序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇黨支部書記履職報告范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。

篇（1）

一、__旅游發(fā)展現(xiàn)狀

黨的后，隨著改革開放的方針政策的貫徹落實，__縣委、縣人民政府以科學(xué)的理念，開發(fā)__資源，從此，__誕生了旅游業(yè)。曾經(jīng)是一個交通不便，信息不靈，商品經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，處在封閉狀態(tài)中尚未蘇醒的__古城，成為滇南的“旅游城”，外地客商通往紅河州的門戶。

__的開發(fā)與開放，__縣經(jīng)濟(jì)的活力倍增，面貌大變，參觀瀏覽的游客絡(luò)繹不絕。州內(nèi)、省內(nèi)外及臺灣、港澳游客紛至沓來，美國、法國、德國、日本、意大利、新加坡、奧地利、瑞典、菲律賓、文萊等許多國家的專家、朋友前來考察、游覽。旅游業(yè)促進(jìn)了__商業(yè)、金融、文化、教育、衛(wèi)生、郵電、交通運(yùn)輸?shù)雀黜検聵I(yè)的發(fā)展。1988年，接待中外游客71.5萬人次，新增旅游業(yè)直接總收入達(dá)220萬元。平靜的__沸騰起來了。1988年全縣財政收入、營業(yè)稅收，創(chuàng)歷史最好水平。九十年代旅游業(yè)發(fā)展到了高峰，成為了紅河州乃至__省旅游發(fā)展的龍頭，帶來了“開發(fā)一個洞，搞活一個縣”的奇跡。

隨著旅游業(yè)的發(fā)展，人們的時代精神和現(xiàn)代意識也隨之增強(qiáng)，新的信息、新的觀念、新的思想的大量涌入，封閉保守的舊體制和舊觀念收到了最有力的沖擊。同時，欣欣向榮的旅游業(yè)，激活了外資和技術(shù)的引進(jìn)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐加快，生產(chǎn)、生活環(huán)境不斷改善，特別是在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動下，__的二、三產(chǎn)業(yè)迅猛崛起，高中低檔賓館、酒店、旅館如雨后春筍，接待床位劇增，旅游食品逐步得到開發(fā)。更為重要的是，由于旅游業(yè)的發(fā)展，為社會提供了3000多個就業(yè)崗位，這是其它產(chǎn)業(yè)難以做到的。

但是，從1999年后__旅游業(yè)急轉(zhuǎn)直下，20__年跌至經(jīng)營最低點，各項工作幾乎癱瘓，職工半年沒有發(fā)放工資。而宜良的九鄉(xiāng)與我們的__屬同一類型的景區(qū)，在此之前__的年收入在200—400萬元之間，而九鄉(xiāng)的收入不過100萬元左右，可九鄉(xiāng)卻借昆明世博會之機(jī)一躍反超，之后連續(xù)突破千萬元，20__年達(dá)4300多萬元，20__年目標(biāo)直指5000萬元，把__遠(yuǎn)遠(yuǎn)的拋在了后邊，盡管近幾年來經(jīng)營狀況逐漸回升，目前出現(xiàn)了省內(nèi)、國內(nèi)、海外市場全方位啟動的良好態(tài)勢，但與之相比差距太大，被人家甩得太遠(yuǎn)了。

__旅游業(yè)的衰敗，究其原因主要有以下幾個方面。一是基礎(chǔ)建設(shè)投入超負(fù)荷，負(fù)債過大。1998年，為迎接昆明“99”世博會的召開，縣委、縣人民政府決定在__風(fēng)景區(qū)內(nèi)建設(shè)精品工程，建設(shè)款項均是景區(qū)貸款，從此背起了沉重的債務(wù)，至20__年加上各種債務(wù)累計達(dá)7000多萬。世博會結(jié)束后，由于景區(qū)債務(wù)包袱過重，宣傳促銷經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，景區(qū)經(jīng)營每況日下，至20__年幾乎癱瘓，職工工資拖欠長達(dá)半年之久，從而產(chǎn)生了惡性循環(huán)，宣傳費(fèi)嚴(yán)重不足、景區(qū)無半點償還貸款本息及拖欠工程款能力。二是設(shè)施設(shè)備老化。隨著旅游市場的成熟及市場競爭加劇，旅游宣傳投入明顯不足，設(shè)施設(shè)備（特別是洞內(nèi)燈光）更新緩慢，難以吸引游客。三是缺乏科學(xué)的旅游發(fā)展規(guī)劃。在省州旅游發(fā)展總體規(guī)劃中，__旅游的位置并不突出。__開發(fā)建設(shè)過程中所進(jìn)行過的二次規(guī)劃，從今天的角度審視，均有許多值得反思、總結(jié)和汲取教訓(xùn)的地方，均未具備科學(xué)性、合理性、可行性和權(quán)威性，以致無法正確指導(dǎo)__的旅游實踐。四是旅游發(fā)展資金匱乏。財政可用資金少，加之政府負(fù)債過大，還款任務(wù)重，脫貧攻堅

任務(wù)艱巨，保吃飯、保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)已不堪重負(fù)，無力為旅游發(fā)展投入更多資金。另外，__門票價格與全國同品牌景區(qū)相比處于較低水平，而價格調(diào)整又存在較大難度，導(dǎo)致了門票收入處于較低水平，經(jīng)營成本過高，償債能力不足，旅游發(fā)展資金難于累積，嚴(yán)重缺乏市場競爭力。五是旅游產(chǎn)品小散弱?？h內(nèi)旅游產(chǎn)品普遍存在小、散、弱的狀況，尚未實現(xiàn)由觀光型旅游向文化、休閑、特色等綜合型旅游的轉(zhuǎn)變。文化挖掘的深度、廣度均顯不足，旅游與文化結(jié)合不夠緊密，旅游的品位和內(nèi)涵亟待提升。對外聯(lián)合不夠，未形成強(qiáng)大的旅游聯(lián)盟體，未形成旅游發(fā)展大環(huán)境，因而還未成為旅游消費(fèi)者_(dá)_之旅的首選目的地。六是旅游管理和服務(wù)人才不足。80年代，全國開發(fā)旅游的地區(qū)并不多見，像__這樣的景區(qū)更是少之又少。因此，沒有樹立競爭意識，缺乏競爭機(jī)制，特別是90年代末期景區(qū)下滑后，對旅游有一定眼見和卓識的優(yōu)秀旅游人才由于待遇偏低逐步外流，導(dǎo)致進(jìn)入21世紀(jì)后從業(yè)人員素質(zhì)偏低，旅游人才不足，旅游研究遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，旅游管理水平不高，服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平與接待人次未形成同比例增長。旅游企業(yè)，中、高級管理人員較少，建立現(xiàn)代企業(yè)制度不到位，無法適應(yīng)市場競爭需求。二、正確認(rèn)識__旅游

縱觀__旅游20多年的發(fā)展歷程，之所以開辟了紅河旅游發(fā)展的先河，是因為具備發(fā)展旅游的有利條件，九十年代末期就迅速滑落說明存在著不可忽視的不利因素，因此，站在今天的角度更應(yīng)該辯證看待、正確審視__旅游，才會真正使__旅游重振當(dāng)年雄風(fēng)。

