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時間：2023-03-02 14:55:22
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇國內(nèi)經(jīng)濟論文范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
目前，慶典環(huán)境設(shè)計課程的授課過程，以及教師對教輔資料的選擇或?qū)W生的學習活動都存在一定的局限性，與慶典設(shè)計有關(guān)的資料多圍繞婚禮、節(jié)日活動等內(nèi)容進行論述。展示設(shè)計專業(yè)對該課程的學習側(cè)重場景設(shè)計，以目前由朱瑞波與于忠編著的《現(xiàn)代慶典策劃設(shè)計》一書為例，該書側(cè)重講述的是策劃活動，但在課程細化講授中還是具有很高的參考價值。從慶典類別看，該書講述了除節(jié)日外的開業(yè)慶典、開盤慶典、封頂儀式、奠基典禮、搬遷典禮、畢業(yè)典禮、會展典禮等，在這些類別里，如開盤慶典等都是跟隨社會發(fā)展而增添的反映時代的內(nèi)容。然而，在回顧歷史的過程中不難發(fā)現(xiàn)，我們在追趕社會發(fā)展步伐時卻忽略了歷史，遺漏了古時就已存在且非常盛大的祭祀典禮。
2.教學方法與手段相對單一
素質(zhì)教育要求改革教學方法，其中，要求學生作為課堂的主體參與教學過程?？稍趯嶋H的教學中，最常規(guī)的教學法依然是以講授為主，為了調(diào)動學生的積極性，常輔以案例教學、小組討論、情境法等，提高其參與意識。為轉(zhuǎn)變現(xiàn)狀，本門課程的教學大綱特別要求，實際操作的課時量要占總課時的70%，要打破常規(guī)，讓學生主導教學過程。但在實際操作過程中，受硬件設(shè)施的制約，一般以模擬的方式進行設(shè)計，學生在設(shè)計過程中難免積極性不高，因此實操環(huán)節(jié)的效果也大打折扣。
3.教學評價具有片面性
教學評價主要分為兩種：形成性評價和總結(jié)性評價。形成性評價是指在教學過程中實施的評價，該形式有利于教師及時了解教學過程中自身需要提高與改進的地方，但在實際教學評價中的使用率相對較低；總結(jié)性評價則是針對教學的最終效果作出的評價。在以往的教學評價中，起主導作用的多為教師，弱化了學生的主體地位。評價是教師針對教學過程進行不斷思考與調(diào)整的途徑。目前，高職院校設(shè)計類專業(yè)課堂的教學評價集中體現(xiàn)在作業(yè)評價方面。如學生方案設(shè)計中的講評，通常是學生將方案分享后，教師針對其方案提出意見和建議，從而使得總結(jié)性評價也更多地流于形式，變成最終作業(yè)的講評與打分環(huán)節(jié)，這對于課程的建設(shè)、學生的學習以及教師自身的發(fā)展來說都起著一定的消極作用。
二、慶典環(huán)境設(shè)計課程教學思考
1.教學內(nèi)容
在社會中，某部門、團體或者個人，因節(jié)日、紀念日、重大事件而開展的有條有理的活動與儀式，統(tǒng)稱為慶典。而舉辦這類活動或儀式之前，以空間為載體進行的場景、燈光與流程的設(shè)計，即慶典環(huán)境設(shè)計，文中簡稱為慶典設(shè)計。其實，慶典設(shè)計并不是現(xiàn)代社會的產(chǎn)物，只是隨著時代的變遷，得益于現(xiàn)代多媒體科技的快速發(fā)展，慶典設(shè)計越來越多地走進了公眾的視野，使用頻率與范圍也愈發(fā)高與廣。為了更好地讓學生全面了解慶典設(shè)計，筆者除了針對教輔資料中的慶典內(nèi)容進行講述外，還補充了兩種類型。（1）祭祀慶典查閱中國古代典禮儀式可知，傳統(tǒng)“五禮”中的“吉禮”即為祭祀的典禮，有三種形式，分別為祭天、祭地與宗廟祭祀。除此之外，還有狩獵祭祀、求雨等具體的祭祀活動。筆者認為，古時的祭祀活動是慶典活動發(fā)展的源頭，在教學中不應(yīng)忽略，無論從歷史還是專業(yè)角度都應(yīng)讓學生知曉這部分歷史。（2）其他個性典禮現(xiàn)代社會是一個崇尚自由、彰顯個性的時代，無論在吃、穿、住、行各方面都追求創(chuàng)意與個性的表達。在現(xiàn)代慶典文化發(fā)展過程中，隨著人們視野的開闊、思想的開放，眾多新奇的儀式活動走進了公眾的視野，其中最為典型的為離婚禮。2007年，奧地利首都維也納舉辦了首次以離婚為主題的展覽會。無獨有偶，2009年3月15日，在英國南部的濱海城市布萊頓舉辦了一場名為“重新開始”的離婚主題博覽會。在中國，讓“離婚”一詞變得不再十分敏感，而轉(zhuǎn)向平常與詼諧的，不得不提及電影《非誠勿擾2》。在銀幕中，離婚儀式的現(xiàn)場與結(jié)婚儀式不同，在白色的基調(diào)中，點綴以黑色女方也是一襲黑色禮服亮相，用來突出“離婚”這一主題?，F(xiàn)場司儀將二人自戀愛到離婚的過程向親朋簡述，緊接著進行取下婚戒的儀式，與此同時，司儀莊嚴地宣布二人離婚，成為單身。雖然此等場景是影視劇的藝術(shù)化處理，但在現(xiàn)實生活中卻引發(fā)了一些潮男潮女的相繼效仿。
2.教學方法與手段
在課程實踐的過程中，教師要實現(xiàn)高效授課，幫助學生更好地理解知識、內(nèi)化知識，首先應(yīng)充分發(fā)揮學生的主觀能動性，以興趣促學習，激發(fā)學生學習的積極性。為此，筆者根據(jù)本門課程的特點，除講授法外，還使用了案例教學法、項目實訓法、討論教學法、指導自學法等。案例教學法是指在教學過程中，除基礎(chǔ)理論的學習外，教師有意地選擇優(yōu)秀案例進行分析。如，課堂中對陳奕迅“DUO”演唱會的場景設(shè)計賞析，能夠有效地集中學生的注意力，使其愉悅地、主動地參與案例的賞析。筆者認為，討論教學法是對常規(guī)教學方法中項目實訓法的有效補充。慶典環(huán)境設(shè)計與其他設(shè)計類課程一樣，在授課過程中檢驗學生學習最好的方式就是方案的設(shè)計，一個完整的、優(yōu)秀的方案在課堂上的誕生，需要思想的不斷交流與碰撞。因此，教學過程中，筆者非常重視學生間對各自方案的討論，通過參與學生的討論，能夠顯著地感受到學生設(shè)計思維逐漸變得活躍與開闊。指導自學法是根據(jù)本門課程教學資料匱乏這一特點提出的，在實際教學過程中，為了完善內(nèi)容，佐證內(nèi)容的有效性，筆者特別設(shè)置了部分環(huán)節(jié)，讓學生發(fā)現(xiàn)問題并討論、提出假設(shè)、證實假設(shè)、修正并得出答案。筆者在實踐后發(fā)現(xiàn)，相較講授法而言，學生對知識的接受率、理解率、運用率都有所提高。在學習理論知識、進行案例實訓的同時，筆者還根據(jù)課程的需要，適當帶領(lǐng)學生進行市場調(diào)研，利用實地考查的方式，使學生置身市場中感受慶典環(huán)境設(shè)計的氣氛，加深對課程的理解，提高對課堂知識點的體悟。
3.教學評價體系
在日常授課過程中采用的最為普遍的方式是方案設(shè)計說明，其中包括小組主題的確定說明、風格定位、素材整理分析、方案初定、修改、方案完成等環(huán)節(jié)。一般情況下，評價多發(fā)生在方案的初定、修改過程中，因此總會出現(xiàn)學生不愿意修改方案的情況。筆者認為，從最初方案的構(gòu)思開始，每個環(huán)節(jié)都可設(shè)有講評及討論的部分，一方面能夠促使學生的設(shè)計思維過程更為清晰、流暢，另一方面也能降低大幅度修改與重做的幾率。作業(yè)講評環(huán)節(jié)的實施者多數(shù)為教師，一方面很容易使學生形成被動學習的思想，另一方面也容易因教師的個人傾向造成學生知識的片面性。為此，筆者特意加入了學生互評、公司專家講評等多種評價模式，力圖使該課程的作業(yè)講評建立在更為客觀、全面的評價體系上，使評價更為公平、公正。至此，本門課程的評價體系由教師評價、學生互評、第三方評價以及學生對教師的評價組成，學生評價教師也是為了促使教師不斷進步，學生的評價是教師授課情況最直觀、最實際的總結(jié)。在授課過程中，教師可以根據(jù)學生評價反饋的問題微調(diào)授課計劃，課程結(jié)束后可根據(jù)學生的問題補充、完善授課內(nèi)容。
改革開放以來,我國在經(jīng)濟上取得了舉世矚目的成就。特別是在經(jīng)濟全球化的趨勢下,金融業(yè)迅速得到發(fā)展,它在經(jīng)濟中的影響力也越來越大。然而,伴隨著金融業(yè)高速發(fā)展而頻繁爆發(fā)的金融危機,也引起人們?nèi)找婷芮械年P(guān)注。2007年由美國房價下跌導致的次貸危機,讓美國經(jīng)濟遭受衰退危險,特別是2008年9月雷曼兄弟公司陷入嚴重財務(wù)危機，并宣布申請破產(chǎn)保護后，金融危機迅速蔓延到實體經(jīng)濟，全球經(jīng)濟急劇萎縮。
基于此,本文在注重可行性和操作性的指導思想下,收集國內(nèi)外大量相關(guān)的文獻資料和研究報告,查閱我國現(xiàn)行的金融危機管理的主要著作,并通過各類專業(yè)雜志及相關(guān)網(wǎng)站獲取了大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和研究結(jié)果,在此基礎(chǔ)上中國目前在金融危機防范上的問題和國際上金融危機防范經(jīng)驗,提出中國金融危機風險防范的政策建議。
一、金融危機對中國經(jīng)濟的影響
金融危機（FinancialCrises）最簡單的定義是指突發(fā)的、覆蓋幾乎全部金融領(lǐng)域的金融狀況惡化。金融危機在《新帕爾格雷夫經(jīng)濟學大辭典》中的定義是：“全部或大部分金融指標--短期利率、資產(chǎn)（證券、房地產(chǎn)、土地）價格、商業(yè)破產(chǎn)數(shù)和金融機構(gòu)倒閉數(shù)的急劇、短暫和超周期的惡化”。
金融危機具有三層含義：①金融危機是金融狀況的惡化；②這種惡化涵蓋了全部或大部分金融領(lǐng)域；③這種惡化具有突發(fā)性質(zhì)，是急劇、短暫和超周期的。總結(jié)起來,金融危機對中國經(jīng)濟主要有以下影響:
1．影響我國的外貿(mào)出口
我國的對外貿(mào)易最近幾年來一直保持著較高的增長率，但在金融危機的影響下，我國的外貿(mào)出口已經(jīng)出現(xiàn)衰退，中國的出口商品競爭力較大幅度地減弱，對外經(jīng)貿(mào)形勢面臨嚴峻挑戰(zhàn)。導致我國外貿(mào)出口衰退的原因之一是由于中國與東南亞地區(qū)各國出口商品結(jié)構(gòu)頗為雷同，出口市場結(jié)構(gòu)也非常相似，競爭性大于互補性。產(chǎn)品種類均主要是電子、化纖、服裝、玩具、鞋類等勞動密集性產(chǎn)品，市場也均集中在美國、歐盟、日本等地，因此，東南亞金融危機將削弱中國產(chǎn)品的出口競爭力。
