時間:2023-03-20 16:08:50
序論:好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程,我們?yōu)槟扑]十篇新經(jīng)濟(jì)論文范例,希望它們能助您一臂之力,提升您的閱讀品質(zhì),帶來更深刻的閱讀感受。
一、提升煤炭企業(yè)管理水平的具體措施
(一)培養(yǎng)綜合能力較強(qiáng)的人才型管理隊(duì)伍。一個企業(yè)的正常運(yùn)行,都需要很多各部門的員工共同配合,在每個層次上的管理人員只有大力支持企業(yè)的工作,才能有助于煤炭企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。換句話說,只有企業(yè)真正實(shí)現(xiàn)管理水平理論上的創(chuàng)新,做到可持續(xù)發(fā)展,才能讓企業(yè)的中堅(jiān)力量更好的發(fā)揮出來,管理者的業(yè)務(wù)水平直接影響了煤炭企業(yè)長期發(fā)展,因此有必要培養(yǎng)出一支具有較高管理水平的隊(duì)伍。首先,管理者自身要明確其職責(zé),同時也要具有一定的責(zé)任感,增強(qiáng)個人學(xué)習(xí)外部知識的興趣端正學(xué)習(xí)態(tài)度,滿足企業(yè)發(fā)展的需要。管理者也可以學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)成功的管理經(jīng)驗(yàn),將先進(jìn)的管理模式、管理手段等引進(jìn)本企業(yè),從而全面提升學(xué)習(xí)能力,掌握更加有效的管理技巧。其次,應(yīng)該意識到對于企業(yè)內(nèi)部人才的培養(yǎng),不是短時間內(nèi)取得的成果,而是經(jīng)過長期以來堅(jiān)持不懈的奮斗,才逐漸培養(yǎng)出優(yōu)秀的管理人才。(二)堅(jiān)持精細(xì)化管理。煤炭企業(yè)是一種工作內(nèi)容較為復(fù)雜的企業(yè),其中包含了許多繁雜的工序、工作方法等,在煤炭企業(yè)運(yùn)營的過程中,面臨的主要問題就是,例如:采礦環(huán)境惡劣,工作人員整體素質(zhì)偏低,工作時員工的生命安全等,精細(xì)化管理符合了當(dāng)今科學(xué)發(fā)展觀的要求,是現(xiàn)代企業(yè)制度中重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)的內(nèi)容,它的主要含義在于能夠?qū)⑵髽I(yè)內(nèi)部人員科學(xué)的進(jìn)行分配,當(dāng)發(fā)生事故時可以很清楚的區(qū)分責(zé)任,避免有關(guān)人員之間相互推諉。目前煤炭企業(yè)都是以精細(xì)化管理作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn),這也是使得企業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的一條有效途徑。(三)推行以人為本的管理戰(zhàn)略。人員是煤炭企業(yè)管理的主要對象,一個企業(yè)如果可以充分利用好人力資源的優(yōu)勢,則會在很大程度上促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,在獲得經(jīng)濟(jì)利益的同時,也取得一定的社會效益。由此可以看出,堅(jiān)持以人為本的發(fā)展戰(zhàn)略,是促使煤炭企業(yè)平穩(wěn)、高效發(fā)展的必然途徑。企業(yè)應(yīng)真正意識到人才是決定企業(yè)發(fā)展高度的最重要的因素,企業(yè)還應(yīng)重視人力資源部門在企業(yè)發(fā)展中所占據(jù)的位置,企業(yè)應(yīng)高度重視,完善相關(guān)職工的檔案資料,站在員工的角度考慮問題,最大限度的提高員工的工作積極性。(四)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部的文化建設(shè)管理。文化作為一種軟實(shí)力,在企業(yè)的運(yùn)營中也潛移默化的影響著企業(yè)的發(fā)展,企業(yè)文化建設(shè)是管理內(nèi)容上較高層次的內(nèi)容,企業(yè)文化建設(shè)可以促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、保持黨的先進(jìn)性,結(jié)合中外一些鮮明的案例,可以看到,每位成功的案例背后都是具有一定企業(yè)文化修養(yǎng)的知名企業(yè),這就說明文化建設(shè)的力量足以影響企業(yè)未來發(fā)展的結(jié)果,因此需要根據(jù)本企業(yè)存在的自身狀況,打造出具有煤炭發(fā)展特色,適合企業(yè)發(fā)展的一種文化。企業(yè)文化都是具有一定本質(zhì)的,要避免出現(xiàn)簡單化等錯誤做法,要正確理解其深層次的意圖。另外,企業(yè)還以應(yīng)注意到企業(yè)文化建設(shè)作為提升企業(yè)多方面效果的因素,必須進(jìn)行不斷的創(chuàng)新,打破傳統(tǒng)思想的束縛。(五)搞好煤炭企業(yè)管理工作的信息化建設(shè)。我國煤炭行業(yè)當(dāng)前正處于新舊經(jīng)濟(jì)體制交替的時期,實(shí)現(xiàn)煤炭企業(yè)經(jīng)濟(jì)的信息化發(fā)展,也是進(jìn)一步提高企業(yè)生產(chǎn)效率的前提。信息化可以將企業(yè)的生產(chǎn)效率提高,及時了解市場上的行情,促使煤炭企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。信息化是指人們對存在的信息或者物品的共享和交流,從而對得到的信息進(jìn)行充分的利用,最終為企業(yè)服務(wù)的內(nèi)容。若想要搞好煤炭企業(yè)的信息化建設(shè),企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)高度重視此問題的發(fā)生,聘用計(jì)算機(jī)知識較為豐富且擅于統(tǒng)計(jì)的復(fù)合型人才,定期對員工進(jìn)行信息上的培訓(xùn),為煤炭企業(yè)的信息化建設(shè)發(fā)展提供人事上的基礎(chǔ)。
二、結(jié)束語
在當(dāng)今市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的條件下,傳統(tǒng)的企業(yè)管理方法和手段顯然已經(jīng)不再適用于當(dāng)今社會,煤炭企業(yè)也不例外,企業(yè)想要在激烈的是場競爭中,保持原有的競爭優(yōu)勢,必須加快轉(zhuǎn)變企業(yè)管理的方式,從人才、精細(xì)化管理、以人為本的工作理念,文化建設(shè)、信息化水平等五個方面,分別介紹了提升企業(yè)管理水平的幾點(diǎn)具體措施,為煤炭企業(yè)管理水平的提高,提供理論上的支持。
作者:田莉單位:鶴壁煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司
2.加強(qiáng)服務(wù)營銷的力度經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使得企業(yè)在管理和營銷方面的能力也逐漸提高,在新經(jīng)濟(jì)時代背景下,企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)與管理已經(jīng)日趨完善,彼此之間的差距也很小,在這種情況下,要想使企業(yè)營銷獲得成功,就需要從服務(wù)方面入手。消費(fèi)者是企業(yè)生存發(fā)展的重要依靠力量,提高消費(fèi)者對產(chǎn)品和企業(yè)服務(wù)的滿意程度,對于企業(yè)今后的可持續(xù)發(fā)展是十分重要的,因此,在市場營銷中,應(yīng)注重服務(wù)營銷的策略,在保證產(chǎn)品質(zhì)量、價格的基礎(chǔ)上,更加注重服務(wù)態(tài)度和效果,從消費(fèi)者的實(shí)際需求出發(fā),為消費(fèi)者提供優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品,同時做好產(chǎn)品的售前、售中以及售后服務(wù),并做好產(chǎn)品的信息反饋工作,及時與消費(fèi)者聯(lián)系,聽取他們對企業(yè)產(chǎn)品的意見和建議,及時調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)。此外,還應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)員工的服務(wù)培訓(xùn),使每位員工都能夠具備高度的責(zé)任感,為消費(fèi)者提供最好的服務(wù),達(dá)到吸引消費(fèi)者的目的,促進(jìn)企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。
3.加強(qiáng)創(chuàng)新策略的應(yīng)用當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,各種產(chǎn)品的更新?lián)Q代速度也越來越快,企業(yè)的發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)和激烈的競爭,企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須具備一定的創(chuàng)新意識,與同類企業(yè)之間生產(chǎn)差距,才能夠占領(lǐng)市場,實(shí)現(xiàn)良好的發(fā)展。首先應(yīng)營銷觀念一定要創(chuàng)新,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)營銷理念的束縛,克服舊思想的約束,為企業(yè)的創(chuàng)新營銷打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。企業(yè)發(fā)展的最大競爭是技術(shù)和產(chǎn)品的競爭,因此,應(yīng)不斷加強(qiáng)技術(shù)和產(chǎn)品的創(chuàng)新力度,善于捕捉市場變化以及消費(fèi)者的新需求,從而生產(chǎn)出更多新產(chǎn)品,吸引更多的消費(fèi)者,從而與其他企業(yè)拉開距離,實(shí)現(xiàn)更大的經(jīng)濟(jì)利益。產(chǎn)品技術(shù)以及觀念的創(chuàng)新都離不開具有創(chuàng)新意識的人才,因此,企業(yè)應(yīng)積極引進(jìn)創(chuàng)新性人才,為企業(yè)的市場營銷提供更多新奇的思路和想法,從而創(chuàng)造出更多新產(chǎn)品。
