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時(shí)間：2023-07-16 08:48:44
序論：好文章的創(chuàng)作是一個(gè)不斷探索和完善的過(guò)程，我們?yōu)槟扑]十篇市場(chǎng)監(jiān)管作風(fēng)建設(shè)范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來(lái)更深刻的閱讀感受。
廠機(jī)關(guān)分會(huì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實(shí)廠兩會(huì)精神，在機(jī)關(guān)確立人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的機(jī)制，努力轉(zhuǎn)變學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)干部不斷提高理論政策水平、道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和工作能力，努力創(chuàng)建更加高效、廉潔的職工滿意的機(jī)關(guān)，為我廠改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供有力保障。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)是一種新型的管理模式，關(guān)鍵在于確立全新的學(xué)習(xí)體制和學(xué)習(xí)機(jī)制。要把學(xué)習(xí)和工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，使“學(xué)習(xí)工作化，工作學(xué)習(xí)化”。學(xué)習(xí)的目的是以提高工作能力、科學(xué)決策能力和領(lǐng)導(dǎo)水平為出發(fā)點(diǎn)，從轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、搞好服務(wù)、提高效率入手，加強(qiáng)政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。能力素質(zhì)教育是學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的重要特色，是學(xué)習(xí)的最終目的。學(xué)習(xí)重點(diǎn)要因人而宜，使學(xué)習(xí)內(nèi)容突出各科室特點(diǎn)，要從我廠機(jī)關(guān)實(shí)際出發(fā)，從而引導(dǎo)各個(gè)層面的人根據(jù)工作需要選擇好學(xué)習(xí)內(nèi)容，提高學(xué)習(xí)興趣。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室，要堅(jiān)持整體部署，抓點(diǎn)帶面，分類指導(dǎo)，逐步推進(jìn)的原則，力爭(zhēng)在年內(nèi)全部建成學(xué)習(xí)型科室。
二、總體目標(biāo)
采取“明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)，落實(shí)學(xué)習(xí)計(jì)劃，創(chuàng)新學(xué)習(xí)內(nèi)容，完善學(xué)習(xí)機(jī)制”等措施，在創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室過(guò)程中力求一個(gè)“高”字，即按照政治上高標(biāo)準(zhǔn)、思想上高境界、業(yè)務(wù)上高水平、工作上高效率的目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的學(xué)習(xí)教育，努力建設(shè)一支學(xué)習(xí)型的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍，使廠機(jī)關(guān)成為全廠學(xué)習(xí)型組織的典范。
三、學(xué)習(xí)內(nèi)容、措施和要求
（一）學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容：
一是抓好十六大和廠兩會(huì)精神的學(xué)習(xí)。緊緊圍繞我廠改革和發(fā)展的實(shí)際。重點(diǎn)抓好十六大及十六屆四中全會(huì)精神的學(xué)習(xí)、“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí)、《》的學(xué)習(xí)和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》的學(xué)習(xí)。
二是抓好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)。組織廣大干部職工學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論，掌握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，提高探索和把握現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的能力。突出抓好市場(chǎng)營(yíng)銷知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解營(yíng)銷規(guī)則、程序和操作方式，加快與國(guó)際經(jīng)濟(jì)接軌步伐，提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
三是抓好“五學(xué)”教育，即“學(xué)電腦、學(xué)外語(yǔ)、學(xué)科技、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)法律”知識(shí)。第一是電腦學(xué)習(xí)。爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，通過(guò)培訓(xùn)教育，使45周歲以下機(jī)關(guān)干部職工的電腦應(yīng)用水平達(dá)到初級(jí)以上，其中30%達(dá)到中級(jí)以上，能夠熟悉計(jì)算機(jī)技術(shù)，熟練掌握辦公自動(dòng)化的技能。單位之間通過(guò)網(wǎng)絡(luò)無(wú)紙化辦公達(dá)到一定程度。第二是外語(yǔ)學(xué)習(xí)。通過(guò)培訓(xùn)教育，爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間，使機(jī)關(guān)大部分干部職工掌握基本的、簡(jiǎn)單的日常用語(yǔ)。第三是科技知識(shí)學(xué)習(xí)。達(dá)到與時(shí)俱進(jìn)，不斷更新。
四是抓好法律知識(shí)的學(xué)習(xí)。通過(guò)普法教育，組織和動(dòng)員機(jī)關(guān)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)法律法規(guī)，全面完成干部法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)，增強(qiáng)干部法制觀念和法律意識(shí)，提高機(jī)關(guān)干部依法辦事、依法管理的水平。
