括:一是如果本來(lái)是簡(jiǎn)易程序獨(dú)任審理的案件,若發(fā)現(xiàn)可能存在強(qiáng)制醫(yī)療的情況,則必須先轉(zhuǎn)化為普通程序進(jìn)行審理。二是普通程序?qū)徖淼陌讣?在確定需要按強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)徖淼?必須重新經(jīng)立案庭立案。三是經(jīng)立案庭重新立案后,按強(qiáng)制醫(yī)療程序進(jìn)行審理。對(duì)于二審程序中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療的情況,最高人民法院司法解釋規(guī)定可以依照強(qiáng)制醫(yī)療程序?qū)Π讣鞒鎏幚?也可以裁定發(fā)回原審人民法院重新審判。對(duì)于再審程序中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療的情況,法律法規(guī)以及司法解釋中都未作規(guī)定,其參照一審二審案件中發(fā)現(xiàn)強(qiáng)制醫(yī)療的情況進(jìn)行程序轉(zhuǎn)化處理應(yīng)該也是符合立法原意的。
關(guān)于在審理程序中提出鑒定的權(quán)利,出于保障當(dāng)事人權(quán)利、審慎審理的考慮,可以賦予,但最終的決定權(quán)應(yīng)由法院把握。對(duì)鑒定人等專業(yè)人員出庭問(wèn)題而言,基于精神病人狀況及相關(guān)醫(yī)療的特殊性,要求專業(yè)人員出庭應(yīng)當(dāng)成為常態(tài),出于特殊情況考慮,不出庭應(yīng)為例外,但最終仍應(yīng)由法院決定,同時(shí)在具體出庭條件、設(shè)置、決定上,還應(yīng)進(jìn)一步明確、細(xì)化。
孫小夕，吉林省檢察官培訓(xùn)學(xué)院，專職教師。
摘要：2012年新修訂的《刑事訴訟法》在新增的第五編特別程序中增設(shè)了強(qiáng)制醫(yī)療特別程序一章。即體現(xiàn)了刑事訴訟法對(duì)社會(huì)及公民合法權(quán)益的維護(hù)，又體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)特殊群體的關(guān)注。但這一特別程序?qū)嵤┮荒甓?，也逐漸顯露出諸多不盡人意之處，筆者僅就實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題加以探討，以求進(jìn)一步完善此程序的設(shè)置，使其真正發(fā)揮更好的作用。
關(guān)鍵詞：強(qiáng)制醫(yī)療；主體；程序；完善
《刑法》第十八條中曾規(guī)定：“精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為的時(shí)候造成危害結(jié)果，經(jīng)法定程序鑒定確認(rèn)的，不負(fù)刑事責(zé)任，由政府強(qiáng)制醫(yī)療?！笨梢?jiàn)強(qiáng)制醫(yī)療的概念在我國(guó)法律中并不是第一次出現(xiàn)，只是刑法中的這一規(guī)定原則性較強(qiáng)，對(duì)諸多實(shí)體及配套程序規(guī)定均沒(méi)有細(xì)化，使得政府或其他相關(guān)部門在具體操作中無(wú)規(guī)可循，立法目的自然無(wú)法得到真正實(shí)現(xiàn)。
新《刑事訴訟法》增設(shè)的強(qiáng)制醫(yī)療程序明確了強(qiáng)制醫(yī)療的適用范圍、決定程序、解除程序，并設(shè)置了法律援助和法律救濟(jì)程序，同時(shí)還規(guī)定檢察院對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定和執(zhí)行的法律監(jiān)督權(quán)，可以說(shuō)對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療進(jìn)行了充分的完善。自2013年1月1日正式施行至今，已經(jīng)施行了近兩年，筆者以一起強(qiáng)制醫(yī)療案件為視角，針對(duì)實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，提出一些完善建議，以供探討。
2014年5月的一天晚上，已經(jīng)有十六年精神病史的袁某精神病發(fā)作，持菜刀將家中的姐姐砍死，父親被砍成重傷。經(jīng)群眾報(bào)警，當(dāng)晚被抓獲并刑事拘留。后經(jīng)鑒定系精神分裂癥，無(wú)刑事責(zé)任能力，依法不負(fù)刑事責(zé)任，但有繼續(xù)危害社會(huì)的可能性。公安機(jī)關(guān)隨即解除刑事拘留，變更為對(duì)其采取臨時(shí)約束性保護(hù)措施，送至某醫(yī)院，并移送檢察院提出強(qiáng)制醫(yī)療意見(jiàn)。檢察院審查后向法院移送強(qiáng)制醫(yī)療申請(qǐng)，后經(jīng)法院決定對(duì)其進(jìn)行強(qiáng)制醫(yī)療。
這是一起普通的強(qiáng)制醫(yī)療案件，但從此案件辦理過(guò)程中卻仍能反映出強(qiáng)制醫(yī)療案件存在的問(wèn)題。鑒于本文主要是分析強(qiáng)制醫(yī)療的特殊程序，現(xiàn)將這個(gè)問(wèn)題放在其危害事實(shí)清楚，證據(jù)充分前提框架內(nèi)來(lái)討論。
一、實(shí)施危害行為的精神病人法律文書稱謂問(wèn)題尚需商榷，并予以明確
在辦理案件過(guò)程中不難發(fā)現(xiàn)，在檢察機(jī)關(guān)的法律文書范本中稱其為“涉案精神病人”，直到移送至法院階段，法院在最后的決定文書中才稱其為“被申請(qǐng)人”。
對(duì)于由精神病人造成危害后果的案件，其核心關(guān)鍵點(diǎn)即是危害行為實(shí)施者是否是精神病人、其是否具有繼續(xù)危害社會(huì)的可能性。是否精神病人是區(qū)分其應(yīng)否承擔(dān)刑事責(zé)任，實(shí)質(zhì)上涉及到了罪與非罪的界定。如果此時(shí)法律文書中直接稱其為“涉案精神病人”，弊端有二：其一，已經(jīng)先入為主的界定危害行為實(shí)施者為精神病人，且不能說(shuō)明其是否具有繼續(xù)危害社會(huì)的可能。而這是需要檢察機(jī)關(guān)審查、后經(jīng)法院確認(rèn)的案件法律事實(shí)；其二，“涉案精神病人”會(huì)給人一種案件還有其他當(dāng)事人的錯(cuò)覺(jué)，語(yǔ)法、語(yǔ)義上不是非常嚴(yán)謹(jǐn)。
筆者認(rèn)為，此類案件危害行為實(shí)施者進(jìn)入刑事司法程序后的稱謂應(yīng)統(tǒng)一為“被申請(qǐng)人”。這一稱謂，從法律規(guī)定上分析已經(jīng)隱含了符合強(qiáng)制醫(yī)療的各項(xiàng)法律條件；同時(shí)很好的體現(xiàn)了由法院最終決定是否符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的獨(dú)立裁判權(quán)。故，建議加以明確，以免稱謂不統(tǒng)一導(dǎo)致各種分歧，久而久之形成習(xí)慣認(rèn)知，難以改正。
二、審理程序有待進(jìn)一步規(guī)范完善
新的《刑事訴訟法》對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療審理程序的構(gòu)建顯得過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)于合議庭的組成、是否公開審理、鑒定人是否需要出庭作證。故，建議從以下幾個(gè)方面進(jìn)行相應(yīng)優(yōu)化設(shè)置：
1.應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定公開審理的限制，強(qiáng)制醫(yī)療案件也應(yīng)以公開審理為原則，同普通案件一樣，只有具有特殊情形，涉及個(gè)人隱私等情況不公開審理，有利于各方監(jiān)督，并能夠形成決定的權(quán)威性。
2.應(yīng)明確合議庭組成人員應(yīng)當(dāng)有至少一名精神病醫(yī)學(xué)專家參與庭審，并發(fā)表意見(jiàn)；同時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)精神病鑒定人出庭，對(duì)精神病鑒定出具真實(shí)性與客觀性意見(jiàn)。有利于各方對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療是否符合標(biāo)準(zhǔn)作出合理判斷，同時(shí)利于決定程序的監(jiān)督。
3.進(jìn)一步規(guī)定人民法院決定文書應(yīng)同一般判決書一樣，告知可以申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療的權(quán)利，規(guī)范到法律文書范本中，具體包括申請(qǐng)主體、期限及向何機(jī)關(guān)提出。
三、解除的條件及程序設(shè)置需明確
我國(guó)《刑事訴訟法》只規(guī)定了可以提出解除強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)，僅《刑事訴訟法》司法解釋第五百四十條第二款有此規(guī)定，但沒(méi)有具體時(shí)間及程序設(shè)置。
實(shí)踐中，被強(qiáng)制醫(yī)療患者經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的治療，癥狀有所緩解，甚至痊愈，不再具有社會(huì)危害性，但申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療的程序不明晰，導(dǎo)致權(quán)利無(wú)法有效行使。具體問(wèn)題包括：被強(qiáng)制醫(yī)療的人多長(zhǎng)時(shí)間可以提出解除申請(qǐng)？申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療應(yīng)滿足何種條件？申請(qǐng)如何審核、決定，是否需要審理？應(yīng)聽取哪些人的意見(jiàn)等等，都沒(méi)有具體規(guī)定，這就意味著被決定強(qiáng)制醫(yī)療的精神病人在交付執(zhí)行后，其解除強(qiáng)制醫(yī)療的權(quán)利形同虛設(shè)，或者實(shí)踐中做法不一，無(wú)法得到充分保障。
基于以上問(wèn)題，建議進(jìn)一步細(xì)化申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療的程序，建議從以下方面進(jìn)行完善。
首先，應(yīng)明確規(guī)定，提出申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療的主體應(yīng)提供的材料，如原強(qiáng)制醫(yī)療決定書、強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行機(jī)構(gòu)出具的治療病例及康復(fù)情況或者評(píng)估意見(jiàn)、申請(qǐng)書等等以便于進(jìn)一步審查是否符合解除強(qiáng)制醫(yī)療的條件。其次，細(xì)化人民法院接到申請(qǐng)后是否受理并審查的具體程序，包括受理后是否駁回，如申請(qǐng)被駁回，申請(qǐng)主體應(yīng)享有哪些救濟(jì)權(quán)利及途徑。最后，應(yīng)明確申請(qǐng)主體對(duì)解除強(qiáng)制醫(yī)療的審理結(jié)果有異議的救濟(jì)權(quán)利，及相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制的設(shè)置。
法諺云：正義要以看得見(jiàn)的方式實(shí)現(xiàn)。只有程序細(xì)化并法定，增強(qiáng)實(shí)操性，才能保障被強(qiáng)制醫(yī)療者申請(qǐng)解除權(quán)的行使，并樹立司法公信力。
四、強(qiáng)化強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行場(chǎng)所及監(jiān)督機(jī)制相關(guān)規(guī)定
現(xiàn)行法律對(duì)于人民法院作出的強(qiáng)制醫(yī)療決定，一般的執(zhí)行場(chǎng)所是隸屬于公安機(jī)關(guān)的安康醫(yī)院，由于目前我國(guó)安康醫(yī)院數(shù)量有限，導(dǎo)致執(zhí)行場(chǎng)所緊張，有些地方不得不在一些其它的精神病醫(yī)院或康復(fù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行，影響強(qiáng)制醫(yī)療的效果；同時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療的監(jiān)督手段僅限于對(duì)公安機(jī)關(guān)、人民法院違法行為要求說(shuō)明理由、提出檢察建議或者糾正違法意見(jiàn)，沒(méi)有具體執(zhí)行措施，這些監(jiān)督手段往往依托于以上機(jī)關(guān)的支持與配合，監(jiān)督力度大大削弱，無(wú)法得到有效實(shí)施。人民法院作出的決定的審查同樣導(dǎo)致實(shí)踐中缺乏評(píng)價(jià)依據(jù)與操作標(biāo)準(zhǔn)，不利于監(jiān)督的實(shí)施。
針對(duì)以上問(wèn)題，筆者認(rèn)為，應(yīng)盡快明確檢察機(jī)關(guān)對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療案件的監(jiān)督職能，以確保監(jiān)督貫穿始終。具體從以下幾個(gè)方面進(jìn)行必要的立法完善：（1）對(duì)公安機(jī)關(guān)采取的臨時(shí)保護(hù)性約束措施應(yīng)明確采取措施的方式、地點(diǎn)、申請(qǐng)、執(zhí)行的具體程序，對(duì)于公安機(jī)關(guān)沒(méi)有按照程序采取措施的，應(yīng)予以糾正。檢察機(jī)關(guān)應(yīng)從有利于精神病人利益出發(fā)發(fā)揮監(jiān)督職能。（2）進(jìn)一步明確并完善強(qiáng)制醫(yī)療的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)制度，避免安康醫(yī)院數(shù)量有限導(dǎo)致的其他執(zhí)行場(chǎng)所不符合強(qiáng)制醫(yī)療標(biāo)準(zhǔn)，不利于被申請(qǐng)人醫(yī)療。（3）借鑒檢察機(jī)關(guān)駐監(jiān)所制度，探索建立檢察機(jī)關(guān)駐相關(guān)強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)行場(chǎng)所的制度，搭建信息溝通平臺(tái)，保障監(jiān)督職能實(shí)時(shí)、實(shí)地、充分有效發(fā)揮。（作者單位：吉林省檢察官培訓(xùn)學(xué)院）
參考文獻(xiàn)：
[1]葉《論我國(guó)強(qiáng)制醫(yī)療程序的建構(gòu)與完善》，載于《浙江工商大學(xué)學(xué)報(bào)》2012年第3期
中圖分類號(hào)：DF72
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.3969/j.issn.1001-2397.2011.01.04
民事司法確認(rèn)程序，作為人民法院根據(jù)當(dāng)事人雙方的申請(qǐng)，確認(rèn)非訟調(diào)解協(xié)議效力的程序，是2009年7月24日最高人民法院在《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》中提出的一項(xiàng)新的民事司法程序。這種基于我國(guó)解決糾紛的現(xiàn)實(shí)需要而創(chuàng)立的新的程序制度，賦予了非訟調(diào)解協(xié)議司法確定力和強(qiáng)制執(zhí)行力，不僅解決了長(zhǎng)期以來(lái)制約非訴訟糾紛解決機(jī)制發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，以及減輕了當(dāng)事人的訴累，節(jié)約了司法審判資源，而且實(shí)現(xiàn)了訴訟與非訟機(jī)制的銜接，是近幾年來(lái)民事司法改革的一個(gè)顯著亮點(diǎn)，對(duì)于促進(jìn)我國(guó)民事糾紛的解決具有重大的意義。然而，由于《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》在類型與性質(zhì)上，“還不是司法解釋，應(yīng)屬包含著司法政策指向或具有倡導(dǎo)性的司法文件”[1]，或者說(shuō)是最高人民法院有關(guān)司法改革的政策性與指導(dǎo)性意見(jiàn)，因而，對(duì)于這種現(xiàn)行《民事訴訟法》尚無(wú)明文規(guī)定的極具創(chuàng)新性的程序制度，從具體制度的構(gòu)建以及設(shè)置科學(xué)性、合理性和司法適用妥當(dāng)性的角度上看，無(wú)論從理論還是實(shí)踐的角度都有深入研討的必要。為此，筆者就其中的幾個(gè)問(wèn)題做以下討論。