4.制定完善的市場營銷管理制度市場營銷的有序開展需要完善的管理制度作為保證,企業(yè)的發(fā)展需要通過市場營銷的開展,尋找合適的營銷渠道,從而促進(jìn)產(chǎn)品的銷售和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)。因此作為企業(yè)管理者,應(yīng)制定完善的市場營銷管理制度,為企業(yè)營銷工作的順利開展提供依據(jù)和保障,為企業(yè)的銷售商和銷售人員提出嚴(yán)格的獎懲辦法,使他們能夠努力為企業(yè)工作,避免企業(yè)與銷售商以及銷售商之間出現(xiàn)矛盾利益的沖突,為企業(yè)發(fā)展帶來影響。[3]所以制定完善的營銷管理制度對于促進(jìn)市場營銷的開展,協(xié)調(diào)企業(yè)與銷售商的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)良好經(jīng)濟(jì)效益的重要手段。
大多數(shù)工業(yè)企業(yè)高層較注重成本核算的應(yīng)用,他們強(qiáng)調(diào)會計(jì)人員要詳細(xì)、精準(zhǔn)的記錄下企業(yè)成本費(fèi)用表格,之后再根據(jù)這些報(bào)表數(shù)據(jù)來管理企業(yè)成本。但是財(cái)務(wù)會計(jì)人員的成本核算是屬于后期工作,對于已經(jīng)發(fā)生的成本費(fèi)用就不能夠再進(jìn)行回收利用,使這種成本管理模式形同虛設(shè)。因此,工業(yè)企業(yè)管理體系若過分依賴會計(jì)報(bào)表,就無法很好的掌控企業(yè)成本管理。
(二)企業(yè)管理體系過分減少支出
一般情況下,工業(yè)企業(yè)成本管理會使用節(jié)約原材料、減少支出的方式來控制成本,但是企業(yè)需要發(fā)展就必須犧牲一部分的成本費(fèi)用來購買原材料,為了提高工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益就必須加大支出,把握好加大支出的程度,不僅可以提升企業(yè)的利潤價值而且還可以使企業(yè)的綜合管理得到加強(qiáng)。企業(yè)管理若過分的減少支出,強(qiáng)調(diào)節(jié)約原材料,將會延緩工業(yè)企業(yè)成本管理的運(yùn)行與發(fā)展。因此,工業(yè)企業(yè)管理必須從實(shí)際出發(fā),通過適量的支出來維持工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定收益。
(三)企業(yè)管理體系過分壓榨供應(yīng)方利潤空間
影響工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要因素之一是由材料供應(yīng)方供給的材料價值。材料供應(yīng)方作為一項(xiàng)企業(yè),它的發(fā)展目標(biāo)也是為了公司盈利,材料供應(yīng)方所提供的工業(yè)材料價值不僅包含了材料本身的價值而且還包含了自身的盈利值。如果工業(yè)企業(yè)一味的追求自身利益、提高自身的利潤價值,就會對供應(yīng)方進(jìn)行過分壓榨,而供應(yīng)方面臨這樣的挑戰(zhàn)通常會采取變相加價、欺瞞材料成本價格、聯(lián)合其他供應(yīng)方的手段來提高材料利潤,從而造成企業(yè)利潤和材料利潤的負(fù)增長。工業(yè)企業(yè)與供應(yīng)方要想實(shí)現(xiàn)雙方的盈利,就必須通過協(xié)調(diào)合作的方式來進(jìn)行互相溝通。
(四)企業(yè)管理體系過分使用廉價勞動力
在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷升高的同時,工人的平均工資也隨之提升,工業(yè)企業(yè)管理若過分降低工人的工資待遇,盡管可以為企業(yè)節(jié)約成本,但會直接影響到工人的工作態(tài)度和效率,從而拖延了企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)作,間接地影響了企業(yè)的成本。
(五)企業(yè)管理體系被片面理解為對生產(chǎn)過程的成本控制
在新經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)成本管理只屬于成本管理的其中之一,并不能對生產(chǎn)成本管理與成本管理劃等號。成本管理在對工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行制定、設(shè)計(jì)時就已經(jīng)產(chǎn)生,產(chǎn)品的生產(chǎn)實(shí)施、成品銷售、售后服務(wù)等方面也屬于成本管理的內(nèi)容。因此,要對工業(yè)企業(yè)的成本管理進(jìn)行改革創(chuàng)新,就要摒棄傳統(tǒng)的成本管理理念,采用有效、科學(xué)的方法來真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)的成本管理。
二、工業(yè)企業(yè)成本管理失控的因素
(一)不合理的占用資金
盡管工業(yè)企業(yè)在對成本進(jìn)行管理和控制時,一直堅(jiān)持減少支出的方式,但實(shí)際上企業(yè)不合理的占用資金對成本管理失控具有巨大的影響。流動資金在企業(yè)成本管理中占據(jù)重要位置,若無法進(jìn)行交流溝通,就會造成企業(yè)運(yùn)作出現(xiàn)延緩甚至癱瘓,因此不合理的占用資源會使企業(yè)的生產(chǎn)能力下降。例如:一些工業(yè)企業(yè)中出現(xiàn)庫存原材料囤積以及沒有能夠適時進(jìn)行銷售都會直接對企業(yè)的流動資金造成影響,從而延緩了企業(yè)未來的生產(chǎn)發(fā)展,為企業(yè)庫存管理施加壓力。
(二)質(zhì)量成本過高
質(zhì)量成本主要分為投入與故障兩個方面。投入部分包括為預(yù)防故障所支付的成本以及為評定質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)而發(fā)生的鑒定成本;故障部分包括因不能滿足質(zhì)量要求而支付的內(nèi)部故障費(fèi)用或因此造成的外部故障損失。工業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量一直都離不開產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工到銷售、售后這些過程,為了保證產(chǎn)品的質(zhì)量具有信譽(yù)度及可靠性,質(zhì)量成本是無法避免的。由于我國處在發(fā)展階段,國有企業(yè)又需要逐步完善與創(chuàng)新,所以我國與其它發(fā)達(dá)國家相比,工業(yè)企業(yè)成本管理存在著明顯的距離和差異。
(三)企業(yè)營銷手段單一
以往,工業(yè)企業(yè)的主要營銷手段是通過營銷人員來對外進(jìn)行洽談與溝通,以達(dá)到簽訂業(yè)務(wù)的目的,但隨著新時代經(jīng)濟(jì)社會的不斷發(fā)展,這種傳統(tǒng)的營銷手段已經(jīng)滿足不了工業(yè)企業(yè)的發(fā)展趨勢。由于傳統(tǒng)的營銷模式只考慮業(yè)務(wù)旅費(fèi)以及營業(yè)費(fèi)等費(fèi)用支出,因此工業(yè)企業(yè)的營銷范圍只能規(guī)劃于省內(nèi)與附近的省份。在對外政策的普及下,工業(yè)企業(yè)的規(guī)模也日益擴(kuò)大,營銷范圍需要向更大更廣闊的空間發(fā)展,單獨(dú)依靠傳統(tǒng)的營銷方式既會使企業(yè)的成本費(fèi)用得不到有效運(yùn)用,又會對企業(yè)的發(fā)展造成影響。
(四)企業(yè)廣告支出鋪張浪費(fèi)
一些企業(yè)高層為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)營業(yè)額的不斷上漲,會不計(jì)后果地采取以高價聘請明星為工業(yè)產(chǎn)品代言宣傳的手段,并投入大量成本費(fèi)用用于廣告支出,這種方式會直接影響到工業(yè)企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程,如果沒有得到預(yù)期的廣告效應(yīng),就有可能會使企業(yè)成本增加沉重負(fù)擔(dān)。
三、新經(jīng)濟(jì)時代下的工業(yè)企業(yè)成本管理政策
(一)建立電子商務(wù)平臺
在科學(xué)信息化迅速發(fā)展的潮流中,世界各地的通訊網(wǎng)絡(luò)被全面覆蓋,國與國之間、城市與城市之間、企業(yè)與企業(yè)之間的交流合作變得越發(fā)頻繁普遍。工業(yè)企業(yè)可以通過先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來構(gòu)建廣闊的電子商務(wù)平臺,該平臺不僅能夠成為新的、有效的銷售途徑,而且還能夠?yàn)槠髽I(yè)爭取有利的商業(yè)機(jī)遇,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長。
(二)加強(qiáng)對企業(yè)人員的培訓(xùn)
企業(yè)文化象征著整個企業(yè)的理論思想與工作方式。大多數(shù)企業(yè)都具備自己獨(dú)特的企業(yè)文化,優(yōu)秀的企業(yè)文化不僅能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來優(yōu)異的盈利效率,而且能培養(yǎng)出良好的企業(yè)員工,企業(yè)的優(yōu)秀員工會嚴(yán)格遵循職業(yè)操守,能夠自覺參與企業(yè)的維權(quán)工作,從而節(jié)約了企業(yè)的成本管理。同時企業(yè)還要定期對員工進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練,不僅是新員工,老員工也要參與到訓(xùn)練之中,增強(qiáng)自身的企業(yè)文化知識與品格素質(zhì),使他們能在今后的工作中及時發(fā)現(xiàn)問題并采取有效措施來解決問題,最終保證企業(yè)文化的和諧發(fā)展。
(三)調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