五是學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，本部門專業(yè)知識(shí)。根據(jù)本單位、本行業(yè)和本崗位的工作特點(diǎn)和要求，組織干部結(jié)合本單位的工作實(shí)際，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和專業(yè)技術(shù)知識(shí)，開(kāi)展專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)教育，促使機(jī)關(guān)干部職工鉆研本職業(yè)務(wù)，提高專業(yè)水平和工作能力。
（二）學(xué)習(xí)的措施和要求
一是深入搞好思想發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)動(dòng)員。要層層開(kāi)會(huì)，研究布署，認(rèn)真搞好創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的思想發(fā)動(dòng)工作和學(xué)習(xí)動(dòng)員，提高每個(gè)機(jī)關(guān)干部職工對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的認(rèn)識(shí)，把思想統(tǒng)一起來(lái)。要增強(qiáng)使命感、緊迫感和責(zé)任感，自覺(jué)地投身于學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的創(chuàng)建工作中來(lái)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變，提高機(jī)關(guān)工作郊率、服務(wù)質(zhì)量，建設(shè)高效的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二是制定切實(shí)可行的方案。各科室要結(jié)合各自實(shí)際，按照全民學(xué)習(xí)，終身學(xué)習(xí)的要求，制定嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，制定創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)規(guī)劃和季度、年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并根據(jù)新形勢(shì)新任務(wù)的要求不斷地加以充實(shí)和完善。每個(gè)干部職工要根據(jù)教育教學(xué)需要訂出自身學(xué)習(xí)計(jì)劃，既要有學(xué)歷培訓(xùn)的計(jì)劃，也要有專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作、外語(yǔ)、普通話等基本技能的學(xué)習(xí)計(jì)劃。保證學(xué)習(xí)時(shí)間，單位集中學(xué)習(xí)每月不少于1次，黨員干部職工的政治理論學(xué)習(xí)每周不少于1次，自學(xué)時(shí)間每月不少于20小時(shí)。要嚴(yán)格考勤請(qǐng)假制度，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，及時(shí)檢查集體、個(gè)人的學(xué)習(xí)情況，保證學(xué)習(xí)效果。領(lǐng)導(dǎo)干部每人每年至少撰寫(xiě)3篇高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章，普通黨員干部每人每年至少撰寫(xiě)2篇調(diào)研報(bào)告或體會(huì)文章。機(jī)關(guān)黨支部對(duì)學(xué)習(xí)情況每季通報(bào)一次。
三是因地制宜、注重實(shí)效。創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)要采用多種方式和形式。主要采取集體學(xué)和自學(xué)相結(jié)合的方式。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨小組、工會(huì)活動(dòng)室、信息網(wǎng)絡(luò)及報(bào)刊、廣播電視等各種媒體的作用，廣泛利用輔導(dǎo)報(bào)告、短期培訓(xùn)、開(kāi)辦講座、電化教育、參觀考察、讀書(shū)活動(dòng)、演講活動(dòng)、知識(shí)競(jìng)賽、體會(huì)（經(jīng)驗(yàn)）交流和理論研討會(huì)等各種學(xué)習(xí)形式，廣開(kāi)思路，拓展新的學(xué)習(xí)方法，設(shè)計(jì)新的學(xué)習(xí)載體，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的參與性、吸引性和實(shí)效性，保證創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成。
四是領(lǐng)導(dǎo)帶頭、率先垂范。要把學(xué)習(xí)當(dāng)作是一種修養(yǎng)、一種覺(jué)悟、一種境界，自覺(jué)地帶頭參加各種學(xué)習(xí)并首先成為學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，認(rèn)真撰寫(xiě)學(xué)習(xí)論文，提高綜合素質(zhì)和創(chuàng)新能力。要充分發(fā)揮黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組在建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室工作中的示范和導(dǎo)向作用，使學(xué)習(xí)型科室創(chuàng)建工作搞得扎扎實(shí)實(shí)、富有成效。
從現(xiàn)在起，各科室部門要把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室列入重要工作議事日程，要統(tǒng)籌安排，分段實(shí)施，秩序漸進(jìn)，典型引路，整體推進(jìn)。要妥善處理好工作與學(xué)習(xí)的關(guān)系，緊密結(jié)合本職工作實(shí)際，創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)科室的創(chuàng)建工作，切忌形式主義。要積極支持和有效組織機(jī)關(guān)干部職工參加各類有助于提高思想素質(zhì)、有利于提高工作技能和工作水平的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及參觀考察，為機(jī)關(guān)干部職工創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)條件。要加大對(duì)學(xué)習(xí)的投入，加快辦公自動(dòng)化建設(shè)步伐。
四、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)和方法
（一）學(xué)習(xí)型科室基本標(biāo)準(zhǔn)：
1、學(xué)習(xí)型科室機(jī)構(gòu)健全。學(xué)習(xí)活動(dòng)責(zé)任明確，動(dòng)員及時(shí)，有切實(shí)可行的實(shí)施方案，措施有力，各種學(xué)習(xí)材料、記錄齊全，要求每人有學(xué)習(xí)筆記本。
2、各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度比較健全。做到機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)有規(guī)劃、個(gè)人學(xué)習(xí)有計(jì)劃，執(zhí)行學(xué)習(xí)制度能持之以恒。
3、有學(xué)習(xí)教育的設(shè)施和場(chǎng)所。重視學(xué)習(xí)陣地建設(shè)，能結(jié)合實(shí)際充分利用廠現(xiàn)有的閱覽室、宣傳窗、電腦網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展各種形式的學(xué)習(xí)教育。