——區(qū)位優(yōu)勢明顯。__位于__省東南部，紅河哈尼族彝族自治州北部，地處紅河、文山、昆明、曲靖四州市交匯處，與貴州省的黔西南州遙遙相望，處于昆明經(jīng)濟(jì)圈、曲靖經(jīng)濟(jì)圈和個開蒙經(jīng)濟(jì)圈輻射地帶的邊緣，是昆明市的“后花園”、紅河州的“北大門”，紅河州通往貴州及西南各地的一個重要通道，縣城距省會昆明市166公里，距州府蒙自縣180公里。交通便利，石瀘二級公路、彌瀘師二級公路、通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路全部實現(xiàn)瀝青路面或水泥硬化，全縣公路總里程達(dá)1377.07公里。城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，九華路、人民路、阿廬大街、瀘發(fā)大街、迎賓路等主要街道十分壯觀，阿廬文化中心、泰閣商業(yè)文化中心美麗漂亮，城市綠化、美化工程繼續(xù)加強(qiáng)，城市設(shè)施、城市功能進(jìn)一步完善，有效提升了城市品位，優(yōu)化了城市環(huán)境，著力打造以旅游、休閑為先導(dǎo)的具有地方民族特色的“山水田城、休閑之都”正加緊實施。

——境內(nèi)旅游資源豐富。全縣擁有全部8個主類旅游資源，其中亞類23個，基本類型57個，各類旅游資源總計128項，量多種齊，品味較高，層次豐富，結(jié)構(gòu)合理，有著旅游發(fā)展的堅實基礎(chǔ)，蘊(yùn)藏著良好的市場前景。旅游資源得天獨(dú)厚，全縣有5個景區(qū)20多個景點，景區(qū)面積達(dá)186.5平方公里，喀斯特地貌特征顯著，巖溶發(fā)育，地下暗河形態(tài)多樣，地面自然景觀齊備，國家aaaa級重點風(fēng)景名勝區(qū)__就在縣城境內(nèi)。

——自然環(huán)境優(yōu)越。境內(nèi)最高海拔2459米，最低海拔821米，年均氣溫15.2℃，年均日照2112小時，年均降雨量979毫米，全年無霜期272天，具有“冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑”的高原季風(fēng)氣候。

——品牌優(yōu)勢明顯。自1987年12月29日__開始正式對外運(yùn)營接待后，__游客數(shù)量迅猛增長，1995年至1997年，接待來賓人數(shù)躍居全省第二位（海外游客以新加坡、馬來西亞、泰國等東南亞國家的客人為主），僅次于昆明市，為地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展帶來了巨大的人流、物流、信息流，對__省旅游業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了一定的推動作用。1996年9月，__被國家旅游局評為全國35個王牌景點和16條旅游專線之一；20__年12月，被國家建設(shè)部評定為全國風(fēng)景名勝區(qū)先進(jìn)集體；20__年10月，被國家旅游局評定為國家4a級旅游景區(qū)；20__年1月，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)為國家重點風(fēng)景名勝區(qū)；20__年，榮獲“國家重點風(fēng)景名勝區(qū)優(yōu)秀標(biāo)志”獎，為__省唯一獲此殊榮的景區(qū)。

——接待要素日趨完善。在成功開發(fā)__之后，縣內(nèi)其他頗具旅游價值的景區(qū)、景點也相繼得到開發(fā)，如五者地?zé)岑燄B(yǎng)溫泉、白水塘生態(tài)梨源、永寧鄉(xiāng)城子古村、南盤江峽谷風(fēng)光等，__旅游景區(qū)、景點具備了一定的規(guī)模和豐度。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，賓館飯店也得到了迅速發(fā)展，現(xiàn)擁有三星級賓館2家（阿廬大酒店、虎城賓館），兩星級賓館4家（鐘秀賓館、煙草賓館、金輝賓館、溫泉賓館），在建賓館3家，星級賓館床位達(dá)2274個。特色旅游產(chǎn)品也得到了進(jìn)一步開發(fā)，“蘭益牌”系列蕎酒、蕎系列保健品得到了市場的認(rèn)可，新興綠色食品高原梨、燈盞花、東山火腿等也倍受市場青睞。

——政策環(huán)境日顯優(yōu)化。20__年以來，為再次重振__旅游雄風(fēng)，縣委、縣人民政府圍繞__省旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會精神，大力發(fā)展休閑、度假、康體旅游，把編制__旅游發(fā)展總體規(guī)劃、組建旅游集團(tuán)公司、改革旅游管理體制和運(yùn)行機(jī)制、加大旅游宣傳促銷力度等工作納入縣重點項目建設(shè)的范疇，并逐步開展和實施。全縣的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出“思路新，態(tài)勢好，項目多，發(fā)展快”的大好趨勢，今年以來，刀縣長和楊副縣長都多次帶領(lǐng)縣旅游局班子到省州旅游部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作，為幾項重點工作的落實起到了重要的推動作用，更為__旅游“二次創(chuàng)業(yè)”創(chuàng)造了更多的機(jī)遇，由此得到省州旅游主管部門的極大關(guān)注，趕赴__進(jìn)行調(diào)研，在資金和政策上給予支持和放寬。20__年內(nèi)省旅游局到__調(diào)研2次。州旅游局局長在上任不到半年的時間里到__2次調(diào)研。這些都是為__旅游復(fù)興營造出了良好的政策環(huán)境。

在看到優(yōu)勢的同時，也不難發(fā)現(xiàn)目前存在的不利因素，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：旅游事業(yè)還沒有真正形成政府主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，政府還沒有真正掌控、利用、開發(fā)旅游資源；旅游管理體制依然不順，經(jīng)營機(jī)制不活，旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬，現(xiàn)行的管理體制日益成為__旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)在障礙;歷史性債務(wù)包伏依然沉重；景區(qū)部分設(shè)施設(shè)備老化;對旅游業(yè)的投人力度不夠，旅游發(fā)展資金仍然是制約__旅游發(fā)展的一大瓶頸；宣傳促銷還缺乏整體合力，知名度不夠高，與旅行社的合作還需進(jìn)一步拓展；旅游景區(qū)的項目和內(nèi)容單一，旅游文化資源開發(fā)不夠，旅游文化氛圍較低，競爭力弱；旅游從業(yè)人員特別是導(dǎo)游的素質(zhì)偏低；旅游環(huán)境不暢，吸引游客的活動少。

三、采取有力措施，強(qiáng)勢推進(jìn)__旅游二次創(chuàng)業(yè)

（一）堅持政府主導(dǎo)，建立強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。__旅游的振興與發(fā)展，必須堅持政府主導(dǎo)。多年來的實踐經(jīng)驗告訴我們，__旅游的興衰成敗明確告訴我們，縣委、政府越重視，旅游的發(fā)展越景氣、越順利、越有前途。要使__旅游真正得到發(fā)展，擺脫困境，在二次創(chuàng)業(yè)中重振雄風(fēng)