一、關(guān)于民事司法確認(rèn)程序的性質(zhì)
所謂民事司法確認(rèn)程序的性質(zhì)，指的是從程序類型的角度上看，民事司法確認(rèn)程序是一種什么類型的程序。即屬于訴訟程序，還是非訟程序，或者這兩種程序之外的獨(dú)立的程序。對(duì)這一問(wèn)題目前在認(rèn)識(shí)上存在不同看法，有觀點(diǎn)認(rèn)為屬于訴訟程序，有觀點(diǎn)認(rèn)為屬于非訟程序[2]，還有關(guān)點(diǎn)認(rèn)為屬于特別程序。筆者認(rèn)為，雖然從不同角度上看，這些認(rèn)識(shí)與觀點(diǎn)很難說(shuō)就沒(méi)有一定的道理，但是就這種程序的性質(zhì)而言，卻是不同于現(xiàn)行民事訴訟程序立法規(guī)定的訴訟程序、非訟程序，以及特別程序的另一類特殊程序，即獨(dú)立的民事司法確認(rèn)程序，理由如下：
首先，民事司法確認(rèn)程序的目的與所要解決的基本問(wèn)題是確認(rèn)申請(qǐng)人之間沒(méi)有爭(zhēng)議，且共同申請(qǐng)的非訟調(diào)解協(xié)議的法律效力，并賦予合法非訟調(diào)解協(xié)議的強(qiáng)制執(zhí)行力。而訴訟程序與非訟程序，以及特別程序的目的，以及所要解決的問(wèn)題卻不是確認(rèn)什么協(xié)議的效力問(wèn)題，而是要解決以民事權(quán)利爭(zhēng)議為基本特征的訴訟糾紛，以及雖然不存在民事權(quán)益爭(zhēng)議，但是在訴訟形態(tài)上缺乏相對(duì)人的非訟糾紛?？梢?jiàn)，在程序設(shè)置的目的與所要解決問(wèn)題的基本特征上，民事司法確認(rèn)程序與現(xiàn)行的訴訟程序與非訟程序乃至于與特別程序相比，不僅具有不同的目的，而且所要解決問(wèn)題的基本特征及其內(nèi)容也完全不同。
其次，就程序的基本特征而言，民事司法確認(rèn)程序最大的特點(diǎn)在于，它采用的是“審查”的方式，而訴訟與非訟程序以及特別程序采用的卻是“審判”的方式?！皩彶椤迸c“審判”雖然僅一字之差，但卻是完全不同性質(zhì)的兩種行為。這種行為性質(zhì)上的差異，不僅從根本上決定了程序的不同性質(zhì)與類型，也從程序制度構(gòu)建的角度決定了民事司法確認(rèn)程序在有關(guān)程式、法官的裁斷方式以及其它程序構(gòu)造上的特殊性。換言之，民事司法確認(rèn)程序所采用的獨(dú)有的審查確認(rèn)方式本身，不僅從性質(zhì)上決定了這種程序制度與訴訟程序、非訟程序以及特別程序之間的巨大差異，而且這種程序制度在基本結(jié)構(gòu)、內(nèi)容、程式、裁斷方式以及其它程序構(gòu)造上的特殊性，又從客觀上將它與訴訟程序、非訟程序以及特別程序制度從性質(zhì)和類型上作出了本質(zhì)上的區(qū)分。
基于上述理由，筆者認(rèn)為，將民事司法確認(rèn)程序歸入訴訟程序或者非訟程序，以及特別程序的觀點(diǎn)都是不恰當(dāng)?shù)?。換言之，這種以確認(rèn)為基本特征的程序制度，本質(zhì)上是完全不同于訴訟程序、非訟程序與特別程序的一種獨(dú)立的民事司法程序。
二、關(guān)于民事司法確認(rèn)程序的確認(rèn)范圍及其確認(rèn)的案件類型
民事司法確認(rèn)程序的確認(rèn)范圍及其確認(rèn)的案件類型，指的是可以由民事司法確認(rèn)程序確認(rèn)的非訟調(diào)解協(xié)議的范圍，以及非訟調(diào)解協(xié)議所涉糾紛的類型。對(duì)于這一問(wèn)題，雖然最高人民法院《關(guān)于建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機(jī)制的若干意見(jiàn)》的第20條規(guī)定：“經(jīng)行政機(jī)關(guān)、人民調(diào)解組織、商事調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織或者其他具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達(dá)成的具有民事合同性質(zhì)的協(xié)議，經(jīng)調(diào)解組織和調(diào)解員簽字蓋章后，當(dāng)事人可以申請(qǐng)有管轄權(quán)的人民法院確認(rèn)其效力”。但是從司法實(shí)務(wù)的角度上看，仍然有兩個(gè)實(shí)際問(wèn)題需要研究：一個(gè)是超過(guò)法院主管范圍的調(diào)解協(xié)議可否確認(rèn)以及賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的問(wèn)題；另一個(gè)是是否任何類型、性質(zhì)的調(diào)解協(xié)議都可以納入司法確認(rèn)的范圍的問(wèn)題。在這兩個(gè)問(wèn)題中，對(duì)于第一個(gè)問(wèn)題認(rèn)識(shí)上比較統(tǒng)一，即凡是所涉內(nèi)容超過(guò)法院主管范圍的非訟調(diào)解協(xié)議，均不能納入司法確認(rèn)的范圍，其道理顯而易見(jiàn)，因?yàn)榉ㄔ簩?duì)于這類問(wèn)題本身就沒(méi)有司法管轄權(quán)，當(dāng)然也就不能納入司法確認(rèn)的范圍。換言之，對(duì)于這種類型問(wèn)題的司法確認(rèn)沒(méi)有法律上的依據(jù)。
但是對(duì)于第二個(gè)問(wèn)題卻存在著不同認(rèn)識(shí)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“司法確認(rèn)機(jī)制應(yīng)主要適用于爭(zhēng)議較小、事實(shí)簡(jiǎn)單、當(dāng)事人之間關(guān)系密切（親屬、鄰里關(guān)系）、具有給付內(nèi)容的債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬等民商事糾紛” [3]。另一種觀點(diǎn)認(rèn)為：“司法確認(rèn)的調(diào)解協(xié)議應(yīng)當(dāng)包括：人身?yè)p害賠償、醫(yī)療損害賠償、勞動(dòng)爭(zhēng)議、債務(wù)、分家析產(chǎn)、贍養(yǎng)、撫育、撫養(yǎng)、繼承、相鄰關(guān)系、婚約財(cái)產(chǎn)、宅基地、財(cái)產(chǎn)權(quán)屬、合伙、農(nóng)業(yè)承包合同、買賣合同、借款合同、保管合同、運(yùn)輸合同、建設(shè)工程施工合同、承攬合同、租賃合同、居間合同、借用合同、贈(zèng)與合同、著作權(quán)合同、商標(biāo)權(quán)合同、專利合同等糾紛”[4]。還有觀點(diǎn)認(rèn)為：“司法審查宣告程序的適用范圍除人民調(diào)解協(xié)議外，也可包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對(duì)糾紛的調(diào)處、土地主管部門的調(diào)解、證券主管部門的調(diào)解、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的調(diào)解、勞動(dòng)爭(zhēng)議的調(diào)處，甚至可擴(kuò)大至對(duì)外國(guó)法院的判決書或仲裁機(jī)構(gòu)的裁決書的承認(rèn)等，同時(shí)，對(duì)于當(dāng)事人請(qǐng)求履行調(diào)解協(xié)議、請(qǐng)求變更、撤銷調(diào)解協(xié)議或者請(qǐng)求確認(rèn)調(diào)解協(xié)議無(wú)效的亦可納入其中?！盵5]
上述三種觀點(diǎn)中，第一種觀點(diǎn)的特征在于，它把民事司法確認(rèn)程序的適用范圍及其適用案件類型限制在“爭(zhēng)議較小、事實(shí)簡(jiǎn)單、當(dāng)事人之間關(guān)系密切（親屬、鄰里關(guān)系）、具有給付內(nèi)容的債權(quán)債務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬等民商事糾紛”中；第二種觀點(diǎn)將其擴(kuò)大到了幾乎所有的合同糾紛；第三種觀點(diǎn)又進(jìn)一步將它擴(kuò)大到了對(duì)于外國(guó)法院判決書或仲裁機(jī)構(gòu)裁決書的確認(rèn)上。對(duì)于這幾種觀點(diǎn)，筆者不僅贊同第一種觀點(diǎn)，而且認(rèn)為第二種和第三種觀點(diǎn)都是值得商榷的?；纠碛扇缦拢?/p>
（一）從程序的性質(zhì)與類型的角度上看，民事司法確認(rèn)程序作為基層人民法院適用的一種特殊程序，無(wú)論在類型還是性質(zhì)上，首先應(yīng)當(dāng)是一種簡(jiǎn)便、快捷的程序。換言之，確認(rèn)過(guò)程的簡(jiǎn)便、快捷，不僅是這種程序應(yīng)當(dāng)具備的基本特征之一，也是創(chuàng)設(shè)這種程序的基本目的所在。為了保證這種程序使用的簡(jiǎn)便、快捷，無(wú)論是在有關(guān)這種程序制度的機(jī)制、構(gòu)造還是適用范圍的確定上，都應(yīng)當(dāng)與其程序的類型與性質(zhì)相適應(yīng)，即程序的基本類型與性質(zhì)決定了對(duì)其適用范圍和適用的案件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行分類。換言之，如果在這種程序的適用范圍上，不區(qū)分非訟調(diào)解協(xié)議所涉問(wèn)題的類型及其性質(zhì)，而全部將其納入適用范圍，將違背這種程序設(shè)置的基本目的與初衷。
（二）從司法確認(rèn)的實(shí)際情況來(lái)看，如果在確認(rèn)中，對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議所涉類型、性質(zhì)與標(biāo)的的金額不作一定程度及范圍的限定，一律納入確認(rèn)程序的適用范圍并予以確認(rèn)的話，對(duì)于諸如合伙合同糾紛、保管合同糾紛、運(yùn)輸合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、加工承攬合同糾紛、租賃合同糾紛、居間合同糾紛等所涉問(wèn)題過(guò)于復(fù)雜性，或者所涉標(biāo)的金額的數(shù)量十分巨大，以及即便是采用訴訟的方式，法官也需要花費(fèi)大量時(shí)間與精力才能作出正確判定的案件，確認(rèn)程序不僅在短時(shí)期內(nèi)是無(wú)法予以確認(rèn)的，而且，僅采用較為簡(jiǎn)單的司法確認(rèn)方式，就直接賦予這類非訟調(diào)解協(xié)議強(qiáng)制執(zhí)行力也是不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
（三）從糾紛解決實(shí)際效果的情況來(lái)看，在確認(rèn)及賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的過(guò)程中，如果不對(duì)所確認(rèn)的非訟調(diào)解協(xié)議的范圍以及案件類型進(jìn)行必要限制，也不利于問(wèn)題的解決。特別是對(duì)于一些有關(guān)房屋拆遷、征地拆遷等涉及易于引發(fā)的糾紛，以及案情復(fù)雜、涉及社會(huì)公共利益、社會(huì)影響較大的糾紛，即使達(dá)成調(diào)解協(xié)議，從真正解決問(wèn)題的角度上看，也是不適合采用司法確認(rèn)程序予以確認(rèn)，并直接賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的。
三、關(guān)于民事非訟調(diào)解協(xié)議的審查方式
民事非訟調(diào)解協(xié)議的審查方式，指的是對(duì)非訟調(diào)解協(xié)議采用哪種審查方式，即是開庭審查還是書面審查，或者既可以開庭審查也可以與書面審查的問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題，由于目前試點(diǎn)法院采用的多是雙方當(dāng)事人都必須到庭，當(dāng)事人無(wú)正當(dāng)理由不到庭的，按撤回司法確認(rèn)申請(qǐng)?zhí)幚淼膶彶榉绞?。因而?duì)于審查方式，目前理論認(rèn)識(shí)上大多傾向于僅限于開庭審查。
不可否認(rèn)
，開庭審查便于法官對(duì)于確認(rèn)事實(shí)以及當(dāng)事人真實(shí)態(tài)度的審查、判斷，但是如果法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的審查僅僅限于開庭審查一種方式，是很不妥當(dāng)?shù)?。因?yàn)閷?duì)于有的申請(qǐng)人而言，開庭審查是存在較大困難的，特別是對(duì)于一些行動(dòng)不便的老年人、殘疾人以及有特殊原因不便出庭的人。為此，筆者認(rèn)為，審查方式應(yīng)當(dāng)分為兩種類型：一是開庭審查，即當(dāng)事人雙方同時(shí)到庭的審查；二是特定條件下的書面審查，即一方當(dāng)事人或者雙方當(dāng)事人都不必須到庭，由法官對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行書面審查。換言之，如果當(dāng)事人雙方申請(qǐng)書面審查又符合法律規(guī)定情形的，法院應(yīng)當(dāng)采用書面審查的方式，而不應(yīng)當(dāng)一味地要求當(dāng)事人必須到庭，以及對(duì)于確實(shí)不能到庭的申請(qǐng)人按撤回確認(rèn)申請(qǐng)?zhí)幚怼?/p>
四、關(guān)于非訟調(diào)解協(xié)議的審查形式
非訟調(diào)解協(xié)議的審查形式，指的是在非訟調(diào)解協(xié)議的審查中，法院應(yīng)當(dāng)采用公開審查，還是不公開審查形式的問(wèn)題。在這一問(wèn)題上，由于我國(guó)《民事訴訟法》第120條確立了以公開為原則，以不公開為例外，即除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定，以及離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審理的以外，一律公開的原則。所以目前大多數(shù)觀點(diǎn)認(rèn)為，民事司法審查也應(yīng)當(dāng)采用以公開為原則，以不公開為例外，即除涉及國(guó)家秘密、個(gè)人隱私或者法律另有規(guī)定，以及離婚案件，涉及商業(yè)秘密的案件當(dāng)事人申請(qǐng)不公開審查的以外，一律公開的原則。
對(duì)于這種觀點(diǎn)及其傾向，筆者認(rèn)為是值得研究的。這不僅因?yàn)榉窃A調(diào)解協(xié)議所涉及的問(wèn)題、內(nèi)容與一般訴訟案件有所不同，即涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密的情況較少，更重要的還在于，通常達(dá)成調(diào)解協(xié)議的雙方都不愿意公開調(diào)解所涉及的內(nèi)容與問(wèn)題。而這些在調(diào)解中都沒(méi)有公開的內(nèi)容，在法院的司法確認(rèn)中卻被強(qiáng)制公開，顯然是不恰當(dāng)?shù)?。因而在非訟調(diào)解協(xié)議的審查形式上，采用以公開為原則，以不公開為例外的審查原則，是不恰當(dāng)?shù)?。換言之，法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的審查形式，是公開還是不公開，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人雙方的意愿，只有當(dāng)事人申請(qǐng)公開的才應(yīng)當(dāng)公開，當(dāng)事人如果沒(méi)有申請(qǐng)公開的則不應(yīng)當(dāng)公開。而之所應(yīng)當(dāng)如此，不僅因?yàn)閷彶樾问缴婕暗綄?duì)于當(dāng)事人權(quán)利的保護(hù)問(wèn)題，也涉及到當(dāng)事人是否愿意申請(qǐng)法院確認(rèn)的問(wèn)題。因而，在法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的審查形式上，應(yīng)當(dāng)采用以不公開為常態(tài)，以公開為例外的原則。