4、學(xué)習(xí)載體比較實(shí)在。堅(jiān)持自學(xué)與“團(tuán)隊(duì)學(xué)”相結(jié)合，重點(diǎn)學(xué)與全面學(xué)相結(jié)合，崗位培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合，創(chuàng)新1—2項(xiàng)學(xué)習(xí)載體，拓寬學(xué)習(xí)渠道，提高學(xué)習(xí)效果。
5、學(xué)習(xí)氛圍濃厚。終身學(xué)習(xí)理念基本確定，形成互幫互學(xué)共同提高、和諧向上的新風(fēng)尚。
6、學(xué)習(xí)效果明顯。完成年度創(chuàng)建目標(biāo)，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性積極性明顯增強(qiáng)，綜合素質(zhì)明顯提高。35周歲以下干部一般要達(dá)到大學(xué)?？飘厴I(yè)學(xué)歷。
（二）學(xué)習(xí)型先進(jìn)科室考評(píng)方法。版權(quán)所有
1、自評(píng)申報(bào)。各科室結(jié)合年終工作總結(jié)，按照建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)要求，對(duì)照建設(shè)學(xué)習(xí)型科室基本標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行實(shí)事求是的自我評(píng)價(jià)、總結(jié)，形成書(shū)面材料，提出申報(bào)意見(jiàn)，上報(bào)機(jī)關(guān)工會(huì)。
2、考評(píng)檢查。由機(jī)關(guān)工會(huì)組成考評(píng)小組，對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型科室的單位進(jìn)行達(dá)標(biāo)考評(píng)。（1）在各單位自評(píng)申報(bào)基礎(chǔ)上，對(duì)照評(píng)選條件進(jìn)行材料審核。（2）自評(píng)申報(bào)材料經(jīng)審核后，考評(píng)組采取聽(tīng)匯報(bào)、查學(xué)習(xí)記錄和學(xué)習(xí)陣地，召開(kāi)座談會(huì)等形式進(jìn)行考核檢查和評(píng)估，并對(duì)考評(píng)情況進(jìn)行整理、匯總。
3、綜合審定。由機(jī)關(guān)工會(huì)在考評(píng)檢查基礎(chǔ)上綜合各方面意見(jiàn)，向機(jī)關(guān)黨支部和廠“創(chuàng)爭(zhēng)”活動(dòng)辦公室匯報(bào)考評(píng)情況，考核分在90分以上，評(píng)定為優(yōu)秀單位；80—90分的，評(píng)定為良好單位；60—80分的，評(píng)定為合格單位；60分以下為不合格單位?？己私Y(jié)果予以通報(bào)。
的困難，不是積極主動(dòng)地迎接挑戰(zhàn)，提高工作水平和辦事能力，而是強(qiáng)調(diào)客觀，過(guò)分夸大工作中的困難，強(qiáng)調(diào)年齡大、人手少等因素。工作被動(dòng)應(yīng)乎，缺乏高標(biāo)準(zhǔn)。
其二，玩心太重，學(xué)風(fēng)不濃的問(wèn)題。部分中年同志，感受不到身處知識(shí)經(jīng)濟(jì)這個(gè)歷史時(shí)代，“學(xué)習(xí)”作為人的終身之需、生存之本的重要性和緊迫性。以為自己文憑有了、職位到頂了，以前一路拼搏很辛苦，現(xiàn)在該享受了，工作之余的時(shí)間和精力主要用在交際玩樂(lè)上。對(duì)政治學(xué)習(xí)不熱心，對(duì)業(yè)務(wù)知識(shí)不專心，對(duì)辦公自動(dòng)化等新技能一知半解。
其三，自由散漫，紀(jì)律松懈的問(wèn)題。少數(shù)同志組織紀(jì)律觀念淡薄，上班遲到，午餐飲酒影響下午的正常上班，有的打牌有癮，不分場(chǎng)合、不論時(shí)間、不看對(duì)象，上班時(shí)精神不振，辦事效率低。盡管人數(shù)不多，但影響較壞。
其四，敷衍塞責(zé)，服務(wù)不優(yōu)的問(wèn)題。有的同志服務(wù)意識(shí)淡薄，顛倒人民群眾與公務(wù)員的主仆關(guān)系，辦事拖拉，有利的事?tīng)?zhēng)著干，扯麻紗的事往外推，該公開(kāi)的政策不公開(kāi)，該及時(shí)辦的事不及時(shí)辦，該一次性告知的不說(shuō)清，生人熟人不一樣，有時(shí)全科外出不打招呼，讓外單位辦事人員吃閉門羹；上班時(shí)上網(wǎng)炒股、玩游戲等，干與工作無(wú)關(guān)的事，對(duì)來(lái)訪者不冷不熱，或者態(tài)度生硬的情況時(shí)有發(fā)生。
這些問(wèn)題是當(dāng)前機(jī)關(guān)中存在的一些通病。我們?nèi)耸戮肿鳛槿∥拿鲉挝弧⑦B續(xù)多年全市年度目標(biāo)考核紅旗單位，對(duì)此應(yīng)引起高度重視和深刻反思。我認(rèn)為：這些問(wèn)題表面上看來(lái)是一些小節(jié)問(wèn)題，實(shí)際上是公務(wù)員思想滑坡、觀念缺失、信念動(dòng)搖的外在表現(xiàn)。機(jī)關(guān)思想作風(fēng)建設(shè)面臨新形勢(shì)，應(yīng)不唱高調(diào)、講求實(shí)效，從每個(gè)細(xì)節(jié)抓起，從每個(gè)人自身做起。怎樣才能真正取得思想作風(fēng)整頓的良好效果？我認(rèn)為主要應(yīng)從三個(gè)方面著手：
一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。常言道“上梁不正下梁歪、中梁不正倒下來(lái)”，領(lǐng)導(dǎo)帶頭，中層骨干帶頭，對(duì)于工作部署的貫徹落實(shí)，從來(lái)都是有決定意義。抓思想作風(fēng)，尤其是上行下效的問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)干部是一面旗幟，對(duì)部屬的思想和行為有著極其重要的引導(dǎo)作用。只有領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻做到率先垂范，我們抓思想作風(fēng)建設(shè)才有底氣。
今天的會(huì)議分為兩個(gè)階段，分別是黨風(fēng)廉政建設(shè)暨集體約談會(huì)和重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作安排部署會(huì)。
下面進(jìn)行會(huì)議第一階段，全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)暨集體約談會(huì)，首先請(qǐng)局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)***同志做黨風(fēng)廉政建設(shè)工作報(bào)告。
下面請(qǐng)縣紀(jì)委派駐紀(jì)檢組長(zhǎng)***同志講話。
下面請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所及機(jī)關(guān)股室、直屬單位負(fù)責(zé)人簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)承諾書(shū)》及《重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作任務(wù)書(shū)》。10分鐘后進(jìn)行會(huì)議第二階段內(nèi)容。（請(qǐng)***同志離會(huì)）。