由于中國進出口總額占我國國民生產(chǎn)總值比重近1/4，尤其是出口已成為國內(nèi)生產(chǎn)總值增長的一個重要“邊際因素”，因此，貿(mào)易順差減少，對我國經(jīng)濟影響巨大。同時，由于我國的出口中一半以上屬于兩頭在外的加工貿(mào)易,國民經(jīng)濟的對外依存度已達到較高水平，國際經(jīng)濟環(huán)境對中國經(jīng)濟運行和發(fā)展己開始產(chǎn)生較大直接影響，因此，國際貿(mào)易和國際金融市場的波動對國內(nèi)經(jīng)濟的影響日益增加。
2．影響我國企業(yè)引進外資
此次金融危機對工業(yè)項目招商引資和企業(yè)投資產(chǎn)生了普遍影響。部分投資者缺乏投資信心，致使引進資金、技術(shù)等借助外力的發(fā)展受到限制和影響，招商引資難度加大，項目引進勢頭減弱。出于對未來宏觀經(jīng)濟走勢的擔憂，部分生產(chǎn)企業(yè)對國際經(jīng)濟走勢難以預(yù)料把握，多數(shù)企業(yè)處于觀望狀態(tài)，經(jīng)濟增長放緩及企業(yè)投資削減會逐漸凸顯，將直接或間接地影響未來工業(yè)引進外資增資擴能。
二、對中國防范金融危機的政策建議
1．深化人民幣匯率形成機制改革
一國匯率制度的選擇應(yīng)該順應(yīng)不同時期國內(nèi)外經(jīng)濟、金融環(huán)境的變化和金融制度的特征而適時主動調(diào)整。中國漸進主義的改革路徑，決定了人民幣匯率形成機制改革也必然是漸進型的。目前人民幣匯率還不適合完全自由浮動，但人民幣匯率形成機制改革要繼續(xù)深化和推進，進一步健全有管理的浮動匯率制度，逐步擴大匯率彈性區(qū)間，以增強匯率對國際收支不平衡的調(diào)節(jié)能力，發(fā)揮匯率作為金融危機緩沖器的作用。匯率雙向波動也有利于提高市場參與者防范風險的能力，并抑制短期資本的流入。同時，保持適度的外匯市場干預(yù)。貨幣當局應(yīng)動態(tài)和準確地把握市場匯率相對于均衡水平的狀況，遵從匯率目標區(qū)調(diào)控原則，采取“目標區(qū)內(nèi)相機干預(yù)”和“邊界干預(yù)”相結(jié)合的方式，逐漸擴大目標區(qū)寬度，保持漸進性與合理性，避免超調(diào)現(xiàn)象發(fā)生，使匯率水平能在自由浮動的情況下保持一定穩(wěn)定的水平。
2．有計劃有步驟地推進資本項目可自由兌換
資本自由流動這把雙刃劍，在帶來利益的同時也包藏著巨大風險。發(fā)達國家的資本自由流動是與其經(jīng)濟發(fā)展水平、市場完善程度和金融監(jiān)管水平相適應(yīng)的。對發(fā)展中國家來說，資本項目對外開放要慎之又慎，如果在條件不具備或者準備不充分的情況下，貿(mào)然實行資本項目的自由兌換，當國際游資流入時，運用不當將使本國經(jīng)濟陷入困難，如果一有風吹草動引起大量資金外流，本國將面臨對外支付的困難。我國匯率彈性增大后，資本項目實行自由兌換應(yīng)逐步推進，慎之又慎，待條件比較充分時再實現(xiàn)資本項目自由兌換，對投機資本的大量涌入和隨后可能發(fā)生的流向逆轉(zhuǎn)保持高度警惕。首先要夯實市場基礎(chǔ)和完善市場規(guī)范，同時在開放中的動態(tài)博弈中逐步提高金融監(jiān)管水平，有步驟地有計劃地實現(xiàn)我國金融市場和金融制度的調(diào)整，從而更加安全地融入全球資本市場。
3．盡快建立充分成熟的國內(nèi)資本市場
目前，大量流入的外商直接投資和數(shù)據(jù)巨大的外債，已對人民幣形成壓力。如果要避免因為過分依賴外商投資帶來的潛在風險，中國就必須盡全力發(fā)展自己的資金市場。只有國內(nèi)資本市場越活躍，中國對外資的依賴程度才會越低。因此，我們應(yīng)該加快發(fā)展新的融資市場的步伐。在發(fā)展國內(nèi)融資市場的過程中，特別應(yīng)重視證券、債券和保險市場的發(fā)展，使它們成為中國國內(nèi)基金的一個穩(wěn)定來源的重要補充，特別是保證耗資巨大的基本建設(shè)項目的資金來源，減少對外國資本尤其是對短期外國資本的過分依賴。當然，目前的國內(nèi)資本市場還不十分成熟，要建立充分完整的、市場化的資本市場運行規(guī)則，加強對資本市場的監(jiān)管；擴大市場流通總規(guī)模，提高市場內(nèi)在價值；提高市場透明度、全面公布信息，以幫助投資者對金融風險做出正確評估，提高投資者抗擊市場風險的能力。
4．對外開放要與國內(nèi)改革協(xié)調(diào)配套，特別是對外國開放資本市場要慎之又慎
泰國政府在1992年取消了過去幾十年所采取的保護本國資本高達市場的一系列措施和做法，一下子全面向外資開放國內(nèi)市場。但同時國內(nèi)金融政策卻沒有相應(yīng)配套改革，繼續(xù)維持原先泰株同美元掛鉤的固定匯率政策。由此造成自由開放的國內(nèi)資本市場與不自由的外匯管制混為一體，助長了1997年亞洲金融危機的爆發(fā)。這使全球都明白了一個道理，能否經(jīng)受大量的國際資本流動的沖擊，關(guān)鍵看經(jīng)濟是否健全，企業(yè)制度是否健全，金融制度是否穩(wěn)定，中央銀行是否有足夠的監(jiān)管能力。有的國家能免受危機影響，就是這個原因。對于中國來說，防范和化解金融風險的關(guān)鍵是加快改革。但在加快改革步伐的同時，一定要保持對外開放與國內(nèi)改革協(xié)調(diào)配套，特別是在對外開放資本市場的過程中更要慎之又慎。只有在已經(jīng)具備開放資本市場的條件，包括已經(jīng)建立有效的金融政策和相應(yīng)的金融監(jiān)管調(diào)控機制，建立了完整的法律基礎(chǔ)，建立了一整套有效的宏觀控制政策的情況下才能開放資本市場，決不能頭腦發(fā)熱，一哄而起。
5．堅持正確的利用外資政策，合理控制外債規(guī)模和外債結(jié)構(gòu)改革開放后的中國已成為世界經(jīng)濟增長最快和最富活力的國家之一，也已連續(xù)數(shù)年成為發(fā)展中國家中吸引外資最多的國家。外資的大量涌入的確彌補了國內(nèi)資金缺口，也支持了重點項目或大型項目的建設(shè)。但與此同時，也對我國的外資和債務(wù)管理提出了更為嚴峻的課題。首先，我國必須將外債規(guī)模確定并維持在一個適度或合理的水平上，即借用外債既要考慮本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，又要考慮對外債償付能力和消化吸收能力，不能盲目大量向外舉債。此外，還必須對外債結(jié)構(gòu)的各個要素構(gòu)成比例進行合理配置，優(yōu)化組合，特別是要合理安排短期債務(wù)和中長期債務(wù)的比例，以達到降低成本、減少風險、保證償還的目的。最后，盡管中國外債規(guī)模一直控制在國際公認的安全線以內(nèi)，但應(yīng)加快清理那些實際對外負債、又脫離政府監(jiān)管的“隱性外債”，把“隱性外債”納入外債監(jiān)管范圍之內(nèi)，提高外債規(guī)范管理的有效性。超級秘書網(wǎng)
6．維持國際收支平衡，保持充足的外匯儲備，提高國家經(jīng)濟的抗風險能力
1997年東南亞金融危機在某種程度上說，是一場國際收支危機和債務(wù)危機。片面追求高的經(jīng)濟增長率，進口需求超過出口能力，必然會導致國際收支出現(xiàn)逆差，使外匯儲備減少，削弱了國家經(jīng)濟的抗風險能力。改革開放以來，中國的外貿(mào)總額連年增長，對外貿(mào)易已成為世界貿(mào)易的重要組成部分，正在進行的外貿(mào)體制改革又為中國的對外貿(mào)易注入了新的活力。比如針對長期實行的貿(mào)易保護政策給工業(yè)帶來不利于出口的傾向，我們已對進口許可證制度作了一定的調(diào)整。但是，無論我們怎么做，都必須維持國際收支平衡，我們既不能為出口而犧牲進口，更不能為進口而犧牲出口。在大量吸引外資的現(xiàn)階段，我們更應(yīng)大力發(fā)展出口加工工業(yè)，并鼓勵制成品尤其是工業(yè)制成口的出口，提高本國出口產(chǎn)品的競爭力，在維持國際收支平衡的同時，保持良好充足的外匯儲備，以提高國家經(jīng)濟的抗風險能力。
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對國有企業(yè)財務(wù)收支狀況實施的經(jīng)濟責任審計，主要是依據(jù)我國統(tǒng)一的財務(wù)會計制度、準則以及相關(guān)的經(jīng)濟法律法規(guī)，在必要的審計程序監(jiān)視下，對國有企業(yè)負責人任職期間的企業(yè)財務(wù)收支管理進行嚴格的審計：企業(yè)會計信息的真實性；帳表與實際之間的相符程度；企業(yè)會計核算的合理性以及企業(yè)經(jīng)營管理中存在的問題的解決程度等。
(二)任期期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計
對于國有企業(yè)新的負責人而言，前一任負責人遺留下來的經(jīng)濟問題就會被擱置。這就是國有企業(yè)普遍存在的新官不理舊賬的情況。因此，在進行國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計時，應(yīng)對前后任期期間資產(chǎn)質(zhì)量的情況進行清楚的劃分。通過對企業(yè)的會計信息進行有效地查實，來真是的反應(yīng)國有企業(yè)資產(chǎn)管理的實際質(zhì)量情況。對于任職期間資產(chǎn)質(zhì)量的審計重點是對負責人任職期間資產(chǎn)質(zhì)量變動情況進行審計。
(三)任職期間經(jīng)營成果的審計
在國有企業(yè)的經(jīng)濟管理中，經(jīng)營成果不是的現(xiàn)象十分的普遍。因此，為杜絕上述情況更深程度的惡化，就應(yīng)對經(jīng)濟責任審計重要內(nèi)容——經(jīng)營成果進行有效地審計。對于國有企業(yè)任期內(nèi)的經(jīng)營成果的真實性與完整性，在財務(wù)收支審計與資產(chǎn)質(zhì)量審計的基礎(chǔ)上，基于對企業(yè)負責人任期期間的主營業(yè)務(wù)收入、主營業(yè)務(wù)成本、管理費用等財務(wù)定量評價指標進行深入的分析與審計。
(四)任職期間國有企業(yè)經(jīng)營合法性審計
新時期，國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計強調(diào)的重點之一就是對任職期間國有企業(yè)的重大經(jīng)營活動以及經(jīng)營決策進行審計，主要是對其的合法性、合規(guī)性，如有無公款私存，坐收坐支，私設(shè)“小金庫”，資金賬外循環(huán)；是否存在違規(guī)越權(quán)炒作股票、期貨等高風險金融品種等進行審計，注重的是對企業(yè)實施的績效審計。