企業(yè)產(chǎn)品的利潤收入能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造良好的生存環(huán)境與發(fā)展空間。盡管加大產(chǎn)品的規(guī)?;梢詾槠髽I(yè)贏取更多的經(jīng)濟(jì)效益,但同時也為企業(yè)的成本費(fèi)用增加了負(fù)擔(dān)。工業(yè)企業(yè)應(yīng)該針對客戶的需求開發(fā)出多元化的產(chǎn)品類型,在滿足客戶對產(chǎn)品需求的同時又能增加企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,為企業(yè)創(chuàng)造更多的利潤和價值,降低企業(yè)產(chǎn)生不必要支出的情況發(fā)生。所以,在新經(jīng)濟(jì)下采用多元化類型的產(chǎn)品能夠?yàn)槭袌鱿蚨嘣l(fā)展提供有利條件。
(四)縮短企業(yè)的生產(chǎn)周期
為了收集到有效、準(zhǔn)確的生產(chǎn)資料,工業(yè)企業(yè)要把市場作為任務(wù)目標(biāo),定期進(jìn)行銷售、生產(chǎn)、采購工作,盡量使工業(yè)企業(yè)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期縮短,提升企業(yè)的資金周轉(zhuǎn)效率。面對國際化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,我國的資金周轉(zhuǎn)效率雖然遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他發(fā)達(dá)國家,但是表明我國的國有企業(yè)在資金周轉(zhuǎn)方面依然存在巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>
2.實(shí)踐創(chuàng)新的主要內(nèi)容。人力資源管理創(chuàng)新的理論基礎(chǔ)為新經(jīng)濟(jì)時代人力資源管理的實(shí)踐創(chuàng)新提供了方向。近幾年國內(nèi)外的很多企業(yè)在嘗試著對人力資源的管理方式進(jìn)行改變和創(chuàng)新,尤其在員工培訓(xùn)、績效評估等兩個方面進(jìn)行了深入的探索。第一,績效評估。新經(jīng)濟(jì)時代,企業(yè)面臨著巨大的挑戰(zhàn)和壓力,成功的管理是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的條件,而傳統(tǒng)的績效評估體系在新經(jīng)濟(jì)時代顯示出了它的弊端,構(gòu)建一種新的績效評估系統(tǒng)迫在眉睫。平衡計(jì)分的績效評估系統(tǒng)是從企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)以及競爭需要出發(fā),分別對財(cái)務(wù)測評指標(biāo)、內(nèi)部程序、顧客滿意度以及企業(yè)創(chuàng)新與學(xué)習(xí)能力四個方面進(jìn)行了有效的平衡,從而完善對人力資源績效的考核與評估體系。第二,員工培訓(xùn)。首先是培訓(xùn)觀念的創(chuàng)新,我國很多企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對員工的培訓(xùn)不重視,缺乏投資,沒有專門的培訓(xùn)人員和培訓(xùn)機(jī)構(gòu),所以,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)首先要在員工培訓(xùn)的觀念上進(jìn)行創(chuàng)新,將培訓(xùn)當(dāng)作一項(xiàng)投資。其次,被培訓(xùn)的員工應(yīng)該從被動變?yōu)榉e極主動。培訓(xùn)就意味著學(xué)習(xí)一項(xiàng)新的技能,是按照一定的規(guī)則和指示來行事,我國很多員工將培訓(xùn)視作一種被動的“完任務(wù)”的過程,要扭轉(zhuǎn)這種被動培訓(xùn)的局面,就要積極地效仿外企在員工培訓(xùn)方面的經(jīng)驗(yàn)。最后,培訓(xùn)的方式應(yīng)該從理論到實(shí)踐進(jìn)行創(chuàng)新。以惠普公司的員工培訓(xùn)為例,他們?yōu)榱颂岣吲嘤?xùn)的效果,在培訓(xùn)前為員工準(zhǔn)備好角色扮演的劇本,進(jìn)行模擬顧客與銷售人員之間的互動,用演練的方式將所有的培訓(xùn)知識貫穿于其中,可以說實(shí)踐是企業(yè)最有效的培訓(xùn)方式。
二、新經(jīng)濟(jì)時代增強(qiáng)企業(yè)人力資源管理創(chuàng)新的策略
首先,堅(jiān)持人本化的管理理念。新經(jīng)濟(jì)時代需要的是全新的思維和理念,創(chuàng)新是新時期企業(yè)生存與發(fā)展的必要條件,但是企業(yè)的創(chuàng)新來自于企業(yè)具有高素質(zhì)的創(chuàng)新人才。人本化的管理理念就是將人作為企業(yè)最重要的管理資源,以人為中心,充分開發(fā)人力資源的創(chuàng)新精神,使企業(yè)和員工同時達(dá)到創(chuàng)新發(fā)展的目標(biāo)。
具體表現(xiàn)在以下兩個方面。一是對路政管理的重視不夠。一些基層路政管理人員只看重短期的經(jīng)濟(jì)利益,缺少對高速公路的總體戰(zhàn)略規(guī)劃和設(shè)計(jì),甚至在高速公路入口處違章建房,直接造成路產(chǎn)不明晰和路權(quán)不完整的事件發(fā)生,也為以后的公路使用和管理帶來一些困難。二是一些路政管理人員將路政管理工作簡單地等同于管理公路,認(rèn)為只需保證公路的暢通即可,忽視了高速公路的社會經(jīng)濟(jì)價值,更是達(dá)不到路政管理工作科學(xué)化、規(guī)范化和法制化的要求。
(二)路政管理體制不健全,產(chǎn)權(quán)問題依然突出
路產(chǎn)是公路局的重要資產(chǎn),但目前我國很多基層公路局都存在一定程度的高速公路產(chǎn)權(quán)不清晰的問題。一般來講,路政管理工作直接關(guān)乎一系列的經(jīng)濟(jì)活動,這就導(dǎo)致一些基層單位往往出于自身局部經(jīng)濟(jì)利益的考慮,“爭奪”路產(chǎn),導(dǎo)致路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)越來越模糊。還有一個現(xiàn)象不容忽視,就是在很多基層公路局所管轄的公路附近存在大量的違章建筑,如餐館、酒樓、商店、旅社和停車場等,這不僅直接對高速公路的安全與暢通帶了負(fù)面的影響,也嚴(yán)重侵占了公路的路產(chǎn)和路權(quán),導(dǎo)致路產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不明晰。此外,對路產(chǎn)路權(quán)界定模糊的一個重要原因還在于一些高速公路在建設(shè)階段,由于征用農(nóng)業(yè)耕地等存在巨額費(fèi)用的問題,負(fù)責(zé)征地任務(wù)的地方政府就會采用變通處理的方式,不按照正式的手續(xù)辦理土地征用。這也是容易導(dǎo)致在路產(chǎn)路權(quán)遭受侵損時,路政單位和部門執(zhí)法困難。
(三)路政管理設(shè)備和技術(shù)落后,信息化程度較低
高速公路作為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)設(shè)施,積極發(fā)展和推進(jìn)其信息化也是實(shí)現(xiàn)交通現(xiàn)代化的必然選擇和現(xiàn)實(shí)要求。但是總體來說,路政經(jīng)費(fèi)投入不足,技術(shù)裝備不完善,信息化程度更是有限。這主要是因?yàn)槲覈穆氛块T大多屬于自收自支的事業(yè)單位,其管理經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)較低,所以資金投入嚴(yán)重不足已經(jīng)成為制約路政管理能力和效率的關(guān)鍵要素。一是高速公路具有全封閉、高車速、大流量和事故突發(fā)性強(qiáng)的諸多特點(diǎn),直接決定了路政工作需要全天候、不間斷的人員巡邏和檢查,這就要求相關(guān)的路政管理機(jī)構(gòu)配備先進(jìn)的設(shè)備。但是,目前很多路政巡邏車、勘測設(shè)備及一些現(xiàn)代化的通訊設(shè)備等資源都嚴(yán)重不足。二是很多地方公路局的路政信息應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)都存在諸多問題,如投入不夠、技術(shù)人員匱乏等,這些都限制了各個基層公路局的工作交流和互動,不能有效地適應(yīng)目前信息社會的發(fā)展需要。
二、加強(qiáng)路政管理,提高經(jīng)濟(jì)效益的建議和措施
基于以上問題的分析,本文將從三個方面提出加強(qiáng)高速公路路政管理、提高其經(jīng)濟(jì)效益的建議和措施。
(一)重視路政管理工作,重點(diǎn)完善其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理
路政管理是我國行政管理的重要組成部分,直接關(guān)系著交通運(yùn)輸系統(tǒng)的發(fā)展,甚至對國家整體經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展具有不可忽視的作用,所以各部門要重視路政管理工作,尤其是完善其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和管理。一是要求路政管理工作人員加強(qiáng)對路政管理法規(guī)和專業(yè)知識的學(xué)習(xí),為了推動路政工作的科學(xué)化不斷充實(shí)自己,從而真正樹立先進(jìn)的路政管理理念。二是建立路政宣傳的長效機(jī)制,營造依法治路的環(huán)境。例如,在公路沿線、高速路收費(fèi)站出入口、治理超限超載站點(diǎn)、隔離帶W板等位置設(shè)置宣傳標(biāo)語,大力宣揚(yáng)路政管理工作的重要性和損壞路產(chǎn)路權(quán)的嚴(yán)重后果。三是重視高速公路收費(fèi)管理體制和運(yùn)營機(jī)制問題,這將有益于提高高速公路的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,提高高速公路的服務(wù)質(zhì)量和管理水平,從而保障其收費(fèi)效果的實(shí)現(xiàn)。例如,打破我國的區(qū)域限制,探索建立高速公路網(wǎng)絡(luò)化收費(fèi)、統(tǒng)一管理的聯(lián)合經(jīng)營的模式;結(jié)合我國公路運(yùn)輸車輛的結(jié)構(gòu)調(diào)整和高速公路貨運(yùn)行業(yè)的發(fā)展需要,合理確定高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),提高高速公路的利用率;實(shí)行浮動的高速公路收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),即根據(jù)供求關(guān)系靈活制定價格,這樣既能保證高速公路的暢通和安全,又能充分利用價格杠桿合理調(diào)配高速公路的車流量。