會(huì)議第二階段內(nèi)容由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)***同志主持。
下面進(jìn)行會(huì)議第二階段，全縣市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作安排部署，請(qǐng)各副局長(zhǎng)安排當(dāng)前分管領(lǐng)域內(nèi)重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作，發(fā)言時(shí)間控制在30分鐘以內(nèi)。
1.請(qǐng)***同志安排分管工作。
2.請(qǐng)***同志安排分管工作
3.請(qǐng)***同志安排分管工作。
下面進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)。由***同志主持。
同志們，今天的會(huì)議時(shí)間緊湊、節(jié)奏鮮明、暨安排了全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，又對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)業(yè)務(wù)工作做了安排部署，可以說(shuō)內(nèi)容豐富，要求具體，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性、前瞻性和針對(duì)性，對(duì)做好我們今年的工作具有重要的指導(dǎo)意義，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入研究、準(zhǔn)確把握，切實(shí)把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一局黨組的整體部署上來(lái)，確保全面完成今年的各項(xiàng)工作任務(wù)。為了貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)：
一要深入學(xué)習(xí)，把握實(shí)質(zhì)，把會(huì)議精神傳達(dá)好貫徹好。鑒于我們會(huì)議室容量有限，不能組織所有干部職工參加會(huì)議，會(huì)后，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)所長(zhǎng)要把會(huì)議精神原原本本地傳達(dá)給每個(gè)干部職工，貫徹到基層一線，確保全系統(tǒng)干部職工上下一心，凝心聚力完成好各項(xiàng)工作任務(wù)，更要把會(huì)議精神第一時(shí)間向當(dāng)?shù)攸h委政府匯報(bào)到位，爭(zhēng)取更大的支持和幫助。
二要強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)抓好重點(diǎn)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。雖然機(jī)構(gòu)改革已基本進(jìn)入尾聲，但距離市場(chǎng)監(jiān)管大格局、大融合、大市場(chǎng)、大質(zhì)量、大監(jiān)管的目標(biāo)還存在很大的差距，特別是基層執(zhí)法體制改革還沒(méi)有進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段，基層市場(chǎng)監(jiān)管還面臨新的形式和挑戰(zhàn)，對(duì)此，我們必須更加集中精力，狠抓落實(shí)，緊盯全年目標(biāo)，以高度的責(zé)任感和使命感抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。
2．嚴(yán)查出版物市場(chǎng)侵權(quán)盜版行為，半年來(lái)，共查處違規(guī)經(jīng)營(yíng)書(shū)店5家，查處游商書(shū)販違規(guī)經(jīng)營(yíng)案件1起。
3．加大高考期間執(zhí)法力度，堅(jiān)決落實(shí)高考期間縣城娛樂(lè)場(chǎng)所和網(wǎng)吧一律停業(yè)的規(guī)定，共出動(dòng)執(zhí)法人員172人次，出動(dòng)執(zhí)法車輛47車次，檢查文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所340余次，現(xiàn)場(chǎng)砸毀賭博游戲機(jī)11臺(tái)，強(qiáng)制關(guān)閉演出場(chǎng)所1處、游戲廳1家、對(duì)4處文化市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所予以警告教育。
1．制定2015年度全員績(jī)效考核，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，同時(shí)與執(zhí)法小組簽訂執(zhí)法工作責(zé)任狀，強(qiáng)調(diào)執(zhí)法紀(jì)律，提升執(zhí)法辦案水平。
2．組織執(zhí)法人員分批到市內(nèi)開(kāi)展執(zhí)法交流學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)兄弟單位的執(zhí)法辦案和隊(duì)伍管理經(jīng)驗(yàn)，拓寬知識(shí)視野，提高辦案能力。
3．加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)“吃空餉”專項(xiàng)治理工作精神，督促內(nèi)退、病休人員按時(shí)到崗，同時(shí)嚴(yán)抓上班簽到、考勤、周一例會(huì)、月考核、案卷管理、舉報(bào)制度、執(zhí)法等各方面紀(jì)律。
1.執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法手段不新。文化市場(chǎng)存在的突出問(wèn)題、少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)私設(shè)播出前端沒(méi)有得到有效解決，黑游戲廳依然存在。出版物市場(chǎng)在立案查處方面沒(méi)有創(chuàng)新、突破不大，案卷辦理質(zhì)量需進(jìn)一步加強(qiáng)。
2．存在作風(fēng)不嚴(yán)、工作不實(shí)的現(xiàn)象。上班遲到、脫崗、離崗現(xiàn)象依然存在，執(zhí)法人員深入一線基層執(zhí)法不夠。
4．執(zhí)法體制不順，當(dāng)前處于文化體制改革時(shí)期，執(zhí)法成效不明顯。
下半年，大隊(duì)執(zhí)法工作將繼續(xù)堅(jiān)持一手抓綜合執(zhí)法，一手抓隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法，不斷加強(qiáng)文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法工作，推動(dòng)文化市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。
1．進(jìn)一步加強(qiáng)大隊(duì)內(nèi)務(wù)管理工作，嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)格督促各項(xiàng)制度特別是縣全員績(jī)效考核和執(zhí)法責(zé)任狀的落實(shí)，引導(dǎo)全體隊(duì)員樹(shù)立高度的集體榮譽(yù)感。