二、新時期國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計中存在的問題分析
(一)對于開展國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計的重要性認識不足
其一是干部管理的權(quán)屬復雜，對于審計的對象確定存在一定的難度。對于國有企業(yè)而言，在改制、兼并以及重組資本時，就會產(chǎn)生十分復雜的權(quán)屬成分。其二是被審人任期的職責難以確定。由于沒有一個完整的、詳盡的履職規(guī)范文件進行約束，在界定被審人的經(jīng)濟責任方面就會產(chǎn)生較大的難度。
(二)經(jīng)濟責任審計貫徹受限，增加了國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計的風險
經(jīng)濟責任審計在貫徹中受到限制，主要表現(xiàn)在：一是經(jīng)濟責任審計目標的復雜性。由于缺乏具體可行的操作標準，經(jīng)濟責任審計目標的復雜性，就造成在規(guī)避審計風險的過程中產(chǎn)生一定的困難。二是審計手段存在局限性。對于國有企業(yè)內(nèi)部審計對外部資料的取得是非常困難的，這就給企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量以及完整性的確認等，造成了一系列的不確定的因素。三是“先審后離”的原則在企業(yè)經(jīng)濟責任審計中很難貫徹執(zhí)行。現(xiàn)實的情況是基本上是人已經(jīng)提拔、調(diào)任，內(nèi)審部才接受組織部門的委托進行積極責任審計，這樣就會造成經(jīng)濟責任審計比較的被動，查處的難度比較大，給國有經(jīng)濟的審計就會產(chǎn)生較大的壓力與風險。
(三)經(jīng)濟責任審計類別單一，審計成果難以有效的轉(zhuǎn)化
當前，由于國有企業(yè)集團的干部管理規(guī)章制度以及考核措施不夠完善，就會造成內(nèi)部審計對用度干部的人用幾乎沒有發(fā)言權(quán)。盡管有關(guān)企業(yè)的治理以及干部的任用與管理依舊處于一個不斷完善的進程之中，但是卻沒有一種制度和機制，對經(jīng)濟責任審計的結(jié)果直接用于干部的任用與監(jiān)督進行明確的規(guī)定。這樣，就造成經(jīng)濟責任審計的成果無法在國有企業(yè)的管理中發(fā)揮真正的實際效果。由于審計結(jié)果疏于落實，對于審計中發(fā)現(xiàn)的問題能夠得到處理與解決的就相對比較少，被審單位整改的也不徹底到應(yīng)有的作用。
三、新時期構(gòu)筑國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計的措施
(一)完善國有資產(chǎn)外部監(jiān)管機制，加強重要崗位人事監(jiān)管
做好國有企業(yè)經(jīng)濟責任審計最關(guān)鍵的就是獲得完善的國有資產(chǎn)外部監(jiān)管機制的支持。這樣，對于國有企業(yè)就能夠開展更為公正客觀、實事求是的評價.一是要構(gòu)建完善三的企業(yè)外部監(jiān)督機制。審計部門應(yīng)會同財政、稅務(wù)部門對國有企業(yè)進行共同的監(jiān)督，這樣在形成監(jiān)督合力的情況下，對社會審計組織以及內(nèi)部審計機構(gòu)存在的有效工作成果，形成實現(xiàn)國有企業(yè)經(jīng)濟責任監(jiān)管的防線；二是加強國有企業(yè)重要崗位上的人事監(jiān)管，提高制度建設(shè)的質(zhì)量以及監(jiān)管的水平；三是建立健全有效地權(quán)力運行機制，提高權(quán)利運行的透明度，完善對國有企業(yè)的權(quán)力制約以及監(jiān)督機制。
(二)建立健全國有企業(yè)監(jiān)管的內(nèi)部控制制度，發(fā)揮審計的內(nèi)部監(jiān)管效能
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這些領(lǐng)域主要包括國防軍事工業(yè)、造幣工業(yè)、航空航天工業(yè)、新聞和廣播影視業(yè)、金融業(yè)、重要物資儲備部門及農(nóng)業(yè)中的某些特殊領(lǐng)域。從現(xiàn)實情況看，這些領(lǐng)域的產(chǎn)品或服務(wù)功能在國家安全和社會安定中作用無可取代，國有經(jīng)濟在這些領(lǐng)域保持壟斷地位是國家對其實行絕對控制的必要保證。
二、在基礎(chǔ)設(shè)施和重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟保持支配地位
從目前我國社會經(jīng)濟實際發(fā)展狀況看，這些領(lǐng)域主要是指城市基礎(chǔ)設(shè)施、電力、郵電通訊、石油和天然氣開采、礦業(yè)、鐵路運輸、航空和港口等。在這些領(lǐng)域中，一般投資規(guī)模大、建設(shè)周期長、影響面大，非國有經(jīng)濟無力或不愿投資這些領(lǐng)域，應(yīng)主要由國家進行投資，并保持支配地位，由此可以為國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展創(chuàng)造必要條件。借鑒世界上一些國家成功的經(jīng)驗，在這些領(lǐng)域中亦應(yīng)逐步吸引民間資本進入，在有些領(lǐng)域中甚至可以占到較大的比重，只要國家能通過法律、行政和政策手段控制得住，就可以盡可能吸收民間資本進入，由此可能為國有經(jīng)濟提高控制能力、發(fā)揮主導作用開拓出更為廣闊的空間。
三、在國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，國有經(jīng)濟要集中力量支持發(fā)展一些大型企業(yè)集團
當今世界，大型企業(yè)和企業(yè)集團已經(jīng)成為一個國家技術(shù)經(jīng)濟實力和經(jīng)濟競爭能力的主要標志。至今為止，我們國家還沒有真正達到世界一流水平的大中型企業(yè)和大型企業(yè)集團，這與我們大國的地位很不相稱。在現(xiàn)階段，只有靠國有資本的參與，集中力量、充分發(fā)揮國有經(jīng)濟在資金、技術(shù)和人才等方面的潛力，才可能在一些資金和技術(shù)密集性高、競爭激烈、規(guī)模經(jīng)濟效益顯著的部門培育發(fā)展出一批有實力參與國際競爭，并占有一席之地的大型企業(yè)和大型企業(yè)集團。從目前情況看這些領(lǐng)域主要有電子、汽車制造、石油化工、機械和建筑業(yè)幾個支柱產(chǎn)業(yè)。
四、在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，要加大國有資本的投資力度，推動其快速發(fā)展
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)早期投資大、風險大，目前我國非國有經(jīng)濟成分難以進入，需要全面促進其發(fā)展。這些產(chǎn)業(yè)是代表著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級方向的新興部門，對于一個國家有著重要的意義。它們的發(fā)展能直接帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對國民經(jīng)濟持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展具有明顯的推動作用。國有資本要立足于社會整體利益和國民經(jīng)濟的長遠發(fā)展，以國家實力為后盾，加大在該領(lǐng)域投資的力度，引導和帶動其他社會資本投向該領(lǐng)域。這些行業(yè)主要是指新材料、新能源、電子信息，海洋工程、生物工程產(chǎn)業(yè)等。
五、在一般競爭性行業(yè)，國有經(jīng)濟應(yīng)與非國有經(jīng)濟進行平等競爭
2我國內(nèi)外貿(mào)易市場經(jīng)濟發(fā)展障礙及問題探究
2.1投資消費失衡，增長動力結(jié)構(gòu)畸形在我國的內(nèi)部市場經(jīng)濟發(fā)展中，經(jīng)濟投資與消費結(jié)構(gòu)失衡的狀態(tài)長期存在。根據(jù)我國國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)進行分析可知，2013年全國社會固定資產(chǎn)增長為19.3%，扣除其他因素影響后實際增長為10.7%，而這一數(shù)據(jù)高于社會消費品零售總額2.6個百分點。通過對比投資、消費以及凈出口三大市場需求對我國GDP增長的拉動作用不難發(fā)現(xiàn)，投資在市場經(jīng)濟增長中的貢獻率仍占有絕大多數(shù)比例，而市場消費與其相比，則略顯乏力。我國市場經(jīng)濟中投資消費比例的失衡使得經(jīng)濟增長動力結(jié)構(gòu)的發(fā)展呈現(xiàn)畸形，這不僅充分表明了我國內(nèi)需市場的嚴重不足，而且也反映出了我國房地產(chǎn)投資行業(yè)、能源建設(shè)行業(yè)所制造的大量泡沫，使得物價升高，造成通貨膨脹壓力急劇增加。因此，為了調(diào)整內(nèi)部市場經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，就要科學有效地協(xié)調(diào)經(jīng)濟增長和潛在增長之間的關(guān)系，并通過推動內(nèi)部生產(chǎn)與發(fā)展動力消除投資與消費之間的失衡關(guān)系，進而促進我國內(nèi)部市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
2.2資產(chǎn)市場流動性泛濫就近些年我國的出口貿(mào)易進行分析，出口貿(mào)易的開展形成了巨大的貿(mào)易順差，這也使得我國的外匯儲備累計到了三萬億美元。但我國相關(guān)法律規(guī)定，外貿(mào)企業(yè)及居民必須將其掌握的外匯結(jié)售給中央銀行，這便使得中央銀行在市場中投放的流動性大大增加，資產(chǎn)市場流動性也日漸泛濫。隨著資產(chǎn)市場流動性的不斷提升，人民幣的預(yù)期進一步加劇，這便會直接吸引熱錢流入市場。此外，由于金融市場的運營及其相關(guān)法律法規(guī)不健全，也造成了市場流動性疏導能力的缺乏，大量市場流動性流入到股票投資和房地產(chǎn)投資領(lǐng)域中，不僅制造了大量泡沫，也使得經(jīng)濟輸入發(fā)生劇烈膨脹。與資產(chǎn)市場流動性泛濫相比，我國的實體經(jīng)濟發(fā)展卻呈現(xiàn)出了流動性短缺的問題。隨著實體經(jīng)濟與銀行體系脫媒現(xiàn)象的普及，銀行在資產(chǎn)負債表外與民間所建立的資金鏈條不斷增加，這便使得企業(yè)在信貸額度收緊的狀況下，面臨更大的資金鏈斷裂風險。