，奪回失去的地位，贏得發(fā)展的廣闊空間，縣委、政府必須給予足夠的重視，政府的主導(dǎo)作用應(yīng)充分發(fā)揮出來，為旅游創(chuàng)造一個良好的發(fā)展環(huán)境。建議縣委、政府成立一個強(qiáng)有力的旅游二次創(chuàng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，投入主要精力組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)，為全縣樹立發(fā)展旅游的信心（二）成立旅游集團(tuán)公司，拓展投融資渠道，化解債務(wù)。

通過政府行為，剝離縣內(nèi)具備開發(fā)價值的景區(qū)（點）的產(chǎn)權(quán)，按照“產(chǎn)權(quán)集中、經(jīng)營統(tǒng)一”的原則進(jìn)行重組，同時組建__縣導(dǎo)游服務(wù)公司和__景區(qū)運(yùn)輸公司，組建旅游企業(yè)性質(zhì)的旅游集團(tuán)公司，充分利用行政資源優(yōu)勢，推動公司良性發(fā)展。公司成立后，要逐步吸納和開發(fā)縣域內(nèi)的其他旅游景點，形成完善的、互補(bǔ)式的旅游產(chǎn)品體系，從而達(dá)到搭建融資渠道，化解不良債務(wù)，為旅游招商引資打下堅實的基礎(chǔ)，從而改變我縣旅游產(chǎn)品單一現(xiàn)狀，實現(xiàn)旅游產(chǎn)品體系從點到線再到面的轉(zhuǎn)變和突破，切實解決旅游產(chǎn)業(yè)體系六要素中“玩”的內(nèi)容，吸引游客入瀘。

（三）整合旅游資源，形成整體優(yōu)勢。堅持“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”的原則，整合縣域內(nèi)的旅游資源和旅游發(fā)展要素，形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一保護(hù)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一營銷”的全縣一盤棋的運(yùn)作模式和格局。徹底掃除旅游業(yè)發(fā)展上的管理體制和機(jī)制和弊端，劃清旅游資源產(chǎn)權(quán)多頭歸屬問題，把全縣旅游資源的開發(fā)建設(shè)的權(quán)屬歸并到旅游局，使之形成有序開發(fā)、有效保護(hù)和綜合利用的良好發(fā)展格局。

（四）建立旅游發(fā)展專項資金，并納入財政預(yù)算。資金投入不足是制約旅游發(fā)展的一個重要和關(guān)鍵因素，因此，資金問題應(yīng)予以解決。建議將旅游發(fā)展資金納入財政預(yù)算，每年至少安排100萬，用于旅游項目規(guī)劃、旅游宣傳促銷、旅游人才培訓(xùn)和部分旅游設(shè)施建設(shè)等。通過項目建設(shè)和招商引資，吸納上級補(bǔ)助資金、外商資本、民間資本、金融資本，加大旅游產(chǎn)品的開發(fā)建設(shè)和宣傳促銷力度。

（五）完善旅游配套設(shè)施建設(shè)。旅游配套設(shè)施不完善、不健全是導(dǎo)致__旅游缺乏競爭力的一個重要因素，吃、住、行、游、購、娛六大要素均未全面有效解決。因此，要著力解決好交通問題，盡快立項建設(shè)“瀘-邱”旅游專線，打通兩廣及沿海通道。用大旅游的戰(zhàn)略眼光抓好城鄉(xiāng)市政建設(shè)，突出旅游功能。提升改造__風(fēng)景區(qū)洞內(nèi)洞外基礎(chǔ)設(shè)施，配套完善景區(qū)服務(wù)功能，做好aaaaa申報準(zhǔn)備工作。

（六）選準(zhǔn)新的突破口，全面實施突破。多年來，由于僅靠__支撐__旅游，產(chǎn)品單一的劣勢表現(xiàn)得相當(dāng)突出。因此，當(dāng)前最緊迫的任務(wù)就是要在新的旅游資源開發(fā)上有大動作，選準(zhǔn)突破口，強(qiáng)力實施突破。新的景區(qū)景點建設(shè)要有超前性，要高起點、高標(biāo)準(zhǔn)地進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)，使之具有吸引力。加以在三至五年內(nèi)選定五者溫泉、城子古村、白水塘康體運(yùn)動休閑度假區(qū)進(jìn)行培植，對具備發(fā)展?jié)摿Φ?、見效快的景區(qū)（點）實施短期突破，并具體責(zé)任到縣級領(lǐng)導(dǎo)抓好落實，促動全縣旅游快速復(fù)蘇。

（七）加大旅游宣傳營銷力度。旅游宣傳促銷工作是旅游業(yè)發(fā)展的一項關(guān)鍵性工作。建議縣委、縣政府要進(jìn)一步加大對旅游宣傳促銷工作的投入，邀請專家?guī)椭牟邉?、周密布置，做到電視里有圖像、報紙（包括網(wǎng)站）上有文字、廣播里有聲音。要切實加強(qiáng)與國內(nèi)外傳媒的合作，有針對性地邀請一些傳媒機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、新聞記者來我縣考察采訪，炒作__旅游，提高_(dá)_旅游的知名度，強(qiáng)力推銷__旅游品牌。同時組織旅游企業(yè)自籌經(jīng)費(fèi)積極參加各類旅游展示會、交易會和促銷會，推銷與學(xué)習(xí)兩不誤、兩促進(jìn)。以更超前的思想、更優(yōu)惠的政策加大與旅行社的合作。建議我縣在鞏固原有的省內(nèi)市場、東南亞市場的基礎(chǔ)上加大對東北等其他國內(nèi)市場及東南亞以外的其他國外市場新興客源地的宣傳力度，對旅行社實行線路推薦獎勵和組織游客到達(dá)數(shù)獎勵辦法，使__的新興旅游市場得以鞏固與拓展，使__迅速進(jìn)入__省的大旅游循環(huán)圈。要搞好市場定位，積極拓展國內(nèi)外旅游市場。以__為龍頭，定位喀斯特旅游品牌形象，繼續(xù)鞏固東南亞、西南三省等傳統(tǒng)國內(nèi)外市場，積極培育東亞、南亞、歐美、東南沿海地區(qū)等國內(nèi)外新興市場。要做好“以節(jié)促旅”的文章。重點辦好“生態(tài)文化旅游節(jié)”，借勢造市，提高旅游效應(yīng)，不斷增強(qiáng)吸引力，擴(kuò)大知名度。堅持“政府搭臺，企業(yè)唱戲”的辦節(jié)方針，使重大節(jié)慶活動逐步走向市場，實行市場化運(yùn)作。要營造旅游促銷氛圍，在車站、交通干線、城市入口及重要公共場所__旅游公益形象廣告，并納入相關(guān)市鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。

（八）培養(yǎng)和合理使用旅游人才。九鄉(xiāng)的迅猛發(fā)展與__的下滑和回升，充分說明了人才的重要性。__旅游業(yè)的現(xiàn)狀與國內(nèi)外旅游形勢的發(fā)展要求行家里手來經(jīng)營和管理旅游業(yè)。應(yīng)有計劃、分步驟地選派旅游從業(yè)人員學(xué)習(xí)深造；邀請專家、學(xué)者對旅游從業(yè)人員進(jìn)行針對性培訓(xùn)，從職業(yè)道德、旅游文化知識、__的基本概況和風(fēng)土人情等方面加強(qiáng)對旅游從業(yè)人員經(jīng)常性的培訓(xùn)，實行持證上崗。特別要注重吸納具有旅游專長的人員從業(yè)；建立健全旅游人才庫，掌控和儲備各類旅游人才。