(二)建立和健全高速公路現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度
建立和健全高速公路現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度是由高速公路的經(jīng)濟(jì)學(xué)屬性決定的。現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,一方面能夠有效地維護(hù)公有產(chǎn)權(quán),鞏固公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位,另一方面能夠促進(jìn)高速公路相關(guān)領(lǐng)域各類資本的流動重組,更好地促進(jìn)股份制和混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,從而為高速公路的持續(xù)、健康和快速發(fā)展提供一定的保障。通過現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,更多地吸收民間資本進(jìn)入高速公路行業(yè),真正建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的高速公路管理體制和運(yùn)行機(jī)制。目前,我國的高度公路已經(jīng)摒棄之前單純由國家全額投資建設(shè)的做法,允許企業(yè)資金、銀行資金、民間投資及部分外資的進(jìn)入,有利于推進(jìn)各種性質(zhì)的資本間的收購、兼并和相互參股,在一定程度上促進(jìn)了高速公路融資渠道的多元化發(fā)展。國家將高速公路資產(chǎn)所有權(quán)和收費(fèi)權(quán)分離,不僅保障了高速公路國家所有權(quán)的完整性,維護(hù)了公路路網(wǎng)的完整性,同時還不失公路建設(shè)投資主體多元化的靈活性。總之,建立健全高速公路現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度,不僅是高速公路產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)的重要途徑,也是高速公路行業(yè)深化交通投資體制創(chuàng)新、實(shí)現(xiàn)高速公路可持續(xù)健康發(fā)展的重要保障之一。
(三)加大資金投入,不斷加強(qiáng)路政管理的信息化建設(shè)
高速公路點(diǎn)多線長的特點(diǎn)要求路政管理實(shí)現(xiàn)信息化操作。一是不斷完善高速公路信息化路政管理的制度和辦法,如加快制定與完善《高速公路路政管理信息化管理辦法》、《高速公路路政管理信息化管理制度》和《高速公路路政管理信息化實(shí)施辦法》等。二是有計(jì)劃、有組織地開展高速公路路政管理信息化的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),不斷提高路政管理人員對信息化設(shè)備的使用和操作能力。三是加大投入,根據(jù)高速公路路政執(zhí)法現(xiàn)場監(jiān)控的工作需要,建立和完善路政執(zhí)法視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),從而為其提供24小時不間斷的實(shí)時視頻信息,使管理人員可以在視頻監(jiān)控中心對高速公路范圍內(nèi)的現(xiàn)場進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)督、檢查、指揮和管理。四是建立一些突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案。例如,高速公路上如果發(fā)生車輛著火、有毒化學(xué)品泄露、多車相撞等突發(fā)事故,很可能導(dǎo)致高速公路封路或是堵車,給通行者帶來經(jīng)濟(jì)損失,在一定程度上也降低了高速公路的經(jīng)濟(jì)效益。為此,路政管理部門要制訂各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,提高處理突發(fā)事件的能力,增強(qiáng)路政管理的預(yù)見性和計(jì)劃性,確保國有資產(chǎn)和人民群眾的人身和財(cái)產(chǎn)安全。
在發(fā)達(dá)國家,企業(yè)家已經(jīng)不再討論和質(zhì)疑“企業(yè)為什么需要變革”這個問題,更多的人已經(jīng)認(rèn)清了變革的必要性,他們主動地在“變革和死亡”間作出選擇,他們普遍認(rèn)識到,對變革的管理已經(jīng)成為企業(yè)獲得競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵。
一、管理變革的原因
經(jīng)濟(jì)一體化的沖擊
經(jīng)濟(jì)全球化與一體化不斷沖擊著傳統(tǒng)的管理思想與方式,要求中國企業(yè)必須盡快縮短與跨國公司間的管理和經(jīng)營水平的差距。對于許多行業(yè)來說,一夜之間競爭對手的變化使得一些優(yōu)秀的企業(yè)發(fā)現(xiàn)自己已不再優(yōu)秀;對企業(yè)來說,最大的挑戰(zhàn)莫過于競爭環(huán)境的變化,它要求企業(yè)必須重新審視自己,重新塑造自我,對環(huán)境的變化決不是做出簡單反應(yīng)就可以應(yīng)對的事情,必須對自己的競爭戰(zhàn)略、經(jīng)營方向和企業(yè)經(jīng)營管理模式進(jìn)行重新調(diào)整和變革。
2、價值虛擬化的影響
虛擬經(jīng)濟(jì)是以資本化定價行為為基礎(chǔ)而形成的一套特定的價值關(guān)系,它的基本特征是其價格不是由成本支撐的,是由人們的觀念和信心支撐的。企業(yè)中某些知識性資產(chǎn)的價值甚至超過了實(shí)物資產(chǎn),許多無形的資源構(gòu)成了企業(yè)的主要成分#這些變化都進(jìn)一步影響著企業(yè)的管理理念,表現(xiàn)在20世紀(jì)90年代的公司并購案中,其最好的例子是美國的卡夫食品公司被菲利浦!莫里斯公司收購,價格是136億美元,但該公司帳面上的資產(chǎn)只是13億美元多一點(diǎn)#其他都是看不到的東西。
3、管理態(tài)勢的變化
制度是指人與人之間關(guān)系的某種契約形式,規(guī)范化的管理制度能提供一種約束信息,通過規(guī)范行為來降低各種交易費(fèi)用。企業(yè)的制度結(jié)構(gòu)決定著組織形式,從而決定著組織的績效高低,在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,走向職業(yè)化管理已是一種管理態(tài)勢,職業(yè)化的管理就是解決企業(yè)內(nèi)部問題要靠法治而非人治,就是企業(yè)依照程序和規(guī)則運(yùn)作,而非靠興趣和感情維持。
二、管理變革要解決的問題
在游戲規(guī)則改變之后#管理變革急需解決三大問題:
1、現(xiàn)有經(jīng)營水平與增長規(guī)模的矛盾
企業(yè)在追求經(jīng)濟(jì)規(guī)模時,迅速的擴(kuò)張使生產(chǎn)力和利潤普遍服務(wù)于提升收入、規(guī)模和市場份額、以至于在部分行業(yè)出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩等失衡現(xiàn)象。據(jù)資料表明,2000年是中國企業(yè)跨境及本地并購最為激烈的一年,占用資金約50多億美元,2004年又是一次收購,占用資金達(dá)40多億美元,試想,中國企業(yè)這種大肆擴(kuò)張的背后隱藏的危機(jī)是什么呢。
有些企業(yè)的經(jīng)營能力并沒有隨著企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張而提升,而資金的不足又給企業(yè)的迅速擴(kuò)張帶來了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn),這種不均衡狀態(tài)必然給企業(yè)帶來了不良的影響。
2、現(xiàn)有管理水平與發(fā)展速度的矛盾
企業(yè)在講求公平與效率時"往往很難把握之間的度"失之偏頗就會產(chǎn)生矛盾,發(fā)展速度過快,企業(yè)現(xiàn)有的管理水平就難以駕馭。因此,我們只有通過不斷提升自己的管理水平,才能夠掌握“速度”的本質(zhì),才能迅速建構(gòu)一個有效的體制,實(shí)施科學(xué)的管理,解決管理水平與發(fā)展速度不相配的矛盾,把所有的細(xì)節(jié)都置于控制之中,并找到理想的平衡點(diǎn)"放慢發(fā)展速度,夯實(shí)管理基礎(chǔ),增加企業(yè)的長期競爭優(yōu)勢。
3、人力資本與企業(yè)價值之間的矛盾
在高速變化的大環(huán)境下,企業(yè)要獲得并保持持續(xù)發(fā)展,靠監(jiān)督和逼迫是得不到創(chuàng)新理念的,現(xiàn)代企業(yè)需要一種能夠保持競爭力的,可以獲得和應(yīng)用智力資本的管理模式,那就是人本管理。正如《財(cái)富》雜志主編杰弗里!科爾文所說:“人正成為我們最重要的資源。實(shí)質(zhì)上,企業(yè)信息技術(shù)化程度越高,員工素質(zhì)的高低就越顯重要?!?/p>
然而,企業(yè)在用人的過程中,往往實(shí)施“拿來主義”重使用而不重培養(yǎng),希望新員工一來就能獨(dú)當(dāng)一面,沒有把“人本管理”的理念滲透到企業(yè)的價值觀中去,殊不知未來最具成長價值的企業(yè)就是關(guān)注人本管理的企業(yè)。
三、企業(yè)管理變革的方式
在新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下,管理變革是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障"即企業(yè)必須用新思想、新技術(shù)、新方法對其管理系統(tǒng)進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、選擇、實(shí)施與評估,它要求企業(yè)不僅要擁有資源的數(shù)量和質(zhì)量,更重要的是要對其所擁有的資源進(jìn)行有效的開發(fā)和利用,做到以少博多,以弱勝強(qiáng)。
1、順應(yīng)新的環(huán)境探索新的競爭戰(zhàn)略