2．認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。突出隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，內(nèi)容以政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識(shí)為主，努力提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能、法律素質(zhì)，拓寬執(zhí)法人員業(yè)務(wù)知識(shí)面。
強(qiáng)化兩個(gè)建設(shè)：全局結(jié)合黨的“三嚴(yán)三實(shí)”、“兩學(xué)一做”活動(dòng)，強(qiáng)化干部執(zhí)法能力建設(shè)，加強(qiáng)職工政治理論學(xué)習(xí)。開(kāi)展崗位練兵、執(zhí)法練兵，提高了隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)了干部的執(zhí)法能力。成功查處了3.23非法生產(chǎn)保健食品案，受到黨委政府和百姓的一致好評(píng)！強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)行為，提高工作效率。嚴(yán)格內(nèi)部管理，推行政務(wù)黨務(wù)公開(kāi)、業(yè)務(wù)公示，方便群眾辦事主動(dòng)接受監(jiān)督。規(guī)范執(zhí)法行為在執(zhí)法中轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)，寓服務(wù)于監(jiān)督執(zhí)法之中。
1、新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房200萬(wàn)平方米，竣工120萬(wàn)平方米，加強(qiáng)對(duì)低收入住房困難家庭住房保障。
2、繼續(xù)完善廉租保障制度，加強(qiáng)儲(chǔ)備廉租房，通過(guò)發(fā)放租賃補(bǔ)貼、核減公房租金、實(shí)行實(shí)物配租等三種方式，對(duì)最低收入住房困難家庭做到應(yīng)保盡保。
3、出新小區(qū)60個(gè)，進(jìn)一步改善市民居住環(huán)境，提高居住質(zhì)量。
4、整治房屋800幢，進(jìn)一步改善市民居住條件，提升城市形象。
5、完成20萬(wàn)平方米危破房屋拆遷改造，改善危破房片區(qū)居民住房條件。
6、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)行為，繼續(xù)完善“網(wǎng)上房地產(chǎn)”建設(shè)，著力打造“陽(yáng)光樓市”。
7、進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)管理。完善物業(yè)管理政策體系，規(guī)范物管服務(wù)行為，著力解決物管難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題；新建住宅小區(qū)實(shí)施物管率達(dá)到100％，不斷提高全市物業(yè)管理覆蓋面，進(jìn)一步提升物業(yè)管理水平。
8、加強(qiáng)市民房屋安全服務(wù)。依法加強(qiáng)房屋安全管理，全面貫徹落實(shí)《房屋安全條例》，優(yōu)化對(duì)市民住宅的安全管理等服務(wù)，加大公共房屋安全檢查力度，完成房屋安全鑒定面積40萬(wàn)平方米，保障市民住用安全。
9、加強(qiáng)白蟻防治服務(wù)。完成白蟻預(yù)防施工面積400萬(wàn)平方米，義務(wù)檢查全市古建筑蟻害1.6萬(wàn)平方米。
10、房產(chǎn)執(zhí)法辦案正確率達(dá)到100，及時(shí)辦結(jié)率100，依法維護(hù)市民正當(dāng)權(quán)益。
落實(shí)十大舉措：
1、突出為民辦實(shí)事，全面完成十大辦實(shí)事工程。全力以赴，按時(shí)保質(zhì)保量地完成經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)、小區(qū)出新、房屋整治、拆違拆破四大惠民工程，加大房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管力度，著力改變城市面貌，改善人居環(huán)境，下大力氣解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。
2、突出和諧社會(huì)建設(shè)，加快推進(jìn)住宅小康目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。按照全市構(gòu)建和諧社會(huì)總體要求，會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局認(rèn)真做好住房調(diào)查，全面準(zhǔn)確掌握全市住房狀況，實(shí)事求是分析差距和存在原因，研究制定對(duì)策，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民住房小康面積達(dá)標(biāo)，為全市“全面達(dá)小康”服務(wù)。
3、突出提高辦事效率，著力打造高效便捷的房產(chǎn)服務(wù)窗口。圍繞全市“行政效能提升年”，進(jìn)一步強(qiáng)化窗口作風(fēng)建設(shè)，手續(xù)能簡(jiǎn)化的必須簡(jiǎn)化，時(shí)限可縮短的盡量縮短，收費(fèi)能減少的一律減少。全局4項(xiàng)行政許可、110項(xiàng)行政審批都要全面深入分析，找出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，壓縮辦理時(shí)間，提高辦事效率。
4、突出加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全力推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行。以建設(shè)“陽(yáng)光房產(chǎn)”為目標(biāo)，推進(jìn)權(quán)力陽(yáng)光運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政行為。主動(dòng)接受組織監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、內(nèi)部監(jiān)督，著力解決、堅(jiān)決處理各種吃拿卡要和侵害群眾利益的行為，特別是城市房屋拆遷等涉及群眾重大利益調(diào)整，要加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行政策，確保公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。
5、突出落實(shí)長(zhǎng)效管理，加強(qiáng)房產(chǎn)服務(wù)制度建設(shè)。以落實(shí)長(zhǎng)效管理為目標(biāo)，加強(qiáng)房產(chǎn)服務(wù)制度建設(shè)。堅(jiān)持“兩手抓”，一手抓制度制訂，一手抓制度執(zhí)行，全面推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次告知制、限時(shí)辦結(jié)制、投訴查實(shí)待崗制等工作制度，積極探索“辦理流程內(nèi)部化”，即同一行政事項(xiàng)“一窗口收件、一窗口出件”。
6、突出創(chuàng)新服務(wù)手段，努力打造房產(chǎn)服務(wù)品牌。服務(wù)品牌是作風(fēng)建設(shè)成效的重要體現(xiàn)。今年全市房產(chǎn)系統(tǒng)要高度重視服務(wù)品牌建設(shè)，深入挖掘“11210工程”、“服務(wù)百企”、白房、秦房報(bào)修等服務(wù)品牌內(nèi)涵，加大推廣力度，提升品牌質(zhì)量，把服務(wù)品牌建設(shè)的各項(xiàng)要求具體化、部門化、責(zé)任化，把品牌創(chuàng)建真正落實(shí)到每一個(gè)服務(wù)項(xiàng)目、每一個(gè)工作過(guò)程和每一位工作人員，力爭(zhēng)在短期內(nèi)推出全市、全省乃至全國(guó)叫得響的服務(wù)品牌。