2.3進出口結(jié)構(gòu)失衡，貿(mào)易摩擦增多就2012年我國外匯管理局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，國際收支經(jīng)常項目和資本、金融項目呈現(xiàn)雙順差的狀態(tài)，其經(jīng)常項目順差已達到2138億美元，而資本和金融項目的順差則達到了1270億美元。由此可見，在多年來我國出口貿(mào)易的發(fā)展中，雙順差狀況已逐漸成為國際收支平衡表中的常態(tài)。巨額的貿(mào)易順差在帶來巨大外匯儲備的同時，也會直接造成中央銀行流動性投放的激增，此外，貿(mào)易順差過大也會造成其他國家向我國制造貿(mào)易摩擦，如反補貼、反傾銷和特殊保障措施等，從而使我國在國際貿(mào)易的開展中受到不平等待遇。
2.4外貿(mào)結(jié)構(gòu)失衡，儲備面臨風險在國際市場貿(mào)易的實際開展中，貿(mào)易分工主要表現(xiàn)為服務(wù)貿(mào)易和貨物貿(mào)易兩種類型，發(fā)達國家在國際貿(mào)易的開展中，依靠跨國公司掌握了定價權(quán)，從而有效地實現(xiàn)了貨物貿(mào)易向服務(wù)貿(mào)易的過渡，而我國作為發(fā)展中國家，在外貿(mào)經(jīng)濟的開展中始終處于貨物貿(mào)易階段，無法將貿(mào)易結(jié)構(gòu)進行調(diào)整與升級。就拿今年以來我國國際貿(mào)易中的服務(wù)貿(mào)易發(fā)展進行分析，多年來我國的服務(wù)貿(mào)易始終處于逆差狀態(tài)，并且呈現(xiàn)出了逐年增大的發(fā)展趨勢。外貿(mào)結(jié)構(gòu)的失衡，使得我國貿(mào)易條件出現(xiàn)惡化，加之我國服務(wù)貿(mào)易的綜合競爭力較弱，更是使得惡化程度不斷加深。就我國的外匯儲備進行分析，截止2013年，3.8萬多億美元的外匯儲備分配中，美元資產(chǎn)占有約64.6%，但由于美國市場經(jīng)濟無法在短期內(nèi)復蘇，因此我國的外匯儲備貨幣也面臨著減值的風險。
3我國內(nèi)外貿(mào)易市場經(jīng)濟未來發(fā)展對策分析
3.1限制投資擴張，積極擴大內(nèi)需在我國今后的內(nèi)部市場貿(mào)易發(fā)展中，為了有效規(guī)避發(fā)展障礙，就要針對投資擴張進行全面限制，并結(jié)合擴大內(nèi)需工作的開展，以促進市場經(jīng)濟實現(xiàn)從投資主導向消費主導的轉(zhuǎn)型。為了限制投資擴張，就要著重對工業(yè)部門投資進行控制，首先要嚴格限制高能耗、高污染的資源型企業(yè)建設(shè)項目的開展，防止投資擴張造成內(nèi)部市場經(jīng)濟的畸形發(fā)展。與此同時，還要正確引導工業(yè)部門的投資發(fā)展方向，通過將投資引向服務(wù)領(lǐng)域和高新技術(shù)開發(fā)領(lǐng)域，拉動內(nèi)部經(jīng)濟市場需求的提高，從而有效鼓勵民間自主投資活動的開展。在對我國國內(nèi)貿(mào)易進行內(nèi)需擴張的過程中，要先對國民收入分配體制進行改革，通過提高勞動要素報酬率，促進生產(chǎn)要素價格體系的不斷完善，從而推動居民生活消費水平的提高。此外，為了進一步穩(wěn)定居民消費的預(yù)期，還要對城鄉(xiāng)社會保障體制進行科學合理的統(tǒng)籌規(guī)劃，加之對服務(wù)貿(mào)易進口門檻的降低，從而為內(nèi)需市場提供更多的服務(wù)產(chǎn)品，增加內(nèi)需福利。
3.2推進利率市場化改革與發(fā)展就我國當前的貿(mào)易市場發(fā)展進行分析，我國金融體系仍保持著以銀行業(yè)為主導的傳統(tǒng)結(jié)構(gòu)，這一結(jié)構(gòu)的長期保持在一定程度上限制了金融產(chǎn)品的不斷豐富，也極易導致利率匯率形成機制扭曲，這都充分表明了銀行業(yè)主導機制對我國金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的制約。在未來的內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展中，為了有效地解決金融產(chǎn)品貶值、市場落后及匯率扭曲等問題，要充分利用金融業(yè)的快速發(fā)展帶動利率市場化的改革，并以發(fā)展良好的金融服務(wù)業(yè)為基礎(chǔ)，對金融投資工具進行豐富，從而促進我國建立起更為完善、高效的金融體系。在這一體系建立與完善的基礎(chǔ)上，國內(nèi)金融市場也會出現(xiàn)更大的儲備空間，這便會給外匯儲備提供更為豐富的儲備選擇，金融市場的內(nèi)部投放，也會使外匯儲備中的貨幣錯配風險得以有效控制。為了進一步推動我國內(nèi)外貿(mào)易的現(xiàn)代化改革與發(fā)展，利率市場化工作的轉(zhuǎn)變還要大力推動我國本土經(jīng)濟參與到國際經(jīng)濟發(fā)展中去，從而在“走出去”的同時，更多引進外資金融機構(gòu)中的現(xiàn)金管理技術(shù)與理念，為我國市場經(jīng)濟體系與結(jié)構(gòu)的完善奠定重要的發(fā)展基礎(chǔ)。
3.3加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型，促進服務(wù)貿(mào)易發(fā)展為了切實有效地調(diào)整我國外貿(mào)結(jié)構(gòu)，就應(yīng)在今后國際貿(mào)易的開展中不斷加快外貿(mào)轉(zhuǎn)型，在確保進出口貿(mào)易穩(wěn)定增長的基礎(chǔ)上，通過調(diào)整出口退稅政策及匯率政策等促進對外貿(mào)易發(fā)展的轉(zhuǎn)型。同時，為了進一步減少我國市場內(nèi)部產(chǎn)業(yè)分工引起的貿(mào)易順差，還要大力落實擴大進口政策，通過更具選擇性地對進口貿(mào)易內(nèi)容進行篩選，推動我國國民經(jīng)濟發(fā)展方式的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變。與此同時，在國際貿(mào)易的開展中，為了推動外貿(mào)轉(zhuǎn)型，還要努力減少設(shè)備配件及其中間品進口，從而使國內(nèi)市場成為進口配件的主要供給方，避免市場加工貿(mào)易出現(xiàn)附加值較低的問題。為了在今后的對外貿(mào)易中進一步促進服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展，我國應(yīng)首先建設(shè)國內(nèi)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展體系，并以此為基礎(chǔ)，提高我國服務(wù)業(yè)在國際貿(mào)易范圍內(nèi)的競爭力。在金融危機引發(fā)全球經(jīng)濟改革與調(diào)整的宏觀背景下，我國服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展要抓住服務(wù)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移的大好機會，并通過不斷擴大貿(mào)易規(guī)模，促進我國服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與完善。
3.4促進多元化國際貨幣體系的構(gòu)建我國在內(nèi)外貿(mào)易的實際開展中，長期存在著內(nèi)外失衡的問題，貨幣錯配與“斯蒂格利茨怪圈”所導致的經(jīng)濟困境，也使得我國內(nèi)外貿(mào)易發(fā)展障礙不斷加劇，所以，為了在今后的市場經(jīng)濟貿(mào)易發(fā)展中有效地消除障礙，就要在調(diào)整投資儲蓄結(jié)構(gòu)的同時，進一步加大國際收支結(jié)構(gòu)的改革，通過改善我國當前國際貨幣體系的單一霸權(quán)現(xiàn)狀，有效地促進內(nèi)外貿(mào)易的穩(wěn)健發(fā)展。為實現(xiàn)多元化國際貨幣體系的構(gòu)建，就要首先對外幣計價的外匯規(guī)模進行調(diào)整，通過適當?shù)亟档屯鈪R規(guī)模，使更多的人民幣得以流入國際市場。同時，我國還要借助國際貨幣體系調(diào)整的契機，使人民幣逐漸掌控區(qū)域核心貨幣的地位，從而使得我國與貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易逆差進一步增加，推進人民幣流入國際市場的同時，促進多元化國際貨幣體系的構(gòu)建。在構(gòu)建多元化國際貨幣體系的同時，我國的市場效率會隨之提高，資本市場的流動性也會不斷增加，這也使得我國的內(nèi)外貿(mào)易開展能夠有效地規(guī)避發(fā)展障礙，從而推動內(nèi)外貿(mào)易的健康、長期發(fā)展。
制度變遷模式主要包括強制性與誘致性變遷制度。前者是以國家為主體的制度模式，農(nóng)村金融與經(jīng)濟的不協(xié)調(diào)很大程度是政府強制供給的結(jié)果。這種制度模式下信息具有滯后性，是創(chuàng)新率以及有效性低的表現(xiàn)，受到外部因素環(huán)境影響時，很容易造成農(nóng)村經(jīng)濟癱瘓的情況，在過去的計劃經(jīng)濟體系模式下經(jīng)這種制度模式被廣為使用。另外一種誘致性制度一般指企業(yè)或個人自行組織和實行，經(jīng)過國家確認的制度模式，制度的彈性有效率比較高，創(chuàng)新成本比較低。改革開放以后，誘致性制度模式開始用于城鄉(xiāng)企業(yè)之中，促進了經(jīng)濟的飛速發(fā)展。金融體系的不完善抑制了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，主要原因在于農(nóng)村金融制度以政府行為為主導，農(nóng)村經(jīng)濟主體缺乏自主性，如農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的成立、農(nóng)村信用社的改革等。因此在金融制度不完善的情況下，經(jīng)濟的發(fā)展也受到很大影響。