在入世之后新的競爭環(huán)境中,兔子已經(jīng)不可能再去睡覺,烏龜只有充分利用自己的環(huán)境來進(jìn)行布局,比如說在沼澤地中比賽,即重新設(shè)定比賽規(guī)則,而不是與兔子直接對抗。對中國企業(yè)來講,在加入世貿(mào)組織后市場未全面開放前,我們要和兔子在自己的環(huán)境中賽跑,改變過去的外延式增長為內(nèi)涵式增長、粗放型經(jīng)營為集約型經(jīng)營、資源投入型發(fā)展為智力創(chuàng)新型發(fā)展等,尋求新的利潤增長點(diǎn)。
2、建立新的思維方式
烏龜精神中最重要的一點(diǎn)就是“穩(wěn)扎穩(wěn)打,步步為營”。要想與兔子在同一起跑線上競爭,烏龜就必須改變自己的思維模式,修煉內(nèi)功。中國企業(yè)在應(yīng)對市場競爭方式變化的同時,應(yīng)進(jìn)一步改變迅速擴(kuò)張的業(yè)務(wù)模式,在高度競爭的商業(yè)環(huán)境中進(jìn)行過度擴(kuò)張是極其危險(xiǎn)的。只有增加企業(yè)本身的內(nèi)涵,才能獲得可持續(xù)發(fā)展,比如加強(qiáng)品牌建設(shè),進(jìn)行有利于提升公司整體競爭力的公司治理結(jié)構(gòu)的調(diào)整等"這才是企業(yè)長期利益之所在。
3、引入職業(yè)化管理
在環(huán)境變化迅速的今天,烏龜要確保自己的地位"就要引入職業(yè)化管理。有規(guī)則才有游戲,無規(guī)則的游戲無法形成良好的運(yùn)行機(jī)制。在新的競爭戰(zhàn)略與思維模式的倡導(dǎo)下,如果不實(shí)現(xiàn)“人治管理”到“法治管理”理念的轉(zhuǎn)變,如果不構(gòu)造職業(yè)化管理的平臺,與高度法治管理的外企相比"中國企業(yè)將永遠(yuǎn)是高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)。
對職業(yè)化管理"最重要的是如下三個觀念:第一、國家的法制與外部環(huán)境。在我們現(xiàn)在這樣一個理念崩潰的情況下,要培養(yǎng)職業(yè)經(jīng)理人,需要有非常大的耐心。第二、企業(yè)內(nèi)部的管理運(yùn)營$我們要進(jìn)行職業(yè)化管理的時候"首先要把內(nèi)部的管理理順"這應(yīng)該是雞和蛋的問題,是互為前提的。第三、注重個人行為。即職業(yè)行為規(guī)范,具有本行業(yè)特定的行為規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn),而且從業(yè)人員做事要符合該行為規(guī)范或行為標(biāo)準(zhǔn)。人是千差萬別的,同樣是人,道德素質(zhì)是不一樣的,因此,企業(yè)在選擇職業(yè)經(jīng)理人的時候要注意到道德素質(zhì)的問題,要真正使用那些有高道德水準(zhǔn)的人"而不能僅僅是有能力的人。
2會計(jì)核算越來越走向規(guī)范化
會計(jì)核算規(guī)范化,是會計(jì)機(jī)構(gòu)、會計(jì)人員為進(jìn)行會計(jì)核算而采用具有標(biāo)準(zhǔn)性、統(tǒng)一性和一致性要求的手段、措施和途徑。隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)越來越復(fù)雜,會計(jì)核算內(nèi)容不僅范圍擴(kuò)大,而且也越來越復(fù)雜,客觀要求會計(jì)核算規(guī)范化。為確保會計(jì)核算規(guī)范化,國家制定了《中華人民共和國會計(jì)法》以及其他會計(jì)法律法規(guī),并要求企業(yè)在進(jìn)行會計(jì)核算,填制會計(jì)憑證,登記會計(jì)帳簿,編制財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告時嚴(yán)格遵守。目前,政府和企業(yè)對會計(jì)工作都很重視。政府財(cái)政部門加強(qiáng)了對本地區(qū)會計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),企業(yè)加強(qiáng)了會計(jì)的基礎(chǔ)工作,會計(jì)工作的加強(qiáng),必將使會計(jì)核算越來越走向規(guī)范化。
3會計(jì)管理工作逐漸向全方位方向發(fā)展
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,會計(jì)管理工作逐漸向全方位方向發(fā)展。首先,會計(jì)管理工作逐漸走向系統(tǒng)管理,即對會計(jì)系統(tǒng)的整體進(jìn)行全面管理。隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展,會計(jì)工作不再是簡單的會計(jì)核算,它還包括財(cái)務(wù)分析和財(cái)務(wù)預(yù)測等工作,會計(jì)工作中任何一個環(huán)節(jié)出了問題,就會影響整個會計(jì)工作。因此,會計(jì)管理工作要對會計(jì)系統(tǒng)的整體進(jìn)行全面管理;其次,會計(jì)管理逐漸走向人本管理,重視對人的管理,是管理之根本。在會計(jì)工作中,人始終是決定的因素,重視對人的管理,對提高會計(jì)工作質(zhì)量具有重要的意義;第三,會計(jì)管理逐漸走向戰(zhàn)略管理,在激烈的市場競爭中,企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略對企業(yè)的發(fā)展具有重要的作用,企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是企業(yè)戰(zhàn)略的重要組成部分,是企業(yè)戰(zhàn)略的中心,加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理,是促進(jìn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑;第四,會計(jì)管理逐漸重視無形資產(chǎn)管理,隨著知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)形成了大量的無形資產(chǎn),企業(yè)的無形資產(chǎn)將會給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)效益。因此,會計(jì)管理將會逐漸重視無形資產(chǎn)管理,以提高企業(yè)的創(chuàng)新能力。
前言
伴隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,我國的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象呈現(xiàn)出日漸復(fù)雜的發(fā)展趨勢,經(jīng)濟(jì)管理中融入信息技術(shù)是一種歷史的必然,其是經(jīng)濟(jì)管理的技術(shù)支撐。在信息技術(shù)的有效幫助下,可以將管理的水平和質(zhì)量大幅度提升,從而推動企業(yè)更好的發(fā)展。所以分析經(jīng)濟(jì)管理中信息技術(shù)的有效發(fā)揮就顯得很有必要了,文章就是針對這方面的問題展開分析。
1信息技術(shù)簡介
數(shù)據(jù)是信息的基礎(chǔ),信息技術(shù)是數(shù)據(jù)的獲取、傳輸、處理、存儲、顯示和應(yīng)用技術(shù),是采集和處理信息所采用的各種技術(shù)的總稱。信息技術(shù)主要是應(yīng)用計(jì)算機(jī)科學(xué)和通信技術(shù)來設(shè)計(jì)、開發(fā)和實(shí)施信息系統(tǒng)及應(yīng)用軟件。對信息進(jìn)行收集、整理和綜合處理后,信息技術(shù)幫助人們分析數(shù)據(jù),進(jìn)而得到科學(xué)合理的判斷和決策。信息技術(shù)涵蓋了多種學(xué)科,如科學(xué)、技術(shù)、工程以及管理等,它們在設(shè)備和軟件的作用下發(fā)揮出了信息的儲備、傳遞、處理和應(yīng)用等功能。
2經(jīng)濟(jì)管理過程中信息技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀
2.1缺乏對信息技術(shù)的重視
受到傳統(tǒng)思想的制約,有的企業(yè)的管理者對經(jīng)濟(jì)管理中的信息技術(shù)重視程度不夠,所能發(fā)揮的作用也不了解,信息技術(shù)的應(yīng)用往往被忽略,使得信息技術(shù)的作用沒有得到良好發(fā)揮,造成了經(jīng)濟(jì)管理水平較差,不利于企業(yè)的良性發(fā)展。
2.2信息技術(shù)管理體系不完善
企業(yè)要想提升獲得信息的效率,在企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中應(yīng)用信息技術(shù)是有效方式之一,這樣企業(yè)就可以以市場的供需情況來研究更為優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。就現(xiàn)階段的發(fā)展來看,企業(yè)在信息技術(shù)的管理和應(yīng)用上還有待于進(jìn)一步提高,沒有形成統(tǒng)一的、較為專業(yè)的管理體系,使得信息技術(shù)的應(yīng)用價值不高,其作用沒有得到充分體現(xiàn)。
2.3信息技術(shù)人員專業(yè)化程度不高
有的企業(yè)由于對信息技術(shù)的應(yīng)用重視不夠,直接形成了從事信息技術(shù)的專業(yè)人員缺乏,技術(shù)掌握程度不夠的問題。特別是那些同時具備經(jīng)濟(jì)管理技能和信息技術(shù)技能的復(fù)合型人才更是少而又少,使得工作人員的整體素質(zhì)不高,信息技術(shù)自身的優(yōu)勢沒法體現(xiàn),應(yīng)用時它的價值和作用也沒有得到發(fā)揮,在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)管理工作的有效開展,企業(yè)的發(fā)展也會相應(yīng)地受到影響。
2.4信息搜集不充分
在經(jīng)濟(jì)管理中,企業(yè)還會忽略信息的搜集工作,信息的整理工作也沒有及時跟進(jìn),導(dǎo)致沒法采取有效措施改進(jìn)和完善經(jīng)濟(jì)管理工作,使企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高受到阻礙。
3信息技術(shù)對經(jīng)濟(jì)管理的影響