五、關(guān)于非訟調(diào)解協(xié)議的審查類型
非訟調(diào)解協(xié)議的審查類型，指的是人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的審查應(yīng)當(dāng)采用形式審查還是實(shí)質(zhì)審查，或者兼具形式與實(shí)質(zhì)兩種性質(zhì)審查類型的問(wèn)題。對(duì)于這一問(wèn)題，目前學(xué)術(shù)上有觀點(diǎn)認(rèn)為，人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的審查，應(yīng)當(dāng)采用形式審查的類型。即人民法院只需要審查非訟調(diào)解協(xié)議當(dāng)事人雙方是否具備相應(yīng)的民事行為能力、協(xié)議內(nèi)容是否明確、是否有當(dāng)事人雙方的簽名、蓋章，以及是否加蓋了人民調(diào)解委員會(huì)的印章等形式條件即可。凡是具備這些形式條件的就應(yīng)當(dāng)授予其強(qiáng)制執(zhí)行力[5]。筆者認(rèn)為這種觀點(diǎn)是有問(wèn)題的。
（一）從行為的性質(zhì)與類型上看，人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的司法審查，與人民調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解不僅是兩種不同類型與性質(zhì)的行為，而且具有不同的意義與法律效力。人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)解所達(dá)成的調(diào)解協(xié)議，僅具有合同法上的約束力，而由人民法院確認(rèn)以后的調(diào)解協(xié)議卻是具備了強(qiáng)制執(zhí)行力。即由于人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)，使得一般民事合同形式的調(diào)解協(xié)議具有了司法上的強(qiáng)制執(zhí)行力，即成為了強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)。這種性質(zhì)上的轉(zhuǎn)變，不僅從主觀上要求法院的司法審查行為應(yīng)當(dāng)慎重，而且也從客觀上提出了實(shí)質(zhì)審查要求。即只有實(shí)質(zhì)性的審查才能保證民間協(xié)議由一般約束力向法定強(qiáng)制執(zhí)行力的轉(zhuǎn)變中不至于出現(xiàn)問(wèn)題。
（二）從人民調(diào)解的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，由于調(diào)解案件所涉糾紛的多樣性，以及調(diào)解過(guò)程中所涉問(wèn)題的復(fù)雜性，人民調(diào)解協(xié)議本身存在問(wèn)題、瑕疵的情況不僅是客觀存在的，而且當(dāng)事人雙方借用調(diào)解協(xié)議的形式，惡意串通規(guī)避法律以及逃避債務(wù)或者轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的情況也是無(wú)法避免的。如果人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議不進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查，就有可能使得一些違反法律規(guī)定，侵害國(guó)家利益、社會(huì)利益，以及案外他人合法利益的調(diào)解協(xié)議獲得法定的強(qiáng)制執(zhí)行力，從而損害國(guó)家、社會(huì)以及案外他人的合法利益。為此，在非訟調(diào)解協(xié)議訴前司法確認(rèn)程序中，法官不能僅僅進(jìn)行書面審查，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。
基于上述理由，筆者認(rèn)為，人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的審查，應(yīng)當(dāng)采用形式與實(shí)質(zhì)審查同時(shí)并行的審查模式與類型。
六、關(guān)于非訟調(diào)解協(xié)議的審結(jié)期限
非訟調(diào)解協(xié)議的審結(jié)期限，指的是人民法院從立案之日到審查結(jié)案的時(shí)間。對(duì)于審查結(jié)案的時(shí)間，從試行法院的規(guī)定來(lái)看，不同法院的規(guī)定不盡相同，有的規(guī)定為15日，有的規(guī)定為10日，有的規(guī)定為7日，還有的規(guī)定為5日。從認(rèn)識(shí)觀念的角度上看，目前似乎無(wú)論是實(shí)踐中還是理論上大多傾向于越短越好[3］80-83。對(duì)此筆者是有不同看法的。
雖然較短的審結(jié)期限節(jié)約審查時(shí)間、有利于協(xié)議的及時(shí)履行，也有利于節(jié)約司法資源、避免訟累，但是過(guò)短的審結(jié)期限卻是不科學(xué)的。這不僅是因?yàn)榉ü賹?duì)于非訟調(diào)解協(xié)議所涉問(wèn)題的審查，特別是實(shí)質(zhì)性問(wèn)題的認(rèn)識(shí)和審查本身有一個(gè)過(guò)程，還在于由于部分非訟調(diào)解協(xié)議所具有的復(fù)雜性，以及申請(qǐng)人雙方主客觀方面諸多因素對(duì)于法官認(rèn)識(shí)的干擾，客觀上需要時(shí)間來(lái)認(rèn)識(shí)、審查與判斷非訟調(diào)解協(xié)議的有關(guān)問(wèn)題。換言之，部分非訟調(diào)解協(xié)議所涉問(wèn)題的復(fù)雜性，以及申請(qǐng)人雙方諸多主客觀因素的影響，都向?qū)彶榛顒?dòng)提出了必要的時(shí)間要求。因而，在非訟調(diào)解協(xié)議的審結(jié)期限上，不能一味地縮短審查結(jié)案的時(shí)間，或者認(rèn)為審結(jié)期限越短越好。
同時(shí)，考慮到在審查活動(dòng)中，可能存在雙方申請(qǐng)人惡意串通，通過(guò)申請(qǐng)確認(rèn)的方式來(lái)獲得司法上的強(qiáng)制執(zhí)行力，從而損害國(guó)家、社會(huì)以及他人合法利益的行為，因而在審查確認(rèn)活動(dòng)中有可能設(shè)置必要的程序，如確認(rèn)公示制度，即在申請(qǐng)人所在社區(qū)進(jìn)行的一定期限的確認(rèn)公告制度等，需要耗費(fèi)一定的時(shí)間，確認(rèn)審結(jié)的期限就更不能規(guī)定得太短。為此，筆者認(rèn)為審結(jié)確認(rèn)的期限應(yīng)當(dāng)以30日為限。通常不得延長(zhǎng)，特殊情況需要延長(zhǎng)的由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
七、關(guān)于確認(rèn)法律文書的使用
采用什么類型以及什么名稱的法律文書來(lái)確認(rèn)非訟調(diào)解協(xié)議，也是目前存在爭(zhēng)議的一個(gè)問(wèn)題。而之所以出現(xiàn)這種爭(zhēng)議，基本原因不僅在于這是人民法院用以確定非訟調(diào)解協(xié)議效力的法律文書，以及一方申請(qǐng)人不自動(dòng)履行的條件下另一方申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的執(zhí)行依據(jù)，而且還在于現(xiàn)行《民事訴訟法》以及有關(guān)司法解釋，對(duì)于這種賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文書尚無(wú)具體規(guī)定。換言之，按照現(xiàn)行《民事訴訟法》第207條，以及最高人民法院《關(guān)于適用若干問(wèn)題的意見(jiàn)》第254條的規(guī)定，由人民法院作出的具有強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文書，僅限于判決書、裁定書、調(diào)解書與支付令四種，在這四種法律文書中，從《民事訴訟法》有關(guān)規(guī)定的情況來(lái)看，判決是“對(duì)雙方當(dāng)事人之間的實(shí)體爭(zhēng)議或者一方當(dāng)事人提出的實(shí)體權(quán)利的主張所作出的具有法律約束力的結(jié)論性判定”[6]。裁定是“人民法院為處理民事訴訟中的各種程序性事項(xiàng)所作出的具有法律約束力的結(jié)論性判定”[6］ 694。即這兩種法律文書在性質(zhì)與適用的情形上與人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)法律文書都完全不同。而人民法院自己作出的調(diào)解書、支付令無(wú)論就法律文書的性質(zhì)還是種類而言就更不吻合了。即就目前《民事訴訟法》和司法解釋有關(guān)法律文書的規(guī)定而言，幾乎沒(méi)有種類完全與之相適應(yīng)的法律文書。這種情況下對(duì)于應(yīng)當(dāng)使用什么樣的法律文書，從理論認(rèn)識(shí)的角度上看，目前不少學(xué)者與法官都傾向于使用“決定書”的文書類型。其基本理由不僅是因?yàn)閺淖直砗x的角度上看，“決定書”似乎與法院確認(rèn)行為的性質(zhì)相吻合，而且也因?yàn)椤皼Q定書”是現(xiàn)行《民事訴訟法》所規(guī)定的法律文書之一，即這種法律文書的使用似乎具有現(xiàn)行法的依據(jù)。然而筆者認(rèn)為，這種觀點(diǎn)與傾向是值得研究的。
首先，就《民事訴訟法》有關(guān)“決定書”的規(guī)定及其適用的情況而言，不僅實(shí)質(zhì)上與人民法院有關(guān)司法確認(rèn)行為的性質(zhì)完全不同，而且“決定書”這種類型的法律文書，根本就不能作為強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。即《民事訴訟法》所規(guī)定的“決定書”，作為“人民法院為了保證民事訴訟的順利進(jìn)行，對(duì)訴訟過(guò)程中發(fā)生的障礙或者阻卻訴訟活動(dòng)正常推移的特殊事項(xiàng)進(jìn)行處理時(shí)所作出的具有法律約束力的結(jié)論性判定”[6］ 698-699。不僅在類型與性質(zhì)上與民事司法確認(rèn)程序中對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)存在巨大的差異，而且按照現(xiàn)行法律的規(guī)定，“決定書”也不可以作為強(qiáng)制執(zhí)行法律依據(jù)。換言之，《民事訴訟法》所規(guī)定的“決定書”，就其使用的對(duì)象與情形來(lái)看，與一般字表意義上的決定是不同的，它不僅實(shí)質(zhì)上是對(duì)訴訟過(guò)程中發(fā)生的障礙或者阻卻訴訟活動(dòng)正常推移的特殊事項(xiàng)進(jìn)行處理時(shí)所使用的法律文書，而且只能使用在對(duì)訴訟過(guò)程中發(fā)生的障礙或者阻卻訴訟活動(dòng)正常推移的特殊事項(xiàng)的處理，不能作為民事強(qiáng)制執(zhí)行的法律依據(jù)。因而將這種在實(shí)質(zhì)上與非訟調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)存在巨大差異的文書，作為人民法院司法確認(rèn)活動(dòng)的法律文書，以及賦予強(qiáng)制執(zhí)行力的法律文書使用，是很不恰當(dāng)?shù)摹?/p>
其次，由于《民事訴訟法》所規(guī)定的“決定書”有著自己特定的使用范圍與對(duì)象，因而在司法確認(rèn)程序中采用“決定書”的法律文書形式，不僅必然導(dǎo)致《民事訴訟法》有關(guān)法律文書規(guī)定含義上的歧義，而且有可能造成立法規(guī)定邏輯上的混亂。而在民事訴訟過(guò)程中，一部法律同時(shí)使用字表含義一致，而實(shí)質(zhì)含義迥然不同且類型各異的法律文書，從立法規(guī)定的角度上看，顯然是不科學(xué)、不明智，也是不可取的。
基于上述理由，筆者認(rèn)為，由于人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)，從民事司法的角度上看是一種創(chuàng)新性的制度，是現(xiàn)行法律所沒(méi)有明確規(guī)定的一種制度，
這種制度的性質(zhì)以及適用的程序與現(xiàn)行法律的規(guī)定都有所不同，因而，在法律文書的使用上套用現(xiàn)行種類的法律文書，是不恰當(dāng)?shù)?，也是無(wú)法與之相吻合的。為此，筆者主張，人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)使用“確認(rèn)書”的法律文書形式。這不僅因?yàn)椤按_認(rèn)書”的字表含義與確認(rèn)性質(zhì)十分明確，不會(huì)引發(fā)歧義，而且
便于與我國(guó)《民事訴訟法》其它有關(guān)法律文書的規(guī)定相互區(qū)別，也充分表現(xiàn)了人民法院民事司法確認(rèn)行為的性質(zhì)與功能。
八、關(guān)于案外人的救濟(jì)
案外人的救濟(jì)，指的是對(duì)于申請(qǐng)司法確認(rèn)雙方申請(qǐng)人以外的第三人的司法救濟(jì)。在司法確認(rèn)活動(dòng)中，由于糾紛所涉問(wèn)題的復(fù)雜性，以及諸多主、客觀因素的影響，申請(qǐng)確認(rèn)的非訟調(diào)解協(xié)議本身，有可能涉及到申請(qǐng)人以外第三人的合法利益。因而人民法院對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)，客觀上就涉及到一個(gè)對(duì)于案外第三人的救濟(jì)問(wèn)題。而對(duì)于案外第三人的救濟(jì)，從司法確認(rèn)的情況來(lái)看實(shí)際上又存在著兩種不同的情況：一是在法院受理了申請(qǐng)但尚未作出確認(rèn)以前，即司法確認(rèn)過(guò)程中，案外人對(duì)于申請(qǐng)確認(rèn)非訟調(diào)解協(xié)議的異議；二是確認(rèn)發(fā)生法律效力以后，案外人對(duì)于生效“確認(rèn)書”提出的異議。
在這兩種情況中，對(duì)于案外人在司法確認(rèn)過(guò)程中提出的異議，學(xué)理上的意見(jiàn)較為統(tǒng)一，即由法院裁定駁回申請(qǐng)人雙方的確認(rèn)申請(qǐng)，并告知申請(qǐng)人、異議人另行，即通過(guò)訴訟的方式而不是確認(rèn)的方式解決爭(zhēng)議。
對(duì)于“確認(rèn)書”生效以后案外人在合理期限內(nèi)提起的異議，在處理上存在兩種不同的觀點(diǎn)：一是告知異議人向作出確認(rèn)的法院申請(qǐng)重新審查確認(rèn)；二是告知異議人向原作出確認(rèn)的法院提訟，通過(guò)訴訟的方式來(lái)解決爭(zhēng)議。這兩種方式的區(qū)別在于，對(duì)上述問(wèn)題的糾正上，一種采用的是重新確認(rèn)的方式，另一種采用的是訴訟的方式。
對(duì)于這兩種觀點(diǎn)，筆者贊同第二種。其基本理由在于，民事司法確認(rèn)程序與民事訴訟程序作為兩種不同性質(zhì)與類型的程序，各自承擔(dān)不同的任務(wù)，以及具有不同的適用范圍。其差異不僅表現(xiàn)在程序的構(gòu)造上，更表現(xiàn)在所適用案件的特征上。由于民事司法確認(rèn)程序所針對(duì)以及所適用和所要解決的，是非爭(zhēng)議的非訟調(diào)解協(xié)議的確認(rèn)問(wèn)題，因而非訟調(diào)解協(xié)議本身所具有的非爭(zhēng)議性，不僅是人民法院適用確認(rèn)程序的前提，也是該種程序的適用范圍以及適用條件的基本特征。換言之，如果當(dāng)事人對(duì)于非訟調(diào)解協(xié)議本身有爭(zhēng)議，顯然就不能再使用這種程序。