（九）大力開發(fā)民族文化旅游資源。旅游是文化的載體，文化是旅游的靈魂。__的歷史文化、民俗文化、飲食文化是豐富的。__建制較早，從公元前111年設(shè)置漏江縣至今已有2100多年的歷史，曾是滇東南政治、經(jīng)濟(jì)、文化的中心；__的張沖將軍曾任全國政協(xié)副主席，他的英雄事跡和傳奇故事在民間廣為流傳；__以彝族的婚俗、祭祀等為代表的民族民間文化和飲食文化底蘊(yùn)深厚，具有較強(qiáng)的地域特色，開發(fā)前景十分廣闊，特別要重視文化的創(chuàng)新與包裝，突出娛樂性、趣味性。

1、建議制定旅游文學(xué)藝術(shù)獎勵措施和辦法，鼓勵縣內(nèi)外文學(xué)藝術(shù)人才對__的旅游文化進(jìn)行研究與創(chuàng)作，走旅游與文化聯(lián)姻的路子，提升__旅游業(yè)的含金量。

2、盡快對__現(xiàn)在使用了二十年的解說詞重新進(jìn)行加工和提煉，使之更具知識性、趣味性，以吸引不同層次的游客，滿足不同游客的心理需求。有必要聘請縣內(nèi)外有造詣的人才進(jìn)行再創(chuàng)作，特別是對重點景點的解說詞，可以實行公開有獎?wù)骷?/p>

3、改造、包裝或組建一支有影響力的文藝表演隊伍，向外界展示__旅游文化的特色，推銷__的旅游業(yè)。要使景區(qū)因文藝隊而吸引游客，文藝隊借景區(qū)而發(fā)展壯大，兩者相互獨(dú)立而又相互依存。

4、在景區(qū)設(shè)計、籌劃一些能吸引游客參與的、一定特色和品味的活動項目，提高景區(qū)對游客的吸引力，讓游客流連忘返。

5、挖掘和打造__的文化藝術(shù)品牌，通過文化藝術(shù)品牌來擴(kuò)大和帶動__旅游業(yè)的發(fā)展。

6、結(jié)合__縣阿廬文化中心的建設(shè)，把__的歷史、民俗、飲食文化的特點在阿廬文化中心集中成規(guī)模地體現(xiàn)出來，建設(shè)文化一條街，使之與旅游業(yè)相輔相成。

篇（2）

顯性在于使黨支部書記通過兼職分廠副主任，明確哪里是最需要黨支部發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員發(fā)揮模范作用的地方，從而很好的選擇了黨建工作切入點，使黨旗高高飄揚(yáng)在促進(jìn)行政工作的陣地上，既開展了黨建工作，又提高了黨員在工作中的作用、在群眾中的形象，也解決了行政工作的所急所需。

隱性在于對專職黨支部書記，從“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的角度出發(fā)，給黨支部書記壓擔(dān)子。黨支部書記通過承擔(dān)技術(shù)培訓(xùn)任務(wù)、履職安全管理責(zé)任、參與工作決策等方式，使支部工作融入到了生產(chǎn)經(jīng)營的全鏈條。這種工作模式，使黨支部的工作更有內(nèi)涵、更有支撐、更有價值，對于企業(yè)《“做實、強(qiáng)基、做佳”― 2014-2016黨建工作規(guī)劃》的落地，起到了很好的促進(jìn)作用。

“黨務(wù)正職+行政副職”工作模式，在人員選用上，強(qiáng)化一線與機(jī)關(guān)之間的互動。企業(yè)現(xiàn)有四名一線支部書記來自于機(jī)關(guān)崗位，也有相應(yīng)的生產(chǎn)人員“溯流”到機(jī)關(guān)，他們的共同特點是“既有一線的工作經(jīng)歷，也有職能部門的任職經(jīng)驗”?！敖涣鞯氖歉刹?、傳播的是文化、提高的是能力”。這種“黨務(wù)正職+行政副職”融入模式，經(jīng)過與“上掛下掛”方式的疊加，很好實現(xiàn)了“思想互融、文化互通，工作互保”，并有效杜絕了老企業(yè)容易出現(xiàn)的“書記崗位養(yǎng)老”問題。

1“文化理念+文體活動”的引領(lǐng)模式

“如何把文化理念落實到企業(yè)舉辦的文體活動中，不為玩而玩，既鍛煉身體，豐富職工文體生活，又實現(xiàn)文化導(dǎo)入，真正寓教于樂？”面對企業(yè)形勢任務(wù)教育和思想政治工作，佳熱電廠黨委給自己出了一道考題。

2014年夏天，佳熱電廠舉辦了一場職工綜合運(yùn)動會，此次運(yùn)動會的項目設(shè)置，總體就是沿著“文化理念+文體活動” 的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行的。賽中有一個名為“車輪滾滾”的項目，規(guī)則是推車輪接力。在跑道上，1名運(yùn)動員手扶輪胎向前推進(jìn)100米，傳至下一個運(yùn)動員，第二個運(yùn)動員手扶輪胎繼續(xù)向前推進(jìn)100米，傳給再下一個運(yùn)動員……，依此類推，最先到達(dá)終點者為勝。

“大眾化文體”是佳熱電廠以文體活動導(dǎo)入文化理念過程中提出的一個新概念，宗旨在于提高活動的參與面，使全廠職工都能在參與活動的過程中體驗“家?佳”文化，實踐“家?佳”文化。自活動理念提出后，相繼開展的黨政工青接力賽、拔河比賽、跳繩比賽、遠(yuǎn)足踏青過端午等活動，均是從參與人數(shù)多、適應(yīng)年齡范圍廣的角度考慮、并設(shè)立開展的。這種“大眾化文體”，使活動參與者從少數(shù)健將獨(dú)領(lǐng)變成了群體參與，也從以往的“領(lǐng)導(dǎo)看、職工賽，變成了全廠和諧一家親”。

桃李不言，下自成蹊。從觀眾到參與者，角色定位的轉(zhuǎn)化，不僅在文體活動中、在競賽場上悄悄發(fā)生，更在生產(chǎn)經(jīng)營管控中，于無聲處孕育了芳菲。

今年正月初一，廠有關(guān)部門接到了職工關(guān)于入廠煤車中摻有沙子的報告。從化驗室監(jiān)督到接卸環(huán)節(jié)的自覺主動監(jiān)督，廠領(lǐng)導(dǎo)敏銳地意識到：大過年對煤質(zhì)異常的舉報，說明了職工主人翁意識在提高。同時，廠部迅速出臺了《入廠煤質(zhì)異常舉報獎勵實施細(xì)則》，“大眾監(jiān)督、全員設(shè)關(guān)”的煤質(zhì)聯(lián)防格局有效形成，促進(jìn)了燃煤管控工作的更有效進(jìn)行。