在經(jīng)濟(jì)管理中,信息技術(shù)應(yīng)用范圍是很廣的,能夠有效地提高管理工作。信息的收集、整理是信息技術(shù)的主要工作,分析市場的現(xiàn)狀,使管理者有一個清晰明了的認(rèn)識,這對于管理者決策的科學(xué)性有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。當(dāng)信息技術(shù)被用作經(jīng)濟(jì)管理的戰(zhàn)略措施時,經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展戰(zhàn)略與信息戰(zhàn)略相結(jié)合,并以信息戰(zhàn)略為主體來促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,幫助企業(yè)的管理者能做出準(zhǔn)確的判斷,確保企業(yè)的發(fā)展方向不偏離。企業(yè)信息化的一個重要體現(xiàn)就是在管理中應(yīng)用信息技術(shù),企業(yè)的發(fā)展也離不開信息技術(shù)的支撐。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理受到信息技術(shù)的影響,除了體現(xiàn)在操作和管理上,更多的還體現(xiàn)在戰(zhàn)略上。信息技術(shù)越來越多地被企業(yè)的管理者作為企業(yè)的戰(zhàn)略價值來加以應(yīng)用,戰(zhàn)略信息系統(tǒng)應(yīng)運(yùn)而生,其是使企業(yè)在激烈的市場競爭中立于不敗之地的重要保證,除此之外,還能使企業(yè)的管理者將視角轉(zhuǎn)向外部管理,進(jìn)而對企業(yè)組織的內(nèi)部力量做以調(diào)整,達(dá)到適應(yīng)和改造外部環(huán)境的目的。信息技術(shù)的廣泛飲用,增強(qiáng)了企業(yè)的內(nèi)在素質(zhì),并樹立了良好的形象,使企業(yè)的競爭力得到全面提高。知識經(jīng)濟(jì)社會的主要經(jīng)濟(jì)資源就是信息,知識經(jīng)濟(jì)的重要生產(chǎn)力就是信息技術(shù),它的適用范圍極為廣泛,幾乎所有的知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域都適用。信息技術(shù)是一種知識產(chǎn)品,具有投入少、產(chǎn)出多、效益高的天然優(yōu)勢。信息技術(shù)能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的建設(shè),進(jìn)而形成以信息和知識產(chǎn)品為主要特征的信息經(jīng)濟(jì)和知識經(jīng)濟(jì)。
4信息技術(shù)的優(yōu)勢
信息技術(shù)系統(tǒng)主要應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù),收集和存儲信息的方法和途徑非常廣泛,為企業(yè)的管理者提供大量準(zhǔn)確、真實(shí)可靠的信息是它的一大優(yōu)勢。正因?yàn)橛辛诵畔⒓夹g(shù),才促進(jìn)了業(yè)務(wù)流程再造和組織結(jié)構(gòu)重建,進(jìn)而改變了管理組織、管理方法,各種新的管理方法和生產(chǎn)技術(shù)如雨后春筍般出現(xiàn)。另外,由于網(wǎng)絡(luò)的開放性和共享,管理模式和管理理論也在信息技術(shù)的作用下發(fā)生了改變。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)、電子商務(wù)等管理模式的出現(xiàn),使物資流、資金流、技術(shù)流、人員流由信息流來引導(dǎo)、支配、組織和協(xié)調(diào)。新的管理理念層出不窮,如學(xué)習(xí)型組織、精益生產(chǎn)、敏捷制造、柔性組織以及虛擬企業(yè)、網(wǎng)絡(luò)銀行,這些都能夠大幅度提高工作效率和管理水平。隨著市場經(jīng)濟(jì)的逐步深化,企業(yè)面對的挑戰(zhàn)越來越多,企業(yè)重組與資源整合過程中顯現(xiàn)出的問題也逐漸增多,使企業(yè)的發(fā)展受到嚴(yán)重的影響。在這樣的背景下,如果企業(yè)還是墨守陳規(guī),還是固守傳統(tǒng)的思想來發(fā)展,沒有做到與時俱進(jìn),就很容易使企業(yè)在市場競爭中被淘汰。近年來我國加快了經(jīng)濟(jì)管理信息化的發(fā)展進(jìn)程,在大型企業(yè)中表現(xiàn)得尤為明顯,利用電子信息技術(shù)來改進(jìn)管理手段,提高生產(chǎn)效率和產(chǎn)品性能,促進(jìn)產(chǎn)品的更新?lián)Q代,并發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,以便擴(kuò)大市場比重。如,大數(shù)據(jù)的概念不斷受到關(guān)注,經(jīng)濟(jì)金融是大數(shù)據(jù)的重要產(chǎn)生者,交易、報(bào)價、業(yè)績報(bào)告、消費(fèi)者研究報(bào)告、官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公報(bào)、調(diào)查、新聞報(bào)道等都是數(shù)據(jù)的重要來源。信息技術(shù)在金融業(yè)中也能發(fā)揮作用,屬于數(shù)據(jù)驅(qū)動行業(yè)。金融機(jī)構(gòu)希望能夠收集和分析大量中小企業(yè)用戶日常交易行為的數(shù)據(jù),判斷企業(yè)的一般發(fā)展?fàn)顩r和前景發(fā)展,解決由于企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全而造成的無法了解企業(yè)真實(shí)經(jīng)營狀況的問題。信息技術(shù)為經(jīng)濟(jì)管理提供了技術(shù)支持,科學(xué)地處理各種信息,使企業(yè)的管理者能夠站在市場前沿,把握住市場先機(jī),所以完善經(jīng)濟(jì)管理模式,更新信息技術(shù),不斷提升經(jīng)濟(jì)管理人員專業(yè)技能和職業(yè)素養(yǎng),就能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)的良性發(fā)展。
5結(jié)束語
綜上所述,經(jīng)濟(jì)管理在企業(yè)的發(fā)展中占有重要的地位,它能夠促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展,為企業(yè)帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益。這就需要不斷提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和水平,先進(jìn)技術(shù)是不可或缺的要素,其中信息技術(shù)是提高經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量的有效手段,能夠在極大程度上推動企業(yè)的發(fā)展。對此,企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)給予充分重視,以便促進(jìn)企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
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2林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新存在的主要問題
2.1創(chuàng)新發(fā)展資金不足科技是第一生產(chǎn)力,只有科學(xué)技術(shù)才能促進(jìn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,因此需要投入大量先進(jìn)的設(shè)備、高端的人才、適用的實(shí)驗(yàn)場地等,而這些需要大量的資金支持。但是現(xiàn)階段林業(yè)科研資金不足的問題還十分突出,專業(yè)型人才得不到更高的待遇,人才流失嚴(yán)重,而實(shí)驗(yàn)設(shè)備、實(shí)驗(yàn)場地等,僅靠政府財(cái)政撥款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,因此資金問題很大程度上是林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的瓶頸。
2.2林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與市場需求脫節(jié)所有技術(shù)創(chuàng)新的最終目的就是實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果的市場化,獲取更高的經(jīng)濟(jì)利益,實(shí)現(xiàn)資本增值,因此市場需求才是技術(shù)創(chuàng)新的指導(dǎo)與方向,而且市場是檢驗(yàn)一項(xiàng)技術(shù)創(chuàng)新是否成功的重要標(biāo)準(zhǔn)。但是現(xiàn)在我國林業(yè)技術(shù)創(chuàng)新卻存在輕市場、重技術(shù)的問題,在未充分分析市場需求的前提下閉門造車,無法準(zhǔn)確把握市場競爭的態(tài)勢,導(dǎo)致技術(shù)成果與市場脫節(jié),得不到相應(yīng)的回報(bào)。
2.3林業(yè)技術(shù)科研成果轉(zhuǎn)化率低我國林業(yè)技術(shù)研發(fā)存在一定的先天不足,技術(shù)儲備相對較小,再加之技術(shù)人才的嚴(yán)重匱乏、高端經(jīng)營管理者的缺失等,這些均是導(dǎo)致林業(yè)科研進(jìn)程發(fā)展緩慢、科研成要實(shí)際轉(zhuǎn)化率低的原因。由相關(guān)資料可知,我國現(xiàn)階段林業(yè)科研成果實(shí)際轉(zhuǎn)化率僅在35%左右。
3促進(jìn)林業(yè)科技創(chuàng)新的策略