民事訴訟程序則作為一種審判程序，所針對(duì)以及所適用和所要解決的，是存在爭(zhēng)議且當(dāng)事人相互矛盾對(duì)立的糾紛，即案件存在爭(zhēng)議不僅是訴訟程序適用的前提，也是訴訟程序適用范圍以及適用條件的基本特征?！按_認(rèn)書”生效以后，案外人在合理期限內(nèi)對(duì)于“確認(rèn)書”所提出的異議，實(shí)質(zhì)上是對(duì)法院“確認(rèn)書”所確認(rèn)的非訟調(diào)解協(xié)議有關(guān)權(quán)利、義務(wù)及其利益的爭(zhēng)議。鑒于這種異議在實(shí)體權(quán)利、義務(wù)上的爭(zhēng)議性，依理在解決的方式與方法上，就應(yīng)當(dāng)采用訴訟的方式而不是重新確認(rèn)的方式。
同時(shí)，從程序法理的角度上看，如果采用重新確認(rèn)的方式以及適用民事司法確認(rèn)程序，不僅申請(qǐng)重新確定異議人與原申請(qǐng)確認(rèn)非訟調(diào)解協(xié)議當(dāng)事人雙方，各自的程序地位、權(quán)利、義務(wù)等諸多問(wèn)題無(wú)法確定，而且原來(lái)確認(rèn)程序所規(guī)定的相關(guān)程序要素都必須進(jìn)行更改，或者重新設(shè)置，致使原有的確認(rèn)程序根本無(wú)法適用。
基于上述理由，在“確認(rèn)書”已經(jīng)生效的條件下，對(duì)于案外人的救濟(jì)，無(wú)論是從程序法理還是司法實(shí)踐的角度上看，都應(yīng)當(dāng)采用另行的方式，而不是重新確認(rèn)的方式。JS
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On Civil Law Affirmation Procedure
LIAO Zhonghong
第一百二十五條當(dāng)事人在法庭上可以提出新的證據(jù)。
當(dāng)事人經(jīng)法庭許可，可以向證人、鑒定人、勘驗(yàn)人發(fā)問(wèn)。
當(dāng)事人要求重新進(jìn)行調(diào)查、鑒定或者勘驗(yàn)的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。
第一百二十六條原告增加訴訟請(qǐng)求，被告提出反訴，第三人提出與本案有關(guān)的訴訟請(qǐng)求，可以合并審理。
第一百二十七條法庭辯論按照下列順序進(jìn)行：
（一）原告及其訴訟人發(fā)言；
（二）被告及其訴訟人答辯；
（三）第三人及其訴訟人發(fā)言或者答辯；
（四）互相辯論。
法庭辯論終結(jié)，由審判長(zhǎng)按照原告、被告、第三人的先后順序征詢各方最后意見(jiàn)。
第一百二十八條法庭辯論終結(jié)，應(yīng)當(dāng)依法作出判決，判決前能夠調(diào)解的，還可以進(jìn)行調(diào)解，調(diào)解不成的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)判決。
第一百二十九條原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以按撤訴處理；被告反訴的，可以缺席判決。
第一百三十條被告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，或者未經(jīng)法庭許可中途退庭的，可以缺席判決。
第一百三十一條宣判前，原告申請(qǐng)撤訴的，是否準(zhǔn)許，由人民法院裁定。
人民法院裁定不準(zhǔn)許撤訴的，原告經(jīng)傳票傳喚，無(wú)正當(dāng)理由拒不到庭的，可以缺席判決。
第一百三十二條有下列情形之一的，可以延期開庭審理：
（一）必須到庭的當(dāng)事人和其他訴訟參與人有正當(dāng)理由沒(méi)有到庭的；
（二）當(dāng)事人臨時(shí)提出回避申請(qǐng)的；
（三）需要通知新的證人到庭，調(diào)取新的證據(jù)，重新鑒定、勘驗(yàn)，或者需要補(bǔ)充調(diào)查的；
（四）其他應(yīng)當(dāng)延期的情形。
第一百三十三條書記員應(yīng)當(dāng)將法庭審理的全部活動(dòng)記入筆錄，由審判人員和書記員簽名。
法庭筆錄應(yīng)當(dāng)當(dāng)庭宣讀，也可以告知當(dāng)事人和其他訴訟參與人當(dāng)庭或者在五日內(nèi)閱讀。當(dāng)事人和其他訴訟參與人認(rèn)為對(duì)自己的陳述記錄有遺漏或者差錯(cuò)的，有權(quán)申請(qǐng)補(bǔ)正。如果不予補(bǔ)正，應(yīng)當(dāng)將申請(qǐng)記錄在案。
法庭筆錄由當(dāng)事人和其他訴訟參與人簽名或者蓋章。拒絕簽名蓋章的，記明情況附卷。
第一百三十四條人民法院對(duì)公開審理或者不公開審理的案件，一律公開宣告判決。
當(dāng)庭宣判的，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)發(fā)送判決書；定期宣判的，宣判后立即發(fā)給判決書。
宣告判決時(shí)，必須告知當(dāng)事人上訴權(quán)利、上訴期限和上訴的法院。
宣告離婚判決，必須告知當(dāng)事人在判決發(fā)生法律效力前不得另行結(jié)婚。
第一百三十五條人民法院適用普通程序?qū)徖淼陌讣瑧?yīng)當(dāng)在立案之日起六個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)六個(gè)月；還需要延長(zhǎng)的，報(bào)請(qǐng)上級(jí)人民法院批準(zhǔn)。
第四節(jié)訴訟中止和終結(jié)
第一百三十六條有下列情形之一的，中止訴訟：
（一）一方當(dāng)事人死亡，需要等待繼承人表明是否參加訴訟的；
（二）一方當(dāng)事人喪失訴訟行為能力，尚未確定法定人的；
（三）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（四）一方當(dāng)事人因不可抗拒的事由，不能參加訴訟的；
（五）本案必須以另一案的審理結(jié)果為依據(jù)，而另一案尚未審結(jié)的；
（六）其他應(yīng)當(dāng)中止訴訟的情形。
中止訴訟的原因消除后，恢復(fù)訴訟。
第一百三十七條有下列情形之一的，終結(jié)訴訟：
（一）原告死亡，沒(méi)有繼承人，或者繼承人放棄訴訟權(quán)利的；
（二）被告死亡，沒(méi)有遺產(chǎn)，也沒(méi)有應(yīng)當(dāng)承擔(dān)義務(wù)的人的；
（三）離婚案件一方當(dāng)事人死亡的；
（四）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)以及解除收養(yǎng)關(guān)系案件的一方當(dāng)事人死亡的。
第五節(jié)判決和裁定
第一百三十八條判決書應(yīng)當(dāng)寫明：
（一）案由、訴訟請(qǐng)求、爭(zhēng)議的事實(shí)和理由；
（二）判決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律依據(jù)；
（三）判決結(jié)果和訴訟費(fèi)用的負(fù)擔(dān)；
（四）上訴期間和上訴的法院。
判決書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。
第一百三十九條人民法院審理案件，其中一部分事實(shí)已經(jīng)清楚，可以就該部分先行判決。
第一百四十條裁定適用于下列范圍：
（一）不予受理；
（二）對(duì)管轄權(quán)有異議的；
（三）駁回；
（四）財(cái)產(chǎn)保全和先予執(zhí)行；
（五）準(zhǔn)許或者不準(zhǔn)許撤訴；
（六）中止或者終結(jié)訴訟；
（七）補(bǔ)正判決書中的筆誤；
（八）中止或者終結(jié)執(zhí)行；
（九）不予執(zhí)行仲裁裁決；
（十）不予執(zhí)行公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書；
（十一）其他需要裁定解決的事項(xiàng)。
對(duì)前款第（一）、（二）、（三）項(xiàng)裁定，可以上訴。
裁定書由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章?？陬^裁定的，記入筆錄。
第一百四十一條最高人民法院的判決、裁定，以及依法不準(zhǔn)上訴或者超過(guò)上訴期沒(méi)有上訴的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
第十三章簡(jiǎn)易程序
第一百四十二條基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件，適用本章規(guī)定。
第一百四十三條對(duì)簡(jiǎn)單的民事案件，原告可以口頭。
當(dāng)事人雙方可以同時(shí)到基層人民法院或者它派出的法庭，請(qǐng)求解決糾紛?；鶎尤嗣穹ㄔ夯蛘咚沙龅姆ㄍタ梢援?dāng)即審理，也可以另定日期審理，
第一百四十四條基層人民法院和它派出的法庭審理簡(jiǎn)單的民事案件，可以用簡(jiǎn)便方式隨時(shí)傳喚當(dāng)事人、證人。
第一百四十五條簡(jiǎn)單的民事案件由審判員一人獨(dú)任審理，并不受本法第一百二十二條、第一百二十四條、第一百二十六條規(guī)定的限制。
第一百四十六條人民法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖戆讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。
第十四章第二審程序
第一百四十七條當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
當(dāng)事人不服地方人民法院第一審裁定的，有權(quán)在裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴。
第一百四十八條上訴應(yīng)當(dāng)遞交上訴狀。上訴狀的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括當(dāng)事人的姓名，法人的名稱及其法定代表人的姓名或者其他組織的名稱及其主要負(fù)責(zé)人的姓名；原審人民法院名稱、案件的編號(hào)和案由；上訴的請(qǐng)求和理由。
第一百四十九條上訴狀應(yīng)當(dāng)通過(guò)原審人民法院提出，并按照對(duì)方當(dāng)事人或者代表人的人數(shù)提出副本。
當(dāng)事人直接向第二審人民法院上訴的，第二審人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀移交原審人民法院。
第一百五十條原審人民法院收到上訴狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)將上訴狀副本送達(dá)對(duì)方當(dāng)事人，對(duì)方當(dāng)事人在收到之日起十五日內(nèi)提出答辯狀。人民法院應(yīng)當(dāng)在收到答辯狀之日起五日內(nèi)將副本送達(dá)上訴人。對(duì)方當(dāng)事人不提出答辯狀的，不影響人民法院審理。
原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)連同全部案卷和證據(jù)，報(bào)送第二審人民法院。
第一百五十一條第二審人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)上訴請(qǐng)求的有關(guān)事實(shí)和適用法律進(jìn)行審查。
第一百五十二條第二審人民法院對(duì)上訴案件，應(yīng)當(dāng)組成合議庭，開庭審理。經(jīng)過(guò)閱卷和調(diào)查，詢問(wèn)當(dāng)事人，在事實(shí)核對(duì)清楚后，合議庭認(rèn)為不需要開庭審理的，也可以逕行判決、裁定。
第二審人民法院審理上訴案件，可以在本院進(jìn)行，也可以到案件發(fā)生地或者原審人民法院所在地進(jìn)行。
第一百五十三條第二審人民法院對(duì)上訴案件，經(jīng)過(guò)審理，按照下列情形，分別處理：
（一）原判決認(rèn)定事實(shí)清楚，適用法律正確的，判決駁回上訴，維持原判決；
（二）原判決適用法律錯(cuò)誤的，依法改判；
（三）原判決認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤，或者原判決認(rèn)定事實(shí)不清，證據(jù)不足，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審，或者查清事實(shí)后改判；
（四）原判決違反法定程序，可能影響案件正確判決的，裁定撤銷原判決，發(fā)回原審人民法院重審。
當(dāng)事人對(duì)重審案件的判決、裁定，可以上訴。
第一百五十四條第二審人民法院對(duì)不服第一審人民法院裁定的上訴案件的處理，一律使用裁定。
第一百五十五條第二審人民法院審理上訴案件，可以進(jìn)行調(diào)解。調(diào)解達(dá)成協(xié)議，應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，由審判人員、書記員署名，加蓋人民法院印章。調(diào)解書送達(dá)后，原審人民法院的判決即視為撤銷。
第一百五十六條第二審人民法院判決宣告前，上訴人申請(qǐng)撤回上訴的，是否準(zhǔn)許，由第二審人民法院裁定。
第一百五十七條第二審人民法院審理上訴案件，除依照本章規(guī)定外，適用第一審普通程序。
第一百五十八條第二審人民法院的判決、裁定，是終審的判決、裁定。
第一百五十九條人民法院審理對(duì)判決的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三個(gè)月內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。
人民法院審理對(duì)裁定的上訴案件，應(yīng)當(dāng)在第二審立案之日起三十日內(nèi)作出終審裁定。
第十五章特別程序
第一節(jié)一般規(guī)定
第一百六十條人民法院審理選民資格案件、宣告失蹤或者宣告死亡案件、認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力案件和認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件，適用本章規(guī)定。本章沒(méi)有規(guī)定的，適用本法和其他法律的有關(guān)規(guī)定。
第一百六十一條依照本章程序?qū)徖淼陌讣瑢?shí)行一審終審，選民資格案件或者重大、疑難的案件，由審判員組成合議庭審理；其他案件由審判員一人獨(dú)任審理。
第一百六十二條人民法院在依照本章程序?qū)徖戆讣倪^(guò)程中，發(fā)現(xiàn)本案屬于民事權(quán)益爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)特別程序，并告知利害關(guān)系人可以另行。
第一百六十三條人民法院適用特別程序?qū)徖淼陌讣?，?yīng)當(dāng)在立案之日起三十日內(nèi)或者公告期滿后三十日內(nèi)審結(jié)。有特殊情況需要延長(zhǎng)的，由本院院長(zhǎng)批準(zhǔn)。但審理選民資格的案件除外。
第二節(jié)選民資格案件
第一百六十四條公民不服選舉委員會(huì)對(duì)選民資格的申訴所作的處理決定，可以在選舉日的五日以前向選區(qū)所在地基層人民法院。
第一百六十五條人民法院受理選民資格案件后，必須在選舉日前審結(jié)。
審理時(shí)，人、選舉委員會(huì)的代表和有關(guān)公民必須參加。
人民法院的判決書，應(yīng)當(dāng)在選舉日前送達(dá)選舉委員會(huì)和人，并通知有關(guān)公民。
第三節(jié)宣告失蹤、宣告死亡案件
第一百六十六條公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其失蹤的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明失蹤的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。
第一百六十七條公民下落不明滿四年，或者因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存，利害關(guān)系人申請(qǐng)宣告其死亡的，向下落不明人住所地基層人民法院提出。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明下落不明的事實(shí)、時(shí)間和請(qǐng)求，并附有公安機(jī)關(guān)或者其他有關(guān)機(jī)關(guān)關(guān)于該公民下落不明的書面證明。