2 “走進(jìn)一線+人本管理”的服務(wù)模式

“大家看看，這幾雙靴子，哪雙更能滿足你們的工作需要”。

為進(jìn)一步做好黨建的服務(wù)工作，佳熱電廠黨委開展了“到一線服務(wù)”活動，面對面了解職工的需求。此次職能部門人員到一線征求職工意見，就是黨政班子成員在“走進(jìn)一線”過程中，接收到“地氣信息”后，對相關(guān)部門的工作部署。

職工的心就是企業(yè)的根，職工的情就是企業(yè)的魂。黨建工作，如果不能謀劃于企業(yè)發(fā)展、來源于職工需要、服務(wù)于生產(chǎn)經(jīng)營，就容易“起大早、趕晚集，枉費(fèi)功夫走彎路”。認(rèn)識到這一點后，佳熱電廠黨委強(qiáng)化了黨政班子成員聯(lián)系點制度的實行，并強(qiáng)化要求全體班子成員：走入基層、走入一線，了解職工、關(guān)心職工。

職代會上，有職工提出食堂盒飯的味道不如意的問題?？紤]到飯菜裝入飯盒后的串味問題，為了使職工的午餐盡可能可口，企業(yè)決定對中午可以休息的人員，采用定點統(tǒng)一接送的方式，使他們的午餐能夠?qū)崿F(xiàn)“從鍋到碗”，消除影響口味的環(huán)節(jié)。

不但在飯菜的“進(jìn)口”上努力實現(xiàn)中間零環(huán)節(jié)，企業(yè)還在食堂的環(huán)境上、飯菜樣式的安排上不斷融入人性化的因素。在食堂的墻上，新安裝了液晶電視，中午吃飯，或是時政新聞，或是廠內(nèi)優(yōu)秀職工事跡、或是反映職工精神面貌的“我們的笑臉”，或是流行歌曲，輪番播放，讓職工在午餐中感到輕松和愉悅，也提供了正能量。在飯菜品種上，注重對傳統(tǒng)習(xí)俗的尊重和滿足“時尚達(dá)人”的需求：正月初七的面條順又長、正月十五的湯圓甜又香、端午的粽子回味長，圣誕節(jié)的樂曲很悠揚(yáng)……。

參考文獻(xiàn)：

篇（3）

    據(jù)報道，從1996年開始，熊小兵就在自家院壩修建了鹽漬池，從事蔬菜粗加工，到1999年共修建了12個鹽漬池。從開始生產(chǎn)到被查處，熊小兵一直未辦理《衛(wèi)生許可證》《營業(yè)執(zhí)照》等相關(guān)證照。

篇（4）

開展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，是貫徹落實黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，落實以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措。能夠準(zhǔn)確評價反腐倡廉工作取得的成就，發(fā)現(xiàn)和糾正反腐倡廉工作中的突出問題，及時提供黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的定量分析依據(jù)，努力營造干部清正、政府清廉、政治清明、群眾滿意的社會政治環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

經(jīng)局黨組研究決定，成立局黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：

執(zhí)行副組長：

副組長：

成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價日常工作。

三、工作措施

（一）落實主體責(zé)任。

局黨組班子成員、基層黨支部書記按照“一崗雙責(zé)”要求，抓好本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作，堅持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作一起抓，定期研究、布置、檢查和報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作情況，將黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)年度考核的重要依據(jù)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：各基層黨支部

（二）狠抓作風(fēng)建設(shè)。

深入落實中央八項規(guī)定和省市十項規(guī)定精神，領(lǐng)導(dǎo)干部以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”，定期或不定期對本單位干部職工廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步加強(qiáng)本單位干部職工的監(jiān)督、管理和教育，管好班子、帶好隊伍。深入落實民生領(lǐng)域損害群眾利益問題等集中整治，加大通報曝光力度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：執(zhí)法監(jiān)察督查室人事股

（三）化解民生難題。

把改善民生、辦好群眾急盼的事作為提升社會評價的著力點，各部門要利用“群眾最不滿意的10件事”專項整治、12345熱線舉報、書記市長信箱、城管微信微博公眾號等途徑，花大力氣解決人民群眾突出意見和城管工作熱點難點問題，嚴(yán)格落實“梳理整改、驗收銷號”機(jī)制，把每一項工作落深、落小、落實、落細(xì)。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：執(zhí)法大隊服務(wù)中心環(huán)衛(wèi)所

（四）注重宣傳引導(dǎo)。

采用電子宣傳與實體宣傳相結(jié)合的方式，充分利用大型戶外廣告位、led顯示屏和路燈燈桿廣告，大力宣傳我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、黨風(fēng)廉政建設(shè)成果。完善黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價“1+10粉絲庫”，定期與粉絲聯(lián)系互動，讓群眾積極參與，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價工作群眾知曉率。

責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：

責(zé)任單位：宣傳和信息化建設(shè)股人事股

各基層黨支部廣告公司

四、工作要求

（一）強(qiáng)化政治責(zé)任。

領(lǐng)導(dǎo)班子要深化對黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的思想認(rèn)識，強(qiáng)化政治責(zé)任，認(rèn)真履職。黨員干部職工要進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，切實服務(wù)好群眾，提升群眾對黨員隊伍和我市黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)可度。

（二）突出工作實效。

篇（5）

堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入剖析張堅案等法院系統(tǒng)違紀(jì)違法典型案例，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。教育黨員干部充分認(rèn)清人民法院廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨的嚴(yán)峻形勢，引導(dǎo)部門干警堅定理想信念、不忘初心使命，進(jìn)一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基。健全完善審判管理監(jiān)督制度，加強(qiáng)對重點崗位的有效監(jiān)督，努力為全院審判執(zhí)行工作保駕護(hù)航。

二、具體做法與措施

（一）支部書記講廉政黨課

召開部門全體干警會議，黨支部書記通報了張堅嚴(yán)重違法犯罪情況，并結(jié)合案例講授廉政專題黨課，在黨課報告中，回顧了我們黨從確立全心全意為人民服務(wù)根本宗旨和提出以人為本、執(zhí)政為民理念的形成過程。他指出，以人為本、執(zhí)政為民是政黨的生命根基和本質(zhì)要求，是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)。最后他從指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、警示教育內(nèi)容等方面對部門全體干警提出了要求：一是要認(rèn)真結(jié)合張堅案深入學(xué)習(xí)法規(guī)制度，黨員干部要帶頭講道德、重操守，不謀私、顧大局、淡名利、重團(tuán)結(jié)、多奉獻(xiàn)，進(jìn)一步加強(qiáng)嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、嚴(yán)格公正司法的意識；二是要從張堅案中深刻汲取教訓(xùn)，全體黨員就張堅案中的教訓(xùn)認(rèn)真剖析、檢視自身存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，立行立改，引以為戒。

（二）組織學(xué)習(xí)《江蘇法院違紀(jì)違法案例選編》

組織部門全體干警集中學(xué)習(xí)《江蘇法院違紀(jì)違法案例選編》，重點學(xué)習(xí)了興化法院顧傳飛受賄案、海陵法院陳惠群受賄案兩例泰州法院反面典型案例，通過案例學(xué)習(xí)，全體干警進(jìn)行了深刻反思，認(rèn)真總結(jié)。大家查找自身是否存在與通報案例類似或其他同全面從嚴(yán)治黨要求相違背的行為，嚴(yán)格規(guī)范自己的行為。并紛紛表示要從此次的典型案例中汲取教訓(xùn)、引以為戒，真正在思想上、工作上、作風(fēng)上嚴(yán)起來、實起來。時刻把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅持按制度、按規(guī)矩辦事，做到心有所畏、言有所戒、行有所止。