1.2制度創(chuàng)新環(huán)境的影響
制度的不斷完善以制度的創(chuàng)新環(huán)境為前提，創(chuàng)新環(huán)境中最有效的制度便是創(chuàng)新激勵制，農(nóng)村金融體制與經(jīng)濟制度創(chuàng)新不協(xié)調(diào)的重要原因就在于農(nóng)村金融制度中缺乏激勵機制?，F(xiàn)階段國家的金融管制一直比較嚴格，尤其對民間金融不認可，因為它沒有法律地位，所以經(jīng)常以打擊的手段將其抹殺，導致整個農(nóng)村金融市場缺乏競爭性。另外對農(nóng)村金融制度的創(chuàng)新需要太多的成本，新制度體系代替舊制度過程中，會影響到很多政府部門以及金融組織的利益，所以在沒有健全的制度保障下，制度的創(chuàng)新改革很難得到支持。同時農(nóng)戶的創(chuàng)新能力也沒有得到重視，沒有完善的制度體系來保障農(nóng)民的實際話語權(quán)，所以在金融制度完善過程中很難發(fā)揮作用。
2農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)村金融不協(xié)調(diào)發(fā)展的制度分析
2.1信用制度分析
制約金融發(fā)展的因素很大程度上來源于信用，但農(nóng)村經(jīng)濟中，金融信用體系一直不夠完善，嚴重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展?，F(xiàn)階段農(nóng)村的企業(yè)信用體系與個人信用體系不健全，導致金融機構(gòu)很難對企業(yè)及個人的經(jīng)濟活動做出信用的評估。另外農(nóng)村獲取消息的渠道過于狹窄，經(jīng)濟信息開放的程度很低，企業(yè)及個人在信息量掌握方面都很欠缺。同時金融機構(gòu)也無法合理地分析農(nóng)村企業(yè)及個人的經(jīng)濟活動。
2.2法律制度的分析
從一定程度上分析，我國農(nóng)村金融主體在法律法規(guī)體系中缺乏制度保障，如產(chǎn)權(quán)制度和治理結(jié)構(gòu)等。金融債券方面很沒有明確的法律法規(guī)，使農(nóng)村金融機構(gòu)得不到有效的法律保障，嚴重阻礙了金融機構(gòu)的發(fā)展。
2.3監(jiān)管制度的分析
農(nóng)村的金融監(jiān)管缺乏完善的法律法規(guī)體系，很多金融監(jiān)管的法律法規(guī)是為內(nèi)部利益以及監(jiān)管權(quán)利服務(wù)的，忽視了農(nóng)村金融需求主體的利益，另外現(xiàn)階段的正規(guī)監(jiān)管機構(gòu)以及非正規(guī)的金融監(jiān)管機構(gòu)都缺乏健全的規(guī)范體系，大多以無序化的方式進行管理，導致監(jiān)管不能真正落到實處，農(nóng)村金融方面問題日趨增多。
2.4中介制度的分析
當前農(nóng)村金融業(yè)務(wù)主要體現(xiàn)在企業(yè)和個人的貸款方面，很多個體企業(yè)中存在做假賬、虛假報稅等現(xiàn)象，導致金融機構(gòu)很難了解企業(yè)的實際情況，對個人貸款用方面也難把握，加之中介機構(gòu)的虛假審計信息頻頻出現(xiàn)等，使農(nóng)村金融制度的完善受到很大阻礙。
3農(nóng)村金融與農(nóng)村經(jīng)濟不協(xié)調(diào)發(fā)展的措施
3.1建立健全信用體系
農(nóng)村金融體制的完善需要加強企業(yè)與個人的信息統(tǒng)計，并利用計算機進行信息儲存與傳遞，保證金融機構(gòu)與金融需求者的信息溝通。此外必須要采取責任制與獎懲制，使每個部門嚴格執(zhí)法，減少金融生活中的失信現(xiàn)象。
3.2創(chuàng)造農(nóng)村金融法律環(huán)境
現(xiàn)階段農(nóng)村企業(yè)及個人必須擺脫計劃經(jīng)濟的束縛，將自身融入新的經(jīng)濟體制模式下。法律法規(guī)體系需要不斷完善，明確企業(yè)和個人的權(quán)利、義務(wù)及利益。同時農(nóng)村信貸金融機構(gòu)也需要不斷健全法律法規(guī)，為農(nóng)村金融的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律環(huán)境。
3.3完善農(nóng)村金融監(jiān)管制度與中介制度
農(nóng)村金融監(jiān)管方式需要逐步調(diào)整，根據(jù)農(nóng)村實際情況，以現(xiàn)代化方式和理念進行金融管理，主動采取風險控制與防范的措施，將監(jiān)管工作做到透明化，使監(jiān)管制度更加完善。此外對于農(nóng)村金融的中介機構(gòu)，需要逐漸轉(zhuǎn)變意識，使整個行業(yè)向市場化以及競爭化方向邁進，以相關(guān)的政策規(guī)范引導中介機構(gòu)提高服務(wù)水平。同時要多引進發(fā)達國家的金融管理經(jīng)驗及組織形式，完善農(nóng)村金融中介制度。
公路運輸經(jīng)濟管理在改革過程中，最主要的內(nèi)容就是要滿足現(xiàn)階段社會生產(chǎn)力的需求，簡而言之，公路運輸經(jīng)濟管理是社會生產(chǎn)力的發(fā)展需求，就是經(jīng)濟市場發(fā)展到一定水平的產(chǎn)物，并隨著社會經(jīng)濟發(fā)展不斷完善，在實際管理時候，必然會隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展而發(fā)展。
(二)適應(yīng)經(jīng)濟管理改革的需求
在我國經(jīng)濟社會發(fā)展過程中，公路運輸作為經(jīng)濟管理改革的重要內(nèi)容，在社會發(fā)展過程中間有著至關(guān)重要的作用，經(jīng)濟發(fā)展與公路運輸之間有著十分緊密的聯(lián)系，想要更好地發(fā)展經(jīng)濟就一定要保障良好的公路運輸，并且經(jīng)濟發(fā)展也能夠在一定程度上促進公路運輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展。
二、公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系
(一)公路運輸是社會與經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)
在研究我國經(jīng)濟發(fā)展的時候，可以發(fā)現(xiàn)一些較為偏遠、地區(qū)交通不是很方便的地區(qū)往往經(jīng)濟發(fā)展水平較為落后，但就一些沿海地區(qū)或者是國家中心發(fā)展城市來說，其公路交通較為便捷，能夠當?shù)亟?jīng)濟帶來良好的經(jīng)濟效益。國家在發(fā)展經(jīng)濟的過程中，首先要保障其交通便利，由此可見，交通運輸在一個國家經(jīng)濟發(fā)展過程中起著十分重要的作用，但公路運輸作為各種運輸方式中一種，是最為常見的交通方式，具有靈活、便利等一些特點，隨著高速公路不斷建設(shè)發(fā)展，我國公路運輸網(wǎng)絡(luò)不斷被完善，其發(fā)展地位越來越重要。
(二)公路運輸?shù)陌l(fā)展能夠有效帶動偏遠地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展
一些偏遠地區(qū)，想要致富，首先就一定要修好公路，并且這也是我國經(jīng)濟較為發(fā)達地區(qū)歷史所驗證的。公路交通運輸是否方便直接影響著本區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展水平。大多數(shù)時候，建設(shè)公路僅僅是為了開發(fā)某一地資源，但是這一過程中，我們卻能夠發(fā)現(xiàn)公路的建設(shè)帶動了這一地區(qū)沿線經(jīng)濟的建設(shè)。所以，公路運輸?shù)某敖ㄔO(shè)，將會不斷加強沿線地區(qū)與外界之間的聯(lián)系，帶動經(jīng)濟的發(fā)展，就一個封閉地區(qū)來說，即使有較為豐富的資源，但是沒有便利的交通經(jīng)濟，其發(fā)展依舊落后，會阻礙當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。只有當一個地區(qū)公路建設(shè)狀況良好，才能夠促進相關(guān)地區(qū)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、基于市場經(jīng)濟的公路運輸經(jīng)濟管理應(yīng)用與發(fā)展
(一)建立健全公路運輸管理
完善公路運輸管理是有效實現(xiàn)公路運輸經(jīng)濟管理的核心內(nèi)容，并且，這也是保障公路運輸經(jīng)濟管理順利進行的重要依據(jù)?，F(xiàn)階段社會經(jīng)濟保持在穩(wěn)定發(fā)展的過程之中，傳統(tǒng)公路建設(shè)已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)階段社會經(jīng)濟發(fā)展的需求，因此，相關(guān)部門一定要積極結(jié)合我國公路發(fā)展的實際狀況，制定出科學、合理、完善的管理政策，并促進我國公路運輸經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
(二)加強公路運輸成本管理，實行全面預(yù)算
在公路運輸建設(shè)過程中，一定要不斷加強公路建設(shè)成本管理與控制，在保障公路建設(shè)質(zhì)量的時候，保障其經(jīng)濟效益。另外，可以實行全面預(yù)算管理，并且這也是公路運輸經(jīng)濟管理改革過程中最重要的基本措施，在加強公路成本管理與控制的過程中，編制工程施工預(yù)算，其主要核心在與不斷完善施工項目的成本管理，并結(jié)合公路施工工程的實際施工狀況，使工程預(yù)算在原有的基礎(chǔ)上能夠更加完善，在利益、責任、權(quán)能相結(jié)合基礎(chǔ)上實現(xiàn)各個責任單位的預(yù)算體系，使其能夠有效通過監(jiān)測、激勵以及分配等方面的功能，不斷完善施工企業(yè)內(nèi)部存在的各項管理問題，同時完善施工企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)。
(三)積極應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)，提升管理水平