第一百六十八條人民法院受理宣告失蹤、宣告死亡案件后，應(yīng)當(dāng)發(fā)出尋找下落不明人的公告，宣告失蹤的公告期間為三個(gè)月，宣告死亡的公告期間為一年。因意外事故下落不明，經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存的，宣告死亡的公告期間為三個(gè)月。
公告期間屆滿，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)被宣告失蹤、宣告死亡的事實(shí)是否得到確認(rèn)，作出宣告失蹤、宣告死亡的判決或者駁回申請(qǐng)的判決。
第一百六十九條被宣告失蹤、宣告死亡的公民重新出現(xiàn)，經(jīng)本人或者利害關(guān)系人申請(qǐng)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。
第四節(jié)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力、限制民事行為能力案件
第一百七十條申請(qǐng)認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力，由其近親屬或者其他利害關(guān)系人向該公民住所地基層人民法院提出。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的事實(shí)和根據(jù)。
第一百七十一條人民法院受理申請(qǐng)后，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)對(duì)被請(qǐng)求認(rèn)定為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的公民進(jìn)行鑒定。申請(qǐng)人已提供鑒定結(jié)論的，應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定結(jié)論進(jìn)行審查。
第一百七十二條人民法院審理認(rèn)定公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的案件，應(yīng)當(dāng)由該公民的近親屬為人，但申請(qǐng)人除外。近親屬互相推諉的，由人民法院指定其中一人為人。該公民健康情況許可的，還應(yīng)當(dāng)詢問(wèn)本人的意見(jiàn)。
人民法院經(jīng)審理認(rèn)定申請(qǐng)有事實(shí)根據(jù)的，判決該公民為無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力人；認(rèn)定申請(qǐng)沒(méi)有事實(shí)根據(jù)的，應(yīng)當(dāng)判決予以駁回。
第一百七十三條人民法院根據(jù)被認(rèn)定為無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人或者他的監(jiān)護(hù)人的申請(qǐng)，證實(shí)該公民無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的原因已經(jīng)消除的，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。
第五節(jié)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主案件
第一百七十四條申請(qǐng)認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，由公民、法人或者其他組織向財(cái)產(chǎn)所在地基層人民法院提出。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量以及要求認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主的根據(jù)。
第一百七十五條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查核實(shí)，應(yīng)當(dāng)發(fā)出財(cái)產(chǎn)認(rèn)領(lǐng)公告。公告滿一年無(wú)人認(rèn)領(lǐng)的，判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主，收歸國(guó)家或者集體所有。
第一百七十六條判決認(rèn)定財(cái)產(chǎn)無(wú)主后，原財(cái)產(chǎn)所有人或者繼承人出現(xiàn)，在民法通則規(guī)定的訴訟時(shí)效期間可以對(duì)財(cái)產(chǎn)提出請(qǐng)求，人民法院審查屬實(shí)后，應(yīng)當(dāng)作出新判決，撤銷原判決。
第十六章審判監(jiān)督程序
第一百七十七條各級(jí)人民法院院長(zhǎng)對(duì)本院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤，認(rèn)為需要再審的，應(yīng)當(dāng)提交審判委員會(huì)討論決定。
最高人民法院對(duì)地方各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民法院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，有權(quán)提審或者指令下級(jí)人民法院再審。
第一百七十八條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以向原審人民法院或者上一級(jí)人民法院申請(qǐng)?jiān)賹?，但不停止判決、裁定的執(zhí)行。
第一百七十九條當(dāng)事人的申請(qǐng)符合下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審：
（一）有新的證據(jù)，足以原判決、裁定的；
（二）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；
（三）原判決，裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；
（四）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；
（五）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，，枉法裁判行為的。
人民法院對(duì)不符合前款規(guī)定的申請(qǐng)，予以駁回。
第一百八十條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書，提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律的，可以申請(qǐng)?jiān)賹?，?jīng)人民法院審查屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)再審。
第一百八十一條當(dāng)事人對(duì)已經(jīng)發(fā)生法律效力的解除婚姻關(guān)系的判決，不得申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>
第一百八十二條當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹?，?yīng)當(dāng)在判決、裁定發(fā)生法律效力后二年內(nèi)提出。
第一百八十三條按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，裁定中止原判決的執(zhí)行，裁定由院長(zhǎng)署名，加蓋人民法院印章。
第一百八十四條人民法院按照審判監(jiān)督程序再審的案件，發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第一審法院作出的，按照第一審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，當(dāng)事人可以上訴；發(fā)生法律效力的判決、裁定是由第二審法院作出的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定，是發(fā)生法律效力的判決、裁定；上級(jí)人民法院按照審判監(jiān)督程序提審的，按照第二審程序?qū)徖?，所作的判決、裁定是發(fā)生法律效力的判決、裁定。
人民法院審理再審案件，應(yīng)當(dāng)另行組成合議庭。
第一百八十五條最高人民檢察院對(duì)各級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，上級(jí)人民檢察院對(duì)下級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)按照審判監(jiān)督程序提出抗訴：
（一）原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；
（二）原判決、裁定適用法律確有錯(cuò)誤的；
（三）人民法院違反法定程序，可能影響案件正確判決、裁定的；
（四）審判人員在審理該案件時(shí)有貪污受賄，，枉法裁判行為的。
地方各級(jí)人民檢察院對(duì)同級(jí)人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定，發(fā)現(xiàn)有前款規(guī)定情形之一的，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)上級(jí)人民檢察院按照審判監(jiān)督程序提出抗訴。
第一百八十六條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。
第一百八十七條人民檢察院決定對(duì)人民法院的判決、裁定提出抗訴的，應(yīng)當(dāng)制作抗訴書。
第一百八十八條人民檢察院提出抗訴的案件，人民法院再審時(shí)，應(yīng)當(dāng)通知人民檢察院派員出席法庭。
第十七章督促程序
第一百八十九條債權(quán)人請(qǐng)求債務(wù)人給付金錢、有價(jià)證券，符合下列條件的，可以向有管轄權(quán)的基層人民法院申請(qǐng)支付令：
（一）債權(quán)人與債務(wù)人沒(méi)有其他債務(wù)糾紛的；
（二）支付令能夠送達(dá)債務(wù)人的。
申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)寫明請(qǐng)求給付金錢或者有價(jià)證券的數(shù)量和所根據(jù)的事實(shí)、證據(jù)，
第一百九十條債權(quán)人提出申請(qǐng)后，人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)通知債權(quán)人是否受理。
第一百九十一條人民法院受理申請(qǐng)后，經(jīng)審查債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)，對(duì)債權(quán)債務(wù)關(guān)系明確、合法的，應(yīng)當(dāng)在受理之日起十五日內(nèi)向債務(wù)人發(fā)出支付令；申請(qǐng)不成立的，裁定予以駁回。
債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自收到支付令之日起十五日內(nèi)清償債務(wù)，或者向人民法院提出書面異議。
債務(wù)人在前款規(guī)定的期間不提出異議又不履行支付令的，債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第一百九十二條人民法院收到債務(wù)人提出的書面異議后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序，支付令自行失效，債權(quán)人可以。
第十八章公示催告程序
第一百九十三條按照規(guī)定可以背書轉(zhuǎn)讓的票據(jù)持有人，因票據(jù)被盜、遺失或者滅失，可以向票據(jù)支付地的基層人民法院申請(qǐng)公示催告，依照法律規(guī)定可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)，適用本章規(guī)定。
申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)向人民法院遞交申請(qǐng)書，寫明票面金額、發(fā)票人、持票人、背書人等票據(jù)主要內(nèi)容和申請(qǐng)的理由、事實(shí)。
第一百九十四條人民法院決定受理申請(qǐng)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)通知支付人停止支付，并在三日內(nèi)發(fā)出公告，催促利害關(guān)系人申報(bào)權(quán)利。公示催告的期間，由人民法院根據(jù)情況決定，但不得少于六十日。
第一百九十五條支付人收到人民法院停止支付的通知，應(yīng)當(dāng)停止支付，至公示催告程序終結(jié)。
公示催告期間，轉(zhuǎn)讓票據(jù)權(quán)利的行為無(wú)效。
第一百九十六條利害關(guān)系人應(yīng)當(dāng)在公示催告期間向人民法院申報(bào)。
人民法院收到利害關(guān)系人的申報(bào)后，應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)公示催告程序，并通知申請(qǐng)人和支付人。
申請(qǐng)人或者申報(bào)人可以向人民法院。
第一百九十七條沒(méi)有人申報(bào)的，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)，作出判決，宣告票據(jù)無(wú)效。判決應(yīng)當(dāng)公告，并通知支付人。自判決公告之日起，申請(qǐng)人有權(quán)向支付人請(qǐng)求支付。
第一百九十八條利害關(guān)系人因正當(dāng)理由不能在判決前向人民法院申報(bào)的，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道判決公告之日起一年內(nèi)，可以向作出判決的人民法院。
第十九章企業(yè)法人破產(chǎn)還債程序
第一百九十九條企業(yè)法人因嚴(yán)重虧損，無(wú)力清償?shù)狡趥鶆?wù)。債權(quán)人可以向人民法院申請(qǐng)宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)還債，債務(wù)人也可以向人民法院申請(qǐng)宣告破產(chǎn)還債。
第二百條人民法院裁定宣告進(jìn)入破產(chǎn)還債程序后，應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)通知債務(wù)人和已知的債權(quán)人，并發(fā)出公告。
債權(quán)人應(yīng)當(dāng)在收到通知后三十日內(nèi)，未收到通知的債權(quán)人應(yīng)當(dāng)自公告之日起三個(gè)月內(nèi)，向人民法院申報(bào)債權(quán)。逾期未申報(bào)債權(quán)的，視為放棄債權(quán)。
債權(quán)人可以組成債權(quán)人會(huì)議，討論通過(guò)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的處理和分配方案或者和解協(xié)議。
第二百零一條人民法院可以組織有關(guān)機(jī)關(guān)和有關(guān)人員成立清算組織。清算組織負(fù)責(zé)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的保管、清理、估價(jià)、處理和分配。清算組織可以依法進(jìn)行必要的民事活動(dòng)。
清算組織對(duì)人民法院負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第二百零二條企業(yè)法人與債權(quán)人會(huì)議達(dá)成和解協(xié)議的，經(jīng)人民法院認(rèn)可后，由人民法院公告，中止破產(chǎn)還債程序。和解協(xié)議自公告之日起具有法律效力。