7、突出解決企業(yè)、群眾實(shí)際困難，推進(jìn)“服務(wù)百企”、“服務(wù)群眾”活動(dòng)。以全市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)提出的解決“企業(yè)最需要的”和“群眾最不滿意的”問(wèn)題為突破口，繼續(xù)深入開(kāi)展“服務(wù)百企”、“服務(wù)群眾”活動(dòng)，力求做企業(yè)發(fā)展的推進(jìn)器，做社區(qū)群眾的貼心人。同時(shí)，把活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中好的做法和典型經(jīng)驗(yàn)用制度的形式鞏固下來(lái)，建立服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾的長(zhǎng)效工作機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院糧食流通條例》，通過(guò)多種形式，進(jìn)一步加大糧食政策法規(guī)的宣傳力度，擴(kuò)大糧食執(zhí)法的社會(huì)影響。同時(shí)，細(xì)化監(jiān)督檢查責(zé)任，完善檢查檢驗(yàn)制度，落實(shí)糧食代碼措施，逐步建立糧食跟蹤檔案。加強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)的監(jiān)管，加大執(zhí)法力度，用足用好政策法規(guī)賦予的職權(quán)，以扎實(shí)有效的工作，維護(hù)良好的糧食市場(chǎng)秩序。
二、提高儲(chǔ)備糧油管理水平。
進(jìn)一步加強(qiáng)儲(chǔ)備糧油規(guī)范化管理，不斷提高管理水平。認(rèn)真實(shí)施“糧安工程”，制定重點(diǎn)倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施維修改造方案，用足用好上級(jí)專項(xiàng)資金，改善倉(cāng)儲(chǔ)基礎(chǔ)設(shè)施條件。精心準(zhǔn)備，把握時(shí)機(jī)，6月底前全面完成儲(chǔ)備糧油的輪換，確保儲(chǔ)備糧油質(zhì)量安全。
三、深化糧食企業(yè)改革和管理。
適應(yīng)市場(chǎng)需求，以問(wèn)題倒逼改革，探索國(guó)有企業(yè)改革的有效途徑，通過(guò)有效改革，一方面激發(fā)企業(yè)內(nèi)部活力，提高糧食產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；另一方面，破解歷史遺留問(wèn)題，使糧食企業(yè)擺脫歷史問(wèn)題的困擾，加快發(fā)展步伐。
四、發(fā)展壯大糧食產(chǎn)業(yè)。
著力打造“榮元”牌糧油產(chǎn)品，加強(qiáng)內(nèi)部管理，設(shè)備技術(shù)改造，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，提升產(chǎn)品質(zhì)量；加大產(chǎn)品的宣傳力度，使“榮元”品牌得到廣大市民的進(jìn)一步認(rèn)可；面粉加工申請(qǐng)使用“百脈泉”農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，開(kāi)拓中、高端市場(chǎng)，提升產(chǎn)品檔次，爭(zhēng)取更大的銷售市場(chǎng)。
五、高度重視糧食領(lǐng)域食品安全。
——工作目標(biāo)：加大宣傳和引導(dǎo)力度，抓住開(kāi)展“村村通”工程的機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)的高質(zhì)量快速發(fā)展。強(qiáng)化運(yùn)政管理，積極開(kāi)展大規(guī)模的整治活動(dòng)，徹底解決客運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范等突出問(wèn)題；充分發(fā)揮交投中心的作用，多上項(xiàng)目，上好項(xiàng)目，促進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)快速壯大；積極開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，不斷提高人員素質(zhì)，提升交通形象。
——工作任務(wù)：
樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，以人為本，改革與發(fā)展同步，執(zhí)法與服務(wù)并舉，繼續(xù)組織好“1個(gè)活動(dòng)”，狠抓“2項(xiàng)建設(shè)”，履行“3項(xiàng)監(jiān)管”，促進(jìn)交通事業(yè)又好又快發(fā)展。
一、“1個(gè)活動(dòng)”。即繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，真正解決工作中存在的“中、梗、阻”現(xiàn)象。建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)全系統(tǒng)各項(xiàng)工作全縣爭(zhēng)先進(jìn)，全市居前列，全省進(jìn)名次。
二、“2項(xiàng)建設(shè)”。即基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和廉政建設(shè)。
1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（1）繼續(xù)加大“村村通”工程建設(shè)力度。鞏固和發(fā)展近幾年來(lái)在農(nóng)村公路建設(shè)方面取得的成績(jī)，將丹城鎮(zhèn)的成功經(jīng)驗(yàn)推廣到全縣，營(yíng)造出新的建設(shè)氛圍，把“村村通”工程推向新的，爭(zhēng)取完成或超額完成全年300公里的建設(shè)任務(wù)。
（2）“兩站建設(shè)”。繼續(xù)加快農(nóng)村客運(yùn)站和交管站建設(shè)。在不斷發(fā)展公路建設(shè)的基礎(chǔ)上，盡可能實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)的效益最大化，計(jì)劃投資250萬(wàn)元，年內(nèi)完成公吉寺、標(biāo)里、花溝、牌坊、高爐等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站建設(shè)；投資120萬(wàn)元，完成花溝交管站、楚店交管站建設(shè)。真正提升交通的服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)，服務(wù)人民群眾的安全便利出行，實(shí)現(xiàn)“路通、車通、人心通”的最終目標(biāo)。