3.1重視林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級提高林業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,通過政策扶持、有效的激勵機(jī)制等鼓勵其在技術(shù)改造、技術(shù)研究、技術(shù)創(chuàng)新等方面投入更多精力,如有條件可自主興辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn);研發(fā)過程中找準(zhǔn)市場目標(biāo),以市場需求為導(dǎo)向,防止技術(shù)開發(fā)中的浪費(fèi),提高整個林業(yè)可持續(xù)發(fā)展過程中的科技含金量。在林業(yè)企業(yè)中成立集咨詢、服務(wù)等職能為一體的林業(yè)技術(shù)服務(wù)與示范中心,構(gòu)建全面的配套服務(wù)體系,該體系中除林業(yè)部門外,還要聯(lián)合產(chǎn)業(yè)部門、科研單位等,以實(shí)現(xiàn)對林業(yè)產(chǎn)業(yè)中的關(guān)鍵技術(shù)與共性技術(shù)的系統(tǒng)集成化、工程化研究;政府牽頭,積極引進(jìn)國外先進(jìn)的綠化消化技術(shù)及創(chuàng)新咨詢服務(wù)平臺,加強(qiáng)合作、協(xié)調(diào),提高林業(yè)企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。
3.2加強(qiáng)林業(yè)素質(zhì)教育未來發(fā)展過程中,要形成林業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)的創(chuàng)新機(jī)制,為技術(shù)發(fā)展提供驅(qū)動力。在現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)原則的指導(dǎo)下,遵循“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的原則,大力發(fā)展高等教育,培養(yǎng)更多的專業(yè)人才,完善技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制的基礎(chǔ)。針對林業(yè)企業(yè)現(xiàn)有員工進(jìn)行專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo),增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)凝聚力,提高員工的整體素質(zhì);開展各類專業(yè)培訓(xùn),組織員工定期參加,通過學(xué)習(xí)提高自身的業(yè)務(wù)水平。
1發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇
1.1突破資源約束“瓶頸”,防止經(jīng)濟(jì)增長大起大落
我國經(jīng)濟(jì)面臨的資源約束“瓶頸”正日益凸顯。從2003年開始,中國的煤、電、油、運(yùn)全面緊張,這一現(xiàn)象在2004年尤為明顯。我國經(jīng)濟(jì)的快速增長在很大程度上仍然是依靠物質(zhì)資源的高消耗來實(shí)現(xiàn)的,沒有從根本上改變“高投入、高消耗、高排放、不協(xié)調(diào)、難循環(huán)、低效率”的粗放型增長方式。2003年我國已成為世界第一煤炭消費(fèi)大國和第二石油、電力消費(fèi)大國,水泥消耗占世界總量50%、鐵礦石占35%、氧化鋁和銅占20%,而GDP僅占5%,說明我國資源消耗是驚人的,同時伴隨高投入的是低產(chǎn)出。據(jù)測算,中國每創(chuàng)造一美元GDP所消耗的能源是美國的4.3倍,是日本的11.5倍。因此,為了減輕經(jīng)濟(jì)增長對資源供給的壓力,必須大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的高效利用和循環(huán)利用。
1.2減輕環(huán)境污染壓力,協(xié)調(diào)人與自然和諧發(fā)展
我國經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的矛盾越來越突出,經(jīng)濟(jì)增長的背后是資源耗竭、生態(tài)破壞、環(huán)境惡化,已嚴(yán)重制約我國經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展。據(jù)世界銀行和國內(nèi)有關(guān)機(jī)構(gòu)測算,20世紀(jì)90年代中期,我國每年因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失占GDP比重已經(jīng)高達(dá)6%~8%。我國環(huán)境污染已經(jīng)達(dá)到十分嚴(yán)重的程度。2003年七大水系斷面檢測,達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)的僅占29.5%,而劣Ⅴ類水質(zhì)高達(dá)44%;全國城市有66.7%缺水;大氣中SO2排放量達(dá)
1995萬t,比國家二級標(biāo)準(zhǔn)要求的1200萬t容量高66.3%;農(nóng)田化肥農(nóng)藥污染、重金屬污染、土地荒漠化、各種持久性有機(jī)污染等現(xiàn)象嚴(yán)重。淮河治污10年投入600億,治污水質(zhì)又回到“原點(diǎn)”。全國“兩控區(qū)”(酸雨控制區(qū)和二氧化硫控制區(qū))面臨巨大壓力,原定目標(biāo)難以完成。由于2003年全國煤炭消費(fèi)量陡增,導(dǎo)致全國SO2排放量達(dá)到2220萬t左右,比2002年增加293萬t,酸雨控制區(qū)內(nèi)年均pH值小于4.5的城市比例2003年達(dá)到16.5%,呈明顯上升趨勢,比2000年上升12.6%。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),推行清潔生產(chǎn),可將經(jīng)濟(jì)社會活動對自然資源的需求和生態(tài)環(huán)境的影響降低到最小程度,從根本上解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾。
1.3實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,構(gòu)建和諧社會的現(xiàn)實(shí)選擇
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式,單純追求經(jīng)濟(jì)增長,忽視生態(tài)環(huán)境保護(hù),采取掠奪式資源開采方式,勢必造成生態(tài)破壞、環(huán)境污染。循環(huán)經(jīng)濟(jì)是一種全新的發(fā)展模式,注重人與自然的和諧發(fā)展,注重人口質(zhì)量的全面提高,注重經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。同時,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),降低資源消耗,克服“綠色壁壘”,提高產(chǎn)品國際競爭能力,更有利于經(jīng)濟(jì)增長。一句話,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)有利于促進(jìn)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會的全面、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
2技術(shù)創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)
實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式,走新型工業(yè)化道路,而新型工業(yè)化道路靠的是技術(shù)創(chuàng)新,特別是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于追趕時期,注定要不同于西方發(fā)達(dá)國家走過的道路,技術(shù)創(chuàng)新是關(guān)鍵。
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)活動是“資源消費(fèi)產(chǎn)品廢物排放”單程線形的物質(zhì)流動模式,而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是“資源消費(fèi)產(chǎn)品再生資源”閉環(huán)型物質(zhì)流動模式。其技術(shù)特征表現(xiàn)為資源消耗的減量化、再利用、資源再生化,可以用盡可能小的資源消耗和環(huán)境成本,獲得盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,從而使經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)的物質(zhì)循環(huán)過程相互和諧,促進(jìn)資源永續(xù)利用。從表面上看,循環(huán)經(jīng)濟(jì)只不過是強(qiáng)調(diào)“三廢”的回收利用,但這只是一種誤解。從技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)際上是一種技術(shù)范式的革命。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式,表現(xiàn)微觀技術(shù)層面上是資源(能源)消耗增長過快、資源利用效率過低、資源再生化率不高。這一點(diǎn)我國經(jīng)濟(jì)增長狀況表現(xiàn)尤為突出。因此,從技術(shù)角度講,循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須大大提高資源利用效率,降低能源消耗,強(qiáng)調(diào)對廢舊物品回收利用和廢棄物的再生利用,減少廢棄物排放,在保護(hù)環(huán)境同時實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長。這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì)的技術(shù)范式特征。
有關(guān)專家指出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐技術(shù)體系大體由五類構(gòu)成:替代技術(shù)、減量技術(shù)、再利用技術(shù)、資源化技術(shù)、系統(tǒng)化技術(shù)。替代技術(shù)是旨在通過開發(fā)和使用新資源、新材料、新產(chǎn)品、新工藝,替代原來所用資源、材料、產(chǎn)品和工藝,以提高資源利用效率,減輕生產(chǎn)和消費(fèi)過程中環(huán)境壓力的技術(shù)。減量技術(shù)是用較少的物質(zhì)和能源消耗來達(dá)到既定的生產(chǎn)目的,在源頭節(jié)約資源和減少污染的技術(shù)。再利用技術(shù)是延長原料或產(chǎn)品的使用周期,通過多次反復(fù)使用,來減少資源消耗的技術(shù)。資源化技術(shù)是生產(chǎn)或消費(fèi)過程產(chǎn)生的廢棄物通過回收處理,成為有用的資源。系統(tǒng)化技術(shù)是指主要從系統(tǒng)工程的角度出發(fā)考慮,通過構(gòu)建合理的產(chǎn)品組合、產(chǎn)業(yè)組合、技術(shù)組合,實(shí)現(xiàn)的物質(zhì)、能量、資金、技術(shù)的優(yōu)化使用的技術(shù),如多產(chǎn)品聯(lián)產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)共生技術(shù)。