第二百零三條已作為銀行貸款等債權(quán)的抵押物或者其他擔(dān)保物的財(cái)產(chǎn)，銀行和其他債權(quán)人享有就該抵押物或者其他擔(dān)保物優(yōu)先受償?shù)臋?quán)利，抵押物或者其他擔(dān)保物的價(jià)款超過(guò)其所擔(dān)保的債務(wù)數(shù)額的，超過(guò)部分屬于破產(chǎn)還債的財(cái)產(chǎn)。
第二百零四條破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)優(yōu)先撥付破產(chǎn)費(fèi)用后，按照下列順序清償：
（一）破產(chǎn)企業(yè)所欠職工工資和勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)用；
（二）破產(chǎn)企業(yè)所欠稅款；
（三）破產(chǎn)債權(quán)。
破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)不足清償同一順序的清償要求的，按照比例分配。
第二百零五條企業(yè)法人破產(chǎn)還債，由該企業(yè)法人住所地的人民法院管轄。
第二百零六條全民所有制企業(yè)的破產(chǎn)還債程序適用中華人民共和國(guó)企業(yè)破產(chǎn)法的規(guī)定。
不是法人的企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村承包經(jīng)營(yíng)戶、個(gè)人合伙，不適用本章規(guī)定。
第三編執(zhí)行程序
第二十章一般規(guī)定
第二百零七條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，以及刑事判決、裁定中的財(cái)產(chǎn)部分，由第一審人民法院執(zhí)行。
法律規(guī)定由人民法院執(zhí)行的其他法律文書，由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。
第二百零八條執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)按照法定程序進(jìn)行審查。理由不成立的，予以駁回；理由成立的，由院長(zhǎng)批準(zhǔn)中止執(zhí)行。如果發(fā)現(xiàn)判決、裁定確有錯(cuò)誤，按照審判監(jiān)督程序處理。
第二百零九條執(zhí)行工作由執(zhí)行員進(jìn)行。
采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí)，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)出示證件。執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況制作筆錄，由在場(chǎng)的有關(guān)人員簽名或者蓋章。
基層人民法院、中級(jí)人民法院根據(jù)需要，可以設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)。執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé)由最高人民法院規(guī)定。
第二百一十條被執(zhí)行人或者被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)在外地的，可以委托當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ捍鸀閳?zhí)行，受委托人民法院收到委托函件后，必須在十五日內(nèi)開始執(zhí)行，不得拒絕。執(zhí)行完畢后，應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行結(jié)果及時(shí)函復(fù)委托人民法院；在三十日內(nèi)如果還未執(zhí)行完畢，也應(yīng)當(dāng)將執(zhí)行情況函告委托人民法院。
受委托人民法院自收到委托函件之日起十五日內(nèi)不執(zhí)行的，委托人民法院可以請(qǐng)求受委托人民法院的上級(jí)人民法院指令受委托人民法院執(zhí)行。
第二百一十一條在執(zhí)行中，雙方當(dāng)事人自行和解達(dá)成協(xié)議的，執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將協(xié)議內(nèi)容記入筆錄，由雙方當(dāng)事人簽名或者蓋章。
一方當(dāng)事人不履行和解協(xié)議的，人民法院可以根據(jù)對(duì)方當(dāng)事人的申請(qǐng)，恢復(fù)對(duì)原失效法律文書的執(zhí)行。
第二百一十二條在執(zhí)行中，被執(zhí)行人向人民法院提供擔(dān)保，并經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人同意的，人民法院可以決定暫緩執(zhí)行及暫緩執(zhí)行的期限，被執(zhí)行人逾期仍不履行的，人民法院有權(quán)執(zhí)行被執(zhí)行人的擔(dān)保財(cái)產(chǎn)或者擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)。
第二百一十三條作為被執(zhí)行人的公民死亡的，以其遺產(chǎn)償還債務(wù)，作為被執(zhí)行人的法人或者其他組織終止的，由其權(quán)利義務(wù)承受人履行義務(wù)。
第二百一十四條執(zhí)行完畢后，據(jù)以執(zhí)行的判決、裁定和其他法律文書確有錯(cuò)誤，被人民法院撤銷的，對(duì)已被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定，責(zé)令取得財(cái)產(chǎn)的人返還；拒不返還的，強(qiáng)制執(zhí)行。
第二百一十五條人民法院制作的調(diào)解書的執(zhí)行，適用本編的規(guī)定。
第二十一章執(zhí)行的申請(qǐng)和移送
第二百一十六條發(fā)生法律效力的民事判決、裁定，當(dāng)事人必須履行，一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，也可以由審判員移送執(zhí)行員執(zhí)行。
調(diào)解書和其他應(yīng)當(dāng)由人民法院執(zhí)行的法律文書，當(dāng)事人必須履行。一方拒絕履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第二百一十七條對(duì)依法設(shè)立的仲裁機(jī)構(gòu)的裁決，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：
（一）當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；
（二）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的；
（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序的；
（四）認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足的；
（五）適用法律確有錯(cuò)誤的；
（六）仲裁員在仲裁該案時(shí)有貪污受賄，，枉法裁決行為的。
人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。
裁定書應(yīng)當(dāng)送達(dá)雙方當(dāng)事人和仲裁機(jī)構(gòu)。
仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。
第二百一十八條對(duì)公證機(jī)關(guān)依法賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的債權(quán)文書，一方當(dāng)事人不履行的，對(duì)方當(dāng)事人可以向有管轄權(quán)的人民法院申請(qǐng)執(zhí)行，受申請(qǐng)的人民法院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行。
公證債權(quán)文書確有錯(cuò)誤的，人民法院裁定不予執(zhí)行，并將裁定書送達(dá)雙方當(dāng)事人和公證機(jī)關(guān)。
第二百一十九條申請(qǐng)執(zhí)行的期限，雙方或者一方當(dāng)事人是公民的為一年，雙方是法人或者其他組織的為六個(gè)月。
前款規(guī)定的期限，從法律文書規(guī)定履行期間的最后一日起計(jì)算；法律文書規(guī)定分期履行的，從規(guī)定的每次履行期間的最后一日起計(jì)算。
第二百二十條執(zhí)行員接到申請(qǐng)執(zhí)行書或者移交執(zhí)行書，應(yīng)當(dāng)向被執(zhí)行人發(fā)出執(zhí)行通知，責(zé)令其在指定的期間履行，逾期不履行的，強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十二章執(zhí)行措施
第二百二十一條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)向銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位查詢被執(zhí)行人的存款情況，有權(quán)凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人的存款，但查詢、凍結(jié)、劃撥存款不得超出被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)的范圍。
人民法院決定凍結(jié)、劃撥存款，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。
第二百二十二條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)扣留、提取被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的收入，但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需費(fèi)用。
人民法院扣留、提取收入時(shí)，應(yīng)當(dāng)作出裁定，并發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，被執(zhí)行人所在單位、銀行、信用合作社和其他有儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)的單位必須辦理。
第二百二十三條被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行法律文書確定的義務(wù)，人民法院有權(quán)查封、扣押、凍結(jié)、拍賣、變賣被執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)履行義務(wù)部分的財(cái)產(chǎn)。但應(yīng)當(dāng)保留被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
采取前款措施，人民法院應(yīng)當(dāng)作出裁定。
第二百二十四條人民法院查封、扣押財(cái)產(chǎn)時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場(chǎng)；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)。拒不到場(chǎng)的，不影響執(zhí)行。被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者財(cái)產(chǎn)所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。
對(duì)被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行員必須造具清單，由在場(chǎng)人簽名或者蓋章后，交被執(zhí)行人一份，被執(zhí)行人是公民的，也可以交他的成年家屬一份。
第二百二十五條被查封的財(cái)產(chǎn)，執(zhí)行員可以指定被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管。因被執(zhí)行人的過(guò)錯(cuò)造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。
第二百二十六條財(cái)產(chǎn)被查封、扣押后，執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行法律文書確定的義務(wù)，被執(zhí)行人逾期不履行的，人民法院可以按照規(guī)定交有關(guān)單位拍賣或者變賣被查封、扣押的財(cái)產(chǎn)。國(guó)家禁止自由買賣的物品，交有關(guān)單位按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)。
第二百二十七條被執(zhí)行人不履行法律文書確定的義務(wù)，并隱匿財(cái)產(chǎn)的，人民法院有權(quán)發(fā)出搜查令，對(duì)被執(zhí)行人及其住所或者財(cái)產(chǎn)隱匿地進(jìn)行搜查。
采取前款措施，由院長(zhǎng)簽發(fā)搜查令。
第二百二十八條法律文書指定交付的財(cái)物或者票證，由執(zhí)行員傳喚雙方當(dāng)事人當(dāng)面交付，或者由執(zhí)行員轉(zhuǎn)交，并由被交付人簽收。
有關(guān)單位持有該項(xiàng)財(cái)物或者票證的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)人民法院的協(xié)助執(zhí)行通知書轉(zhuǎn)交，并由被交付人簽收。
有關(guān)公民持有該項(xiàng)財(cái)物或者票證的，人民法院通知其交出，拒不交出的，強(qiáng)制執(zhí)行。
第二百二十九條強(qiáng)制遷出房屋或者強(qiáng)制退出土地，由院長(zhǎng)簽發(fā)公告，責(zé)令被執(zhí)行人在指定期間履行，被執(zhí)行人逾期不履行的，由執(zhí)行員強(qiáng)制執(zhí)行。
強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)，被執(zhí)行人是公民的，應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人或者他的成年家屬到場(chǎng)；被執(zhí)行人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，拒不到場(chǎng)的，不影響執(zhí)行。被執(zhí)行人是公民的，其工作單位或者房屋、土地所在地的基層組織應(yīng)當(dāng)派人參加。執(zhí)行員應(yīng)當(dāng)將強(qiáng)制執(zhí)行情況記入筆錄，由在場(chǎng)人簽名或者蓋章。
強(qiáng)制遷出房屋被搬出的財(cái)物，由人民法院派人運(yùn)至指定處所，交給被執(zhí)行人。被執(zhí)行人是公民的，也可以交給他的成年家屬。因拒絕接收而造成的損失，由被執(zhí)行人承擔(dān)。
第二百三十條在執(zhí)行中，需要辦理有關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)證照轉(zhuǎn)移手續(xù)的，人民法院可以向有關(guān)單位發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書，有關(guān)單位必須辦理。
第二百三十一條對(duì)判決、裁定和其他法律文書指定的行為，被執(zhí)行人未按執(zhí)行通知履行的，人民法院可以強(qiáng)制執(zhí)行或者委托有關(guān)單位或者其他人完成，費(fèi)用由被執(zhí)行人承擔(dān)。
第二百三十二條被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行給付金錢義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)加倍支付遲延履行期間的債務(wù)利息。被執(zhí)行人未按判決、裁定和其他法律文書指定的期間履行其他義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)支付遲延履行金。