在完善公路運輸經(jīng)濟管理過程中，應(yīng)該積極利用現(xiàn)代科技，并結(jié)合信息網(wǎng)絡(luò)各種優(yōu)勢，促使信息能夠不斷整合，并且，在當前公路管理過程中，大多數(shù)公路已經(jīng)應(yīng)用了現(xiàn)代電子工程設(shè)備，在提升管理質(zhì)量的同時，有效完善了公路運輸管理，為其今后發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。
一、從收入法國民經(jīng)濟核算看我國收入分配體系
國民經(jīng)濟核算的收入法是從收入分配的角度，以生產(chǎn)要素在生產(chǎn)過程中應(yīng)得的份額以及應(yīng)向政府支付的份額為出發(fā)點計算最終產(chǎn)出。按照這種核算方法，GDP的計算公式為：GDP=勞動者報酬+生產(chǎn)稅凈額+固定資產(chǎn)折IH+營業(yè)盈余。其中：勞動者報酬反映了勞動力在初次分配中的所得，生產(chǎn)稅凈額反映了政府在總產(chǎn)出中取走的部分，固定資產(chǎn)折舊和營業(yè)盈余之和反映了資本所得。收入法國民經(jīng)濟核算反映初次分配中勞動者、政府、資本所有者對一定時期國民產(chǎn)出的占有狀況，對整個分配格局的形成具有基礎(chǔ)性作用，而收入分配格局在一定程度上決定了國民經(jīng)濟中的消費、投資、稅收行為。
圖1反映了1996年至2006年我國勞動者、政府、資本所有者在國民經(jīng)濟初次分配中所占的比例。從圖中可以明顯的看出：在此期間，勞動報酬占GDP比重持續(xù)走低，而資本收益占GDP比重持續(xù)上升。這一趨勢可以通過影響勞動者的消費行為、政府的稅收行為、企業(yè)的投資行為影響我國宏觀經(jīng)濟。同時，我國資本回報率自1993年以來處于上升趨勢①，也影響了企業(yè)的投資行為。由圖1可知初次分配中生產(chǎn)稅凈額占GDP比重較小且穩(wěn)定，因此本文只考慮勞動者報酬與資本所得占GDP的比重及其變化趨勢對我國宏觀經(jīng)濟內(nèi)外均衡的影響。
二、收入分配體系與宏觀經(jīng)濟內(nèi)部均衡
宏觀經(jīng)濟內(nèi)部均衡指的是物價穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、充分就業(yè)的狀態(tài)。當前我國宏觀經(jīng)濟內(nèi)部均衡最突出的問題是物價指數(shù)高企，經(jīng)濟面臨很大的通脹壓力。國家統(tǒng)計局月度統(tǒng)計公報顯示：自2007年3月CPI漲幅超過3％以后便一路走高，2008年4月達到8．5％。當前的主流觀點認為這一輪物價上漲是由食品價格引領(lǐng)的結(jié)構(gòu)性上漲，如國家發(fā)改委曾在國新辦新聞會上表示“現(xiàn)在物價上漲是一種結(jié)構(gòu)性的上漲，在結(jié)構(gòu)性上漲的因素消失之后，國內(nèi)的總需求和總供給在平衡的基礎(chǔ)之上，可以保持物價總水平的基本穩(wěn)定”。
本文認為，自2007年3月開始啟動的這一輪物價上漲是由食品價格上漲引領(lǐng)的、勞動力成本上升推動的、固定資產(chǎn)投資需求拉動的新一輪物價整體上漲過程。食品供需失衡導致的短期物價結(jié)構(gòu)性上漲是此輪物價上漲的直接原因，而其深層次原因則是失衡的收入分配體系造成的高投資率和低勞動報酬。具體分析如下：
首先，高投資率導致銀行信貸擴張、流動性過剩并對物價穩(wěn)定造成壓力。如圖1所示，由于資本在收入分配中獲得了越來越大的份額，企業(yè)部門有了進行大規(guī)模投資的基礎(chǔ)。同時本文第一部指出我國資本回報率持續(xù)上升，使得以逐利為目標的企業(yè)有了投資激勵。因此出現(xiàn)了以固定資產(chǎn)投資為代表的投資沖動。在中國目前的融資體系下，固定資產(chǎn)投資激增與信貸擴張有著密切聯(lián)系。而信貸擴張又導致流動性過剩，成為通貨膨脹的一個誘因。如圖2所示，固定資產(chǎn)投資增速與通脹率之間有著比較明顯的相關(guān)關(guān)系。
其次，長期被壓低的勞動力價格的回調(diào)要求使得勞動力成本有上升的壓力。我國勞動者報酬占GDP比重持續(xù)走低，2005年占GDP比重為41．4％，而同期美國這一數(shù)值為56．4％@。以第二產(chǎn)業(yè)為例，有研究報告指出③：較之于發(fā)達國家，我國第二產(chǎn)業(yè)勞動生產(chǎn)率相當于英國的1／16，但雇員工資僅為其1／27；相當于美國的1／18，但工資水平為其12／1；相當于日本的1／15，但工資水平為其1／22。較之于新興國家，我國的勞動生產(chǎn)率相當于韓國的1廠7，而工資水平為其1／13。較之于發(fā)展中國家，我國的勞動生產(chǎn)率相當于馬來西亞的1／3，而工資水平為其1／4；勞動生產(chǎn)率大約是印度的3倍，而工資水平大約是其2倍多一些。因此從長期來看，由于我國經(jīng)濟的發(fā)展、經(jīng)濟自身回調(diào)的力量、勞動法律法規(guī)體系的完善，勞動者報酬占GDP比重有增大的可能，勞動力成本也會逐漸上升。這幾年頻繁出現(xiàn)的“民工荒”，以及一再上調(diào)的最低工資標準，都是勞動力成本上升的表現(xiàn)。勞動力成本上升，必然從供給方面對物價造成上升壓力。
因此，此次物價上漲過程既包括已經(jīng)顯露的壓力——部分產(chǎn)品供需失衡，也有尚未充分顯露的使物價長期上漲的壓力——勞動力成本上升。所以，此輪．：勺價上漲過程有可能持續(xù)較長時間，在物價穩(wěn)定后仍在高位徘徊，而難以出現(xiàn)隨食品供給增加而使物價指數(shù)下降的情況。
除上文討論的通貨膨脹之外，國內(nèi)許多宏觀經(jīng)濟熱點問題，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、高耗能高污染項目屢禁不止、重復建設(shè)等問題，也與分配體系中資本處于強勢、勞動處于弱勢有關(guān)。也就是說：低廉的勞動力成本以及豐厚的資本回報使得企業(yè)熱衷于投資，沒有動力進行技術(shù)革新和產(chǎn)業(yè)升級。本文結(jié)尾處的圖4描述了這些問題與收入分配之間的關(guān)系。
三、收入分配體系與經(jīng)濟外部均衡
外部均衡指的是國際收支平衡。目前我國宏觀經(jīng)濟面臨著外部失衡的問題：經(jīng)常項目維持巨額順差，外匯儲備不斷增長。中國人民銀行統(tǒng)計公報顯示，我國外匯儲備已經(jīng)由2000年初的1561億美元增長到2008年初的15898億美元，八年增長了約1O倍。外部失衡的加劇，對經(jīng)濟的內(nèi)部均衡也產(chǎn)生了很大的壓力。最突出的表現(xiàn)為被動投放基礎(chǔ)貨幣導致國內(nèi)流動性過剩。
關(guān)于我國宏觀經(jīng)濟內(nèi)部失衡的原因，有兩派主要觀點：首先，外資類金融機構(gòu)認為人民幣匯率被低估。例如高盛高華在其研究報告中認為“匯率重估是保持穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟環(huán)境以促進經(jīng)濟增長的最有效途徑”④。其次，國內(nèi)一些研究機構(gòu)和學者則從中國經(jīng)濟自身的特點出發(fā)，如二元結(jié)構(gòu)、區(qū)域發(fā)展不平衡，認為匯率不是造成經(jīng)濟外部失衡的根本原因，單單依靠人民幣升值無法解決巨額貿(mào)易順差問題。
本文認為，除去尚存爭議的人民幣匯率估值問題，收入分配體系中勞動報酬占GDP比重下降，資本回報占GDP比重上升，即“弱勞動、強資本”現(xiàn)象也是造成我國外貿(mào)順差不斷擴大，經(jīng)濟外部失衡的一個原因。具體的分析思路是：改革開放以來，我國勞動生產(chǎn)率增長速度快于工資率增長速度，從而造成資本所得在產(chǎn)出中比重增大，企業(yè)部門利潤空間增大。人民幣升值會使出口企業(yè)的收益減少，但企業(yè)可以通過降低利潤來保持出口，所以會出現(xiàn)在人民幣升值(主要是對美元)的情況下貿(mào)易順差還在增長的現(xiàn)象。例如，2005年7月匯改時外匯儲備為7327億美元，而截止今年3月已增長至16821億美元。下面通過一個簡單的模型來表述勞動生產(chǎn)率與工資率的變動對企業(yè)出口行為的影響。假定：①國內(nèi)市場是完全競爭的且只有家戶與企業(yè)兩個部門；②生產(chǎn)要素有勞動和資本兩種；③產(chǎn)品的資本成本不變；④產(chǎn)品的售價與成本分別為P、C，社會總產(chǎn)品為Q，n為工資占總產(chǎn)出的比重。注意到完全競爭條件下P=C，則全社會工資總額為：
W=aCQ(1)
對(1)式兩邊取對數(shù)，得到：
LnW=Lna+LnC+LnQ(2)
對(21式兩邊微分，得到：
一：+
C。0
將(3)式改寫為：
C=W-Q(4)
其中e表示勞動成本變動率，表示工資率變動率，O表示勞動生產(chǎn)率變動率。由(4)式分析可得：時，即勞動生產(chǎn)率增速大于工資率增速時，產(chǎn)品的勞動成本會呈現(xiàn)出下降趨勢。由于假定資本成本不變，這一變化將會使得出口產(chǎn)品的競爭力增強，貿(mào)易盈余擴大，部分抵消本幣升值對出口的不利影響。
下面以1992年為基期，1992年至2006年中國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率與工資率增長率數(shù)據(jù)為依據(jù)，計算各年勞動生產(chǎn)率指數(shù)與工資率指數(shù)，作圖3。由圖3可以觀察到：我國制造業(yè)勞動生產(chǎn)率指數(shù)高于工資率指數(shù)，且二者差值持續(xù)增大?？紤]到制造業(yè)占我國外貿(mào)出口的比重很大，至2005年已達91．2％(中國發(fā)展高層論壇，北京，2005年)，勞動生產(chǎn)率與工資率之間的差距極大地增強了我國出口產(chǎn)品的競爭力，使得貿(mào)易順差即使在人民幣升值的情況下還是持續(xù)擴大，因為出口企業(yè)有相對大的利潤空間消化本幣升值對出口收益造成的影響。
四、結(jié)論
本文分析了我國收入分配體系中初次分配存在的問題，指出這一問題通過影響居民部門、企業(yè)部門的消費、投資行為，對我國宏觀經(jīng)濟內(nèi)外均衡的影響。本文的結(jié)論為：勞動報酬和資本回報的失衡，是造成我國通貨膨脹、巨額貿(mào)易順差等宏觀經(jīng)濟內(nèi)外部失衡的一個深層次原因。