（三）撰寫學(xué)習(xí)心得

根據(jù)活動要求，部門全體在編干警通過認(rèn)真學(xué)習(xí)廉潔司法文件、警示教育典型案例，結(jié)合專題黨課，立足自身實際，均撰寫學(xué)習(xí)心得體會，共撰寫心得體會8篇。

（四）開展談心談話

支部書記圍繞廉潔司法主題與全體黨員干警進(jìn)行集體廉政談話，針對崗位職責(zé)和工作特點，梳理了廉政風(fēng)險點，提出四點要求：一是要提高思想認(rèn)識。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)，提高思想認(rèn)識，把牢拒腐防變“總開關(guān)”，防微杜漸，不存僥幸，牢固構(gòu)筑起思想道德防線。二是要強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)。要嚴(yán)格要求自己，牢記職責(zé)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，按要求、制度、紀(jì)律做好本職工作。

三是要遵紀(jì)守法。堅決潔身自好，讓黨紀(jì)戒尺記在腦中、刻在心上，常思義務(wù)、多想責(zé)任，堂堂正正做人、老老實實干事，始終在黨規(guī)黨紀(jì)和政策的范圍內(nèi)開展工作，不越底線、不踩紅線、不碰高壓線。四是要定期自查。要充分認(rèn)識自己崗位存在的風(fēng)險，時刻保持警覺，時刻敲響警鐘，每天反省、定期自查，確保不出問題。

（五）召開組織生活會

6月10日，支部召開專題組織生活會，對照張堅以及本地區(qū)干警嚴(yán)重違紀(jì)違法的事實和教訓(xùn)，進(jìn)行自查自糾。會上，全體在職干警圍繞“五個有沒有”方面的問題結(jié)合自身情況進(jìn)行了發(fā)言，談學(xué)習(xí)體會，剖析自身存在的問題，深刻反思在工作、生活中存在的不足。參會干警充分認(rèn)識警示教育活動的重要意義和作用，防止和克服“只專業(yè)務(wù)、想腐也沒有機(jī)會”、“職務(wù)低、不管人管事，腐敗離我遠(yuǎn)”等模糊認(rèn)識；認(rèn)識和理解了“沒有離開政治的業(yè)務(wù)”，在開展各項業(yè)務(wù)時要講政治、重品行，以堅定的政治信仰筑牢拒腐防變的防火墻。一致認(rèn)為要以張堅案及通報案例為戒，在以后的工作和生活中，端正言行，潔身自好，克己慎行，不觸碰黨紀(jì)國法工作制度的紅線。

三、活動成效

篇（6）

20xx年3月18日，縣委委員、眾興鎮(zhèn)黨委書記夏養(yǎng)育接到縣委辦的書面通知：“縣委將于3月24日召開十屆三次全會，請您對提交會議討論的‘對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部實行環(huán)保責(zé)任審核’等3項議題進(jìn)行調(diào)研思考?！彼隗@詫之余又很激動：2月底我向縣委提出了這一議題，沒想到真的被采納了！以上這個“情節(jié)”，是××縣落實縣委委員話語權(quán)、集中縣委委員智慧、探索換屆后縣委工作運(yùn)行新機(jī)制的一個新舉措。為激發(fā)縣委委員“建言獻(xiàn)策”的積極性，縣委規(guī)定，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大計的重大項目、重大問題均由縣委委員在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，一人或多人聯(lián)名提出建議方案；對5名及以上委員提出的議題，必須提交縣委全委會討論；對縣委確定的議題，提前3-5天送達(dá)縣委委員，留足時間讓委員深度思考。為廣開言路，硬性要求每名委員每年下基層調(diào)研時間不少于1個月，完成2篇以上有深度的調(diào)研文章，至少提出3條以上建網(wǎng)設(shè)性意見或建議?？h委換屆以來，委員們共提出招商引資、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、節(jié)能減排等各類意見建議79條，縣委采納了63條，有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)和社會又好又快發(fā)展。20xx年，該縣被評為“國家級生態(tài)示范縣”，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別比上年增長22%和16.5%。

重大事項由縣委全委會“一錘定音”

篇（7）

二、身體力行，履職盡責(zé)促推進(jìn)。作為代表就應(yīng)該認(rèn)真履行代表職責(zé)，積極參政議政，努力為民負(fù)責(zé)，為政府排憂，協(xié)助政府推行工作。日常工作中，我堅持深入群眾聽取反映，密切聯(lián)系廣大選民，做黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。會議期間，認(rèn)真審議各項工作報告，對會議議程的各項報告、議案都進(jìn)行了認(rèn)真討論，積極發(fā)表意見、看法，明確表明了意愿、立場和態(tài)度。

篇（8）

從村口放眼望去,每家每戶的房屋都是坡屋頂、小青瓦、白粉墻,一色的黔北民居風(fēng)格,風(fēng)情別樣的農(nóng)家小院錯落有致。村民楊騰舉說:“這在以前是想都不敢想的事,政府不但給扶持資金,還有貼息貸款,一下子就住上這么別致的新房子,心里敞亮多了。”

水泥路修到家門口,自來水接到灶臺前;房前小車靚,屋后瓜果香……好一派“富在農(nóng)家、學(xué)在農(nóng)家、樂在農(nóng)家、美在農(nóng)家”的迷人景象。

在生界村的村辦公室里,我們感受到了村兩委班子堅強(qiáng)的凝聚力和戰(zhàn)斗力?！耙徽臼健狈?wù)大廳、“農(nóng)家書屋”、遠(yuǎn)教課堂……高標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范化的辦公設(shè)施和環(huán)境,使這間600平米的村辦公活動場所彰顯了無窮的魅力。

中午12時,生界村兩委班子述職述廉評議大會在村黨員群眾活動室舉行。雖然天氣有點熱,會場里卻坐得滿滿的。他們中有黨員、人大代表、政協(xié)委員,有退休干部、企業(yè)和群眾代表?！爸Р繋h員,黨員帶群眾,千斤重?fù)?dān)大家挑,人人肩上有目標(biāo)……”村黨支部書記黃萬權(quán)首先向代表述職。

坐在我旁邊的是一位83歲的老黨員,叫周澤清,他一邊認(rèn)真聽黃支書作報告,一邊不住地點頭。讓他感動的是,近兩年村干部帶領(lǐng)村民干了不少實事,讓村民從中得到了實惠,農(nóng)民的腰包也鼓了起來。