第二百三十三條人民法院采取本法第二百二十一條、第二百二十二條、第二百二十三條規(guī)定的執(zhí)行措施后，被執(zhí)行人仍不能償還債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行義務(wù)。債權(quán)人發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人有其他財(cái)產(chǎn)的，可以隨時(shí)請(qǐng)求人民法院執(zhí)行。
第二十三章執(zhí)行中止和終結(jié)
第二百三十四條有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定中止執(zhí)行：
（一）申請(qǐng)人表示可以延期執(zhí)行的；
（二）案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出確有理由的異議的；
（三）作為一方當(dāng)事人的公民死亡，需要等待繼承人繼承權(quán)利或者承擔(dān)義務(wù)的；
（四）作為一方當(dāng)事人的法人或者其他組織終止，尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人的；
（五）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)中止執(zhí)行的其他情形。
中止的情形消失后，恢復(fù)執(zhí)行。
第二百三十五條有下列情形之一的，人民法院裁定終結(jié)執(zhí)行：
（一）申請(qǐng)人撤銷申請(qǐng)的；
（二）據(jù)以執(zhí)行的法律文書被撤銷的；
（三）作為被執(zhí)行人的公民死亡，無(wú)遺產(chǎn)可供執(zhí)行，又無(wú)義務(wù)承擔(dān)人的；
（四）追索贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫育費(fèi)案件的權(quán)利人死亡的；
（五）作為被執(zhí)行人的公民因生活困難無(wú)力償還借款，無(wú)收入來(lái)源，又喪失勞動(dòng)能力的；
（六）人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)終結(jié)執(zhí)行的其他情形。
第二百三十六條中止和終結(jié)執(zhí)行的裁定，送達(dá)當(dāng)事人后立即生效。
第四編涉外民事訴訟程序的特別規(guī)定
第二十四章一般原則
第二百三十七條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)進(jìn)行涉外民事訴訟，適用本編規(guī)定。本編沒(méi)有規(guī)定的，適用本法其他有關(guān)規(guī)定。
第二百三十八條中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約同本法有不同規(guī)定的，適用該國(guó)際條約的規(guī)定，但中華人民共和國(guó)聲明保留的條款除外。
第二百三十九條對(duì)享有外交特權(quán)與豁免的外國(guó)人、外國(guó)組織或者國(guó)際組織提起的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)有關(guān)法律和中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定辦理。
第二百四十條人民法院審理涉外民事案件，應(yīng)當(dāng)使用中華人民共和國(guó)通用的語(yǔ)言、文字，當(dāng)事人要求提供翻譯的，可以提供，費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)。
第二百四十一條外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織在人民法院、應(yīng)訴，需要委托律師訴訟的，必須委托中華人民共和國(guó)的律師。
第二百四十二條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的外國(guó)人、無(wú)國(guó)籍人、外國(guó)企業(yè)和組織委托中華人民共和國(guó)律師或者其他人訴訟，從中華人民共和國(guó)領(lǐng)域外寄交或者托交的授權(quán)委托書，應(yīng)當(dāng)經(jīng)所在國(guó)公證機(jī)關(guān)證明，并經(jīng)中華人民共和國(guó)駐該國(guó)使領(lǐng)館認(rèn)證，或者履行中華人民共和國(guó)與該所在國(guó)訂立的有關(guān)條約中規(guī)定的證明手續(xù)后，才具有效力。
第二十五章管轄
第二百四十三條因合同糾紛或者其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的被告提起的訴訟，如果合同在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)簽訂或者履行，或者訴訟標(biāo)的物在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，或者被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)有可供扣押的財(cái)產(chǎn)，或者被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有代表機(jī)構(gòu)，可以由合同簽訂地、合同履行地、訴訟標(biāo)的物所在地、可供扣押財(cái)產(chǎn)所在地、侵權(quán)行為地或者代表機(jī)構(gòu)住所地人民法院管轄。
第二百四十四條涉外合同或者涉外財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛的當(dāng)事人，可以用書面協(xié)議選擇與爭(zhēng)議有實(shí)際聯(lián)系的地點(diǎn)的法院管轄。選擇中華人民共和國(guó)人民法院管轄的，不得違反本法關(guān)于級(jí)別管轄和專屬管轄的規(guī)定。
第二百四十五條涉外民事訴訟的被告對(duì)人民法院管轄不提出異議，并應(yīng)訴答辯的，視為承認(rèn)該人民法院為有管轄權(quán)的法院。
第二百四十六條因在中華人民共和國(guó)履行中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)合同、中外合作勘探開發(fā)自然資源合同發(fā)生糾紛提起的訴訟，由中華人民共和國(guó)人民法院管轄。
第二十六章送達(dá)、期間
第二百四十七條人民法院對(duì)在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人送達(dá)訴訟文書，可以采用下列方式：
（一）依照受送達(dá)人所在國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者共同參加的國(guó)際條約中規(guī)定的方式送達(dá)；
（二）通過(guò)外交途徑送達(dá)；
（三）對(duì)具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍的受送達(dá)人，可以委托中華人民共和國(guó)駐受送達(dá)人所在國(guó)的使領(lǐng)館代為送達(dá)；
（四）向受送達(dá)人委托的有權(quán)代其接受送達(dá)的訴訟人送達(dá)；
（五）向受送達(dá)人在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)設(shè)立的代表機(jī)構(gòu)或者有權(quán)接受送達(dá)的分支機(jī)構(gòu)、業(yè)務(wù)代辦人送達(dá)；
（六）受送達(dá)人所在國(guó)的法律允許郵寄送達(dá)的，可以郵寄送達(dá)，自郵寄之日起滿六個(gè)月，送達(dá)回證沒(méi)有退回，但根據(jù)各種情況足以認(rèn)定已經(jīng)送達(dá)的，期間屆滿之日視為送達(dá)；
（七）不能用上述方式送達(dá)的，公告送達(dá)，自公告之日起滿六個(gè)月，即視為送達(dá)。
第二百四十八條被告在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的，人民法院應(yīng)當(dāng)將狀副本送達(dá)被告，并通知被告在收到狀副本后三十日內(nèi)提出答辯狀。被告申請(qǐng)延期的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定。
第二百四十九條在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)沒(méi)有住所的當(dāng)事人，不服第一審人民法院判決、裁定的，有權(quán)在判決書、裁定書送達(dá)之日起三十日內(nèi)提起上訴。被上訴人在收到上訴狀副本后，應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提出答辯狀。當(dāng)事人不能在法定期間提起上訴或者提出答辯狀，申請(qǐng)延期的，是否準(zhǔn)許，由人民法院決定，
第二百五十條人民法院審理涉外民事案件的期間，不受本法第一百三十五條、第一百五十九條規(guī)定的限制。
第二十七章財(cái)產(chǎn)保全
第二百五十一條當(dāng)事人依照本法第九十二條的規(guī)定可以向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
利害關(guān)系人依照本法第九十三條的規(guī)定可以在前向人民法院申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全。
第二百五十二條人民法院裁定準(zhǔn)許訴前財(cái)產(chǎn)保全后，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)提訟。逾期不的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。
第二百五十三條人民法院裁定準(zhǔn)許財(cái)產(chǎn)保全后，被申請(qǐng)人提供擔(dān)保的，人民法院應(yīng)當(dāng)解除財(cái)產(chǎn)保全。
第二百五十四條申請(qǐng)有錯(cuò)誤的，申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)賠償被申請(qǐng)人因財(cái)產(chǎn)保全所遭受的損失。
第二百五十五條人民法院決定保全的財(cái)產(chǎn)需要監(jiān)督的，應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督，費(fèi)用由被申請(qǐng)人承擔(dān)。
第二百五十六條人民法院解除保全的命令由執(zhí)行員執(zhí)行。
第二十八章仲裁
第二百五十七條涉外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易、運(yùn)輸和海事中發(fā)生的糾紛，當(dāng)事人在合同中訂有仲裁條款或者事后達(dá)成書面仲裁協(xié)議，提交中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)或者其他仲裁機(jī)構(gòu)仲裁的，當(dāng)事人不得向人民法院。
當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的，可以向人民法院。
第二百五十八條當(dāng)事人申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全的，中華人民共和國(guó)的涉外仲裁機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將當(dāng)事人的申請(qǐng)，提交被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院裁定。
第二百五十九條經(jīng)中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)裁決的，當(dāng)事人不得向人民法院。一方當(dāng)事人不履行仲裁裁決的，對(duì)方當(dāng)事人可以向被申請(qǐng)人住所地或者財(cái)產(chǎn)所在地的中級(jí)人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。
第二百六十條對(duì)中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的裁決，被申請(qǐng)人提出證據(jù)證明仲裁裁決有下列情形之一的，經(jīng)人民法院組成合議庭審查核實(shí)，裁定不予執(zhí)行：
（一）當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；
（二）被申請(qǐng)人沒(méi)有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知，或者由于其他不屬于被申請(qǐng)人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見(jiàn)的；
（三）仲裁庭的組成或者仲裁的程序與仲裁規(guī)則不符的；
（四）裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁機(jī)構(gòu)無(wú)權(quán)仲裁的。
人民法院認(rèn)定執(zhí)行該裁決違背社會(huì)公共利益的，裁定不予執(zhí)行。
第二百六十一條仲裁裁決被人民法院裁定不予執(zhí)行的，當(dāng)事人可以根據(jù)雙方達(dá)成的書面仲裁協(xié)議重新申請(qǐng)仲裁，也可以向人民法院。
第二十九章司法協(xié)助
第二百六十二條根據(jù)中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約，或者按照互惠原則，人民法院和外國(guó)法院可以相互請(qǐng)求，代為送達(dá)文書、調(diào)查取證以及進(jìn)行其他訴訟行為。
外國(guó)法院請(qǐng)求協(xié)助的事項(xiàng)有損于中華人民共和國(guó)的、安全或者社會(huì)公共利益的，人民法院不予執(zhí)行。
第二百六十三條請(qǐng)求和提供司法協(xié)助，應(yīng)當(dāng)依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的途徑進(jìn)行；沒(méi)有條約關(guān)系的，通過(guò)外交途徑進(jìn)行。
外國(guó)駐中華人民共和國(guó)的使領(lǐng)館可以向該國(guó)公民送達(dá)文書和調(diào)查取證，但不得違反中華人民共和國(guó)的法律，并不得采取強(qiáng)制措施。
除前款規(guī)定的情況外，未經(jīng)中華人民共和國(guó)主管機(jī)關(guān)準(zhǔn)許，任何外國(guó)機(jī)關(guān)或者個(gè)人不得在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)送達(dá)文書、調(diào)查取證。
第二百六十四條外國(guó)法院請(qǐng)求人民法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有中文譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。
人民法院請(qǐng)求外國(guó)法院提供司法協(xié)助的請(qǐng)求書及其所附文件，應(yīng)當(dāng)附有該國(guó)文字譯本或者國(guó)際條約規(guī)定的其他文字文本。
第二百六十五條人民法院提供司法協(xié)助，依照中華人民共和國(guó)法律規(guī)定的程序進(jìn)行。外國(guó)法院請(qǐng)求采用特殊方式的，也可以按照其請(qǐng)求的特殊方式進(jìn)行，但請(qǐng)求采用的特殊方式不得違反中華人民共和國(guó)法律。
第二百六十六條人民法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由人民法院依照中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求外國(guó)法院承認(rèn)和執(zhí)行。