為扭轉(zhuǎn)宏觀經(jīng)濟的內(nèi)外失衡，本文認為可行的對策是：調(diào)整收入分配結(jié)構(gòu)；an強人力資本投資；完善人民幣匯率形成機制。
第一，改善收入分配體制，提高勞動者報酬占GDP比重。由本文的分析可知：勞動報酬的上升并不必然的降低利潤、削弱企業(yè)競爭力。因為在其它條件不變的情況下，企業(yè)產(chǎn)品的競爭力取決于勞動生產(chǎn)率和工資成本兩個因素。通過提高勞動生產(chǎn)率，即使在工資增長的情況下，企業(yè)部門也可以保證利潤不變甚至增長。而且，提高勞動者報酬占GDP比重可以促進國內(nèi)消費，避免我國經(jīng)濟過分依賴投資與出口所帶來的危害。
(一)我國茶產(chǎn)業(yè)在生產(chǎn)水平方面的劣勢
雖然我國是茶業(yè)的生產(chǎn)大國，我國茶樹的種植面積居世界第一位，但是就目前的情況來說，全國茶樹采摘面積占茶園總面積的比例不夠高，仍然有大面積的茶園尚未開采，茶園面積持續(xù)擴大的勢頭需要引起我們的高度重視。(10)近年來，由于我國茶園面積的大面積擴張，我國茶葉的產(chǎn)量得以快速增加，但是我國不能因此而盲目樂觀，應(yīng)該看到的是，我國的茶園在總體上來說還是存在著管理比較粗放，效率比較低下的問題，茶園廣種薄收、靠天生長的現(xiàn)象還是相當普遍的，因此，茶園的生產(chǎn)水平還是有著相當大的提升空間和潛力的。另外，品種是實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效茶業(yè)的關(guān)鍵技術(shù)措施。目前，世界上主要的產(chǎn)茶國都非常重視茶樹良種化工作，良種普及率明顯是高于我國的。我國一直以來的良種推廣速度都非常緩慢，無性系良種的面積在茶樹種植面積中的占比很小，這對于我國茶產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)水平的提高是很不利的。
(二)我國茶產(chǎn)業(yè)在質(zhì)量方面的劣勢
近幾年來，我國茶葉的農(nóng)藥殘留問題一直是廣受關(guān)注的。為了有效的解決這一問題，我國的質(zhì)量監(jiān)督部門加強了茶葉安全性的監(jiān)督力度，同時建立了一些無公害、綠色和有機茶基地，這些努力使得我國茶葉的農(nóng)業(yè)殘留問題已經(jīng)有了大大的好轉(zhuǎn)，但是我國茶葉的質(zhì)量還是有著很大的改進空間。由于農(nóng)民對茶葉的農(nóng)藥使用問題在思想意識方面的重視不夠，對什么藥可以用，什么藥不可以用沒有明確的概念，同時茶葉市場的監(jiān)管力度和懲罰力度不夠，一些經(jīng)銷商忽視了所購茶葉的安全情況等等，這些都使得我國茶葉農(nóng)業(yè)殘留總體超標比較嚴重。近幾年主要檢測到了13種農(nóng)藥的殘留，綠茶和烏龍茶出現(xiàn)農(nóng)藥殘留超標的是滴滴涕、三氯殺螨醇、氰戊菊酯、氰戊菊酯和水胺硫磷5種農(nóng)藥，同時也檢測到了一些對人體有害的微生物和各類添加劑，對我國茶葉在消費者心目中的形象和質(zhì)量的要求造成了惡劣的影響。
(三)我國茶產(chǎn)業(yè)在集中度方面的劣勢
目前，我國茶產(chǎn)業(yè)的集中度還不是很高，茶葉企業(yè)普遍存在著規(guī)模偏小、集中度偏低、管理水平低下、產(chǎn)品科技含量低、競爭力不強等問題。全國有不少名優(yōu)茶產(chǎn)區(qū)仍然是家庭作坊式生產(chǎn)，產(chǎn)品的質(zhì)量和規(guī)格不能得到有效保障，沒有形成現(xiàn)代化的產(chǎn)業(yè)標準，這與全球的標準化和規(guī)?；a(chǎn)是不相適應(yīng)的。(11)同時，大多數(shù)茶葉企業(yè)由于規(guī)模小，企業(yè)的營銷能力欠缺，不能有效地與國內(nèi)國際市場相接軌。茶葉企業(yè)的創(chuàng)新能力不足，沒有足夠的意識改進茶葉產(chǎn)后加工設(shè)備，提升茶葉精加工程度，產(chǎn)品的質(zhì)量難以得到保證。(12)另外，由于各個茶葉企業(yè)不遵循市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律，盲目無序競爭現(xiàn)象嚴重，造成企業(yè)間缺乏良好的協(xié)調(diào)合作，不重視企業(yè)長遠的發(fā)展，短視行為突出，品名、品牌混亂，假冒偽劣、以次充好的欺詐層出不窮，嚴重地損害了消費者的利益，降低了消費者的信賴度。不容忽視的是，我國的茶葉企業(yè)還普遍存在著人才匱乏，生產(chǎn)效率低下的問題。許多茶企業(yè)由于與城市的距離較遠，信息不暢，經(jīng)濟條件較差，不能有效地吸引人才，專業(yè)技術(shù)人員極其缺乏，管理者的管理能力不高，企業(yè)的管理者是一些不懂得管理知識的農(nóng)民，他們從來沒有接受過或很少接受過有關(guān)種茶、制茶方面的專業(yè)知識培訓，這些都是不利于企業(yè)的發(fā)展的。(13)
(四)我國茶產(chǎn)業(yè)在資源深加工方面的劣勢
眾所周知，茶葉是具有保健作用的，因為茶葉中含有茶多酚、茶多糖、茶氨酸、咖啡堿等有益健康的功能成份，在人們更加重視養(yǎng)生的今天，茶制品越來越受到大眾的歡迎。由于我國茶資源深加工才剛剛起步，茶葉深加工的相關(guān)技術(shù)還不夠成熟，是有待進一步加強的。茶葉中功能性物質(zhì)提取的研究相對落后，茶葉加工集約化、連續(xù)化程度低，茶葉大多屬初級農(nóng)產(chǎn)品，加工簡單，科技含量低，茶廠(場)、茶園重復建設(shè)較多，綠茶加工技術(shù)水平粗放，高檔烏龍茶產(chǎn)量不能滿足市場需求，導致綠茶和一些特種茶產(chǎn)量嚴重供過于求。茶葉深加工是一個新興產(chǎn)業(yè)，將促使我國茶業(yè)從傳統(tǒng)領(lǐng)域走向更廣闊的綜合利用領(lǐng)域，使茶葉以多樣化的品種形式進入消費等領(lǐng)域，進一步提高茶葉附加值。茶葉深加工應(yīng)朝著研發(fā)和增加名優(yōu)茶比重、花色帶動大宗茶類品質(zhì)與產(chǎn)量的方向發(fā)展。(14)
(五)我國茶產(chǎn)業(yè)在品牌推廣方面的劣勢
我國雖然是生產(chǎn)茶葉的大國，而且茶葉名目繁多，但是僅僅依靠這些是不夠，必須具有茶葉品牌，才能在國際市場上產(chǎn)生影響力，但是我國的茶葉卻是缺乏品牌的。中國有名茶但無名牌的現(xiàn)實說明中國的茶葉產(chǎn)業(yè)發(fā)展還處在產(chǎn)品階段，還沒有依靠品牌競爭的意識。正是缺乏名牌產(chǎn)品才導致中國茶葉陷入產(chǎn)量第二、創(chuàng)匯第四的尷尬處境。被稱為世界茶葉第一品牌的英國聯(lián)合利華的“立頓”茶，年銷售額達數(shù)十億美元，一個品牌超過中國茶葉的出口總值。(15)
(六)我國茶產(chǎn)業(yè)在出口方面的劣勢
我國是茶葉良種大國，但是我國茶葉在出口方面卻是存在著不容忽視的問題的:名優(yōu)特新茶葉產(chǎn)品少，中低檔茶多;烏龍茶、白茶受氣候影響大，品質(zhì)時好時壞;綠茶品質(zhì)受到品種局限，大宗產(chǎn)品居多;初加工多，深加工尤其是茶的綜合開發(fā)利用少，茶葉儲運保險等未得到足夠重視;出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)多以中低檔散裝茶為主，產(chǎn)品粗放、技術(shù)含量低，小包裝及高檔名優(yōu)茶比例小，附加值高的產(chǎn)品少，自有品牌少，缺乏在市場上叫得響的品牌。除此之外，許多國家以保護本國人民身體健康和促進本國產(chǎn)業(yè)發(fā)展為由，設(shè)置綠色壁壘等非關(guān)稅手段限制我國茶葉的出口。發(fā)達國家尤其是歐盟、日本等國對進口茶制定了非常嚴格的農(nóng)殘限量(MRL)標準。如歐盟2000年7月1日開始實施的新的茶葉農(nóng)藥殘留標準，受檢農(nóng)藥品種從7種擴大到134種，其他國家、地區(qū)紛紛仿效共頒布了453項農(nóng)殘標準。從2005年8月1日起，歐盟又采用新標準，將檢測標準嚴格了3000倍，將硫丹在茶葉中的殘留限量從30mg/kg調(diào)整為0．01mg/kg;2006年1月份歐盟又實施《食品及飼料安全管理法規(guī)》;日本也在2006年5月起實施《食品中殘留農(nóng)業(yè)化學品肯定列表制度》，對茶葉農(nóng)殘限量指標增至276種，設(shè)限以外的農(nóng)藥殘留全部按“一律標準”都限量為0．01ppm。就我國目前茶業(yè)行情看來，品種、品質(zhì)、外觀等都需要深入提升，進入茶葉出口國的認證多，檢測手續(xù)及費用增加，無疑提高了我國茶葉的成本，降低其國際價格競爭力。(16)
優(yōu)化選擇我國茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路徑
(一)優(yōu)化茶葉品牌
品牌的建立是需要過程的。對于茶企業(yè)來說，品牌的規(guī)劃要做到短期規(guī)劃、中期規(guī)劃和長期規(guī)劃相結(jié)合。短期來說，是生產(chǎn)規(guī)?；?，擴大產(chǎn)品的市場占有率，把品牌做大做強。加快加大品牌建設(shè)和營銷傳播的力度，是我國茶產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展的基本要素?！鞍蚕F觀音”、“武夷大紅袍”等福建茶業(yè)區(qū)域品牌聞名遐邇，但是遺憾的是，足夠響亮的企業(yè)品牌很少。因此，茶業(yè)企業(yè)應(yīng)該對企業(yè)的產(chǎn)品進行跟蹤，發(fā)現(xiàn)和細分消費市場，對于不同的市場需求要采取不同的策略，使自己的產(chǎn)品能夠適應(yīng)需求的變化。同時不能忽視各種營銷手段的重要作用，積極運用多種營銷手段使產(chǎn)品能夠被消費者盡快認識和熟知，同時利用茶文化來廣泛宣傳企業(yè)所產(chǎn)茶葉的積極作用，力爭在較短的時間內(nèi)確立茶品牌的強勢地位。(19)中期來說，是建立大市場。要依靠國家與地方的政策傾斜，著力優(yōu)先扶持一批具有較強競爭力、帶動力的加工型和外向型茶葉龍頭企業(yè)。通過政策引導與市場優(yōu)勝劣汰，培育一批區(qū)域性茶葉著名品牌，實施品牌地理標志產(chǎn)品保護制度，推動優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)品牌產(chǎn)業(yè)的大聯(lián)合。(20)同時利用國內(nèi)外展銷平臺，擴大品牌影響力，探索和建立市場開拓的有效模式，努力提高市場競爭力，培育大優(yōu)勢、打造大品牌、建立大市場。(21)長期來說，是保持品牌形象。品牌在進入衰退期后，或者企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境均處于不利形勢時，如市場上對茶產(chǎn)品的需求下降，或者茶產(chǎn)品處于衰退期，或是管理水平降低，均可導致茶品牌影響力的逐步降低，這時，緊縮戰(zhàn)略就成為必要之策。(22)這時候企業(yè)就應(yīng)該改變策略，集中力量某一比較具有優(yōu)勢的品牌，縮小生產(chǎn)規(guī)模，從而蓄積力量為以后推出新的品牌做準備。