2、廉政建設(shè)。針對(duì)交通系統(tǒng)工作的特殊性，結(jié)合工作實(shí)際，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作履蓋到全系統(tǒng)，形成良好的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作機(jī)制。一是加強(qiáng)宣傳教育，提高人員素質(zhì)，從思想源頭上堵住各種不正之風(fēng)的侵襲。組織局機(jī)關(guān)全體工作人員、局屬單位負(fù)責(zé)人觀看現(xiàn)實(shí)生活中的反面事例影片；定期印發(fā)《渦交信息》、《交通視窗》等宣傳材料。提高廣大干部職工黨風(fēng)廉政建設(shè)的意識(shí)和拒腐防變的能力，增強(qiáng)抵制腐敗行為的自覺(jué)性。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格落實(shí)措施，樹(shù)立交通新形象。繼續(xù)實(shí)行人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)監(jiān)督制度，廣泛征求社會(huì)各界對(duì)交通工作的意見(jiàn)和建議，及時(shí)了解社會(huì)各界對(duì)交通工作的評(píng)價(jià)。三是強(qiáng)化對(duì)所屬各單位和各執(zhí)法站隊(duì)的督查，促使各單位主動(dòng)開(kāi)展勤政廉政建設(shè)，糾正不正當(dāng)執(zhí)法行為，杜絕了人浮于事，消除了“公路三亂”。
三、“3項(xiàng)監(jiān)管”。運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)監(jiān)管和內(nèi)部事務(wù)監(jiān)管。
引言
加強(qiáng)煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)是整個(gè)專賣管理工作的保障和支撐。近年來(lái)，隨著煙草系統(tǒng)內(nèi)部體制改革不斷地深入推進(jìn)，煙草行業(yè)對(duì)專賣監(jiān)督管理工作的要求越來(lái)越嚴(yán)格，煙草專賣隊(duì)伍所承擔(dān)的責(zé)任和任務(wù)更加艱巨復(fù)雜。為保證煙草行業(yè)的健康、持續(xù)、高速發(fā)展，加強(qiáng)專賣執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通的專賣稽查隊(duì)伍已迫在眉睫。
一、專賣隊(duì)伍的現(xiàn)狀
以***局為例，簡(jiǎn)要陳述其發(fā)展現(xiàn)狀，隨著基層稽查隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的不斷推進(jìn)，***局專賣隊(duì)伍發(fā)生了較大的轉(zhuǎn)變。
一是專賣管理?xiàng)l件得以改善。積極推進(jìn)專賣稽查隊(duì)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷加大對(duì)投入人、財(cái)、物的投入力度，結(jié)合各基層稽查隊(duì)實(shí)際情況，完善硬件設(shè)施，嚴(yán)格按照要求配齊和更新車輛、電腦等必要工具，配備適應(yīng)執(zhí)法環(huán)境需要、滿足執(zhí)法要求的執(zhí)法裝備，市場(chǎng)監(jiān)管員的工作環(huán)境、工作條件得以明顯改善，內(nèi)、外部執(zhí)法環(huán)境得到有效改善。
二是市場(chǎng)監(jiān)管水平得以提升。以國(guó)家局、省局組織的專賣執(zhí)法資格考試為契機(jī)，依托職工培訓(xùn)中心與專賣內(nèi)管、市場(chǎng)監(jiān)管、證件管理等專題培訓(xùn)，加強(qiáng)新進(jìn)人員的入職培訓(xùn)、各崗位人員的專題培訓(xùn)，促進(jìn)專賣隊(duì)伍素質(zhì)整體提升；同時(shí)借助“APCD”工作法，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析，按照“帶著問(wèn)題上市場(chǎng)”的思路，有機(jī)結(jié)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，有針對(duì)性開(kāi)展市場(chǎng)檢查，切實(shí)提高了市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)度。
三是行政執(zhí)法水平得以提高。隨著國(guó)家煙草專賣法律法規(guī)體系及日常管理制度和工作規(guī)范、流程的逐步完善，結(jié)合實(shí)際，制定了專賣執(zhí)法人員行為規(guī)范、紀(jì)律規(guī)定和禁令要求；通過(guò)“兩學(xué)一做”、“三講一促”等主題教育與崗位技能培訓(xùn)的融合，單位狠抓隊(duì)伍素質(zhì)教育；同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)專賣執(zhí)法責(zé)任制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正違法和不當(dāng)執(zhí)法行為。通過(guò)強(qiáng)化隊(duì)伍管理和執(zhí)法監(jiān)督力度，促使專賣執(zhí)法人員不斷改進(jìn)作風(fēng)、規(guī)范行為，提升依法行政水平，樹(shù)立專賣執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。
二、專賣隊(duì)伍建設(shè)存在的問(wèn)題
近幾年來(lái)，在上級(jí)的正確領(lǐng)導(dǎo)下專賣執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)上有了較大的提高，但是不可忽視的是現(xiàn)有煙草專賣隊(duì)伍建設(shè)還存在諸多不盡人意的方面，主要表現(xiàn)文以下幾方面問(wèn)題。
（一）專賣隊(duì)伍整體文化素質(zhì)不高
煙草專賣執(zhí)法隊(duì)伍注入新鮮血液有限，且人員中退伍兵居多，大學(xué)生招聘相比而言較少，導(dǎo)致整個(gè)專賣隊(duì)伍文化層次差別較大，整體素質(zhì)偏低。以***局為例，專賣監(jiān)督管理科共有**名市場(chǎng)監(jiān)管人員，其中40歲（含40歲）以上的占比**%，高中以下學(xué)歷（含高中）**人，占**%。在日常中部分煙草專賣人員年紀(jì)偏大且從事專賣工作時(shí)間較長(zhǎng)，對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)程度不高，缺乏學(xué)習(xí)動(dòng)力，易用過(guò)往經(jīng)驗(yàn)做事，在知識(shí)水平上難有突破；部分員工由于文化水平較低，學(xué)習(xí)能力較差，缺乏學(xué)習(xí)的動(dòng)力，影響了專賣整體素質(zhì)的提升。
（二）部分專賣人員紀(jì)律較松弛，作風(fēng)散漫
部分員工工作責(zé)任心不強(qiáng)，思想上產(chǎn)生“得過(guò)且過(guò)”的想法，有的甚至提出“煙草專賣還能專多久的”疑慮，直接影響隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。上下班時(shí)，存在遲到與早退現(xiàn)象；學(xué)習(xí)培訓(xùn)時(shí)不認(rèn)真聽(tīng)講，不做學(xué)習(xí)筆記，存在應(yīng)付心理，消極對(duì)待；市場(chǎng)檢查過(guò)程中，不認(rèn)真對(duì)待，敷衍了事，執(zhí)行力不強(qiáng)，嚴(yán)重影響了工作效率；少數(shù)執(zhí)法人員思想觀念未轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，對(duì)“服務(wù)型政法”認(rèn)識(shí)不深刻，在執(zhí)法過(guò)程中存在重實(shí)踐輕理論的做法，認(rèn)為只要查到煙就完成了任務(wù)，忽略對(duì)法理的深入探索，抱有僥幸心理，導(dǎo)致專賣管理行為存有不夠規(guī)范、市場(chǎng)控制力不夠，出現(xiàn)隨意、主觀的市場(chǎng)管理現(xiàn)象。
（三）教育培訓(xùn)體系不完善，不易調(diào)動(dòng)積極性
就目前現(xiàn)狀而言，煙草專賣教育培訓(xùn)工作安排缺乏規(guī)劃、系統(tǒng)性不強(qiáng)，制度與實(shí)際工作需求還不相匹配，當(dāng)前的教育培訓(xùn)內(nèi)容更偏向于理論講解，缺少對(duì)實(shí)際工作的有效指導(dǎo)，考試與績(jī)效獎(jiǎng)懲機(jī)制不健全，導(dǎo)致員工未充分認(rèn)識(shí)到參加教育培訓(xùn)活動(dòng)的重要性，人員存在厭學(xué)思想，主動(dòng)學(xué)習(xí)的少、被動(dòng)接受的多，就算參加培訓(xùn)也是流于形式，疲于應(yīng)付。同時(shí)培訓(xùn)方式比較死板，在技能培訓(xùn)方式上，仍然采取單一的培訓(xùn)方式，以固定時(shí)間、固定的師資、“填鴨式”授課為主，不易調(diào)動(dòng)員工積極性。
三、新形勢(shì)下如何加強(qiáng)煙草專賣管理隊(duì)伍建設(shè)
加強(qiáng)煙草基層專賣隊(duì)伍建設(shè)是維護(hù)消費(fèi)者利益，保證國(guó)家財(cái)政收入的需要，也是踐行“國(guó)家利益、消費(fèi)者利益至上”行業(yè)共同價(jià)值觀的需要。新形勢(shì)下，專賣隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)創(chuàng)新求變，主動(dòng)作為，從專賣技能培訓(xùn)、作風(fēng)管理、考核激勵(lì)等方面入手，不斷加強(qiáng)管理創(chuàng)新，以適應(yīng)新常態(tài)下的隊(duì)伍建設(shè)的需要。
（一）嚴(yán)把培訓(xùn)關(guān)，促隊(duì)伍整體素質(zhì)提高
一是制定培訓(xùn)計(jì)劃。采取集中培訓(xùn)、自主學(xué)習(xí)、崗位培訓(xùn)等多種形式，將思想政治教育與業(yè)務(wù)培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，制定一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的教育培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)目標(biāo)。通過(guò)培訓(xùn)切實(shí)增強(qiáng)員工政治意識(shí)，筑牢思想防線，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，全面提升工作能力。
二是豐富培訓(xùn)內(nèi)容。教育培訓(xùn)內(nèi)容不應(yīng)僅限于對(duì)真假煙鑒別、煙草專賣法律法規(guī)的培訓(xùn)，還應(yīng)結(jié)合新形勢(shì)下工作需要，不斷擴(kuò)大培訓(xùn)范圍?？梢远嗯e辦一些有用、有效的培訓(xùn)，如行政管理、行政執(zhí)法流程、行政許可、企業(yè)文化等多樣培訓(xùn)，加強(qiáng)辦案經(jīng)驗(yàn)交流，拓寬專賣人員知識(shí)面，全面提升綜合能力。同時(shí)，應(yīng)加強(qiáng)煙草專賣管理人員政治思想教育，引導(dǎo)專賣管理人員樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，立足于崗位，解決好為誰(shuí)執(zhí)法、為誰(shuí)服務(wù)的問(wèn)題，使每一名專賣管理人員都將執(zhí)法為民，服務(wù)于民的理念牢記在心，用實(shí)際行動(dòng)維護(hù)國(guó)家與消費(fèi)者利益。
三是加強(qiáng)培訓(xùn)考核力度。培訓(xùn)后考核是對(duì)培訓(xùn)的最終效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，是培訓(xùn)評(píng)估最為重要的部分，建立培訓(xùn)評(píng)估體系既能規(guī)范培訓(xùn)人員的行為，又是提高培訓(xùn)質(zhì)量的有效途徑。通過(guò)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)效果的考核，對(duì)成績(jī)較好的學(xué)員進(jìn)行表?yè)P(yáng)，給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，可以調(diào)動(dòng)煙草專賣人員學(xué)習(xí)的積極性，從而主動(dòng)努力高業(yè)務(wù)能力。
（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立良好隊(duì)伍形象
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)力度。采取“把握重點(diǎn)集中學(xué)、對(duì)照案例警示學(xué)、互相交流共同學(xué)”等多種學(xué)習(xí)形式，有機(jī)融合“兩學(xué)一做”、“三講一促”等學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)與廉政宣傳教育力度，讓專賣人員受警醒、明底線、知敬畏、守規(guī)矩。
二是加大日常管理力度。嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)紀(jì)律管理規(guī)定，加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律的監(jiān)督檢查力度，成立專項(xiàng)檢查小組，對(duì)稽查中隊(duì)住所情況和市場(chǎng)檢查情況進(jìn)行定期和突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題嚴(yán)管重處，重點(diǎn)解決專賣人員工作作風(fēng)不實(shí)問(wèn)題，全面規(guī)范專賣人員行為，促進(jìn)工作作風(fēng)改進(jìn)。
（二）工作舉措
1、精心組織，加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐。堅(jiān)持以建立健全工程質(zhì)量管理體系為基礎(chǔ)，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)格質(zhì)量巡檢，強(qiáng)化過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控，全面提升工程管理水平，必須確保、力爭(zhēng)超額完成建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
2、突出穩(wěn)定，加大交通養(yǎng)護(hù)改革力度。推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。積極培育養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)和市場(chǎng)主體，從根本上解決“養(yǎng)人與養(yǎng)路”的矛盾。樹(shù)立“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”和“有路就要養(yǎng)”的觀念，總的要求是“列養(yǎng)公路計(jì)劃養(yǎng)，新增里程調(diào)劑養(yǎng)，農(nóng)村公路群眾養(yǎng)”，通過(guò)這樣機(jī)制的建立，依法把所有公路的養(yǎng)護(hù)主體搞明確，把責(zé)任搞到位，把養(yǎng)護(hù)質(zhì)量搞上去，把建設(shè)成果鞏固起來(lái)。同時(shí)，以點(diǎn)帶面，探索和完善村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)模式，力爭(zhēng)取得實(shí)質(zhì)性突破。