村黨支部把全村劃分為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)、珍奇種養(yǎng)區(qū)進(jìn)行重點打造,讓每家每戶的收入都有了產(chǎn)業(yè)支撐。就拿“苗山人家”來說吧,此前的“苗山人家”是一個叫“翻身”的村民組,人均耕地不足1畝,雖與市區(qū)僅一河之隔,但由于交通不便,導(dǎo)致長期貧窮落后,僅能勉強(qiáng)解決溫飽,是典型的“低雙千”貧困村寨。村黨支部帶領(lǐng)大家發(fā)展鄉(xiāng)村游農(nóng)家樂,成為廣大游客“春賞花、夏納涼、秋品果、冬觀景”的好去處,帶動了餐飲、住宿、交通運(yùn)輸、商業(yè)、娛樂等多個行業(yè)的快速發(fā)展。目前景區(qū)平均每天接待游客上千人,年創(chuàng)效益超過300萬元,解決了200多人就業(yè)。經(jīng)營農(nóng)家樂的農(nóng)戶年收入達(dá)10萬元以上,在農(nóng)家樂打工的農(nóng)民年收入近2萬元。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)數(shù)千畝有機(jī)紅高梁豐收在望,珍奇種養(yǎng)區(qū)培養(yǎng)了一批經(jīng)果林、蔬菜、畜牧養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)科技致富能手?！按蠹叶几黄饋砗?村黨支部又組織群眾進(jìn)行黔北民居風(fēng)貌改造,改善了村民的居住環(huán)境。”周澤清說,政府對農(nóng)戶實施黔北民居風(fēng)貌改造的,每戶給予8000元獎勵扶持資金;改造有困難的農(nóng)戶享受為期兩年共2萬元的政府貼息貸款,讓大家都住進(jìn)了新房子。

村委會主任李茂盛,副主任周開文、陳玉全分別述職述廉。與會代表在肯定村兩委為群眾謀利益的同時,結(jié)合生產(chǎn)生活中的熱點和難點問題向兩委班子“發(fā)難”:

“我家的公路占地賠款何時兌現(xiàn)?”

“新栽行道樹的管護(hù)誰負(fù)責(zé)?”

“農(nóng)家樂景區(qū)需要增設(shè)垃圾池!”

“希望加大種養(yǎng)技術(shù)技能培訓(xùn)!”……

現(xiàn)場發(fā)問一波接一波,村兩委班子把每個問題都記錄下來,能當(dāng)場解決的馬上就落實了,不能馬上處理的都承諾了辦結(jié)的時間和時限。

投票測評開始了。大家推選了幾位農(nóng)民黨員作監(jiān)票人,現(xiàn)場投票、唱票和計票,當(dāng)場公布測評結(jié)果。在畫著“正”字的統(tǒng)計表上,我看到了村兩委集體班子和成員的履職評議結(jié)果均為“優(yōu)秀”。

篇（9）

曾永剛給他進(jìn)行一個小時的心理疏導(dǎo)后，潘某答應(yīng)不再干傻事，并主動向監(jiān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)了錯。

通過這件事，曾永剛舉一反三，設(shè)計出了一本圖文并茂的《服刑人員調(diào)適心理問題手冊》。

“想到這個點子，都是周例會上‘曬’工作時被逼出來的。”曾永剛靦腆地說。

每周例會“曬”工作

2010年10月27日，星期一，上午9點半。渝州監(jiān)獄十三監(jiān)區(qū)14名干警來到黨員活動室，圍著一張長條形的桌子坐下來。在最顯眼的一個位置，為民警準(zhǔn)備了“講述席”。

“按照周例會的慣例，請每名干警先上臺講自己的工作?！笔O(jiān)區(qū)監(jiān)區(qū)長曾西的主持簡潔明了。

干警們一個個走上“講述席”，對照自己上周計劃的承諾開始述職，并“曬”出下周的承諾。

“我上周承諾的事項中，有三個案例沒做出來，下周補(bǔ)起……”曾永剛在會上首先作自我批評。

“警示教育雖然不歸我管，但一些現(xiàn)身說法的服刑人員反映，一些聽眾拍攝他們的正面照，在心理上難以承受。我覺得可以向廉政教育基地反饋這個情況?！备删睾阍谑雎毢筇岢鼋ㄗh。

…………

黨支部書記、教導(dǎo)員楊懿認(rèn)真地記錄著。10點半，他作了會議點評：“大家在臺上‘曬’出了工作，‘曬’出了差距，也‘曬’出了思想，希望大家在下一周克服不足，努力兌現(xiàn)自己的承諾?！彪S后，監(jiān)區(qū)將每名民警工作完成情況、領(lǐng)導(dǎo)和同志們的工作點評打印出來，張貼上墻。

“以前大家忙些什么，不知道，現(xiàn)在會上一‘曬’，才知道大家做了些什么，自己和他人相比有哪些差距?！币幻贻p干警感觸地說。

曾永剛在接下來的一周及時調(diào)整狀態(tài)，結(jié)合潘某這個案例，他自發(fā)設(shè)計出宣傳冊子。

周例會是監(jiān)獄系統(tǒng)推行的三級周例會之一。所謂三級周例會制度，就是通過市監(jiān)獄局（各監(jiān)獄）每周召開一次班子成員工作例會，班子成員每周召集所分管的部門負(fù)責(zé)人召開一次工作例會，各部門負(fù)責(zé)人每周召集部門工作人員召開一次工作例會的形式，將工作層層落實到每月、每周和每天。

“以前的周例會就是講工作情況，一人講眾人聽，枯燥乏味，效果并不好，開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動以來，我們把周例會變成了‘PK’臺。”渝州監(jiān)獄黨委副書記、政委孫鄉(xiāng)忠說，“在周例會基礎(chǔ)上，我們形成了‘領(lǐng)導(dǎo)點評加擔(dān)子、黨員互評刷面子、群眾參評找漏子、支部考評打板子’四評機(jī)制，有效激發(fā)了創(chuàng)先爭優(yōu)的動力?！?/p>

去年6月份以來，渝州監(jiān)獄對400余名服刑人員進(jìn)行了心里疏導(dǎo)，對30余名心理亞健康的罪犯進(jìn)行了有效矯治。

典型示范促后進(jìn)

在落實“一講二評三公示”中，渝州監(jiān)獄利用每月評選出的先進(jìn)典型現(xiàn)身說法，起到事半功倍的示范效應(yīng)。

劉政是獄政科的一名干警。為了給保外就醫(yī)的罪犯何某找一份適合的工作，他以獄警的名義，找到何某原來的單位，苦口婆心地做工作，最終讓何某回到原單位。

不幸的是，何某在工作時不慎摔倒，半身癱瘓。這個打擊讓何某陷入絕望。就在這時，劉政再次來到他家，掏出身上僅有的900元錢，鼓勵他說：“這是我的一點心意，錢雖然不多，但我相信，只要你能堅持，一定會有轉(zhuǎn)機(jī)！”

前不久，病情好轉(zhuǎn)的何某專門前來感謝劉政：“劉警官，感謝你，是你給了我第二次生命! ”

“聽了劉政的故事后，我們感覺高墻雖堅也有情，鐵窗雖遠(yuǎn)也有愛?！痹S多年輕干警感慨地說。

榜樣的力量是無窮的。七監(jiān)區(qū)支部成功搶救病危服刑人員親屬，展現(xiàn)出良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和社會責(zé)任感；十三監(jiān)區(qū)幫扶服刑人員家中留守兒童，為服刑人員撐起一片愛的藍(lán)天……

對于三監(jiān)區(qū)的干警趙俊來說，他對三監(jiān)區(qū)黨支部書記、監(jiān)區(qū)長吳明中同樣充滿感激之情。

前年初，他從重慶某監(jiān)獄轉(zhuǎn)到渝州監(jiān)獄。在原單位，由于工作作風(fēng)飄浮，在公務(wù)員年終考核中被評為“基本稱職”。

“這在公務(wù)員中確實少見。”吳明中說，“他分到三監(jiān)區(qū)后，作為分管領(lǐng)導(dǎo)，我們有責(zé)任和義務(wù)幫助他進(jìn)步?！?/p>

經(jīng)過周例會，趙俊看到了自己的差距：“我如果跟不上的話，就拖監(jiān)區(qū)的后腿了，站在臺上述職臉上也無光。”

在吳明中和教導(dǎo)員陳陽的開導(dǎo)下，趙俊養(yǎng)成了到崗到位、認(rèn)真履職的好習(xí)慣。前不久，有名民警病了，趙俊主動留下來頂班。在一次臨時任務(wù)中，他冒著暴風(fēng)雨，一直堅持到最后，表現(xiàn)十分搶眼。

“看到趙俊在一天天進(jìn)步，我們感到很欣慰?！眳敲髦姓f。

為充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用，重慶監(jiān)獄系統(tǒng)在系統(tǒng)內(nèi)精心遴選出三個先進(jìn)個人和一個先進(jìn)集體，組建了“金劍精神”報告團(tuán)到基層監(jiān)獄及局機(jī)關(guān)巡回演講，用身邊的典型人物和事例鼓勵民警愛崗敬業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)。

在先進(jìn)典型的帶動下，重慶監(jiān)獄系統(tǒng)民警隊伍違法違紀(jì)案件明顯下降，涉法涉訴新案明顯下降，群眾對監(jiān)獄工作滿意度保持在85%以上。

齊心協(xié)力抓創(chuàng)新

“通過周例會、月評會，全獄民警的精神面貌煥然一新，各個監(jiān)區(qū)積極想辦法創(chuàng)新工作，推動了監(jiān)獄各項工作?！庇逯荼O(jiān)獄政治處主任唐春說。

“心若在，夢就在，天地之間還有真愛?？闯蓴∪松肋~，只不過是從頭再來……”2010年6月26日，市司法局首次在渝州監(jiān)獄舉行“公眾開放日”活動。534名群眾在民警帶領(lǐng)下分八個批次，參觀服刑人員的食堂、學(xué)校、心理輔導(dǎo)室、勞動場所和監(jiān)舍。

“這哪里是一所監(jiān)獄，更像是大學(xué)校園?！眳⒂^者發(fā)出陣陣驚嘆。

為幫助服刑人員學(xué)到一技之長，渝州監(jiān)獄請來30多名老師，對他們進(jìn)行勞動技能培訓(xùn)，讓95%的出獄人員，至少能拿到一種勞動等級證書。前年出獄的刑滿人員，拿到勞動等級證書的達(dá)到100%。

教育的目的，是讓服刑人員順利回歸社會，成為對社會有益的人。2010年9月27日，重慶市首屆監(jiān)獄系統(tǒng)刑釋人員技能演示暨就業(yè)招聘會在渝州監(jiān)獄成功舉行。

“我在監(jiān)獄學(xué)了一年多鉗工，還拿到了汽車修理等級證書?！奔t恩機(jī)械招聘展臺前，年過五旬的服刑人員張某有些忐忑不安地向招聘者介紹自己。

篇（10）

2.加強(qiáng)局班子成員思想政治建設(shè)和干部隊伍建設(shè)，健全干部管理機(jī)制，通過強(qiáng)化教育、嚴(yán)格制度，增強(qiáng)干部隊伍整體能力和水平；深入開展責(zé)任建設(shè)和“不作為慢作為亂作為”整治活動，堅持不懈糾正“”，警醒干部特別是班子成員管住自己的生活圈、交往圈、娛樂圈，做到防微杜漸，爭做清廉為官、事業(yè)有為的好干部。

3.狠抓源頭治理，完善廉政風(fēng)險防控等相關(guān)制度。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月各項活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)；對文化、體育市場監(jiān)管等執(zhí)法類風(fēng)險，建立科學(xué)合理的防控監(jiān)督機(jī)制，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，融監(jiān)督于權(quán)力運(yùn)行的全過程。

4.加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)報銷審批制度，控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)對文化專項資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)格實行專款、專戶、專項，嚴(yán)格按照程序?qū)嵭兄鸺墝徟斦芨?，?yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，防止出現(xiàn)違反財經(jīng)紀(jì)律的行為。

5.支持派出紀(jì)工委依紀(jì)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工作聯(lián)系、及時交流溝通，解決重要問題；完善“三重一大”事項報告制度，主動接受監(jiān)督；全力支持和配合派出紀(jì)工委執(zhí)紀(jì)辦案，做到有案必查、有腐必懲。

二、局黨支部書記、局長的第一責(zé)任清單

1.根據(jù)區(qū)委和區(qū)紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合全區(qū)文化系統(tǒng)的實際，及時主持召開會議，做出具體部署和安排；做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、檢查考核親自參加。

2.監(jiān)督檢查文化系統(tǒng)貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的情況；監(jiān)督檢查局班子成員廉潔從政情況；定期組織并主動參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動，帶頭講廉政黨課，開展廉政談話。

3.督促局班子成員履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，及時糾正工作中存在的不足和干部群眾反映的突出問題，抓好班子、帶好隊伍。

4.發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率作用，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項規(guī)定，帶頭管好自己，管好配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。

5.大力支持派出紀(jì)工委工作，與派出紀(jì)工委書記就重要監(jiān)督事項的溝通協(xié)商原則上每個季度不少于一次，就文化系統(tǒng)落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況交換意見每年不少于一次，重要情況應(yīng)及時溝通協(xié)商、交換意見；加大對派出紀(jì)工委聚焦主業(yè)、履行職責(zé)的支持力度，為派出紀(jì)工委創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

6、負(fù)責(zé)辦公室、體育科、產(chǎn)業(yè)科、全民健身中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作

三、副局長分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單

1.抓好分管的文化科、文化館、圖書館的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報；年中進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查分析；年底參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查。

2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行局班子的安排部署，主動承擔(dān)局班子的主體責(zé)任，扎實做好各項主要工作；每半年向主要負(fù)責(zé)人匯報一次分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時報告和移交發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題線索。

3.主動了解掌握分管科室和單位干部苗頭性傾向性問題，并及時進(jìn)行談心談話、提醒告誡、責(zé)令糾錯，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督促遵守廉潔自律各項規(guī)定；結(jié)合分管領(lǐng)域的工作實際，細(xì)化職責(zé)分工，研究制定有效管控、務(wù)實管用的措施辦法。

4.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項規(guī)定，堅持以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺接受組織和群眾監(jiān)督。

5.支持派出紀(jì)工委履行監(jiān)督職責(zé)，對分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)問題，支持派出紀(jì)工委依紀(jì)依規(guī)查處。

四、保障措施

（一）明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和責(zé)任人，每年初對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確局主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機(jī)關(guān)各科室及二級單位的責(zé)任和履責(zé)要求，形成落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作任務(wù)明細(xì)表。