(二)加強政策支持引導
一是從宏觀層面上加強對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策保障。這就要求茶區(qū)各級政府要把茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展放到一個重要的地位，要把茶業(yè)發(fā)展同促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、促進農(nóng)民增收、促進就業(yè)作為一個整體戰(zhàn)略來進行規(guī)劃部署，列入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、退耕還林、生態(tài)建設(shè)的范疇來抓，及時研究解決茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的困難和問題。(23)同時各地要加大對茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入力度。各級政府要對茶產(chǎn)業(yè)給予重點傾斜和扶持，在財政資金上要傾向于扶持一批茶葉重點項目、重點基地和重點龍頭企業(yè);要把農(nóng)業(yè)、林業(yè)、扶貧、以工代賑等方面可用于茶業(yè)發(fā)展的資金打捆使用，發(fā)揮整體效益;要加大招商引資力度，并大力吸引民間資金投入茶產(chǎn)業(yè);要積極爭取金融方面的支持，加大信貸扶持力度;要鼓勵、引導茶葉加工、經(jīng)營企業(yè)和茶農(nóng)努力增加投入。(24)二是建立健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系。建立健全茶葉質(zhì)量監(jiān)控體系，不僅重視終端產(chǎn)品質(zhì)量檢測，而且逐步過渡到茶葉生產(chǎn)、加工、儲運和銷售，使生產(chǎn)全過程處于有效的質(zhì)量監(jiān)控下，嚴格按標準要求組織生產(chǎn)和銷售。茶葉生產(chǎn)管理部門、茶葉生產(chǎn)資料管理部門、茶葉流通管理部門和質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)做到各司其職，相互合作。(25)三是強化茶葉質(zhì)量安全標準。要以提高質(zhì)量為目標，大力推廣標準化生產(chǎn)。鼓勵龍頭企業(yè)參與制訂、修訂茶葉國際標準、國家標準、地方標準、行業(yè)標準，通過標準化建設(shè)，不斷提升茶葉的品質(zhì)和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。(26)茶葉安全衛(wèi)生標準的修訂要遵循有利于茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展;有利于消費者身體健康;有利于茶葉出口的原則，要與國際標準相接軌，但又不能只是簡單的套用國際標準，而是要根據(jù)我國的實際進行深入的研究，使這一標準能夠在引導茶葉安全生產(chǎn)方面真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。(27)
(三)推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
目前，我國的茶葉生產(chǎn)多呈現(xiàn)出小規(guī)模和分散化，個體小茶廠遍地開花，但是真正的茶業(yè)龍頭企業(yè)并不多。因此，要優(yōu)化我國的茶業(yè)市場，就必須推進茶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，扶持一批茶業(yè)龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)的力量，把分散的茶葉企業(yè)和資源加以整合、改造和提升，形成具有市場競爭力的茶葉企業(yè)和茶葉企業(yè)集群，并把它們做大做強，使之在帶動農(nóng)戶、推進規(guī)模生產(chǎn)、實施產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、開拓國內(nèi)外市場等方面發(fā)揮重要的作用。另外，要加快現(xiàn)代化、清潔化、自動化茶葉加工、茶飲料和茶食品生產(chǎn)線的引進和創(chuàng)新力度。大力推進全程現(xiàn)代化機械化加工，用工業(yè)化的理念、食品級的加工管理、現(xiàn)代化的機械裝備武裝茶葉加工廠，努力提高加工科技水平和勞動效率，逐步淘汰傳統(tǒng)落后的加工設(shè)備和工業(yè)。同時，大力提倡企業(yè)自主創(chuàng)新、機制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新，促進茶產(chǎn)業(yè)的升級更新?lián)Q代。(28)政府也要加大對茶業(yè)龍頭企業(yè)的投入力度，把對基地建設(shè)的投入與龍頭企業(yè)的需要結(jié)合起來，把農(nóng)村土地承包權(quán)的流轉(zhuǎn)與新茶園的開發(fā)結(jié)合起來，鼓勵龍頭企業(yè)開展扶貧開發(fā)，到貧困地區(qū)從事茶葉開發(fā)，從而帶動更多的農(nóng)村脫貧致富。(29)
(四)開發(fā)茶葉深加工產(chǎn)品
茶葉深加工是指用茶鮮葉、成品茶，或是茶葉和茶廠的廢次品、下腳料為原料，利用相應(yīng)的加工工藝生產(chǎn)出含茶制品的加工過程。茶制品可能以茶為主體，也可以與其他物質(zhì)制成復合體。(30)茶葉深加工技術(shù)可分為機械加工、物理加工、化學和生物加工及綜合技術(shù)加工。茶葉深加工是一個新興產(chǎn)業(yè)，將促進我國茶業(yè)從傳統(tǒng)領(lǐng)域走向更廣闊的綜合利用領(lǐng)域，使茶葉以多樣化的品種形式進入消費等領(lǐng)域，進一步提高茶葉附加值。(31)我國茶產(chǎn)業(yè)以后發(fā)展的重中之重應(yīng)該是加強茶葉的精深加工和開發(fā)，促進系列加工增值，從而擴大我國茶葉的出口份額。大力支持企業(yè)從國內(nèi)外引進先進生產(chǎn)線，開發(fā)各種茶飲料、茶食品、速溶茶、茶多酚等茶制品，以及與茶行業(yè)密切相關(guān)的茶機械、茶包裝、茶文化工藝旅游等新產(chǎn)品。
(五)推廣茶文化
一是提升茶文化對茶葉企業(yè)利潤的帶動力。茶文化營銷必須考慮市場的需要和產(chǎn)品的定位，也只有大力提升茶文化對企業(yè)利潤的帶動力，才能支撐企業(yè)更好地開展茶文化營銷。二是發(fā)展茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。把現(xiàn)代的多元文化思潮應(yīng)用于茶文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)意與設(shè)計中來，以此合理統(tǒng)籌茶產(chǎn)業(yè)相關(guān)生產(chǎn)要素。要多方引進培養(yǎng)創(chuàng)意人才、發(fā)揮文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)催化劑的作用，以多層次多角度的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)合作方式，吸引社會各種資源進入茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域，以此不斷推動和繁榮發(fā)展茶文化產(chǎn)業(yè)。三是擴大影響，吸引更多的人參與茶文化活動。以茶博會為載體，辦好展銷、展示、品茶等茶事活動，對各茶文化旅游景區(qū)景點內(nèi)的交通設(shè)施等應(yīng)進行科學合理的規(guī)劃，實施綠色經(jīng)營。
我國茶產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢
(一)茶葉消費的多樣化趨勢日益顯現(xiàn)
茶葉深加工的推進將滿足不同的市場需求，開拓市場空間。茶葉將從飲料跨入到食品、化工、醫(yī)藥、水產(chǎn)品、輕工業(yè)等產(chǎn)業(yè)，茶葉的藥用功能及其保健作用將會更加的凸顯。同時，從消費人群看，茶葉消費者開始呈現(xiàn)年輕化的傾向，有一部分消費者的口味正在從傳統(tǒng)口味向新口味轉(zhuǎn)變。隨著消費市場的變化，茶食品和保健類的茶品將在茶葉市場上占據(jù)越來越多的份額。(32)
(二)更加重視茶文化的引導作用
現(xiàn)如今，喝茶為了解渴，為了健康已經(jīng)是比較單調(diào)的認識了，喝茶有了更加富有內(nèi)涵的意義。喝茶不僅滿足人們的物質(zhì)文化需求，同時也滿足了人們的精神文化需求。(33)因為茶在我國有著深厚的文化底蘊，喝茶就被視為是一種生活態(tài)度，是對于生活的享受，是為了陶冶情操，凈化心靈，更多的人喝茶就是為了品嘗一種文化。因此，重視茶產(chǎn)業(yè)文化的構(gòu)建與發(fā)展是我國茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首要方向。(34)
(三)茶葉質(zhì)量問題仍是關(guān)注的焦點
產(chǎn)品的質(zhì)量是一個產(chǎn)品得以持續(xù)發(fā)展的前提，如果沒有過關(guān)可靠的質(zhì)量，是不能被消費者所接受的。如今，人們對茶葉質(zhì)量的要求也在隨著科技的發(fā)展而不斷的提高。因此，茶業(yè)企業(yè)要更加重視產(chǎn)品的質(zhì)量，才能在市場有立足之地。我國茶產(chǎn)業(yè)如今的重要和首要任務(wù)就是質(zhì)量的提升，只有質(zhì)量得以提升，才能取得消費者的信賴，才能使產(chǎn)品在消費者中廣泛傳播，才能建立消費者的口碑，從而被消費者所認可?，F(xiàn)代市場的需要，是產(chǎn)品的質(zhì)量、信用、服務(wù)，尤其注重售后服務(wù)。(35)
(四)茶葉的包裝和品質(zhì)將備受重視