毫無疑問,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是要突破原有的技術(shù)范式,大力研發(fā)和應(yīng)用環(huán)境友好技術(shù),研究清潔生產(chǎn)管理、資源利用最大化和排污最小化技術(shù),開展生態(tài)工業(yè)和產(chǎn)品生態(tài)設(shè)計(jì)理論研究與示范,實(shí)現(xiàn)末端治理轉(zhuǎn)向生產(chǎn)全過程控制,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟(jì)增長方式根本轉(zhuǎn)變。
3制度創(chuàng)新與循環(huán)經(jīng)濟(jì)
循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要有相應(yīng)的制度規(guī)范,沒有制度保障的技術(shù)是不能創(chuàng)造出循環(huán)經(jīng)濟(jì)的。如果只有技術(shù)進(jìn)步,而沒有良好的制度安排,再先進(jìn)的技術(shù)也只能束之高閣,無法產(chǎn)業(yè)化,技術(shù)不能產(chǎn)業(yè)化也就無法對經(jīng)濟(jì)增長起促進(jìn)作用。由于環(huán)境資源是典型的公共產(chǎn)品,公共產(chǎn)品具有兩個基本的特性,即消費(fèi)的非競爭性和非排他性。如果某人投資控制污染改善環(huán)境,那么其他沒有投資的人也可以分享環(huán)境改善的好處,即所謂“免費(fèi)乘車”,那么享受環(huán)境好處的人越來越多,愿意投資的人越來越少,勢必出現(xiàn)資源耗竭、生態(tài)惡化,出現(xiàn)“公地的悲劇”。另一方面,如果企業(yè)投資設(shè)備控制污染、則勢必增加企業(yè)成本,降低產(chǎn)品競爭力,企業(yè)沒有激勵控制污染。因此,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),必須進(jìn)行制度創(chuàng)新,建立一個有效的生態(tài)環(huán)境保護(hù)框架的利益分配體系。
3.1制度創(chuàng)新的重要性
(1)為技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供激勵機(jī)制。通過制度安排來規(guī)范企業(yè)的行為,做到“誰使用誰補(bǔ)償,誰破壞誰恢復(fù)”,有獎有罰,形成良性激勵機(jī)制。在美國,政府充分發(fā)揮綠色稅收政策,鼓勵新能源開發(fā)和節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用,每購買一輛新能源的汽車可減免聯(lián)邦稅2000美元。每回收處理一條廢舊輪胎,國家都給相應(yīng)補(bǔ)貼,企業(yè)利用輪胎進(jìn)行加工,制造成膠粉、添加劑等,獲得新的收益。而在我國,如果企業(yè)自己花錢收購處理舊輪胎,這便增加企業(yè)成本,使許多企業(yè)不能盈利。因此,國家應(yīng)通過減稅、補(bǔ)貼和信貸政策,鼓勵循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)的發(fā)展,使他們能獲得比傳統(tǒng)工藝更高的價格優(yōu)勢和效益。制度安排使經(jīng)濟(jì)主體的技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)所付出的成本與收益相聯(lián)系,提高技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的積極性,保障其投資利益。
(2)制度創(chuàng)新為技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供約束和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn),為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造條件。如制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)規(guī)范、框架以及行為準(zhǔn)則,從而使技術(shù)創(chuàng)新和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)現(xiàn)具有行為度量的標(biāo)準(zhǔn),減少經(jīng)濟(jì)活動的不確定性和信息成本,減少技術(shù)創(chuàng)新的障礙。
(3)降低技術(shù)創(chuàng)新的交易費(fèi)用。好的制度安排可以通過降低經(jīng)濟(jì)活動中的不確定性,抑制“經(jīng)濟(jì)人”的機(jī)會主義傾向、提供穩(wěn)定的預(yù)期而降低交易費(fèi)用,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,并使技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3.2制度創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域
(1)創(chuàng)建科技創(chuàng)新的激勵制度。建立健全促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)的政策保障體系,加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)科研隊(duì)伍建設(shè),健全科技人員激勵政策體系,通過實(shí)施人才工程促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新;建立以政府投入為主導(dǎo)的多元化、社會化、國際化的科技創(chuàng)新投入體系,從根本上改變技術(shù)創(chuàng)新投入不足的問題。同時,通過科技制度創(chuàng)新鼓勵科研機(jī)構(gòu)進(jìn)入企業(yè)或與企業(yè)實(shí)現(xiàn)多種形式的合作,實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化。
(2)制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。盡快研究制定循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)政策,實(shí)施強(qiáng)制性的耗能標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重組。明確取締對環(huán)境破壞較大的落后工藝、落后技術(shù)、落后產(chǎn)品,用清潔生產(chǎn)技術(shù)改造能耗高、污染重的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展節(jié)能、降耗、減污的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè);積極開展清潔生產(chǎn)審計(jì)ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。按照“減量化、再使用、再循環(huán)”的原則,要求在產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)過程中推行生態(tài)化理念。大力發(fā)展廢舊資源回收、再生利用和安全處置產(chǎn)業(yè),提高資源的利用率,減少環(huán)境污染與生態(tài)破壞,通過發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)延長生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,以創(chuàng)造更多的社會就業(yè)崗位。
(3)建立環(huán)境信息公開制度,提高公眾生態(tài)文明理念。因?yàn)榄h(huán)境資源的公共性,所以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)需要大眾的參與,需要提高公眾的生態(tài)環(huán)保理念??梢越噎h(huán)境信息公開制度,定期城市環(huán)境質(zhì)量、主要河流斷面水質(zhì)狀況以及企業(yè)環(huán)境質(zhì)量。構(gòu)建一個完全信息的環(huán)境質(zhì)量平臺,鼓勵公眾監(jiān)督企業(yè)的環(huán)境行為,建立區(qū)域環(huán)境評估與巡查制度,促進(jìn)全社會參與環(huán)境保護(hù)。
(4)加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)立法,嚴(yán)格法律約束。我國可以借鑒發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)予以立法。德國和日本最先嘗試以法律手段促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在德國,20世紀(jì)90年代以來相繼頒布了《包裝條例》和《循環(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》。《包裝條例》要求生產(chǎn)商和零售商首先減少直至消除不必要的包裝,其次要求對包裝物回收再利用,盡量減少廢棄物的產(chǎn)生量?!堆h(huán)經(jīng)濟(jì)和廢物管理法》則系統(tǒng)地運(yùn)用3R原則來解決廢棄物問題。在日本,2000年批準(zhǔn)了《循環(huán)型社會形成推進(jìn)基本法》,這部法律對推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)起到非常重要的作用。除此之外,日本還頒布了《容器包裝循環(huán)法》、《家電循環(huán)法》、《廢物處理法》、《資源有效利用處理法》、《綠色采購法》等法律,這些法律構(gòu)建了一個資源回收與再生利用方面比較完善的法規(guī)體系。
參考文獻(xiàn)