中華人民共和國(guó)涉外仲裁機(jī)構(gòu)作出的發(fā)生法律效力的仲裁裁決，當(dāng)事人請(qǐng)求執(zhí)行的，如果被執(zhí)行人或者其財(cái)產(chǎn)不在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人直接向有管轄權(quán)的外國(guó)法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行。
第二百六十七條外國(guó)法院作出的發(fā)生法律效力的判決、裁定，需要中華人民共和國(guó)人民法院承認(rèn)和執(zhí)行的，可以由當(dāng)事人直接向中華人民共和國(guó)有管轄權(quán)的中級(jí)人民法院申請(qǐng)承認(rèn)和執(zhí)行，也可以由外國(guó)法院依照該國(guó)與中華人民共和國(guó)締結(jié)或者參加的國(guó)際條約的規(guī)定，或者按照互惠原則，請(qǐng)求人民法院承認(rèn)和執(zhí)行。
定期儲(chǔ)蓄是指在存款時(shí)約定存期，一次或按期分次存入本金，整筆或分期、分次支取本金或利息的一種儲(chǔ)蓄方式。 零存整取有專門的儲(chǔ)蓄存折，是按約定存期、每月固定存款、到期一次支取本息的一種儲(chǔ)蓄。開戶手續(xù)與活期相同，每月要按開戶時(shí)的金額進(jìn)行續(xù)存。儲(chǔ)戶提前支取時(shí)的手續(xù)比照整存整取定期儲(chǔ)蓄存款有關(guān)手續(xù)辦理。一般五元起存，每月存入一次，中途如有漏存，應(yīng)在次月補(bǔ)齊。計(jì)息按實(shí)存金額和實(shí)際存期計(jì)算。 網(wǎng)上銀行不單獨(dú)設(shè)置帳務(wù)體系，其帳務(wù)處理由dcc系統(tǒng)完成，其資金清算納入柜臺(tái)業(yè)務(wù)清算系統(tǒng)自動(dòng)處理。簽約客戶通過(guò)網(wǎng)上銀行進(jìn)行交易，其在dcc所產(chǎn)生的電子信息記錄為交易的有效憑據(jù)，各會(huì)計(jì)核算部門憑交易明細(xì)記錄或交易清單作為記帳憑證。
每筆業(yè)務(wù)須由柜員及客戶雙方確認(rèn)憑證單據(jù)并各自簽字蓋章。在本日業(yè)務(wù)結(jié)束后，進(jìn)行日終處理，打印本日發(fā)生業(yè)務(wù)的所有相關(guān)憑證，對(duì)帳；打印“流水清單”，檢查今日的帳務(wù)的借貸方是否平衡。最后，軋帳。這些打印的憑證由相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人再次審查，看科目章是否蓋反、有無(wú)漏蓋經(jīng)辦人員名章等，然后整理裝訂。每日憑證不再由營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)保管，而是進(jìn)行帳務(wù)處理后交送現(xiàn)至直屬支行，記帳。然后再傳遞到上級(jí)行進(jìn)行“事后稽核”。 會(huì)計(jì) 相對(duì)儲(chǔ)蓄，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)種類就比較細(xì)分了。大類有公司業(yè)務(wù)，票據(jù)交換和資金清算，支付結(jié)算等。
a公司在建行開戶須遞交“開立單位銀行結(jié)算帳戶申請(qǐng)書”、相關(guān)證明材料及復(fù)印件，包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照正、副本，稅務(wù)登記證（國(guó)稅or地稅）、法人身份證明，按照《人民幣銀行結(jié)算帳戶管理辦法》規(guī)定進(jìn)行審查。柜員根據(jù)會(huì)計(jì)主管審核后的申請(qǐng)書建立單位客戶信息維護(hù)，作單位活期存款開戶交易處理，打印開戶單位印鑒卡，交單位財(cái)務(wù)人員預(yù)留印鑒。申請(qǐng)開立基本存款帳戶、專用存款帳戶和臨時(shí)存款帳戶的，應(yīng)向當(dāng)?shù)厝诵羞M(jìn)行帳戶申報(bào)。開立一般帳戶的，由開戶行業(yè)務(wù)部門審查。申報(bào)成功后，柜員作活期存款帳戶資料維護(hù)交易處理，將帳戶狀態(tài)由未申報(bào)狀態(tài)轉(zhuǎn)為已申報(bào)狀態(tài)。 b票據(jù)交換（主要有現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)帳支票、銀行匯票和電匯）屬于與金融機(jī)構(gòu)往來(lái)業(yè)務(wù)的一種，是由當(dāng)?shù)厝嗣胥y行統(tǒng)一組織實(shí)施和管理，并按人行相關(guān)規(guī)定在同一票據(jù)交換區(qū)域通過(guò)手工交換方式辦理的各種款項(xiàng)的票據(jù)資金清算業(yè)務(wù)。 柜員根據(jù)客戶提交的或轉(zhuǎn)匯需提出的票據(jù)，審核無(wú)誤后，根據(jù)不同情況作單位活期存、取等相關(guān)交易處理，對(duì)提出票據(jù)與打印的提出交換票據(jù)核對(duì)表核對(duì)無(wú)誤后，將票據(jù)和核對(duì)表一并交交換員，最后交換員打印提出交換票據(jù)清單，與柜員提交的提出票據(jù)進(jìn)行核對(duì)無(wú)誤后，接當(dāng)?shù)厝诵幸筮M(jìn)行交換提出。
c支付結(jié)算是單位、個(gè)人在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中使用票據(jù)、銀行卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為。 我國(guó)的《支付結(jié)算辦法》中明確規(guī)定了辦理支付結(jié)算的基本原則： 1．對(duì)付款人來(lái)說(shuō)，要恪守信用，履約付款。 2．對(duì)收款人來(lái)說(shuō)，誰(shuí)的錢進(jìn)誰(shuí)的賬，由誰(shuí)支配 3．銀行不墊款原則 轉(zhuǎn)帳支票是出票人簽發(fā)的，委托辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件支付確定的金額給收款人或持票人的票據(jù)；在建設(shè)銀行開立存款賬戶的單位和個(gè)人客戶，用于同城交易的各種款項(xiàng)，均可簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票，委托開戶銀行辦理付款手續(xù)。轉(zhuǎn)賬支票只能用于轉(zhuǎn)賬。轉(zhuǎn)賬支票是一種同城支付結(jié)算業(yè)務(wù)品種。
辦理流程1. 出票：客戶根據(jù)本單位的情況，簽發(fā)轉(zhuǎn)賬支票，并加蓋預(yù)留銀行印鑒。2. 交付票據(jù):出票客戶將票據(jù)交給收款人。3. 票據(jù)流通使用:收款人或持票人根據(jù)交易需要，將轉(zhuǎn)賬支票背書轉(zhuǎn)讓。4. 委托收款或提示付款：收款人或持票人持轉(zhuǎn)賬支票到持票人開戶行或出票人開戶行提示付款。收款人提示付款時(shí)，應(yīng)做成委托收款背書，在轉(zhuǎn)賬支票背面“背書人簽章”處簽章，注明委托收款字樣。掛失止付：轉(zhuǎn)賬支票喪失，失票人需要掛失止付的，應(yīng)填寫掛失止付通知書并簽章，掛失止付通知書由銀行提供，同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)。5. 購(gòu)買支票：客戶現(xiàn)金支票使用完畢后，應(yīng)在轉(zhuǎn)賬支票領(lǐng)用單上加蓋預(yù)留銀行印鑒，同時(shí)按標(biāo)準(zhǔn)交費(fèi)，領(lǐng)取空白轉(zhuǎn)賬支票。
現(xiàn)金支票是委托建設(shè)銀行在見(jiàn)票時(shí)無(wú)條件支付給收款人確定金額的現(xiàn)金的票據(jù)。在建設(shè)銀行開立可以使用現(xiàn)金收付存款賬戶的單位和個(gè)人，對(duì)符合《銀行賬戶管理辦法》和《現(xiàn)金管理?xiàng)l例》規(guī)定的各種款項(xiàng)，均可以使用現(xiàn)金支票，委托開戶銀行支付現(xiàn)金?，F(xiàn)金支票只能用于支取現(xiàn)金?，F(xiàn)金支票只能在出票人開戶銀行支取現(xiàn)金，不需要交換。一天進(jìn)行兩次清算（中午11：30前，下午18：00前），打印提出卡、批控卡，向復(fù)核員對(duì)帳，確認(rèn)帳實(shí)相符后批次入帳。
銀行卡 貸記卡是銀行授予持卡人一定的信用額度（根據(jù)貸記卡使用或個(gè)人信用可調(diào)整），無(wú)需預(yù)先交納準(zhǔn)備金就可在這個(gè)額度內(nèi)進(jìn)行消費(fèi)，銀行每月會(huì)打印一張?jiān)摽蛻舯驹孪M(fèi)的清單，客戶就可以選擇全部付清或支付部分，如果選擇后者，則未付清部分作為銀行的短期貸款按月計(jì)收復(fù)利。信用卡還可以按使用對(duì)象分為單位卡與個(gè)人卡；按信用等級(jí)分為金卡與普通卡。
小結(jié)
除上述各項(xiàng)業(yè)務(wù)，我還參與協(xié)助了一項(xiàng)代收學(xué)費(fèi)業(yè)務(wù)并獨(dú)立完成了后期的收尾工作（xx年8月1日開始的活期小額帳戶管理收費(fèi)公告和8月底的xx年第5套新版人民幣發(fā)行都是在我實(shí)習(xí)期間發(fā)生的，于是我還學(xué)會(huì)了如何應(yīng)對(duì)客戶咨詢以及新版人民幣的識(shí)別方法）。通過(guò)這次的實(shí)習(xí)，我深刻體會(huì)到銀行工作規(guī)范化管理、嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的重要性。從這次實(shí)習(xí)中，我認(rèn)識(shí)改進(jìn)了自己的一些缺點(diǎn)，學(xué)會(huì)了如何戒驕戒躁、耐心謹(jǐn)慎地對(duì)待每一筆業(yè)務(wù)。盡管前臺(tái)柜員的許多操作看似簡(jiǎn)單重復(fù)，但要做到保持始終如一的工作熱情和長(zhǎng)期高效的準(zhǔn)確無(wú)誤還需要加倍努力以及進(jìn)一步的再學(xué)習(xí)。
注釋：①有虛擬柜員和實(shí)體柜員之分，虛擬柜員是指與dcc系統(tǒng)相聯(lián)、外掛的自助設(shè)備（如atm、cdm、crs、pos等）及電子系統(tǒng)（如callcentre），需要注意的是，虛擬柜員不能提供柜臺(tái)服務(wù)，主要是查詢與調(diào)撥；試題柜員是在各種機(jī)構(gòu)內(nèi)具體經(jīng)辦會(huì)計(jì)、儲(chǔ)蓄、信貸、財(cái)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)的人員，分為a級(jí)主管、b級(jí)主管、現(xiàn)金柜員和普通柜員，無(wú)論何種實(shí)體柜員均能夠?qū)ν鉅I(yíng)業(yè)。且都能夠攜帶現(xiàn)金錢箱，辦理現(xiàn)金收付，但不同屬性柜員其授權(quán)權(quán)限及業(yè)務(wù)權(quán)限不同
②會(huì)計(jì)憑證包括：交易憑證（帳務(wù)交易流水清單，記帳憑證，系統(tǒng)生成的機(jī)制憑證）、批處理憑證、備查資料和帳頁(yè)
③建行“基層機(jī)
魯迅先生曾經(jīng)說(shuō)過(guò)：“巨大的建筑，總是由一木一石疊起來(lái)的，我們何妨做做這一木一石呢？我時(shí)常做些零碎事，就是為此。”新的一學(xué)期開始了,我們班的所有同學(xué)都開始了長(zhǎng)達(dá)一個(gè)月的實(shí)習(xí)生活. 按照學(xué)校2012年度的教學(xué)計(jì)劃的安排，我們大三學(xué)年下半年必須進(jìn)行一個(gè)月的實(shí)習(xí)，好在學(xué)校已經(jīng)做了周密的安排，專業(yè)課老師為我們聯(lián)系好了幾個(gè)法院和檢察院，同學(xué)們還可以自己選擇具體到哪個(gè)法院或是檢察院里面實(shí)習(xí)。我和另外八位同學(xué)一起分到中級(jí)法院里面實(shí)習(xí)。2月20號(hào)下午我們一行九人，從三大出發(fā)，在我們王老師的帶領(lǐng)下一起乘車到了位于開發(fā)區(qū)的法院，在門口向值班的法警問(wèn)了一下政治部的李主任的辦公室，就上了四樓，我們終于找到了那個(gè)辦公室，王老師趕緊遞上學(xué)校開的介紹信，政治部的李建軍主任熱情的接待了我們，對(duì)我們來(lái)院里面實(shí)習(xí)表示歡迎，并給我們說(shuō)了些法院的一些工作紀(jì)律，主要是關(guān)于保密方面的規(guī)定，以及生活方面應(yīng)該注意的事項(xiàng)。
我最后選擇了民一庭，被分到民一庭王禮仁書記那里實(shí)習(xí),王書記是我們學(xué)校特聘的教授,他還為我找了兩位優(yōu)秀法官老師:胡遠(yuǎn)亮法官、朱曉玲法官.我選擇民事庭實(shí)習(xí),這主要考慮到民事程序法在我國(guó)占有極其重要的地位,而我自己民事程序法學(xué)習(xí)得不夠好,又從來(lái)沒(méi)有去實(shí)習(xí),學(xué)習(xí)這些也很久了,現(xiàn)在民商這一塊我以前學(xué)的忘記不少，特別是在民事程序這方面，幾乎完全是個(gè)空白,平時(shí)又沒(méi)有實(shí)習(xí)過(guò).我記得不少學(xué)法學(xué)的前輩們都說(shuō)過(guò)一句話:“學(xué)法學(xué)的，得民法者得天下”，我知道自己要更加重視民事法這一部分,不論我們將來(lái)參加司法考試還是考研，我還是得認(rèn)真學(xué)習(xí)司法實(shí)務(wù)方面的操作,以為將來(lái)的就業(yè)做好準(zhǔn)備。
在中院民一庭實(shí)習(xí)的差不多有二十天的時(shí)間里面，我主要做了以下幾個(gè)方面的工作。
1、整理卷宗，這是我在實(shí)習(xí)期間最為主要的工作事項(xiàng),幫助王書記和胡法官整理卷宗100多份，邊整理邊看檔案材料，在這些已經(jīng)審結(jié)的案件中有很多典型案例，其中涉及到事實(shí)的認(rèn)定，證據(jù)的采信，責(zé)任的認(rèn)定等等，在整理卷宗過(guò)程中，對(duì)民事案件從立案到審結(jié)的程序，各種該歸檔的文書的分類有了詳細(xì)的了解。
2、旁聽案件。中級(jí)法院管轄人口較多，涉及標(biāo)的額一般也比較大,民一庭又是全法院管轄的事最多最雜的，到二月底已經(jīng)立案待審的案件就有很多，民一庭總共20多位審判員,平均每人至少有案子幾十件，常常每天都有幾十個(gè)庭要開，這對(duì)我而言是一件好事，可以聽的案子就比較充足。以前在學(xué)校的模擬審判主要涉及大的案子是刑事方面的，比較注重程序，法庭審理比較嚴(yán)肅，但在這里聽了幾次民事審判后覺(jué)得庭審很隨便，很多程序性的事項(xiàng)都一言帶過(guò)了，法官審案子就像聊天一樣，離婚案件一般是不公開審理的，我也以法院工作人員的身份進(jìn)去旁聽了。通過(guò)旁聽案件，我對(duì)民事的審判特點(diǎn)和程序有了詳細(xì)的了解，懂得了審理民事案件關(guān)鍵在于化解當(dāng)事人之間的矛盾，和刑事案件著重體現(xiàn)國(guó)家強(qiáng)制力懲罰犯罪不同，民事案件理想目標(biāo)應(yīng)是案結(jié)事了,讓雙方當(dāng)事人共贏而又不失法律的尊嚴(yán)，這一點(diǎn)就對(duì)法官的個(gè)人職業(yè)道德素質(zhì)要求很高，這個(gè)素質(zhì)不僅僅是法律方面的知識(shí)淵博，更重要的是懂得替當(dāng)事人著想，盡量減少當(dāng)事人的訴訟成本，一定程度上追求司法效率,更不能擺官老爺?shù)募茏?，人為的拉大法官和群眾的距離。
3、做詢問(wèn)筆錄。在開庭審理之前后,要對(duì)案件的當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn),我擔(dān)當(dāng)過(guò)幾起案件詢問(wèn)時(shí)的記錄，由于法官們?cè)谠儐?wèn)時(shí)有時(shí)候用宜昌方言，我在記錄的時(shí)候不能全面的記錄下來(lái)，只能記住一些重點(diǎn)和大概，有時(shí)候還要詢問(wèn)一下當(dāng)事人,以免出錯(cuò),然后才讓他們簽字，其實(shí)他們即使是用普通話講的話我也不能完全記錄的準(zhǔn)確，平時(shí)我們?cè)谒儆涍@方面鍛煉較少，搞模擬審判時(shí)的書記員記錄都是假的，庭審筆錄都是早就準(zhǔn)備好的，我覺(jué)得我們的教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)該增加速記這方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí).