時(shí)間:2022-02-20 05:57:16
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關(guān)鍵詞:農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展調(diào)查分析與思考
目錄
中文摘要
第一章新課程背景下教師專業(yè)化發(fā)展的必要性分析
一、教師專業(yè)化的背景分析
二、教師專業(yè)化發(fā)展的必要性分析
第二章國(guó)內(nèi)外關(guān)于教師專業(yè)化發(fā)展的研究綜述
一、關(guān)于專業(yè)、專業(yè)化、教師專業(yè)化、教師專業(yè)發(fā)展概念的界定
(一)專業(yè)
(二)專業(yè)化
(三)教師專業(yè)化
(四)教師專業(yè)發(fā)展
二、教師專業(yè)化的歷史進(jìn)程
(一)教師非專門化階段
(二)教師職業(yè)的專門化階段
(三)教師職業(yè)專業(yè)化階段
三、教師專業(yè)化發(fā)展的階段
(一)專業(yè)化發(fā)韌階段
(二)專業(yè)化提升階段
(三)專業(yè)內(nèi)涵發(fā)展階段
四、國(guó)際教育界的教師專業(yè)化探索
第三章農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的現(xiàn)狀調(diào)查與分析
一、調(diào)查的思路及基本工作
(一)調(diào)查思路
(二)調(diào)查的基本工作
(三)調(diào)查的對(duì)象
(四)調(diào)查的內(nèi)容
二、農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師的問卷調(diào)查的結(jié)果及分析
(一)教師基本情況分析
(二)對(duì)專業(yè)的認(rèn)識(shí)與專業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
(三)發(fā)展平臺(tái)
(四)發(fā)展模式
三、農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的討論
(一)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師的需要
(二)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師的專業(yè)性和專職性
(三)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)性發(fā)展平臺(tái)
(四)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師培訓(xùn)的實(shí)效性
(五)關(guān)注農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師培訓(xùn)的特點(diǎn)
第四章農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的思考
一、農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展存在的問題
(一)教育一體化缺失,教師教育滯后
(二)教師素質(zhì)不高,專業(yè)成長(zhǎng)落后
(三)學(xué)校條件缺乏,專業(yè)發(fā)展緩慢
(四)保障制度缺乏,專業(yè)發(fā)展受阻
二、農(nóng)村地區(qū)小學(xué)數(shù)學(xué)教師專業(yè)化發(fā)展的策略與途徑
(一)樹立終身學(xué)習(xí)觀念
(二)提高自身文化業(yè)務(wù)素質(zhì)
(三)打造良好的工作環(huán)境
(四)完善教師教育質(zhì)量保障制度
1.1研究對(duì)象
本文以中學(xué)體育特長(zhǎng)生專業(yè)訓(xùn)練與文化成績(jī)的協(xié)調(diào)發(fā)展為研究對(duì)象,以重慶市10所中學(xué)的體育特長(zhǎng)生以及教練為調(diào)查對(duì)象。
2.結(jié)果分析
2.1體育特長(zhǎng)生目前發(fā)展?fàn)顩r分析
經(jīng)過對(duì)體育特長(zhǎng)生的調(diào)查我們知道了,有65%的特長(zhǎng)生是因?yàn)閷W(xué)習(xí)成績(jī)不好或者就是覺得升學(xué)的壓力太大了怕自己考不上理想的大學(xué),所以就會(huì)有很多的學(xué)生體育加試來達(dá)到順利考上大學(xué)的目的,但是還有70%的人根本就對(duì)學(xué)院開設(shè)的體育方面的專業(yè)不理解;還有就是在調(diào)查中了解到有90%的學(xué)生文化成績(jī)事非常不理想的,還知道的就是他們對(duì)于老師的評(píng)價(jià)是非常在意的;93%的學(xué)生對(duì)體育專業(yè)類學(xué)生的就業(yè)情況持悲觀態(tài)度,對(duì)前途表示迷茫。調(diào)查中得出在體育特長(zhǎng)生訓(xùn)練與學(xué)習(xí)之間存在很大的學(xué)訓(xùn)矛盾,在很大程度上,訓(xùn)練都影響了他們的學(xué)習(xí),有80%以上的學(xué)生認(rèn)同體育訓(xùn)練對(duì)文化學(xué)習(xí)的影響。
2.1.1思想品德現(xiàn)狀對(duì)于體育特長(zhǎng)生學(xué)校對(duì)他們的管理是比較輕松的,這樣就使得體育特長(zhǎng)生的交際范圍比其他的學(xué)生要廣一些,而且相對(duì)來說也是更復(fù)雜一些。還有就是體育特長(zhǎng)生的情緒容易波動(dòng),會(huì)常常因?yàn)橐患∈露泻艽蟮姆磻?yīng),甚至還會(huì)與人打架,造成不良的后果。
2.1.2心理現(xiàn)狀之所以體育特長(zhǎng)生的文化成績(jī)不理想,很大一部分是因?yàn)橛?xùn)練辛苦損失了很多的精力,這樣就造成了注意力不集中,學(xué)習(xí)能力低下,也會(huì)導(dǎo)致情緒緊張,自卑等的心理方面的問題。
3.結(jié)論
3.1體育特長(zhǎng)生的專業(yè)訓(xùn)練與文化成績(jī)發(fā)展不平衡
通過問卷調(diào)查和訪談,分析后得出體育特長(zhǎng)生的專業(yè)訓(xùn)練和文化成績(jī)之間的發(fā)展是很不平衡的,許多體育特長(zhǎng)生的文化成績(jī)都比較差。
3.1.1體育特長(zhǎng)生的文化成績(jī)普遍較低,且在思想上不夠重視。
體育特長(zhǎng)生在學(xué)校里是一個(gè)比較特殊的小群體,他們的文化成績(jī)都比較低,在長(zhǎng)期的體育專業(yè)訓(xùn)練中他們損失了很多文化學(xué)習(xí)的時(shí)間,大量的體育訓(xùn)練使他們承受很大的心理和生理壓力,這樣導(dǎo)致他們出現(xiàn)長(zhǎng)期的文化學(xué)習(xí)的“欠賬”,長(zhǎng)期的這種積累使他們對(duì)自己的文化學(xué)習(xí)失去信心,在思想上不再重視文化學(xué)習(xí),這樣的惡性循環(huán)使體育特長(zhǎng)生文化成績(jī)普遍呈現(xiàn)較低的現(xiàn)象。
3.1.2體育特長(zhǎng)生文化學(xué)習(xí)單一,專業(yè)技能較強(qiáng),在學(xué)習(xí)文化知識(shí)與體育專業(yè)訓(xùn)練上重體育專業(yè)訓(xùn)練而輕文化學(xué)習(xí)。
在學(xué)校里,體育特長(zhǎng)生一般都是被老師忽略的群體,他們?cè)趯W(xué)習(xí)上不受老師的關(guān)注,不像其他學(xué)生那樣,老師都要求他們文化成績(jī)優(yōu)秀,且要學(xué)了語(yǔ)數(shù)外以外的其它科目。這樣導(dǎo)致體育特長(zhǎng)生對(duì)學(xué)校開設(shè)的一些科目不再重視或直接放棄。長(zhǎng)期下了,體育特長(zhǎng)生的文化學(xué)習(xí)就顯得很單一。他們經(jīng)常把這些空出來的時(shí)間花在體育專業(yè)訓(xùn)練上了,這樣就導(dǎo)致體育特長(zhǎng)生的文化學(xué)習(xí)單一,成績(jī)低下,體育專業(yè)技能較強(qiáng),呈兩極化發(fā)展趨勢(shì)。
3.2造成體育特長(zhǎng)生綜合素質(zhì)發(fā)展不平衡的原因是多方面的
造成體育特長(zhǎng)生綜合素質(zhì)發(fā)展不平衡的原因是多方面的,通過分析其原因主要包括自身原因和社會(huì)因素兩個(gè)大方。
3.2.1體育特長(zhǎng)生綜合素質(zhì)發(fā)展不平衡的,造成這種狀況的自身原因包括:學(xué)生自己對(duì)文化學(xué)習(xí)在思想上不重視;由于長(zhǎng)期的文化學(xué)習(xí)基礎(chǔ)差而造成文化學(xué)習(xí)掉隊(duì),于是就對(duì)文化學(xué)習(xí)失去信心,這樣造成他們的文化成績(jī)與體育專業(yè)訓(xùn)練呈兩極化發(fā)展,即體育專業(yè)成績(jī)?cè)絹碓胶?,文化成?jī)?cè)絹碓降拖隆?/p>
3.2.2體育特長(zhǎng)生綜合素質(zhì)發(fā)展不平衡的有很多社會(huì)因素,從在思想上忽視了他們的發(fā)展;重“機(jī)械管教”輕“情感教育”的方式使學(xué)生和教師之間的關(guān)系僵化,影響其和諧發(fā)展。
4.體育特長(zhǎng)生專業(yè)訓(xùn)練與文化學(xué)習(xí)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策
4.1明確文化教育的目標(biāo)、指導(dǎo)思想、任務(wù)
我們應(yīng)該向體育特長(zhǎng)生說明文化學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的關(guān)系,他們是缺一不可的,相互聯(lián)系的,只要有了文化知識(shí)接受的訓(xùn)練和運(yùn)用科學(xué)知識(shí)的能力就會(huì)越高,在訓(xùn)練就會(huì)比平時(shí)輕松容易很多。一樣的道理,只要您的運(yùn)動(dòng)方面的能力提高了,你才會(huì)學(xué)習(xí)得更好。
4.2形成思想工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練一體化管理
形成思想工作、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練一體化管理,應(yīng)建立各種制度和措施,定期檢查,特別是文化課跟不上中等水平的學(xué)生,應(yīng)停止訓(xùn)練,讓其補(bǔ)課。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)既要重視體育特長(zhǎng)生的體育訓(xùn)練,又要重視他們的文化學(xué)習(xí),要把體育特長(zhǎng)生的文化成績(jī)與教練員、任課教師、班主任的工作成績(jī)掛鉤;班主任要建立一套完整的管理制度,要摸清每個(gè)體育特長(zhǎng)生的學(xué)習(xí)底子,建立學(xué)習(xí)檔案,要與任課教師、教練員、家長(zhǎng)緊密配合,齊抓共管;教練員要為體育特長(zhǎng)生將來的升學(xué)、就業(yè)考慮,制訂訓(xùn)練計(jì)劃,定期召開運(yùn)動(dòng)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)組會(huì)議,聽取情況,及時(shí)處理。
4.3合理利用課外時(shí)間
抓緊訓(xùn)練工作,提高訓(xùn)練質(zhì)量,為不影響學(xué)生的學(xué)習(xí),應(yīng)盡量少占用學(xué)生在校期間的學(xué)習(xí)時(shí)間,合理利用課外學(xué)習(xí)時(shí)間,以提高學(xué)生的學(xué)習(xí)與訓(xùn)練的效率。綜上所述,體育特長(zhǎng)生文化課學(xué)習(xí)與專業(yè)訓(xùn)練是既相互聯(lián)系又相互矛盾的關(guān)系。只有解決了這一主要矛盾,學(xué)生才能在文化課學(xué)習(xí)和專業(yè)訓(xùn)練上取得更好的發(fā)展。因此,教師必須以文化課的學(xué)習(xí)為基礎(chǔ),全身心的投入到訓(xùn)練中去,發(fā)揮教師的模范作用,運(yùn)用自己的聰明才智,把體育特長(zhǎng)生的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練工作搞好,讓體育特長(zhǎng)生取得文化課學(xué)習(xí)和運(yùn)動(dòng)成績(jī)的雙豐收,做到真正的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。(作者單位:重慶電子工程職業(yè)學(xué)院)
參考文獻(xiàn):
中圖分類號(hào):G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1002-2589(2012)15-0215-02
一、法學(xué)實(shí)踐教學(xué)存在的問題分析
(一)法學(xué)教學(xué)目標(biāo)定位模糊
我國(guó)法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)較為模糊,通常采用“社會(huì)主義法制事業(yè)接班人”、“高素質(zhì)、高層次”之類的模糊概念描述我國(guó)法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo)。學(xué)術(shù)界在法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)方面往往爭(zhēng)論不休,有的主張“素質(zhì)教育”、有的主張“通識(shí)教育”、有的主張“職業(yè)教育”、有的主張“精英教育”等等眾說紛紜。長(zhǎng)期以來,我國(guó)傳統(tǒng)的法學(xué)教學(xué)模式在法律職業(yè)與法學(xué)教育之間存在斷層,切斷了理論與實(shí)踐之間的必然聯(lián)系,使法律職業(yè)與法學(xué)教育長(zhǎng)期處于分離的狀態(tài)。一方面法學(xué)院校越來越自給自足,自我辦學(xué)、自我完善和自成一體,中國(guó)法學(xué)教育學(xué)院化成為主流,法學(xué)教材上理論性的探討越來深入。另一方面中國(guó)的法律職業(yè)難以形成專門分工,法律從業(yè)人員難以走上職業(yè)化發(fā)展道路,也難于適用市場(chǎng)對(duì)法學(xué)專業(yè)人才的需求,社會(huì)的發(fā)展不僅需要有一大批受過高等法學(xué)教育的法官、檢察官、律師以及從事立法、行政執(zhí)法的職業(yè)法律人,更需要大批在一線企事業(yè)單位從事與法律相關(guān)工作的法律人才,諸如法律顧問,法律秘書,從事內(nèi)部規(guī)范管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理、合同管理、賬務(wù)管理、勞動(dòng)管理工作的人員等。法學(xué)專業(yè)目標(biāo)定位不適應(yīng)新時(shí)期法律職業(yè)對(duì)法律人才提出的基本要求,應(yīng)加以改革。
(二)專業(yè)實(shí)踐性課程教學(xué)形式化
法學(xué)實(shí)踐性課程教學(xué)活動(dòng)趨于形式化,如模擬法庭和畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐課程問題較為突出,模擬法庭的實(shí)訓(xùn)過程,老師導(dǎo)演,學(xué)生被動(dòng)參與,模擬過程就是在背臺(tái)詞,缺乏角色意識(shí),你說你的,我說我的,訓(xùn)練過程沒有有機(jī)地結(jié)合案情本身的需要進(jìn)行設(shè)計(jì)。學(xué)生很難體會(huì)作為法官、檢察官或律師審理案件的感受,也不能運(yùn)用其掌握的知識(shí)靈活地處理問題。畢業(yè)實(shí)習(xí)更是有名無實(shí),由于實(shí)習(xí)往往安排在大四下半學(xué)期,而此時(shí)多數(shù)學(xué)生迫于就業(yè)壓力開始考研的準(zhǔn)備、找工作,實(shí)習(xí)管理不到位,實(shí)習(xí)對(duì)于許多學(xué)生來講只是“找個(gè)單位蓋章”的代名詞。教學(xué)安排與實(shí)際情況完全分離,導(dǎo)致教學(xué)安排形同虛設(shè)。
(三)專業(yè)教師實(shí)踐教學(xué)能力有待提高
擔(dān)任實(shí)踐性法學(xué)課程的教師除了要具備一般法學(xué)教師必備的法律專業(yè)知識(shí)外,還應(yīng)該具備實(shí)踐能力,有辦案的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),而不能只是紙上談兵。除傳授專業(yè)知識(shí)外,還要講授執(zhí)業(yè)技巧、職業(yè)道德、關(guān)注學(xué)生實(shí)踐操作能力的培養(yǎng)。目前在我國(guó)的法學(xué)院校中,兼職從事法律職業(yè)的教師比例雖然不低,但實(shí)踐能力強(qiáng)并能將實(shí)務(wù)操作能力應(yīng)用于實(shí)踐教學(xué)的教師卻很少。教師雖然具有一定的學(xué)術(shù)造詣,但是教師本人更多注重理論研究,缺乏實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),有些甚至缺乏相應(yīng)的從業(yè)資格,難以滿足實(shí)踐教學(xué)的需要。
二、國(guó)外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
(一)美國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
美國(guó)的法學(xué)教育屬于職業(yè)教育,學(xué)生入學(xué)后主要進(jìn)行職業(yè)訓(xùn)練,注重法律案例分析,以教授分析問題的技能、口頭辯護(hù)以及語(yǔ)言表達(dá)的技能為主要形式。因?yàn)閷W(xué)生將來的培養(yǎng)方向?yàn)閳?zhí)業(yè)律師,所以美國(guó)法學(xué)專業(yè)對(duì)法律實(shí)踐教學(xué)尤為重視。開設(shè)診所課程培如:家庭法、移民法、行政法等培養(yǎng)學(xué)生實(shí)際辦案的能力;開設(shè)民事法案例課堂實(shí)踐訓(xùn)練、爭(zhēng)議解決的選擇方式、多方協(xié)商訓(xùn)練等課程培養(yǎng)學(xué)生分析、辯論解決問題能力;開設(shè)法律職業(yè)規(guī)范和倫理課程培養(yǎng)學(xué)生未來的執(zhí)業(yè)意識(shí)。
(二)德國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
德國(guó)的法律教育分為兩個(gè)階段。第一階段是進(jìn)行基礎(chǔ)教育,學(xué)制四年,學(xué)習(xí)法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和理論,學(xué)生通過各州進(jìn)行的考試成績(jī)達(dá)標(biāo)以上者即通過第一次國(guó)家考試的資格,結(jié)束第一階段的專業(yè)學(xué)習(xí)。這一階段通過設(shè)置專題討論課程、練習(xí)課程培養(yǎng)學(xué)生對(duì)法學(xué)理論的理解能力。2003年法學(xué)教育改革后將談判理論、辯論、調(diào)解糾紛和聽證等實(shí)踐課程加入法學(xué)教育中,作為法律專業(yè)學(xué)生附加的技能。第二階段是見習(xí)期,為期二年,在法院、檢察院和政府機(jī)構(gòu)等部門進(jìn)行,每個(gè)學(xué)生可以在不同部門實(shí)習(xí),通過學(xué)習(xí)使學(xué)生熟悉法律實(shí)務(wù)工作,培養(yǎng)學(xué)生具備法官、檢察官等的職業(yè)能力。
(三)日本法學(xué)實(shí)踐教學(xué)
日本的法學(xué)教育側(cè)重理論訓(xùn)練,是一種通才式教育即普及式教育而非職業(yè)教育。因?yàn)榉蓪I(yè)學(xué)生畢業(yè)后不僅僅想成為職業(yè)律師,還想成為國(guó)家公務(wù)員、記者和公司經(jīng)理人等。同時(shí)法律考試通過率極低僅為2%~3%,教師教導(dǎo)學(xué)生時(shí)是站在法官的角度看待法律。但在上世紀(jì)90年代,法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的理念滲入法學(xué)教育中,日本各公立和私立大學(xué)均將公司法、會(huì)計(jì)法等課程納入課表之中,通過其起到職業(yè)培訓(xùn)的作用。
三、我國(guó)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的設(shè)計(jì)與選擇
(一)專業(yè)認(rèn)知式的實(shí)踐教學(xué)
1.專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)
通過專業(yè)認(rèn)知實(shí)習(xí)使學(xué)生初步了解國(guó)家立法、司法機(jī)關(guān)、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)等相關(guān)機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、設(shè)置、任務(wù)、職責(zé)等,明確法律職業(yè)(律師、法官、檢察官、公證員、企業(yè)法律顧問等)的特點(diǎn)、種類、任職資格、工作范圍、內(nèi)容等。使學(xué)生在今后的學(xué)習(xí)中有的放矢、明確目標(biāo),為自己未來職業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行規(guī)劃奠定基礎(chǔ)。
2.課堂案例教學(xué)實(shí)訓(xùn)
課堂案例教學(xué)是老師根據(jù)教學(xué)進(jìn)度和需要精選案例。也可以聘請(qǐng)優(yōu)秀的法官、檢察官或律師為客座教師,定期為學(xué)生開設(shè)案例課,他們豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)的案例分析,有利于培養(yǎng)學(xué)生的法律思維、法律推理、分析技能和法律實(shí)踐能力。
(二)理論應(yīng)用式的實(shí)踐教學(xué)
1.模擬法庭實(shí)訓(xùn)
模擬法庭教學(xué)是對(duì)學(xué)生所學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí)靈活運(yùn)用的實(shí)地檢驗(yàn)與訓(xùn)練,推行模擬法庭教學(xué),實(shí)現(xiàn)學(xué)生之間模擬角色的輪換互動(dòng)。模擬法庭是一種系統(tǒng)的全過程的專業(yè)技能的訓(xùn)練。教學(xué)目的是通過審判實(shí)務(wù)的模擬,培養(yǎng)學(xué)生的法律職業(yè)技能,是將法學(xué)通識(shí)教育與法律職業(yè)教育相結(jié)合的有效手段。
2.法律辯論實(shí)訓(xùn)
法律論辯實(shí)訓(xùn)是指法學(xué)專業(yè)學(xué)生運(yùn)用專業(yè)理論知識(shí)、職業(yè)語(yǔ)言和思維,根據(jù)案件事實(shí)進(jìn)行論證、辯駁以說服對(duì)方及裁決者的技能,是其語(yǔ)言表達(dá)、邏輯思辨等能力在法律業(yè)務(wù)中的具體運(yùn)用。掌握嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼f理技術(shù)、雄辯的口才對(duì)律師等法律職業(yè)者來說無疑是一項(xiàng)相當(dāng)重要的技能。
3.診所式法律實(shí)訓(xùn)
診所式法律實(shí)訓(xùn)強(qiáng)調(diào)職業(yè)教育,主要是教授學(xué)生如何去做律師工作,樹立律師的職業(yè)責(zé)任心,為社會(huì)提供法律服務(wù)。主要是把學(xué)生所學(xué)的專業(yè)基礎(chǔ)理論與實(shí)踐的結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生理論和實(shí)踐結(jié)合的能力,也是對(duì)學(xué)生所掌握的基礎(chǔ)理論的檢測(cè),是學(xué)生走向社會(huì)的前期工作準(zhǔn)備。
4.企業(yè)法律事務(wù)實(shí)訓(xùn)
企業(yè)法律事務(wù)實(shí)訓(xùn)是使學(xué)生初步了解企業(yè)法律顧問事務(wù)實(shí)體與程序的基本問題、難點(diǎn)問題及操作實(shí)務(wù)中的有關(guān)問題。了解企業(yè)基本法律實(shí)務(wù)的特點(diǎn)、種類和基本內(nèi)容。了解企業(yè)法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的設(shè)立、職責(zé)業(yè)務(wù)范圍、工作程序。培養(yǎng)學(xué)生處理企業(yè)法律事務(wù)的實(shí)踐動(dòng)手能力。
5.畢業(yè)實(shí)習(xí)
法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)是法學(xué)專業(yè)本科生培養(yǎng)與教育中的一個(gè)主要教學(xué)環(huán)節(jié),是法學(xué)專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的重要組成部分,是培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生綜合運(yùn)用本專業(yè)所學(xué)的基礎(chǔ)理論、基本技能和專業(yè)技能解決實(shí)際問題的重要教學(xué)過程,也是法學(xué)專業(yè)學(xué)生走出校門、適應(yīng)社會(huì)、順利就業(yè)的排演和前奏。根據(jù)畢業(yè)實(shí)習(xí)的性質(zhì)目的與任務(wù),結(jié)合本次實(shí)習(xí)實(shí)行分散實(shí)習(xí)與集中實(shí)習(xí)相結(jié)合,實(shí)習(xí)單位有法院、檢察院、政府機(jī)關(guān)、企業(yè)單位、高校事業(yè)單位等不同性質(zhì)單位的特點(diǎn),學(xué)生在實(shí)習(xí)中存在具體的崗位差別,學(xué)院對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)內(nèi)容只作必須與法律事務(wù)和行政事務(wù)有關(guān)的統(tǒng)一要求,對(duì)每個(gè)學(xué)生的具體實(shí)習(xí)任務(wù)不作統(tǒng)一的具體要求,每一個(gè)實(shí)習(xí)生的實(shí)習(xí)工作內(nèi)容由實(shí)習(xí)指導(dǎo)單位和指導(dǎo)教師具體指派。
(三)理論研究式的實(shí)踐教學(xué)
1.法律問題調(diào)查實(shí)訓(xùn)
法律問題調(diào)查實(shí)訓(xùn)的目的在于培養(yǎng)學(xué)生觀察和認(rèn)識(shí)社會(huì)的能力,提高學(xué)生對(duì)法律理論與實(shí)踐的理解力,同時(shí)也為學(xué)生寫作畢業(yè)論文提供選題思路。它不僅要求學(xué)生對(duì)所學(xué)知識(shí)和技能進(jìn)行綜合運(yùn)用,而且使學(xué)生通過關(guān)鍵或焦點(diǎn)問題進(jìn)行社會(huì)調(diào)查,圓滿完成學(xué)習(xí)計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)。
2.學(xué)年論文實(shí)訓(xùn)
學(xué)年論文綜合實(shí)訓(xùn)的基本教學(xué)目的是培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用所學(xué)知識(shí),獨(dú)立分析和解決問題的能力;培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法律邏輯思考法律問題的能力;培養(yǎng)學(xué)生勇于探索的創(chuàng)新精神,嚴(yán)肅認(rèn)真的科學(xué)態(tài)度和嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的工作作風(fēng);培養(yǎng)學(xué)生從事科學(xué)研究和專門技術(shù)工作的初步能力,為將來畢業(yè)論文的寫作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.畢業(yè)論文實(shí)訓(xùn)
對(duì)法學(xué)專業(yè)的畢業(yè)生進(jìn)行畢業(yè)論文實(shí)訓(xùn)學(xué)習(xí)的目的在于使學(xué)生在專業(yè)基本知識(shí)、基本理論、基本技能和運(yùn)用知識(shí)能力、文獻(xiàn)檢索能力、外語(yǔ)能力以及文化素質(zhì)、思想品德素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面得到綜合訓(xùn)練。通過撰寫畢業(yè)論文,可以使學(xué)生了解科學(xué)研究的過程,掌握如何收集、整理和利用材料;懂得如何圍繞選題進(jìn)行調(diào)查、對(duì)掌握的材料進(jìn)行科學(xué)的分析;掌握如何利用圖書館收藏的資料,如何檢索文獻(xiàn)資料,如何運(yùn)用文獻(xiàn)資料等方法。畢業(yè)論文實(shí)訓(xùn)是進(jìn)行科學(xué)研究學(xué)習(xí)的一個(gè)極好的機(jī)會(huì),因?yàn)樗粌H有教師的指導(dǎo)與傳授,學(xué)生本人還直接參與和親身體驗(yàn)科學(xué)研究工作的全過程及其各環(huán)節(jié),是一次系統(tǒng)的、全面的實(shí)踐機(jī)會(huì)。撰寫畢業(yè)論文的過程是訓(xùn)練學(xué)生獨(dú)立進(jìn)行科學(xué)研究的過程,有利于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)研究能力,使學(xué)生初步掌握進(jìn)行科學(xué)研究的基本程序和方法。法學(xué)專業(yè)人才既要有較扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)基本技能,又能發(fā)揮無限的創(chuàng)造力,不斷解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的新問題。同時(shí),通過畢業(yè)論文綜合實(shí)訓(xùn)可以有效地檢驗(yàn)以往教學(xué)質(zhì)量存在的問題。
參考文獻(xiàn):
一、法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的障礙
(一)法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不均衡性
近年來,隨著高等院校招生規(guī)模的擴(kuò)大,法律院校的激增和法學(xué)專業(yè)的細(xì)化,造成不同層次的法律院校在師資、經(jīng)費(fèi)、學(xué)生生源、社會(huì)關(guān)系等各個(gè)方面存在著很大的差異性和階梯型。首先是地位的不均衡問題。各大法學(xué)院系的地位不平等主要是歷史與現(xiàn)實(shí)原因造成的,實(shí)習(xí)單位傾向于資深政法院?;蛘呙?、重點(diǎn)大學(xué)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生。其次是經(jīng)費(fèi)的不均衡問題。比如,部屬政法院校在實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)投入上比地方本科政法院校有著明顯的優(yōu)勢(shì)。另外,由美國(guó)福特基金會(huì)支持引入的診所教育僅僅是面向我國(guó)十幾所著名高?;蛘叻▽W(xué)院,而一些綜合院校、師范院校的法學(xué)院或者法律系則不被支持。再次是人際資源的不均衡問題。當(dāng)前的法學(xué)名家和專家多半集中于各大著名的法學(xué)院,他們具有豐富的司法人際關(guān)系,對(duì)于聯(lián)系確定實(shí)習(xí)單位,為學(xué)生創(chuàng)造更好的實(shí)習(xí)環(huán)境,爭(zhēng)取更多的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)有著不可忽視的作用。
(二)法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不統(tǒng)一性
大部分的法學(xué)院系為解決實(shí)習(xí)基地的容納規(guī)模問題,在實(shí)習(xí)方式上大多采取了集中實(shí)習(xí)與自主實(shí)習(xí)相結(jié)合的方法。雖解決了基地容納規(guī)模問題,但隨之帶來的問題是在自主實(shí)習(xí)層面上增加了實(shí)習(xí)管理與監(jiān)督的難度。管理制度的不健全和監(jiān)督機(jī)制的不完善,造成了法學(xué)本科專業(yè)自主實(shí)習(xí)多半流于形式,嚴(yán)重影響了法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的整體質(zhì)量和效果。
(三)法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不科學(xué)性
法學(xué)本科的專業(yè)實(shí)習(xí)一般安排在大學(xué)的最后一個(gè)學(xué)年,主要是第七學(xué)期或者是第八學(xué)期,但在實(shí)際操作中部分學(xué)生會(huì)迫于考研、就業(yè)的壓力,對(duì)專業(yè)實(shí)習(xí)敷衍了事,甚至是虛假實(shí)習(xí)。
而法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量是法學(xué)本科教育質(zhì)量的重要保障,因此,為保證專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量,應(yīng)當(dāng)調(diào)整法學(xué)本科教育的實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃,規(guī)避與考研、就業(yè)時(shí)間上的沖突,從而更好的保證法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量。
(四)法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不規(guī)范性
法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的不規(guī)范性主要體現(xiàn)在制度體系上存在著諸多不健全因素。從學(xué)校來講,對(duì)法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)上重視程度還不夠,所以在專業(yè)實(shí)習(xí)的安排與進(jìn)行中都存在著很大的隨意性與非計(jì)劃性,在實(shí)習(xí)的目標(biāo)、內(nèi)容、指導(dǎo)教師安排、考核等制度的制定上欠缺規(guī)范性和系統(tǒng)性。從實(shí)習(xí)單位來講,在實(shí)習(xí)生的安排與指導(dǎo)上更多的是任意性,無法為實(shí)習(xí)生提供較為系統(tǒng)專業(yè)的實(shí)習(xí)任務(wù),從而影響實(shí)習(xí)的質(zhì)量。
二、法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的釋困途徑
為了適應(yīng)法學(xué)素質(zhì)教育的要求,實(shí)現(xiàn)法學(xué)本科專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo),即德、智、體等方面全面發(fā)展的具有創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的高級(jí)法律專門人才。針對(duì)目前法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)上存在的問題,有必要在法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)上進(jìn)行思想觀念轉(zhuǎn)變,從思想上高度重視。思想觀念的轉(zhuǎn)變是整個(gè)教學(xué)改革的關(guān)鍵和先導(dǎo),只有思想觀念改變了,教育的轉(zhuǎn)變才能落到實(shí)處,因此,不管是教師、學(xué)生還是教學(xué)管理人員,尤其應(yīng)當(dāng)對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)高度重視,然后落實(shí)到行動(dòng)之上。主要在以下幾個(gè)層面上進(jìn)行法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的創(chuàng)新與實(shí)踐。
(一)建立目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合、以目標(biāo)管理為主的法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)管理機(jī)制
1.明確專業(yè)實(shí)習(xí)的定位和目標(biāo),修訂完善相關(guān)實(shí)習(xí)管理制度。進(jìn)一步明確法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)是法學(xué)實(shí)踐教學(xué)體系中重要的環(huán)節(jié),是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育、職業(yè)教育和專業(yè)技能訓(xùn)練的重要環(huán)節(jié),也是全面檢驗(yàn)和提高教學(xué)質(zhì)量、培養(yǎng)合格人才的重要措施。法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)的目的在于鞏固學(xué)生所學(xué)理論知識(shí),培養(yǎng)實(shí)際工作能力和專業(yè)技能。結(jié)合該目標(biāo)和任務(wù),分別制定出一系列規(guī)章制度,對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的方式與時(shí)間、專業(yè)實(shí)習(xí)的組織與管理、專業(yè)實(shí)習(xí)的指導(dǎo)、實(shí)習(xí)紀(jì)律、實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定及優(yōu)秀實(shí)習(xí)生的評(píng)選等法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的各個(gè)環(huán)節(jié)做出全面、細(xì)致的規(guī)定。在規(guī)章制度的設(shè)計(jì)過程中,結(jié)合學(xué)院在專業(yè)實(shí)習(xí)上的資源優(yōu)勢(shì),力求突出科學(xué)性、規(guī)范性和可操作性。
2.成立專門的實(shí)習(xí)組織管理機(jī)構(gòu)和做好實(shí)習(xí)前的動(dòng)員準(zhǔn)備工作。制定周密、科學(xué)的實(shí)習(xí)安排計(jì)劃和進(jìn)行規(guī)范、有序的組織工作是確保法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)質(zhì)量的前提條件。在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)組織管理機(jī)構(gòu)上,可以借鑒比較成熟的教育實(shí)習(xí)組織管理模式。
實(shí)行校、院(系)兩級(jí)實(shí)習(xí)管理組織機(jī)構(gòu),由校教務(wù)部門制定出臺(tái)《專業(yè)實(shí)習(xí)組織與管理辦法》對(duì)各部門在專業(yè)實(shí)習(xí)上的職責(zé)范圍和工作要求作出明確的規(guī)定。院系成立由教學(xué)院長(zhǎng)、院黨總支書記、教學(xué)秘書和實(shí)習(xí)年級(jí)輔導(dǎo)員組成的一級(jí)實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)組織管理法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)各環(huán)節(jié)落實(shí)工作。另外,每次進(jìn)行法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)之前,校教務(wù)部門與院系要進(jìn)行認(rèn)真的研究和協(xié)商,一方面與實(shí)習(xí)單位做好法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)中的各項(xiàng)協(xié)調(diào)工作,另一方面制定詳細(xì)、周密的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)安排意見,并嚴(yán)格選定帶隊(duì)教師。
3.重視實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)的過程管理,加強(qiáng)專業(yè)教師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)工作。
在實(shí)習(xí)過程中,校實(shí)習(xí)組織管理機(jī)構(gòu)要定期開展實(shí)習(xí)檢查工作。具體由教務(wù)處和法學(xué)院系實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組共同組成實(shí)習(xí)檢查小組,分赴各個(gè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地,檢查和解決學(xué)生實(shí)習(xí)中發(fā)生的各種問題,包括實(shí)習(xí)紀(jì)律的執(zhí)行、生活中的困難以及與實(shí)習(xí)單位的聯(lián)系溝通等。另一方面,要加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)教師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo)。在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中,雖然實(shí)習(xí)單位為學(xué)生配備了實(shí)習(xí)指導(dǎo)老師,具體承擔(dān)著學(xué)生實(shí)踐能力素養(yǎng)的指導(dǎo)工作,對(duì)于學(xué)生其他方面的問題并不過多給予關(guān)注,而在涉及培養(yǎng)思想品質(zhì)和專業(yè)技能素質(zhì)等方面的復(fù)雜問題時(shí),就只能靠學(xué)生自己體驗(yàn),結(jié)果導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)與整個(gè)法學(xué)素質(zhì)教育之間產(chǎn)生了脫節(jié),因而不能充分發(fā)揮法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的作用。因此,選派教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富、工作態(tài)度負(fù)責(zé)的法學(xué)專業(yè)教師,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)指導(dǎo)工作,適時(shí)提供指導(dǎo)意見,從而全面提高法學(xué)本科專業(yè)的實(shí)習(xí)效果,為以后專業(yè)實(shí)習(xí)工作的改進(jìn)提供依據(jù)。
4.制定科學(xué)、規(guī)范的實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,建立以目標(biāo)管理為核心的專業(yè)實(shí)習(xí)管理機(jī)制?!凹信c分散相結(jié)合”是目前法學(xué)院系在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)中普遍采用的實(shí)習(xí)組織方式。因此,建立嚴(yán)格的實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,明確實(shí)習(xí)目標(biāo)和要求,并將目標(biāo)、要求與實(shí)習(xí)成績(jī)?cè)u(píng)定結(jié)合起來,建立目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合,以目標(biāo)管理為主的實(shí)習(xí)管理機(jī)制,對(duì)確保法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)在培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐能力和專業(yè)技能方面作用的發(fā)揮起著關(guān)鍵性作用。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的目標(biāo)和要求主要包括:實(shí)習(xí)日志、案例分析、各類親手制作的司法文書、實(shí)結(jié)等。在評(píng)定學(xué)生的專業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)時(shí),不能單純的以實(shí)習(xí)單位給予的成績(jī)?yōu)闇?zhǔn),應(yīng)結(jié)合學(xué)生的實(shí)習(xí)態(tài)度與工作作風(fēng)、業(yè)務(wù)能力、執(zhí)行實(shí)習(xí)紀(jì)律情況、實(shí)習(xí)材料等方面進(jìn)行綜合考評(píng)。實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,成績(jī)不合格者,需要重新實(shí)習(xí)。建立實(shí)習(xí)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度,一方面解決了分散實(shí)習(xí)中部分學(xué)生不安心實(shí)習(xí)的現(xiàn)象,更重要的是對(duì)規(guī)范法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)、引導(dǎo)學(xué)生有意識(shí)的培養(yǎng)自己的專業(yè)技能素質(zhì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
(二)拓寬實(shí)習(xí)基地、加強(qiáng)溝通,建立學(xué)校與實(shí)習(xí)單位之間良好的互動(dòng)機(jī)制
法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地是培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的重要場(chǎng)所,是學(xué)生了解社會(huì)、接觸司法實(shí)踐的橋梁。因此,建立一批比較穩(wěn)定的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地,將為學(xué)生迅速將法學(xué)專業(yè)理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為法學(xué)實(shí)踐能力提供了可靠的平臺(tái)。而且也有利于鍛煉和增強(qiáng)學(xué)生運(yùn)用法律知識(shí)分析問題、解決問題的能力。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建立后需要盡可能鞏固、發(fā)展雙方的合作關(guān)系。因此,學(xué)校應(yīng)該與實(shí)習(xí)基地單位建立一定的聯(lián)系機(jī)制,經(jīng)常性的加強(qiáng)聯(lián)系,鞏固雙方的合作基礎(chǔ)。
如定期開展實(shí)習(xí)基地聯(lián)誼會(huì),組織實(shí)習(xí)基地單位指導(dǎo)教師進(jìn)行座談,聽取他們的實(shí)習(xí)指導(dǎo)意見及對(duì)實(shí)習(xí)基地的建設(shè)意見,感謝他們的支持。當(dāng)然還可以在實(shí)習(xí)基地建設(shè)以外的領(lǐng)域進(jìn)行多方合作和資源共享。
如,進(jìn)一步與實(shí)踐基地領(lǐng)導(dǎo)協(xié)商,讓他們也承擔(dān)一部分實(shí)務(wù)性課程,實(shí)現(xiàn)實(shí)踐性課程和畢業(yè)論文的雙師制,由專任教師和實(shí)踐基地客座教授相結(jié)合,充分發(fā)揮他們的作用。定期在實(shí)習(xí)基地單位開展法律理論培訓(xùn)工作,幫助其提高業(yè)務(wù)能力,不斷鞏固雙方合作的基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“雙贏”。
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
陽(yáng)光學(xué)院法律系法學(xué)專業(yè),同學(xué)院其他專業(yè)一樣,自2001年開始招生以來,已經(jīng)招收8屆17班,已畢業(yè)4屆9個(gè)班516名畢業(yè)生,目前尚有在校學(xué)生8個(gè)班約500人。經(jīng)過八年的改革探索,在實(shí)現(xiàn)自己培養(yǎng)目標(biāo)上,努力打造高等法學(xué)專業(yè)建設(shè)新的模式,辦出自己特色;在實(shí)施法學(xué)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)方法上,不斷開拓、改革和創(chuàng)新,應(yīng)對(duì)當(dāng)前人才競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),取得較好的辦學(xué)效果。4屆畢業(yè)516名學(xué)生,被中國(guó)人民大學(xué)、西南政法大學(xué)、上海大學(xué)、廈門大學(xué)、福州大學(xué)等法學(xué)院錄取法學(xué)碩士研究生21名,被省、市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員90名,錄用事業(yè)單位70名,通過司法考試取得司法資格47人,截止目前以上“三考”達(dá)標(biāo)人數(shù)為228人,占畢業(yè)生44.2%。尤其是05屆57名畢業(yè)生中,當(dāng)年就考取中國(guó)人民大學(xué)等碩研3人,錄用公務(wù)員16人,經(jīng)過近三年努力,現(xiàn)先后被錄取公務(wù)員35人,占61.4%(其中錄用法院9人,檢察院6人,司法行政及律師5人,公安、稅務(wù)、工商等其他公務(wù)員15人);錄用事業(yè)單位8人,占14%;到企業(yè)就業(yè)12人,占21%;出國(guó)、讀博2人,占3.5%。國(guó)家司法考試通過11人。05屆法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生百分之百、高規(guī)格就業(yè)的佳績(jī)?yōu)榉上捣▽W(xué)專業(yè)建設(shè)打出了新的品牌。法律系法學(xué)專業(yè)建設(shè)與師資隊(duì)伍建設(shè)被學(xué)院確定為辦學(xué)模式樣板,得到全面肯定。他們的主要做法有以下幾個(gè)方面:
一、從實(shí)際出發(fā),確定獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)是應(yīng)用型法律專業(yè)人才
陽(yáng)光學(xué)院是陽(yáng)光(國(guó)際)集團(tuán)與福州大學(xué)聯(lián)合舉辦的民辦高等學(xué)校。在性質(zhì)上,陽(yáng)光學(xué)院屬于民辦的獨(dú)立學(xué)院,具有民辦事業(yè)獨(dú)立法人資格;在招生上,陽(yáng)光學(xué)院為本科第三批招生,其生源錄取分?jǐn)?shù)線與一本的廈門大學(xué)、福州大學(xué)法學(xué)院相差在100分以上,與二本的師大、農(nóng)林大生源也有很大差異。這一差異性決定了陽(yáng)光學(xué)院法學(xué)專業(yè)無論在教學(xué)計(jì)劃的設(shè)計(jì)上,還是在培養(yǎng)目標(biāo)的定位上,既要注意傳承普通高等法學(xué)教育的基本要求和好的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn),但又不能簡(jiǎn)單的照搬照抄,應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家的規(guī)定、社會(huì)的需要和陽(yáng)光學(xué)院的實(shí)際情況,以勇于創(chuàng)新、改革的理念,正確務(wù)實(shí)地設(shè)計(jì)和確定具有自己特色的法學(xué)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo),這就是通過四年學(xué)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生系統(tǒng)掌握法學(xué)基本理論知識(shí),熟悉我國(guó)法律法規(guī),具有良好的思想素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì),較強(qiáng)的動(dòng)手能力,能在國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體從事法律實(shí)務(wù)工作的實(shí)用型高級(jí)法律專業(yè)人才。具體要求所有學(xué)生經(jīng)過四年的刻苦學(xué)習(xí),最后要達(dá)到取得“兩證”,參加“三考”的目標(biāo),即取得福州大學(xué)陽(yáng)光學(xué)院的畢業(yè)證書、學(xué)位證書,參加各級(jí)公務(wù)員考試、碩士研究生考試和全國(guó)司法統(tǒng)一考試,獲取更多的專業(yè)就業(yè)機(jī)會(huì)和提高競(jìng)爭(zhēng)綜合能力。這樣培養(yǎng)目標(biāo)既具體明確,又務(wù)實(shí)可行,不僅為法律系正確設(shè)計(jì)實(shí)用性的教學(xué)計(jì)劃提供了依據(jù),而且也成為法律系師生一起做好法學(xué)專業(yè)建設(shè)、教學(xué)改革和教學(xué)管理的動(dòng)力。
正是根據(jù)這一培養(yǎng)目標(biāo)要求,系里制定了切實(shí)可行的教學(xué)計(jì)劃。一方面嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家教育部的有關(guān)規(guī)定,開設(shè)14門核心法學(xué)專業(yè)基礎(chǔ)課和專業(yè)課不變,作為必修課程嚴(yán)格執(zhí)行;另一方面,從適應(yīng)“三考”需要,開設(shè)一些諸如律師實(shí)務(wù)、法律文書、法律職業(yè)道德等實(shí)務(wù)性強(qiáng)的課程,為配合“公務(wù)員考試”需要,還開設(shè)了行政管理學(xué)選修課程,專門訓(xùn)練學(xué)生適應(yīng)“申論”、“行政執(zhí)業(yè)能力測(cè)試”兩門公務(wù)員考試的課程,以應(yīng)對(duì)公務(wù)員考試的現(xiàn)實(shí)需要。
二、專職教師隊(duì)伍培養(yǎng)是建設(shè)特色法學(xué)專業(yè)的基本保證
在建院初期,法律系同其他系一樣,基本上采取外聘的方法,從福州大學(xué)、福州師范大學(xué)、福建工程學(xué)院、福建行政學(xué)院等九個(gè)院校聘請(qǐng)了約30余名具有“雙師型”職稱的教師,其中教授6名,副教授16名,講師、碩士研究生10名,他們的豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn),不僅支持了法學(xué)專業(yè)教學(xué)工作順利完成,而且可以使學(xué)生從多院校優(yōu)秀教師多風(fēng)格教學(xué)模式中獲得更多教益,同時(shí)也為我們加強(qiáng)對(duì)系里專職教師的培養(yǎng)提高提供了條件。但這種教師體制也暴露了一些問題,如外聘教師早來晚歸難以承擔(dān)法學(xué)專業(yè)建設(shè)和改革的重?fù)?dān),為此有計(jì)劃引進(jìn)一批專職教師,采取積極有效培養(yǎng)措施,促進(jìn)專職教師不斷提高教學(xué)能力和教學(xué)水平是必要的。根據(jù)學(xué)院的師資隊(duì)伍建設(shè)計(jì)劃,法律系從02年開始,先后積極穩(wěn)妥地引進(jìn)聘用15名專職教師。每名教師一到職,系里就根據(jù)新教師的實(shí)際情況,確定其從事講授專業(yè)課程方向,制定培養(yǎng)計(jì)劃,并采取“趕著鴨子上架”、“推著卒子過河”,“比著擂臺(tái)打拼”等方法以及集體備課,編寫教材,聽課、交流、進(jìn)行案例教學(xué)法研討等措施,促使教師盡快成長(zhǎng),比較順利地經(jīng)過了教學(xué)關(guān)。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是教師教學(xué)能力不斷提高。經(jīng)過一年鍛煉,04-05學(xué)年學(xué)生對(duì)教師的測(cè)評(píng)教學(xué)質(zhì)量人均為76.4分,05-06學(xué)年以及06-07學(xué)年第一期學(xué)生和院督導(dǎo)組的綜合測(cè)評(píng)人均為81.3分。學(xué)生和專家對(duì)法律系教師的整體教學(xué)質(zhì)量持肯定的評(píng)價(jià)。二是教師完成教學(xué)工作量逐年增加。在03-04學(xué)年第二學(xué)期,我系專職教師全部都上公共課;04-05學(xué)年開始,專職教師逐步開始上專業(yè)課;05-06學(xué)年,兩學(xué)期我系教師共開27門專業(yè)課,共完成3461課時(shí),人均168課時(shí),占全系專業(yè)課的53.8%;06-07學(xué)年第一學(xué)期共開專業(yè)課10門,合計(jì)1134課時(shí),人均103課時(shí),占全系專業(yè)課69.06%。教師已經(jīng)走上專業(yè)課教學(xué)的主戰(zhàn)場(chǎng),發(fā)揮著十分重要的作用。三是教師教學(xué)方法得到不斷進(jìn)步。法律系所聘用的教師,過去基本上都未站過講臺(tái),普遍缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法,在他們受聘后,系里首先安排他們?cè)诠舱n講臺(tái)上鍛煉,為了使他們更快熟悉教學(xué)環(huán)境和工作,系里組織他們集體備課,編寫教材,聽課取經(jīng),定期交流教學(xué)方法。在公共課教學(xué)上普通受到鍛煉的基礎(chǔ)上,逐步安排他們開設(shè)專業(yè)課,一來有一定講課的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),二來有老教師榜樣和對(duì)比,三來有較為充分的備課過程,所以他們走上專業(yè)課教學(xué)就旗開得勝,普遍取得較好的教學(xué)效果。為了鞏固成績(jī),提高教學(xué)水平,系里又通過教學(xué)法研討會(huì),教學(xué)觀摩活動(dòng),開展互相學(xué)習(xí)和交流,評(píng)選“最受學(xué)生歡迎的教師”等活動(dòng),促進(jìn)大家更用心地探索教學(xué)方法,提高教學(xué)質(zhì)量。四是教師科研工作得到不斷加強(qiáng)。幾年來,在學(xué)院科研管理政策的鼓舞和推進(jìn)下,法律系教師在積極完成教學(xué)工作任務(wù)同時(shí),也努力開展教學(xué)科研工作,以肖義方、翁連金、王浩云等人申報(bào)、承擔(dān)了陽(yáng)光學(xué)院第一項(xiàng)省教育廳“十一五教育發(fā)展規(guī)劃”課題項(xiàng)目,并已完成結(jié)項(xiàng)。全系教師共同編寫出版具有實(shí)用特色的第一部教材《新編大學(xué)法律基礎(chǔ)》和四輯《法學(xué)教學(xué)案例匯編》,系主任陳訓(xùn)敬教授認(rèn)真總結(jié)、撰寫并發(fā)表教學(xué)改革系列論文6篇,其他教師也撰寫發(fā)表學(xué)術(shù)論文9篇,開啟并初步形成了全系法學(xué)學(xué)術(shù)研究、法學(xué)教學(xué)改革研究風(fēng)氣,這對(duì)提高教師研究能力和教學(xué)水平有著積極作用,對(duì)教師今后職稱晉升也打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。系專職教師隊(duì)伍建設(shè)取得所有成效,年輕教師盡快成長(zhǎng),直接為建設(shè)特色的法學(xué)專業(yè)提供了可靠的人力資源的保證。
三、課堂教學(xué)中注重案例教學(xué)法與開展法制視聽課第二課堂建設(shè)
(一)加強(qiáng)教師教學(xué)法的研究,不斷地改進(jìn)和提高教學(xué)水平和教學(xué)效果
系里采取集體備課,組織教師編寫教材、選編案例,召開案例教學(xué)法研討會(huì),組織觀摩教學(xué)活動(dòng)等形式,加強(qiáng)對(duì)教師教學(xué)法的研究,互相交流教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)方法,不斷地改進(jìn)和提高全系教師的課堂教學(xué)水平和教學(xué)效果,有利于充分調(diào)動(dòng)學(xué)生主動(dòng)地參與教學(xué),提高其學(xué)習(xí)積極性,培養(yǎng)他們濃厚的學(xué)習(xí)興趣和自學(xué)能力。
在課堂教學(xué)活動(dòng)中,系積極推行“講法理、看法條、析案例”三位一體,緊密結(jié)合的教學(xué)模式,更有利于理論與實(shí)際緊密結(jié)合、培養(yǎng)實(shí)用型專業(yè)人才目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。首先,他們?cè)谶x擇教材上十分注意兼顧教材的權(quán)威性和適用性。其次,也重視配套相應(yīng)的法律匯編和重點(diǎn)學(xué)科的案例分析資料,使學(xué)生在四年學(xué)習(xí)期間,有可能在教師具體指導(dǎo)下,深刻分析一百例較為復(fù)雜的疑難案例和結(jié)合各個(gè)課程學(xué)習(xí)親自分析一千例各種類型的典型案例,這樣做,不僅使學(xué)生能夠比較扎實(shí)地學(xué)習(xí)掌握法學(xué)基本理論知識(shí),而且學(xué)會(huì)運(yùn)用理論知識(shí)和法律規(guī)定去分析處理各種類型的案件和社會(huì)上各種法律問題,使自己在法律素養(yǎng)和能力上都得到更大的提高和培養(yǎng)。三是加大實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分量,不僅在教學(xué)計(jì)劃上增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)課程的門類和學(xué)分,而且落實(shí)到課任教師身上,結(jié)合理論教學(xué),進(jìn)行案例分析、案例討論、模擬法庭等案例教學(xué),使案例教學(xué)法得到全面推行和落實(shí)。
(二)充分發(fā)揮法制視聽課作用,加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行“三種教育”,提高學(xué)生學(xué)習(xí)積極性
在學(xué)院的支持下,系建立起法制影視資料庫(kù)和視聽實(shí)驗(yàn)室,購(gòu)置了一整套包括古今中外法制影視資料和庭審資料,共有五類百部千碟,為加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)、形象化的專業(yè)思想教育、職業(yè)道德教育和配合專業(yè)理論教學(xué)提供了良好條件,并發(fā)揮著積極作用。其“三看”的具體做法:一是“必須看”,即在第一學(xué)年,針對(duì)新生的專業(yè)思想問題,有計(jì)劃地組織學(xué)生觀看《紅色康乃馨》、《大法官》、《主訴檢察官》、《被告》等電視連續(xù)劇,并結(jié)合寫心得體會(huì)、召開專題班會(huì),使學(xué)生在影視情結(jié)中增強(qiáng)對(duì)法制專業(yè)的認(rèn)知和責(zé)任感,培養(yǎng)對(duì)法律職業(yè)的熱愛,從而激發(fā)他們學(xué)習(xí)法律專業(yè)的自覺性和積極性。二是“結(jié)合看”,即在第二、三學(xué)年各專業(yè)課教學(xué)中,結(jié)合實(shí)體法、程序法專業(yè)教學(xué),由課任教師組織學(xué)生觀看民、刑、行政等法庭庭審實(shí)錄案例,使學(xué)生更多地了解各類案件訴訟程序,增加對(duì)司法實(shí)踐的感性認(rèn)識(shí),起到旁聽庭審等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的作用。三是“自由看”,即在第二學(xué)年以后,由年級(jí)、班級(jí)兩委組織同學(xué),利用課余、周末、節(jié)假日時(shí)間,自由選擇觀看其他各類法制影視資料片,這不僅豐富了學(xué)生第二課堂內(nèi)容,活躍了課余文化生活氛圍,而且寓教育于娛樂,潛移默化,不斷地深化對(duì)學(xué)生的法律意識(shí)和法律職業(yè)道德教育,幫助廣大學(xué)生牢固地樹立“做合格的法律職業(yè)人”的理念和宏愿。
四、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的安排與實(shí)習(xí)基地的建設(shè)
(一)注重抓好各類實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)活動(dòng),環(huán)環(huán)銜接,努力把學(xué)用結(jié)合貫穿教學(xué)計(jì)劃始終
法律系不僅重視在教學(xué)計(jì)劃中集中安排實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的課程、內(nèi)容和時(shí)間要求,而且充分利用假期安排一些有益的實(shí)踐環(huán)節(jié)活動(dòng),使學(xué)用有機(jī)地結(jié)合起來,并自始至終貫穿到教學(xué)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。如在第一學(xué)年暑假,學(xué)生初步學(xué)了一些法律課程,系就結(jié)合學(xué)院安排的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),進(jìn)行專業(yè)感性認(rèn)知實(shí)習(xí),要求學(xué)生注意觀察和調(diào)查發(fā)生在自己身邊有關(guān)法治的人和事,并寫出心得體會(huì),在新學(xué)期伊始組織班會(huì)交流,培養(yǎng)學(xué)生從法治視角去觀察社會(huì),了解社會(huì),從而加強(qiáng)專業(yè)思想,提高法治責(zé)任感;在第二學(xué)年的暑假,學(xué)生學(xué)了一定的法律知識(shí)后,專門安排學(xué)生到司法部門見習(xí)一個(gè)月,進(jìn)行初步的專業(yè)實(shí)習(xí),通過見習(xí),讓學(xué)生熟悉司法環(huán)境,初步學(xué)習(xí)司法實(shí)踐知識(shí),由于做到去前有動(dòng)員布置,返校有檢查總結(jié),評(píng)定學(xué)分,使見習(xí)起到加深學(xué)生對(duì)法治實(shí)踐的認(rèn)識(shí),起到提高學(xué)習(xí)積極性的作用;結(jié)合第二、三學(xué)年的專業(yè)課程教學(xué),通過案例分析、案例討論、案例作業(yè),模擬法庭,庭審旁聽等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的開展,努力培養(yǎng)學(xué)生動(dòng)腦、動(dòng)手、動(dòng)口的“三動(dòng)”能力,并在此基礎(chǔ)上,從第三學(xué)年暑假開始安排學(xué)生畢業(yè)實(shí)習(xí)、模擬法庭畢業(yè)設(shè)計(jì)工作,努力把這兩類綜合性的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)有機(jī)地結(jié)合起來,要求學(xué)生帶著畢業(yè)設(shè)計(jì)的課題到法院的實(shí)習(xí)基地有目的向司法實(shí)踐學(xué)習(xí),使畢業(yè)實(shí)習(xí)更好地為畢業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)造條件,打好基礎(chǔ),通過系統(tǒng)的畢業(yè)實(shí)習(xí)和畢業(yè)設(shè)計(jì)兩個(gè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)工作,最后通過模擬法庭庭審畢業(yè)設(shè)計(jì)演示、考核,對(duì)學(xué)生的四年法學(xué)理論知識(shí)和運(yùn)用理論的實(shí)踐能力進(jìn)行全面的綜合性檢驗(yàn)和鍛煉,為學(xué)生畢業(yè)工作和“三考”做了充分的準(zhǔn)備。
(二)建立規(guī)范的實(shí)習(xí)基地,實(shí)行以集中實(shí)習(xí)為主的畢業(yè)實(shí)習(xí)模式
一、案例選擇
案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生法律實(shí)務(wù)能力的考核。按照這一模式,不僅對(duì)學(xué)生實(shí)務(wù)能力提出了更高的要求,給教師的指導(dǎo)也提出了更高的挑戰(zhàn)。案例選擇是整個(gè)模式的基礎(chǔ),所選案例的實(shí)踐與理論價(jià)值將直接決定整個(gè)畢業(yè)論文設(shè)計(jì)的質(zhì)量。相比法學(xué)教學(xué)中案例教學(xué)法、模擬法庭中案例選擇注重專業(yè)性、典型性、現(xiàn)實(shí)性、熟悉性,以達(dá)到緊扣專業(yè)課程教學(xué)具體內(nèi)容,解決教學(xué)中的重點(diǎn)難點(diǎn),提高學(xué)生課堂學(xué)習(xí)氛圍的目的,案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式下的案例選擇考慮綜合性、疑難性、不確定性三個(gè)因素,這樣才有助于對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生法律實(shí)務(wù)應(yīng)用能力的綜合考核。
其一,綜合性。畢業(yè)(論文)設(shè)計(jì)是對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生四年法學(xué)知識(shí)與技能學(xué)習(xí)的整體考核。我國(guó)著名法學(xué)教育家孫曉樓先生認(rèn)為,法律人才需具備三個(gè)要件:一是法律的學(xué)問;二是法律的道德;三是社會(huì)的常識(shí)。所選擇的案例涉及的知識(shí)應(yīng)該有一定的跨越度,可以學(xué)科之間有跨越,也可以部門法之間跨越。通過這種知識(shí)領(lǐng)域的跨越,即考核學(xué)生對(duì)法學(xué)思維、知識(shí)掌握應(yīng)用的能力,又考核了學(xué)生將各類知識(shí)整合運(yùn)用的綜合素質(zhì)能力。其二,疑難性。過分簡(jiǎn)單的案例讓學(xué)生覺得容易,無法激起學(xué)生畢業(yè)設(shè)計(jì)的興趣,也容易導(dǎo)致整個(gè)設(shè)計(jì)模式“走過場(chǎng)”;但是太難,又容易導(dǎo)致學(xué)生無所適從,整個(gè)模式停滯不前。所以指導(dǎo)教師在指導(dǎo)學(xué)生案例選擇的時(shí)候,應(yīng)該把握好“度”,合適的案例應(yīng)該是能讓學(xué)生經(jīng)過認(rèn)真思考和分析后,運(yùn)用所學(xué)的法學(xué)專業(yè)知識(shí)解決案例中存在的法律問題,同時(shí)調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維積極性,去觸類旁通地整合運(yùn)用其他的相關(guān)知識(shí)。其三,不確定性。案例的選擇必須具有一定的不確定性,不要強(qiáng)調(diào)一律得出一個(gè)正確的結(jié)論,正如一位美國(guó)法官所說“我們能夠做出最終判決并非因?yàn)槲覀兣袥Q正確,相反,我們之所以判決正確,是因?yàn)槲覀冇薪K審權(quán)”。案例的不確定性能為學(xué)生多重視角、多角度分析案例埋下伏筆,便于最大限度地激活學(xué)生的思維并進(jìn)行考核。
二、文書設(shè)計(jì)
法律文書被稱作“看得見的正義”,以其為載體所體現(xiàn)的司法直接體現(xiàn)法律的權(quán)威。法律文書寫作形式上的格式化包含著遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過形式主義的法律內(nèi)容,它是法律專業(yè)知識(shí)的積累、復(fù)制與繁殖,是文書制作者按照邏輯規(guī)則整合和實(shí)際運(yùn)用法學(xué)知識(shí)的能力,是文書制作者在司法實(shí)踐中的品格和創(chuàng)造性思維,其根本目的是通過建立法律語(yǔ)言的話語(yǔ)權(quán)威實(shí)現(xiàn)國(guó)家法治。在當(dāng)代,法律文書作為一種重要的精密的司法技術(shù),日益凸顯其重要性。故對(duì)這一技術(shù)能力的掌握,將直接體現(xiàn)法學(xué)專業(yè)法律應(yīng)用型人才培養(yǎng)的質(zhì)量。對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生文書設(shè)計(jì)能力考核時(shí),筆者以為應(yīng)該強(qiáng)調(diào)文書設(shè)計(jì)的完整性和規(guī)范性。
其一,完整性。案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式文書設(shè)計(jì)階段要求學(xué)生對(duì)整個(gè)案例所涉及的訴訟文書進(jìn)行設(shè)計(jì),因此對(duì)學(xué)生設(shè)計(jì)文書進(jìn)行考核的第一個(gè)要素就應(yīng)該是其所設(shè)計(jì)文書是否完整。而一個(gè)案例所設(shè)計(jì)的文書是否完整,又直接取決于案例的性質(zhì)與案情需要。指導(dǎo)教師在指導(dǎo)時(shí)應(yīng)該把握好,也為指導(dǎo)教師對(duì)法律實(shí)務(wù)能力的掌握提出了更高的要求。其二,規(guī)范性。文書設(shè)計(jì)的規(guī)范性一方面體現(xiàn)在格式規(guī)范性,不同種類的法律文書有不同的格式要求,此點(diǎn)較易把握;另一方面體現(xiàn)在文書語(yǔ)言規(guī)范性,此點(diǎn)更難把握,對(duì)學(xué)生法律應(yīng)用能力和綜合素質(zhì)能力提出了更高的要求。正像原最高人民法院院長(zhǎng)鄭天翔曾指出的那樣:“現(xiàn)在有些司法文書,包括最高法院的一些司法文書,水平不高。有的語(yǔ)句不通,甚至有錯(cuò)別字;對(duì)事實(shí)的敘述邏輯性不強(qiáng),層次不明;對(duì)使用法律的理由表達(dá)不充分,有的不準(zhǔn),有的甚至出現(xiàn)嚴(yán)重差錯(cuò)?!本唧w而言,文書用詞規(guī)范性應(yīng)從以下四個(gè)方面考核:表意準(zhǔn)確、質(zhì)樸莊重、言簡(jiǎn)意賅、邏輯嚴(yán)謹(jǐn)。
三、模擬審判
通過模擬法庭進(jìn)行模擬審判一直是高校法學(xué)專業(yè)提高學(xué)生法律實(shí)務(wù)應(yīng)用能力的重要手段,也是法學(xué)實(shí)踐性課程教學(xué)的重要一環(huán)節(jié)。模擬法庭被定性為高校培養(yǎng)“法律人”的“職業(yè)訓(xùn)練場(chǎng)”,從“法學(xué)院到法院的橋梁”。但是相比模擬法庭,除了在角色分配、開庭程序等相同外,畢業(yè)設(shè)計(jì)模式下模擬審判有兩點(diǎn)重要的不同:其一,案例的二次選擇性。畢業(yè)設(shè)計(jì)模式要求每個(gè)學(xué)生都要根據(jù)自己實(shí)習(xí)的單位進(jìn)行案例選擇、文書設(shè)計(jì),但對(duì)模擬審判案例的選擇時(shí),要求指導(dǎo)教師對(duì)學(xué)生提供的案例進(jìn)行二次選擇,依據(jù)指導(dǎo)的人數(shù)在本組指導(dǎo)學(xué)生提供的案例中選出一兩個(gè)更典型、更能對(duì)學(xué)生法律審判實(shí)務(wù)能力考核的案例進(jìn)行角色分配和審判。其二,審判的“實(shí)戰(zhàn)性”。相比傳統(tǒng)模擬法庭教學(xué),更多是圍繞教學(xué)需要(尤其是訴訟法教學(xué)),重視附著在“法庭審理”的“程序性”上面的“表演性”,設(shè)計(jì)模式下的模擬審判,不僅要求學(xué)生熟練掌握整個(gè)庭審程序,還更強(qiáng)調(diào)對(duì)學(xué)生法律審判實(shí)務(wù)應(yīng)用、應(yīng)變能力的考核,故應(yīng)該重視過程的“實(shí)戰(zhàn)性”或“對(duì)抗性”,而畢業(yè)設(shè)計(jì)案例選擇環(huán)節(jié)要求案例的不確定性也為“實(shí)戰(zhàn)”預(yù)留了空間。
四、案例分析
模擬審判的結(jié)束并非意味整個(gè)畢業(yè)設(shè)計(jì)的結(jié)束,還要求學(xué)生根據(jù)選擇或參與的案例選擇角度進(jìn)行分析總結(jié),一方面考核學(xué)生發(fā)現(xiàn)、解決問題的能力,另一方面也促使學(xué)生更深入地學(xué)習(xí)、研究法律知識(shí),提升法律實(shí)踐技能,具備現(xiàn)代法律人素質(zhì)。而根據(jù)選取的角度不同,案例分析可以包括評(píng)述型、分析型。
其一,評(píng)述型。這種類型要求學(xué)生從案例選擇到模擬審判的整個(gè)過程自行評(píng)述總結(jié),如案例的選擇是否具有綜合性、不確定性、疑難性,文書的寫作是否規(guī)范、案例審判時(shí)證據(jù)是否確實(shí)充分、辯論是否有理有據(jù)、運(yùn)用法律是否得當(dāng)?shù)?。肯定成果,指出不足,啟發(fā)以后更深入的學(xué)習(xí),也進(jìn)一步提升了學(xué)生法律實(shí)踐技能。其二,分析型。學(xué)生在圍繞案例進(jìn)行畢業(yè)設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)其中的某一個(gè)問題感興趣,然后把問題挖掘出來,結(jié)合專業(yè)深度討論,提出觀點(diǎn)。這一類型不僅對(duì)學(xué)生分析問題、解決問題的能力進(jìn)行考核,還強(qiáng)調(diào)觀點(diǎn)創(chuàng)新,要求學(xué)生有創(chuàng)新思維。分析型一方面適應(yīng)了對(duì)法學(xué)專業(yè)學(xué)生能力“多元化”的需要,部分學(xué)生經(jīng)過四年法學(xué)知識(shí)學(xué)習(xí)后具備一定理論創(chuàng)新能力,甚至考了研究生,即將跨入“研究型”法律人才培養(yǎng)模式,分析型案例分析為這部分學(xué)生畢業(yè)考核提出了更高的要求;另一方面也避免了對(duì)傳統(tǒng)畢業(yè)論文模式進(jìn)行改革,追求“一元化”“一刀切”帶來的弊端。
高等教育大眾化背景下,高等教育出現(xiàn)多層次性、多類型性、專業(yè)差異性,因此,對(duì)畢業(yè)論文的要求和形式,也應(yīng)“因校制宜”“因業(yè)制宜”。法學(xué)專業(yè)案例型畢業(yè)設(shè)計(jì)模式的提出和構(gòu)建,為高校畢業(yè)論文模式的改革與創(chuàng)新做出了建議性的嘗試。
參考文獻(xiàn):
[1]孫曉樓.法律教育[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1997.
[中圖分類號(hào)] G640
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
doi:10.3969/j.issn.1671-5918.2015.09-015
[文章編號(hào)] 1671-5918(2015)09-0032-03
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一、涉外卓越法律人才培養(yǎng)必須加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)
法律的生命在于實(shí)踐,古今中外概莫能外。2011年,教育部會(huì)同中央政法委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施卓越法律人才教育培養(yǎng)計(jì)劃的若干意見》指出:“我國(guó)高等法學(xué)教育還不能完全適應(yīng)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)的需要,社會(huì)主義法治理念教育還不夠深入,培養(yǎng)模式相對(duì)單一,學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng),應(yīng)用型、復(fù)合型法律職業(yè)人才培養(yǎng)不足?!睘榱私鉀Q此問題,明確提出了強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),確保法學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)累計(jì)學(xué)分不少于總數(shù)的15%。目前,我國(guó)高校經(jīng)過多年的探索逐漸形成了模擬法庭、法律診所、案例教學(xué)、專題辯論、法律援助和實(shí)習(xí)等法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式。其中,實(shí)習(xí)占據(jù)絕大多數(shù)實(shí)踐學(xué)分,為了培養(yǎng)卓越法律人才,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),對(duì)實(shí)習(xí)教學(xué)環(huán)節(jié)改革有特別重要的意義。為此,作為卓越法律人才中的“涉外卓越法律人才”的培養(yǎng),必須加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)。
法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)應(yīng)用型涉外法律人才的最為有效的途徑之一。我國(guó)的法學(xué)教學(xué)模式長(zhǎng)期以來以課堂講授為主,雖然法學(xué)教育工作者們?cè)诓粩嗵剿魅绾翁岣呓虒W(xué)效果,但由于學(xué)生人數(shù)的不斷增多,大班上課的教學(xué)模式,限制了老師對(duì)學(xué)生實(shí)踐知識(shí)更多的指導(dǎo)。涉外卓越法律人才教育培養(yǎng)要求造就一批實(shí)踐能力較強(qiáng)的應(yīng)用型法律人才。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)能使學(xué)生在實(shí)踐中加深對(duì)基礎(chǔ)理論的認(rèn)識(shí),將專業(yè)理論知識(shí)與司法實(shí)踐相結(jié)合,鞏固理論教學(xué)的效果;掌握我國(guó)的審判、檢察、律師等法律制度及其運(yùn)行機(jī)制和程序,了解法律職業(yè)人員的基本素質(zhì)和司法的基本狀況;學(xué)會(huì)法律的一般思維和工作方法,培養(yǎng)學(xué)生綜合運(yùn)用專業(yè)知識(shí)分析、解決實(shí)際問題的能力;增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí),強(qiáng)化職業(yè)道德,加強(qiáng)職業(yè)責(zé)任感和榮譽(yù)感,培養(yǎng)和提高學(xué)生未來從事法律職業(yè)的能力。通過法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí),使學(xué)生進(jìn)一步掌握法學(xué)業(yè)務(wù)知識(shí)和專業(yè)技能,提高運(yùn)用所學(xué)專業(yè)理論知識(shí)觀察問題、分析問題和解決問題的能力。經(jīng)過法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)之后,學(xué)生會(huì)對(duì)法學(xué)理論有一個(gè)更深層次的認(rèn)識(shí),使理論知識(shí)和司法實(shí)踐初步結(jié)合起來,為將來從事法律職業(yè)創(chuàng)造一定的條件。
二、我國(guó)高校法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)存在的主要問題
第一,對(duì)實(shí)習(xí)重視不夠。目前學(xué)校、學(xué)生都知道實(shí)習(xí)的重要性,但又普遍對(duì)實(shí)習(xí)不夠重視,其原因何在?學(xué)校由于長(zhǎng)期以來受傳統(tǒng)教學(xué)模式的影響,在教學(xué)過程中僅注重對(duì)理論知識(shí)的傳授,而忽略實(shí)踐教學(xué)的環(huán)節(jié)。認(rèn)為學(xué)校的主要任務(wù)是負(fù)責(zé)理論教學(xué),實(shí)踐能力的培養(yǎng)主要是在將來的工作中。學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)不夠重視是由多方面因素造成的,學(xué)生參加實(shí)習(xí)目的是為了不影響畢業(yè)。除此之外,實(shí)習(xí)單位對(duì)實(shí)習(xí)也不夠重視,原因更多地表現(xiàn)為實(shí)習(xí)操作上的不規(guī)范,沒有具體落實(shí)指導(dǎo)老師,沒有形成一套具體的指導(dǎo)方案。部分實(shí)習(xí)單位往往把一些與專業(yè)實(shí)習(xí)無關(guān)的工作交給實(shí)習(xí)學(xué)生,沒有傳授自己的工作經(jīng)驗(yàn),忽視本單位對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力培養(yǎng)所起的作用;一些時(shí)候愿意接受實(shí)習(xí)生也只是出于與學(xué)校的友好關(guān)系。
第二,實(shí)習(xí)基地不規(guī)范。法學(xué)實(shí)習(xí)基地既是法律專業(yè)學(xué)生鍛煉實(shí)踐能力的載體和平臺(tái),也是高校和教師實(shí)施法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的重要舞臺(tái),因此,重視實(shí)習(xí)基地建設(shè)是培養(yǎng)高水平應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才的重要基礎(chǔ)。在我國(guó)高?;謴?fù)法律院系伊始,因高校與實(shí)踐部門對(duì)實(shí)習(xí)基地建設(shè)都充滿熱情,使實(shí)習(xí)基地工作開展卓有成效。然而,90年代中后期以來,由于高校缺乏意愿、實(shí)踐部門缺乏熱情,實(shí)習(xí)基地建設(shè)工作一度曾淡出了高校。盡管教育部不斷強(qiáng)調(diào)法律院校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),但各法律院校或因?yàn)閷?duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作重要性的認(rèn)識(shí)不足,或迫于經(jīng)費(fèi)和科研考核的壓力,仍然沒有對(duì)法學(xué)實(shí)踐教學(xué)工作傾注更多的熱情和投入更多的資源,實(shí)習(xí)基地也只是維持在應(yīng)付檢查,建設(shè)也就無從談起了。隨著國(guó)家對(duì)培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)人才工作的重視,特別是“卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”的啟動(dòng)和實(shí)施,法學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)已明確地被確定為“人才培養(yǎng)基地”申報(bào)和考察的重要條件。所以,近期又出現(xiàn)了一種奇特的現(xiàn)象:法律院校熱心于簽合同,企業(yè)及法律服務(wù)機(jī)構(gòu)熱衷于掛牌子;各種各樣的“法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地”銅牌隨著一份份“院企合作”、“院所合作”協(xié)議的簽訂被懸掛在企業(yè)和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)的顯眼處。這種缺乏科學(xué)規(guī)劃和合理布局的爆發(fā)式簽約也帶來了一系列嚴(yán)重的問題:譬如:有些學(xué)校為了在社會(huì)上產(chǎn)生轟動(dòng)效應(yīng),采取了與數(shù)十家實(shí)務(wù)部門集體簽約方式進(jìn)行所謂的實(shí)習(xí)基地共建。但是,這些學(xué)校由于對(duì)實(shí)踐教學(xué)基地建設(shè)缺乏規(guī)劃,沒有布局,甚至連有些基地的基本條件及意愿也不做考察,拉郎配式地與其簽約,因而造成了“設(shè)立(掛牌)多建設(shè)少”、“基地多學(xué)生少”、“索取多互惠少”等一些不利于實(shí)習(xí)基地共建工作可持續(xù)發(fā)展的情況。這種不經(jīng)過規(guī)劃和布局,沒有準(zhǔn)人和考察的功利行為,不僅對(duì)法學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)工作的成效無益,而且還將在今后的法學(xué)實(shí)習(xí)基地建設(shè)中帶來嚴(yán)重的負(fù)面影響。
第三,實(shí)習(xí)時(shí)間與方式不合理。實(shí)習(xí)包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)、畢業(yè)實(shí)習(xí)。大多數(shù)高校法學(xué)專業(yè)的實(shí)習(xí)只設(shè)置了畢業(yè)實(shí)習(xí),而且畢業(yè)實(shí)習(xí)采用分散實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)單位由學(xué)生自己聯(lián)系,實(shí)習(xí)結(jié)束以后單位蓋章就算了事。目前,法學(xué)本科專業(yè)的學(xué)生就業(yè)是比較困難的,法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位要求學(xué)生必須通過司法考試。因此,學(xué)生不能專心實(shí)習(xí),而是忙于找工作,畢業(yè)實(shí)習(xí)形同虛設(shè)。對(duì)于業(yè)務(wù)實(shí)習(xí),一些高校法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)方案沒有設(shè)置,設(shè)置了業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)法學(xué)院系大多安排在在第6學(xué)期,但是,這一時(shí)間往往與學(xué)生的司法考試沖突,一些學(xué)生想就業(yè),就必須通過司法考試。因此,許多學(xué)生不能專心實(shí)習(xí),業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)無法達(dá)到預(yù)期的效果。
第四,實(shí)習(xí)的監(jiān)管制度不利。目前,我國(guó)高校設(shè)立法學(xué)院或法律系640余所,實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)多,這給學(xué)校的實(shí)習(xí)帶來了很大的困難,很多法學(xué)院系采取自行聯(lián)系的實(shí)習(xí)方式,對(duì)于自行聯(lián)系的實(shí)習(xí)存在著實(shí)習(xí)過程中很難監(jiān)管的問題,學(xué)生是否真正參加了實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)效果如何學(xué)校很難控制和掌握。
三、涉外卓越法律人才培養(yǎng)視角下法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的完善
第一,成立實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組。要使法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)成為一種常態(tài)化的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)形式,就必須成立法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)工作。實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)以法學(xué)院(系)為單位進(jìn)行組建,由院長(zhǎng)(系主任)擔(dān)任,副組長(zhǎng)由分管教學(xué)副院長(zhǎng)(副主任)擔(dān)任,成員包括指導(dǎo)教師、輔導(dǎo)員等。實(shí)習(xí)領(lǐng)導(dǎo)小組的任務(wù)是:制定法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的規(guī)章制度和實(shí)習(xí)計(jì)劃,落實(shí)指導(dǎo)教師,聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,與實(shí)習(xí)單位溝通后安排實(shí)習(xí)日程,做好實(shí)習(xí)動(dòng)員的思想教育工作,檢查實(shí)習(xí)工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究和解決實(shí)習(xí)中出現(xiàn)的問題,組織實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)交流,評(píng)定實(shí)習(xí)成績(jī),做好實(shí)結(jié)及歸檔等工作。
第二,加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)。為落實(shí)“涉外卓越法律人才培養(yǎng)計(jì)劃”,高校和實(shí)踐部門必須在法學(xué)實(shí)習(xí)基地的共建上有所作為。實(shí)踐證明,要真正做好實(shí)習(xí)基地建設(shè),確保實(shí)習(xí)基地建設(shè)的實(shí)效性,除需要強(qiáng)有力的政策支持和充分的物質(zhì)保障外,還應(yīng)當(dāng)注意以下工作:一要重視對(duì)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的規(guī)劃與布局。要根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的實(shí)際需要和學(xué)校的辦學(xué)條件,對(duì)實(shí)習(xí)基地進(jìn)行縝密規(guī)劃,并依便利和安全的原則進(jìn)行科學(xué)布局,切忌形式主義。二要堅(jiān)決貫徹專業(yè)針對(duì)性原則選擇合適的實(shí)習(xí)基地。涉外卓越法律人才培養(yǎng)重點(diǎn)在于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神,實(shí)習(xí)基地的選擇一定要符合法學(xué)專業(yè)的特點(diǎn)、結(jié)合就業(yè)導(dǎo)向來確定。因此,涉外卓越法律人才培養(yǎng)實(shí)習(xí)基地應(yīng)該選擇在法院、檢察院、律師事務(wù)所、外向型公司法務(wù)部等法律專業(yè)性很強(qiáng)的單位,以加強(qiáng)其實(shí)踐能力。三要堅(jiān)持高校與實(shí)踐部門互利雙贏及強(qiáng)化合作與交流。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,任何一種合作關(guān)系的建立和維持都必須是平等互利的,如果在合作關(guān)系中一方過分的索取而使另一方始終處于一種“被奉獻(xiàn)”的地位,那么這樣的合作關(guān)系是絕對(duì)不能長(zhǎng)久的。高校聘請(qǐng)實(shí)習(xí)單位的法官、檢察官、律師、法務(wù)部主任等作為兼職教師,定期給學(xué)生做案例分析或模擬法庭,高校的教師定期給實(shí)習(xí)單位作學(xué)術(shù)報(bào)告,把學(xué)校與實(shí)習(xí)單位建立起一種雙贏與穩(wěn)固的協(xié)作關(guān)系。四要加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的規(guī)范化與制度化。共同制定關(guān)于實(shí)習(xí)的基本教學(xué)文件,例如,《實(shí)習(xí)教學(xué)管理規(guī)定》、《實(shí)習(xí)計(jì)劃書》、《實(shí)習(xí)指導(dǎo)書》、《實(shí)習(xí)報(bào)告書》等。
第三,確立科學(xué)的實(shí)習(xí)方式與時(shí)間。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的方式主要有分散實(shí)習(xí)和集中實(shí)習(xí)。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)類別包括認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)、業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)。大一階段應(yīng)開展法學(xué)認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)。法學(xué)院對(duì)剛進(jìn)人大學(xué)的新生往往會(huì)介紹法學(xué)專業(yè)是干什么的,將來要從事哪些工作,但是卻忽視讓學(xué)生自己從實(shí)踐中去感受這個(gè)專業(yè)的社會(huì)價(jià)值。很多法學(xué)大一新生根本不知道以后可以從事什么工作,即使有些學(xué)生知道以后可以去公檢法系統(tǒng),但仍局限于概念上,學(xué)生在學(xué)習(xí)的過程中不知道自己的學(xué)習(xí)目的。因此大一階段的認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)非常重要,可以在大一第一學(xué)期將要結(jié)束時(shí)到法律實(shí)務(wù)部門開展認(rèn)識(shí)實(shí)踐。認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí)的主要目的是對(duì)法學(xué)有一個(gè)淺顯認(rèn)識(shí),適宜集中進(jìn)行,時(shí)間以1周左右為宜。主要參觀看守所、監(jiān)獄、法院、檢察院、律師事務(wù)所等單位,由這些單位的領(lǐng)導(dǎo)介紹本單位的部門設(shè)置和職能,讓學(xué)生了解將來有可能工作單位的基本情況,通過認(rèn)識(shí)實(shí)習(xí),有利于學(xué)生確立明確的學(xué)習(xí)目標(biāo)。大二、大三應(yīng)積極開展法學(xué)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)。經(jīng)過一兩年的學(xué)習(xí)之后,法學(xué)主干課程基本已經(jīng)學(xué)習(xí)完畢,學(xué)生對(duì)法學(xué)知識(shí)也有了相對(duì)全面的認(rèn)識(shí)和掌握,因此如何使法學(xué)基本理論知識(shí)與實(shí)踐結(jié)合起來成為這一階段法學(xué)實(shí)踐的重心。法學(xué)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí)的主要目的是把理論與實(shí)踐聯(lián)系起來,需要參與具體的法律實(shí)務(wù)工作,應(yīng)該把學(xué)生分配到實(shí)習(xí)單位的各個(gè)廳室,參與辦理案件。對(duì)于法學(xué)業(yè)務(wù)實(shí)習(xí),可以分階段安排2-3次,時(shí)間一般6至8周比較合適。大四應(yīng)有針對(duì)性地開展畢業(yè)實(shí)習(xí)。進(jìn)人大四階段尤其是第二學(xué)期的時(shí)候,學(xué)生已經(jīng)過了司法考試或考研,也有了明確的就業(yè)目標(biāo),學(xué)生可以根據(jù)自己的就業(yè)去向選擇一、二個(gè)實(shí)習(xí)單位進(jìn)行畢業(yè)實(shí)習(xí)。畢業(yè)實(shí)習(xí)一般8至10周比較合適。畢業(yè)實(shí)習(xí)的主要目的是綜合檢驗(yàn)學(xué)生的各方面能力,同時(shí)也為畢業(yè)論文的寫作而收集資料,因此適宜采用分散實(shí)習(xí)的方式,由學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。但是,對(duì)于采用分散實(shí)習(xí)的學(xué)生學(xué)校必須加強(qiáng)監(jiān)管。
第四,健全實(shí)習(xí)管理制度。為了培養(yǎng)一批實(shí)踐能力較強(qiáng)的涉外卓越法律人才,高校法學(xué)院系必須建立健全實(shí)習(xí)管理制度。一是做好實(shí)習(xí)準(zhǔn)備工作。應(yīng)根據(jù)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)類別的不同合理地選擇實(shí)習(xí)單位。如業(yè)務(wù)實(shí)習(xí),可以選擇基層法院、檢察院、律師事務(wù)所。畢業(yè)實(shí)習(xí)可以自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,這樣便于學(xué)生收集畢業(yè)論文資料,同時(shí)便于找工作;真正遴選指導(dǎo)教師。實(shí)習(xí)一周前由院系選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的教師和聘請(qǐng)實(shí)習(xí)單位的工作人員擔(dān)任實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師;做好實(shí)習(xí)的動(dòng)員工作;開具相關(guān)證明材料。二是明確實(shí)習(xí)考勤和實(shí)習(xí)紀(jì)律。包括:實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)認(rèn)真完成實(shí)習(xí)內(nèi)容,聽從實(shí)習(xí)單位的安排,并積極參加各項(xiàng)活動(dòng);因病或因事不能參加實(shí)習(xí)的學(xué)生,辦理請(qǐng)假手續(xù);實(shí)習(xí)期間請(qǐng)假,應(yīng)經(jīng)指導(dǎo)教師同意,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅離實(shí)習(xí)單位;未參加實(shí)習(xí)或?qū)嵙?xí)成績(jī)不及格者需重修,否則不予畢業(yè);實(shí)習(xí)學(xué)生應(yīng)自覺遵守實(shí)習(xí)單位制定的各項(xiàng)規(guī)章制度,特別是實(shí)習(xí)現(xiàn)場(chǎng)規(guī)章、保密及安全制度。三是確定實(shí)習(xí)成績(jī)考核方式。實(shí)習(xí)成績(jī)考核采取考查方式。采用五級(jí)記分制:優(yōu)秀、良好、中等、及格、不及格。考核形式采取多樣化考核,如寫實(shí)習(xí)日記、實(shí)習(xí)報(bào)告、實(shí)習(xí)單位鑒定、指導(dǎo)教師總體評(píng)價(jià)等。
第五,加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)過程的監(jiān)管。有了完善的制度,還得加強(qiáng)對(duì)實(shí)習(xí)過程的監(jiān)管,才能使制度落到實(shí)處。從監(jiān)管的對(duì)象上看,主要包括對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的監(jiān)管和學(xué)生的監(jiān)管。其中,對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的監(jiān)管應(yīng)放在突出的地位,因?yàn)閷?shí)習(xí)效果如何與他們有著密切的關(guān)系。對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師的監(jiān)管包括在實(shí)習(xí)的過程中,由院系主管領(lǐng)導(dǎo)不定期地到實(shí)習(xí)點(diǎn)進(jìn)行檢查,走訪實(shí)習(xí)學(xué)生,了解實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師是否履行了自己相應(yīng)的職責(zé)。如果發(fā)現(xiàn)指導(dǎo)教師失職,對(duì)實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師及時(shí)進(jìn)行批評(píng)、改正。另外還要檢查對(duì)學(xué)生的考評(píng)是否準(zhǔn)確、客觀,在實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)中有無虛假材料等。而對(duì)學(xué)生的監(jiān)管是實(shí)習(xí)監(jiān)管的重點(diǎn),包括兩個(gè)方面:一是對(duì)集中實(shí)習(xí)學(xué)生的監(jiān)管。對(duì)集中實(shí)習(xí)的學(xué)生,由指導(dǎo)教師進(jìn)行日常的考核和檢查,主要包括是否有遲到、早退情況,實(shí)習(xí)態(tài)度是否端正,是否有消極實(shí)習(xí)等情況。二是對(duì)分散實(shí)習(xí)學(xué)生的監(jiān)管。分散實(shí)習(xí)的學(xué)生(主要指畢業(yè)實(shí)習(xí))要提出實(shí)習(xí)的申請(qǐng),由院系進(jìn)行審查,對(duì)于想利用分散實(shí)習(xí)而做其他事情的學(xué)生,不予批準(zhǔn)。在實(shí)習(xí)開始一定時(shí)間內(nèi),分散實(shí)習(xí)的學(xué)生要將自己的實(shí)習(xí)單位和聯(lián)系方式報(bào)告院系,院系要通過電話等方式進(jìn)行核實(shí),對(duì)于弄虛作假的學(xué)生,取消實(shí)習(xí)成績(jī),與下一屆學(xué)生進(jìn)行重修。在實(shí)習(xí)的過程中,院系要組織人員進(jìn)行定期檢查,包括到實(shí)習(xí)單位檢查和電話檢查,確保實(shí)習(xí)到位。
總之,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)是培養(yǎng)應(yīng)用型涉外法律人才的最為有效的途徑之一。盡管現(xiàn)實(shí)中的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)還存在著一些問題,但是這絲毫不影響法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)是一種重要的實(shí)踐教學(xué)方式的價(jià)值。只要我們正視問題的所在,積極改革創(chuàng)新法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí),這種法學(xué)實(shí)踐教學(xué)方式必能發(fā)揮其應(yīng)有的功能與價(jià)值,培養(yǎng)出更多的涉外卓越法律人才。
參考文獻(xiàn):
法學(xué)是一門理論性和實(shí)踐性都很強(qiáng)的學(xué)科。這一點(diǎn)業(yè)已成為國(guó)內(nèi)外法學(xué)教育界的共識(shí)。但如何在法學(xué)教育中體現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合,多年來眾多國(guó)內(nèi)外法學(xué)教育家都一直在思考和探索。在我國(guó),法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)作為加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)學(xué)生理論與實(shí)踐結(jié)合的重要途徑之一,已被廣泛運(yùn)用于法學(xué)專業(yè)教學(xué)中,為培養(yǎng)理論與實(shí)踐密切結(jié)合的法律人才起了重要作用。當(dāng)前,面對(duì)國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)體制改革深化過程中所帶來的諸如法學(xué)教育體制改革、法律職業(yè)改革、司法改革等種種制度變遷帶來的挑戰(zhàn),各法學(xué)院校系都提出了各自的應(yīng)對(duì)方案。一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)已出現(xiàn)了形式化和走過場(chǎng)的傾向。因此,有必要對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的理論和實(shí)踐問題進(jìn)行全面、深刻的反思。本文通過國(guó)際經(jīng)驗(yàn)的比較,①分析對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)重要性的主要影響因素,并結(jié)合西南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院多年的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的改革經(jīng)驗(yàn),提出解決法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)當(dāng)前面臨的問題的一些思路,以期引發(fā)對(duì)我國(guó)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)問題的更深入的思考。
一、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的困境
我國(guó)高等法學(xué)院校(系)在本科高年級(jí)的教學(xué)中,曾普遍要求學(xué)生參加與法學(xué)專業(yè)密切聯(lián)系的專業(yè)實(shí)習(xí),并將實(shí)習(xí)納入學(xué)分管理;并基本形成了以集中實(shí)習(xí)(即由學(xué)校的教學(xué)管理部門在正常的學(xué)時(shí)中集中安排實(shí)習(xí)時(shí)間)為主的實(shí)習(xí)方式。但隨著經(jīng)濟(jì)體制改革和教育體制改革的深入,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的持續(xù)推行卻遇到了困難。
首先,隨著包括法學(xué)教育在內(nèi)的高等教育從精英教育向大眾化教育的過渡,各法學(xué)院校系的招生規(guī)模急劇膨脹。僅以我院為例,法學(xué)本科招生規(guī)模已由1995年的32人增長(zhǎng)到2000年的250人。各法學(xué)院系的共建實(shí)習(xí)基地的容納能力已遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上法學(xué)院系學(xué)生數(shù)量的增長(zhǎng)速度,繼續(xù)由法學(xué)院系負(fù)責(zé)聯(lián)系安排專業(yè)實(shí)習(xí)已不現(xiàn)實(shí)。同時(shí),與急速擴(kuò)張的學(xué)生規(guī)模相比,實(shí)習(xí)經(jīng)費(fèi)更加捉襟見肘,更增加了共建實(shí)習(xí)基地的困難。
其次,為克服上述問題,目前大多數(shù)院校(系)在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)中以學(xué)生自行聯(lián)系取代了由學(xué)校同有關(guān)單位(如實(shí)習(xí)基地)聯(lián)系的組織方式,但由于缺乏相關(guān)管理制度的有效約束,實(shí)習(xí)形式化趨勢(shì)嚴(yán)重。我院自允許學(xué)生自行聯(lián)系以來,自行聯(lián)系實(shí)習(xí)呈逐年上升的趨勢(shì)。1999年自行聯(lián)系畢業(yè)實(shí)習(xí)的人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例為49%,這一比例較1998年增加了24%.而2000年自行聯(lián)系畢業(yè)實(shí)習(xí)的人數(shù)占學(xué)生總?cè)藬?shù)的比例則進(jìn)一步提高到69%.以學(xué)生聯(lián)系為主的實(shí)習(xí)模式,增加了實(shí)習(xí)管理和監(jiān)督的難度。管理制度不健全和監(jiān)督機(jī)制不完善都會(huì)為畢業(yè)實(shí)習(xí)流于形式提供制度的溫床。
第三,嚴(yán)峻的就業(yè)形式和“學(xué)歷高消費(fèi)”的熱潮對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)形成極大的沖擊。根據(jù)法學(xué)本科教學(xué)計(jì)劃,畢業(yè)實(shí)習(xí)須在完成對(duì)大部分專業(yè)基礎(chǔ)課和骨干課的學(xué)習(xí)后進(jìn)行,因而較優(yōu)的時(shí)間安排是第6學(xué)期結(jié)束后,通常安排在第7學(xué)期。但這一時(shí)間安排正好同畢業(yè)生就業(yè)、考研時(shí)間沖突。在實(shí)踐中,學(xué)生傾向于在有未來工作擇業(yè)意向的地方實(shí)習(xí),同時(shí)也傾向于自主、優(yōu)先地選擇與專業(yè)對(duì)口的實(shí)習(xí)單位而更多采取自行聯(lián)系的方式。由于當(dāng)前存在片面追求高學(xué)歷和盲目人才高消費(fèi)觀念,再加之本科畢業(yè)生嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)所激發(fā)的“考研熱”,使自行聯(lián)系實(shí)習(xí)的方式往往成為考研同學(xué)的“安全港”。
第四,終身教育思想和全面素質(zhì)教育思想對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的沖擊。終身教育(educationforalloutlife)思想的教育觀念,改變了原來的“一次教育,終身受益”的傳統(tǒng)教育思想,從而在繼續(xù)教育制度和職業(yè)教育制度的協(xié)調(diào)配合下,大大減輕了法學(xué)本科教育培養(yǎng)目標(biāo)的壓力。從而促使法學(xué)教育者反思:四年的法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)出怎樣的理論和實(shí)踐緊密結(jié)合的法律人才?專業(yè)實(shí)習(xí)是否不可替代?另外,在全面素質(zhì)教育的教育思想的指導(dǎo)下,在學(xué)生的總學(xué)時(shí)數(shù)受到嚴(yán)格的限制的情況下,如何處理“通識(shí)教育”與“專才教育”的關(guān)系?如何科學(xué)安排專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間,更高效地利用有限的專業(yè)課程學(xué)習(xí)時(shí)間?
二、影響法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)重要程度的因素
法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)在推行過程中遭遇的困難在法學(xué)教育界引發(fā)了對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的基本問題——即法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)必要性的質(zhì)疑。北大已在本科教學(xué)計(jì)劃中取消了法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的學(xué)時(shí)安排,只保留了該門課程的名稱。而更多的院校則對(duì)實(shí)習(xí)持一種弱化管理、聽之任之的態(tài)度。當(dāng)然,也有少數(shù)院校堅(jiān)持改革以克服法學(xué)實(shí)習(xí)的形式化傾向。
進(jìn)一步地,通過對(duì)國(guó)內(nèi)外法學(xué)院校有關(guān)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)安排的考察,我們發(fā)現(xiàn)法學(xué)教育的目標(biāo)、法學(xué)教育的層次、法學(xué)職業(yè)教育體制等因素對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)在法學(xué)本科教育中的重要性有著決定性的影響。
1.法學(xué)本科教育的目標(biāo)對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)重要性的影響
法學(xué)教育的目的,就是要回答“培養(yǎng)什么樣的人”?20世紀(jì)30年代,東吳大學(xué)法學(xué)院孫曉樓教授在其所著的《法學(xué)教育》一書中指出,“法律教育之宗旨及計(jì)劃是:要以嚴(yán)格之方法,培養(yǎng)具有健全人格,富有創(chuàng)造精神及善于適應(yīng)時(shí)代需要之法律人才?!睅资旰螅谌祟惣磳墓I(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代全面進(jìn)入知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的轉(zhuǎn)型期,上述要求依然具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。中國(guó)法學(xué)教育改革的根本任務(wù)就是為國(guó)家培養(yǎng)高素質(zhì)的創(chuàng)新型法律人才。具體而言,法學(xué)教育在全面實(shí)施依法治國(guó)方略中,一是要改革現(xiàn)行法學(xué)教育體系不甚合理的地方,推行素質(zhì)教育和創(chuàng)新教育,構(gòu)建適應(yīng)21世紀(jì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)需要的法學(xué)教育體制和法律人才培養(yǎng)模式;二是適應(yīng)司法改革的需要,為立法、司法等法律職業(yè)部門培養(yǎng)大批高素質(zhì)的法律人才和從事法律輔助工作的高等技術(shù)應(yīng)用型法律職業(yè)類人才,如法律助理、司法行政人員等,還要為各行各業(yè)尤其是行政管理部門和經(jīng)濟(jì)部門培養(yǎng)復(fù)合型法律人才和管理人才。
法學(xué)本科教育應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高素質(zhì)”的復(fù)合型法律人才為目標(biāo)。在我國(guó),我們的社會(huì)既不需要、也不可能產(chǎn)生大量的法學(xué)大師。正如美國(guó)大法官霍姆斯所言,大師不靠教育創(chuàng)制,而是憑天賦自我造就。培養(yǎng)應(yīng)用型、能力強(qiáng)的高素質(zhì)法律人才應(yīng)當(dāng)成為法學(xué)本科教育的目標(biāo)。而達(dá)成這一法學(xué)本科教育目標(biāo)的核心工作就是著重對(duì)學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和實(shí)踐能力的提高。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)正是促進(jìn)本科生學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐能力提高采取的有效措施。
2.法學(xué)本科教育在法學(xué)教育體系中的層次對(duì)法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)重要性的影響
自1904年清政府建立中國(guó)有史以來的第一所法學(xué)教育專門機(jī)構(gòu)———直隸法政學(xué)堂以來。已近百年?!?〕回顧中國(guó)法律教育發(fā)展之路,雖歷經(jīng)坎坷,卻也取得了長(zhǎng)足的發(fā)展。已形成由普通高等教育、成人法學(xué)教育和法律職業(yè)教育構(gòu)成的既有學(xué)歷教育、又有非學(xué)歷教育的從中專、???、本科、第二學(xué)士學(xué)位、法律碩士、碩士、博士和博士后的層次結(jié)構(gòu)?!?〕但是中國(guó)法學(xué)教育體系的不成熟和不科學(xué)的地方性的缺陷也日益凸現(xiàn)。
隨著法學(xué)教育國(guó)際交流合作的增強(qiáng),法學(xué)教育的層次結(jié)構(gòu)、法學(xué)教育的起點(diǎn)將進(jìn)一步與國(guó)際接軌,層次結(jié)構(gòu)的重心將向上移。高等法學(xué)教育要堅(jiān)持本科為基礎(chǔ),以本科教育為起點(diǎn),大力發(fā)展法律碩士專業(yè)學(xué)位(簡(jiǎn)稱JM)研究生教育,形成本科、碩士、博土教育之間合理的層次結(jié)構(gòu)。
法學(xué)本科教育擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)應(yīng)用型人才和學(xué)術(shù)型人才的雙重目標(biāo)。要在尚以“應(yīng)試教育”為主的高中教育基礎(chǔ)上完成的對(duì)應(yīng)用型人才的培養(yǎng),積極而富有成效地開展實(shí)踐教學(xué)仍是重要的教學(xué)培養(yǎng)模式。能充分體現(xiàn)學(xué)生自主性、社會(huì)性、專業(yè)性的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)也必將在現(xiàn)在及將來一段時(shí)期存續(xù)。另一方面,法學(xué)作為一門實(shí)踐性極強(qiáng)的學(xué)科,理論研究必須以對(duì)社會(huì)的充分認(rèn)知為基礎(chǔ)。正如世界教育聯(lián)盟總裁、日本著名學(xué)者奧田真丈在“日本大學(xué)改革的現(xiàn)狀與課題”的演講中所言,“廣闊的視野及社會(huì)分析綜合能力”是大學(xué)生首先須培養(yǎng)的能力。唯其如此,才能使法學(xué)理論研究具有實(shí)踐意義,才能培養(yǎng)有價(jià)值的學(xué)術(shù)型人才。因此,無論是培養(yǎng)哪一種人才,都要以人為本,按照知識(shí)、能力和素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,強(qiáng)調(diào)包括專業(yè)實(shí)習(xí)在內(nèi)的專業(yè)實(shí)踐的重要性。
3.法律職業(yè)教育體系對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)重要性的影響
是否具備完善的法律職業(yè)教育體系在很大程度上決定了法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)對(duì)于法學(xué)本科教育的重要性。
世界主要法治國(guó)家的法律職業(yè)一般分為三種主要類型:第一類是律師、法官和檢察官。第二類是從事法律教學(xué)、科研的教師、專家。第三類是法律輔助人員。與此相適應(yīng)的是兩種不同類型的法學(xué)教育:一是普通高等法學(xué)教育,二是高等法律職業(yè)教育。研究發(fā)現(xiàn),法學(xué)教育成功的國(guó)家都有完善的法律職業(yè)教育制度與高等法學(xué)教育相配套,素質(zhì)教育與職業(yè)教育相分離。不論是大陸法系國(guó)家還是普通法系國(guó)家,要培養(yǎng)出能直接從事法律職業(yè)的人才,一般至少需6年~7年,其中包括注重素質(zhì)教育的法學(xué)本科教育階段和職業(yè)前培訓(xùn)階段。因此,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)并沒有成為一種普遍的、必須的要求。但值得注意的是,在以高中畢業(yè)為基礎(chǔ)的法學(xué)本科教育中,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)常作為一種理論與實(shí)踐的結(jié)合的教學(xué)方法融入法學(xué)本科教育中。
而在我國(guó),法學(xué)教育與法律職業(yè)嚴(yán)重脫節(jié),法律職業(yè)教育長(zhǎng)期作為一種上崗后補(bǔ)充學(xué)歷培訓(xùn)而存在,因此,法學(xué)本科教育擔(dān)負(fù)著素質(zhì)教育和職業(yè)教育的雙重任務(wù)。盡管我們?cè)谕七M(jìn)司法改革和法學(xué)教育改革的過程中提出了應(yīng)當(dāng)以終身教育思想為指導(dǎo),根據(jù)法律職業(yè)對(duì)從業(yè)者的特殊要求,按法律人才培養(yǎng)和成長(zhǎng)的規(guī)律,建立起法學(xué)教育、法律職業(yè)培訓(xùn)和終身化的法律繼續(xù)教育相互銜接、一體化的教育培訓(xùn)制度。但在形成科學(xué)、合理的法學(xué)職業(yè)教育體系前,在今后很長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期內(nèi),法學(xué)本科教育仍將擔(dān)負(fù)重要的法律職業(yè)教育功能,以在法律機(jī)構(gòu)實(shí)踐為主的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)仍將是未來法律人才職業(yè)生涯的重要階段。
三、法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的實(shí)踐探索
如前所述,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)在很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期仍將是法學(xué)本科教育中的重要內(nèi)容。當(dāng)前我國(guó)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)遭遇的困境并非是法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)制度本身的缺陷,而是受制于我國(guó)變革時(shí)期的社會(huì)現(xiàn)實(shí)和其他制度條件的約束。隨著教育思想、教育觀念的更新和改革的深化,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)非但不能弱化,還應(yīng)當(dāng)積極研究相關(guān)的理論,并在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新。只有在制度上不斷創(chuàng)新,才能有效克服當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)遇到的困難,充分發(fā)揮這一制度在法學(xué)本科教育中的積極作用。盡管在不同的制度背景下,國(guó)外法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)在實(shí)習(xí)的必要性、內(nèi)容、目標(biāo)以及實(shí)現(xiàn)方式等方面都和我國(guó)有著明顯的差異,但國(guó)外法學(xué)院在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的制度設(shè)計(jì)上仍有許多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)可資借鑒。在設(shè)計(jì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)制度時(shí),學(xué)校的特點(diǎn)(如在法學(xué)教育體系中的位置、學(xué)校資源的優(yōu)勢(shì)、法學(xué)人才培養(yǎng)的目標(biāo))和地區(qū)的特點(diǎn)(如法學(xué)專業(yè)人才需求的地區(qū)偏好、人力資源配置的市場(chǎng)化程度等)都是影響制度安排的重要的因素。
1.將法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)作為必修課納入學(xué)分管理是十分必要的,教學(xué)計(jì)劃的安排則應(yīng)更為靈活
比較發(fā)現(xiàn),在是否將實(shí)習(xí)納入學(xué)分管理以及是否將其定為必修課的問題上,呈現(xiàn)多樣化的特點(diǎn)。例如,在美國(guó),由于其英美法系的判例法特點(diǎn)以及案例教學(xué)法在法學(xué)教學(xué)中普遍采用以及其法學(xué)初級(jí)學(xué)位立足于本科教育基礎(chǔ)之上的特點(diǎn),使美國(guó)的多數(shù)法學(xué)院并不強(qiáng)調(diào)學(xué)分管理或其必修課屬性。耶魯大學(xué)法學(xué)院在其J.D教學(xué)計(jì)劃中將實(shí)習(xí)計(jì)劃(ClinicProgram)列為選修課;紐約大學(xué)法學(xué)院則不將實(shí)習(xí)計(jì)劃作為獨(dú)立課程,而只視其為一種教學(xué)模式。而在大陸法系的德國(guó),盡管存在法律職業(yè)準(zhǔn)備階段的實(shí)習(xí),但一些著名的法學(xué)院仍然強(qiáng)調(diào)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的重要性,在德國(guó)漢堡大學(xué)法學(xué)院,實(shí)習(xí)被列為必修課納入管理。
我們認(rèn)為由于法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量是法學(xué)本科教育質(zhì)量的重要保障環(huán)節(jié),是完成從認(rèn)識(shí)——實(shí)踐——認(rèn)識(shí)的第二次飛躍的關(guān)鍵,因此,不能搞成形式化。在實(shí)踐中,迫于升學(xué)、就業(yè)的壓力,專業(yè)實(shí)習(xí)形式化的“道德風(fēng)險(xiǎn)”普遍存在。我院長(zhǎng)期堅(jiān)持將法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)作為必修課納入學(xué)分管理,從而強(qiáng)化學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),確保法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的質(zhì)量。
在時(shí)間的安排上,除了根據(jù)專業(yè)理論課開設(shè)的情況安排法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)在四年本科教學(xué)計(jì)劃中的合理時(shí)間外,是否將其納入正常的教學(xué)周期更是有待思考的問題。在德國(guó)漢堡大學(xué)法學(xué)院,法學(xué)本科專業(yè)實(shí)習(xí)被分成兩個(gè)階段,即入門實(shí)習(xí)(EinfUhrungs)以及深入實(shí)習(xí)(Vertiefungspraktikum),由學(xué)生在假期里完成,分別為期4周和9周。我院的實(shí)踐表明,第6學(xué)期結(jié)束時(shí),主要的專業(yè)基礎(chǔ)課和骨干課均已學(xué)習(xí)完畢,是安排法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的較佳時(shí)期。同時(shí),為更充分地利用假期社會(huì)實(shí)踐和在校課程學(xué)習(xí)時(shí)間,我們將專業(yè)實(shí)習(xí)時(shí)間調(diào)整到第6學(xué)期結(jié)束后的暑期到第7學(xué)期的第5教學(xué)周止(通常為7~9月)。
2.學(xué)生自主選擇與院系在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)扮演的角色轉(zhuǎn)換
與對(duì)部分國(guó)外法學(xué)院的初步調(diào)研結(jié)果顯示,國(guó)外各法學(xué)院對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)采取的是一種學(xué)生自主選擇的模式。專業(yè)實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)不同于理論教學(xué)環(huán)節(jié),同理論教學(xué)環(huán)節(jié)相比,學(xué)生的自主性顯得更為重要。首先,賦予學(xué)生更大的選擇權(quán),可以克服強(qiáng)行安排的弊端。我院的專業(yè)實(shí)習(xí)經(jīng)驗(yàn)顯示,在院系組織的情形,由于實(shí)習(xí)單位的安排與學(xué)生的主觀意向的差異,會(huì)挫傷學(xué)生主動(dòng)投入實(shí)踐學(xué)習(xí)的積極性,同時(shí)也妨礙了學(xué)生個(gè)體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮。其次,招生規(guī)模的擴(kuò)張速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了實(shí)習(xí)基地容納能力的擴(kuò)張速度,采取以學(xué)生自主選擇為主的實(shí)習(xí)模式也符合高等教育大眾化的發(fā)展趨勢(shì)。
在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)中,學(xué)校更多扮演的是機(jī)會(huì)提供者的角色。例如,耶魯大學(xué)法學(xué)院就設(shè)有了eromeN.FrankLegalServicesOrganization(LSO)和YaleEnvironmentalProtectionClinic為法學(xué)院學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。我國(guó)國(guó)內(nèi)的著名法學(xué)院如北大、清華、人大、武大等法學(xué)院也都有實(shí)習(xí)基地為學(xué)生提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。在實(shí)踐中,我們發(fā)現(xiàn),實(shí)習(xí)基地以規(guī)范化的管理、指導(dǎo)老師豐富的經(jīng)驗(yàn)等優(yōu)勢(shì)仍成為學(xué)生的首要選擇。此外,由于各地區(qū)開放程度的差異也使得實(shí)習(xí)基地可以為機(jī)會(huì)不多的學(xué)生創(chuàng)造更多、更好的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。
3.有效的管理和監(jiān)督
法學(xué)院系對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)的監(jiān)管不力是引起當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)形式化的根本動(dòng)因。國(guó)外法學(xué)院對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)通過加強(qiáng)學(xué)生的實(shí)習(xí)申請(qǐng)和實(shí)習(xí)效果評(píng)定進(jìn)行。在對(duì)學(xué)生申請(qǐng)的審核方面,著重于實(shí)習(xí)單位的選擇和實(shí)習(xí)計(jì)劃安排。例如德國(guó)漢堡大學(xué)法學(xué)院明確要求實(shí)習(xí)單位須與專業(yè)緊密結(jié)合,同時(shí)要求學(xué)生提出計(jì)劃詳盡的書面申請(qǐng),經(jīng)同意后方可進(jìn)行。而大多數(shù)美國(guó)大學(xué)法學(xué)院則鼓勵(lì)跨學(xué)科的(interdisciplinary)實(shí)習(xí)計(jì)劃,如耶魯大學(xué)法學(xué)院學(xué)生的半年強(qiáng)化實(shí)習(xí)(intensivesemesterexperiences),可以跨學(xué)院進(jìn)行,學(xué)院著重考察實(shí)習(xí)計(jì)劃,對(duì)實(shí)習(xí)單位并沒有特別規(guī)定。
在實(shí)習(xí)成績(jī)的考核方面,美國(guó)耶魯大學(xué)法學(xué)院采用的是將實(shí)習(xí)學(xué)分區(qū)分為不分等級(jí)的學(xué)分(ungradedcredit)和等級(jí)學(xué)分(gradedcredit)兩部分以及實(shí)習(xí)導(dǎo)師和院內(nèi)教授共同評(píng)測(cè)相結(jié)合的方式。而在澳大利亞西悉尼大學(xué)法學(xué)院麥卡瑟分校,對(duì)實(shí)踐技術(shù)教學(xué)中的實(shí)踐部分的評(píng)測(cè)則采用與理論部分相同的分等級(jí)計(jì)分法(即從不及格到優(yōu)秀)〔3〕。
我院根據(jù)多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)并借鑒各國(guó)經(jīng)驗(yàn),在加強(qiáng)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的同時(shí),特別注重通過加強(qiáng)實(shí)習(xí)的動(dòng)態(tài)管理實(shí)現(xiàn)對(duì)專業(yè)實(shí)習(xí)的有效監(jiān)管。在多年的畢業(yè)實(shí)習(xí)實(shí)踐中,已初步形成實(shí)習(xí)前申請(qǐng)審核、實(shí)習(xí)期間監(jiān)督以及實(shí)習(xí)結(jié)束考評(píng)的動(dòng)態(tài)管理模式。所謂實(shí)習(xí)申請(qǐng)審核,是指由參加專業(yè)實(shí)習(xí)的同學(xué)在開始實(shí)習(xí)前須擬訂詳盡的實(shí)習(xí)計(jì)劃,并向?qū)嵙?xí)指導(dǎo)小組提出書面的正式申請(qǐng),在實(shí)習(xí)指導(dǎo)小組同意后方可進(jìn)行。鑒于我院復(fù)合型人才的培養(yǎng)目標(biāo),對(duì)實(shí)習(xí)單位的選擇只是提倡與法學(xué)專業(yè)密切相關(guān)的單位,例如法院、檢察院、律師事務(wù)所等,但銀行等金融機(jī)構(gòu)以及各類工商企業(yè)等也并不屬禁止的范圍。實(shí)習(xí)申請(qǐng)是否可獲同意主要在于實(shí)習(xí)計(jì)劃的詳盡與否以及是否可以實(shí)現(xiàn)專業(yè)實(shí)習(xí)的目的。新晨
以學(xué)生自主選擇的實(shí)習(xí)模式大大提高了院系監(jiān)督的成本,且不能確保監(jiān)督的有效性。因此,實(shí)習(xí)期間的監(jiān)督和科學(xué)的考評(píng)方法是確保實(shí)習(xí)取得實(shí)效的重要保障。我院采取了強(qiáng)化實(shí)習(xí)課老師和實(shí)習(xí)地指導(dǎo)老師的合作的方式,對(duì)專業(yè)實(shí)習(xí)的過程進(jìn)行有效監(jiān)督,并在此基礎(chǔ)上確立了對(duì)學(xué)生的實(shí)習(xí)成績(jī)進(jìn)行綜合考核的評(píng)測(cè)方法。實(shí)習(xí)地指導(dǎo)老師的意見在對(duì)學(xué)生在實(shí)習(xí)地的表現(xiàn)的評(píng)價(jià)上將是主要的參考依據(jù)。實(shí)習(xí)成績(jī)的另一個(gè)組成部分是實(shí)習(xí)論文的成績(jī)?cè)u(píng)定??紤]到專業(yè)實(shí)習(xí)與校內(nèi)課程學(xué)習(xí)在性質(zhì)、評(píng)定老師在學(xué)生實(shí)習(xí)表現(xiàn)的信息不完全、實(shí)習(xí)單位等因素引起的差異,我們計(jì)劃改革專業(yè)實(shí)習(xí)成績(jī)的評(píng)定方法,改百分制為等級(jí)制,以提高成績(jī)?cè)u(píng)定的科學(xué)性和監(jiān)管的有效性。
我們相信,認(rèn)真反思我國(guó)法學(xué)教育界近十多年來的發(fā)展過程中的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)理論和實(shí)踐,為法學(xué)實(shí)踐教育尋求新的實(shí)現(xiàn)途徑,對(duì)開創(chuàng)21世紀(jì)中國(guó)法學(xué)教育的未來會(huì)有所裨益。
〔參考文獻(xiàn)〕
中圖分類號(hào):G642.0文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A文章編號(hào):1673-291X(2011)25-0292-02
一、當(dāng)前高等師范院校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)中存在的問題
1.法學(xué)專業(yè)課程設(shè)置不合理。當(dāng)前,各高等師范院校的法學(xué)專業(yè)都按照教育部的要求,開設(shè)了必修課:法理學(xué)、憲法、行政法、民事及刑事實(shí)體法、程序法以及國(guó)際法等14門核心課程;同時(shí),在14門核心課程之外,又開設(shè)了大量的能夠使學(xué)生具備豐富的法律知識(shí)、熟練地運(yùn)用法律知識(shí)去分析、解決法律問題的專業(yè)選修課。而一名合格的法律人才不僅需要具備這些專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí),而且必須要具備廣博的知識(shí),這樣才能更靈活熟練地去分析、判斷和解決錯(cuò)綜復(fù)雜的法律問題。中國(guó)著名的法學(xué)教育家孫曉樓博士也認(rèn)為,“現(xiàn)在的法學(xué)家決不能再像以前的各守門戶在牛角尖里下工夫了,我們研究法律的學(xué)生,至少于法律學(xué)以外的各種學(xué)科都有相當(dāng)?shù)纳娅C,其中比較重要的要推經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、哲學(xué)、歷史學(xué)、生物學(xué)、人類學(xué)、倫理學(xué)、社會(huì)學(xué)、政治學(xué)等幾門?!盵1]但是,由于核心課程和專業(yè)選修課占據(jù)了大部分的課時(shí),從而使可以擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面的人文社會(huì)科學(xué)類的選修課和培養(yǎng)學(xué)生法律職業(yè)道德方面的課程開設(shè)的就很少。
2.實(shí)習(xí)單位少并且實(shí)習(xí)時(shí)間短。學(xué)生實(shí)習(xí)一般應(yīng)該是由學(xué)校統(tǒng)一安排去法院、檢察院或律師事務(wù)所進(jìn)行實(shí)習(xí),并且學(xué)校要進(jìn)行監(jiān)督和管理。但是,隨著近幾年的擴(kuò)招,學(xué)生數(shù)量不斷增多,而公檢法等部門很難安排更多的學(xué)生來實(shí)習(xí)。學(xué)校這方面的經(jīng)費(fèi)有限,又沒能建立更多的實(shí)習(xí)基地,所以大部分學(xué)校就讓學(xué)生自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,但是,這種情況下,由于學(xué)校沒有一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)督和管理體系,以至這種實(shí)習(xí)只是流于形式。另外,實(shí)習(xí)時(shí)間也較短,一般情況下,學(xué)校安排學(xué)生的實(shí)習(xí)都是在臨近畢業(yè)時(shí)讓即將畢業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí),時(shí)間大概都是八周左右,時(shí)間短,不利于學(xué)生的實(shí)踐能力培養(yǎng),更別說有的實(shí)習(xí)單位根本就不安排學(xué)生接觸專業(yè)方面的事情,只是讓學(xué)生打字或者接電話等,消弱了實(shí)習(xí)的意義。
3.教師隊(duì)伍不健全。目前,高等師范院校法學(xué)院的師資力量存在缺陷。第一,師資隊(duì)伍相對(duì)年輕化。目前,高等師范院校的法學(xué)院中年輕教師人數(shù)占2/3以上,職稱也大多是中級(jí)職稱。師資隊(duì)伍年輕化會(huì)給法學(xué)教學(xué)帶來新的思想,而且比較容易與學(xué)生溝通。但是,這些年輕教師大多數(shù)都是從政法院校畢業(yè)出來的,沒有接受過教師工作崗位的專業(yè)培訓(xùn),需要一段時(shí)間來適應(yīng)教育工作,來積累教育工作經(jīng)驗(yàn);另外,剛走進(jìn)工作崗位的年輕教師,面臨著結(jié)婚、住房、生兒育女等組織家庭的生活問題,又要完成學(xué)校的科研任務(wù),這就使年輕的法學(xué)教師壓力很大,不可能對(duì)教學(xué)投入全部的精力,每次上課可能會(huì)只是在機(jī)械的講解,沒有時(shí)間與學(xué)生進(jìn)行討論與溝通。第二,教師自身缺乏實(shí)踐能力。目前,中國(guó)高等師范院校的法學(xué)專業(yè)教師大部分都是從政法類學(xué)校畢業(yè)后直接就到就業(yè)單位學(xué)校任教,他們?nèi)狈Ψ煞矫娴膶?shí)踐工作經(jīng)驗(yàn),所擁有的知識(shí)一般都是純理論知識(shí),都是從書本上學(xué)習(xí)得來的,因此,他的教學(xué)工作也是以講授理論知識(shí)為主。雖然也有在律所兼職從事律師的教師,但是,相對(duì)于對(duì)法學(xué)教學(xué)工作來說數(shù)量不大,這也就會(huì)影響到高等師范院校法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐性教學(xué)。
4.開展的實(shí)踐教學(xué)效果不明顯。在中國(guó)目前的高等師范院校法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)中,實(shí)踐教學(xué)流于形式,教學(xué)效果不明顯。雖然設(shè)置了相應(yīng)的案例教學(xué)、模擬法庭、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)、畢業(yè)論文等實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié),然而在這些實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的具體操作中學(xué)生參與程度比較低,最后大多都流于形式,所以教學(xué)效果不明顯。比如畢業(yè)實(shí)習(xí),由于受到現(xiàn)實(shí)條件的限制,學(xué)生多,實(shí)習(xí)地點(diǎn)少,并且實(shí)習(xí)地點(diǎn)相對(duì)分散,學(xué)校又沒有進(jìn)行有效的監(jiān)督管理,而且學(xué)生在實(shí)習(xí)中得不到實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生的有效指導(dǎo)和交流或者實(shí)習(xí)單位對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和投入不足,這樣學(xué)生的實(shí)際操作能力很難得到有效的提高。
5.考核體系不健全。目前,各高等師范院校法學(xué)專業(yè)的考試成績(jī)由平時(shí)成績(jī)與期末成績(jī)構(gòu)成,期末成績(jī)占70%,這說明目前學(xué)校更注重期末成績(jī),也就是筆試成績(jī),這就導(dǎo)致了學(xué)生比較關(guān)心期末考試,以老師的講課重點(diǎn)、筆記為主要學(xué)習(xí)內(nèi)容,完全忽略了法學(xué)專業(yè)應(yīng)有的能力的培養(yǎng)與提高。平時(shí)成績(jī)占30%,而平時(shí)成績(jī)主要以作業(yè)的完成情況、出勤情況等為內(nèi)容進(jìn)行評(píng)分,作業(yè)的內(nèi)容又簡(jiǎn)單,因此平時(shí)成績(jī)也變得沒有意義。這樣的考核方式培養(yǎng)出來的學(xué)生就談不上具有法律專業(yè)人士應(yīng)有的能力,像語(yǔ)言表達(dá)能力、邏輯推理能力等,更談不上具有司法實(shí)務(wù)要求的實(shí)踐技能,導(dǎo)致學(xué)生在就業(yè)市場(chǎng)不具有任何競(jìng)爭(zhēng)力。
二、關(guān)于高等師范院校法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)改革的建議
1.改進(jìn)課程設(shè)置。美國(guó)聯(lián)邦最高法院前大法官弗蘭克?福特認(rèn)為,“出任司法高位者,必須具有哲學(xué)家、歷史學(xué)家和先知的素質(zhì)。”英國(guó)學(xué)者潘尼克認(rèn)為,“法官應(yīng)當(dāng)閱讀一些偉大學(xué)者的作品,這些學(xué)者包括阿克頓、梅特蘭、休斯、底德、吉朋、卡萊爾、荷馬、但丁、莎士比亞、密爾頓、馬基亞維里、蒙田、拉伯雷、培根、康德?!盵2] 所以,我們必須在傳授法律專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí),開設(shè)一些可以擴(kuò)大學(xué)生知識(shí)面的人文社會(huì)科學(xué)類選修課,從而延伸學(xué)生學(xué)習(xí)的深度和廣度,使學(xué)生不僅具備豐富的法律知識(shí)而且還要具備完善的人文知識(shí)背景。
2.拓展更多實(shí)習(xí)基地,保障實(shí)習(xí)時(shí)間。雖然目前各高師院校法學(xué)專業(yè)都建立了一些實(shí)習(xí)基地,但大多數(shù)是律師事務(wù)所,并且由于條件所限,實(shí)際上每年接收實(shí)習(xí)的學(xué)生人數(shù)也是非常有限的,仍然有部分學(xué)生需要自己聯(lián)系實(shí)習(xí)單位。所以應(yīng)該盡力為學(xué)生聯(lián)系更多的實(shí)習(xí)單位,尤其是應(yīng)該開拓除了律師事務(wù)所、各種司法機(jī)關(guān)以外的實(shí)習(xí)單位,像事業(yè)單位、公司、企業(yè)等都可以,到這些單位實(shí)習(xí)對(duì)訓(xùn)練學(xué)生的非訟業(yè)務(wù)能力很有幫助,還能夠?yàn)閷W(xué)生日后就業(yè)提供更多的選擇。另外,要保障實(shí)習(xí)的時(shí)間。法學(xué)專業(yè)的學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)間不能短了,最少需要半年時(shí)間。否則,學(xué)生去實(shí)習(xí)的時(shí)間短了,就只能感受一下氣氛,而不能真實(shí)的體驗(yàn)到生活里使用中的法律。平時(shí)學(xué)生通過媒體、影視作品上所了解的法律總是有些神秘感、神圣感甚至有些戲劇化,和現(xiàn)實(shí)生活中的還是有距離的,這也會(huì)影響他們對(duì)法律及制度設(shè)計(jì)的真實(shí)判斷,所以只有在實(shí)踐中才會(huì)體會(huì)到實(shí)踐中的法官、法庭、原告、被告等等遠(yuǎn)非學(xué)生預(yù)想的那樣,法律并非是高高在上的東西,而是非常貼近我們的生活,我們讓學(xué)生實(shí)習(xí)就是必須讓他們掌握正確處理現(xiàn)實(shí)中活生生的法律問題的方法、技巧,做一個(gè)實(shí)實(shí)在在的法律人[3]。
3.加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)師資隊(duì)伍的建設(shè)。目前中國(guó)高師院校法學(xué)專業(yè)普遍存在教師的實(shí)踐能力不強(qiáng)的問題,但這并不表明是我們的老師沒能力,而是目前我們的高校法學(xué)教育制度設(shè)計(jì)沒有給教師提供充分接觸實(shí)踐、深入實(shí)踐的機(jī)會(huì)。雖然法學(xué)專業(yè)教師有一部分已經(jīng)通過司法考試取得職業(yè)資格,但是由于自身方面的或者工作方面的原因?qū)е逻@些老師并沒有真正的去執(zhí)業(yè),因此接觸實(shí)踐的機(jī)會(huì)就相對(duì)的較少。許多老師已經(jīng)感受到了在這個(gè)信息爆炸的時(shí)代自己的知識(shí)、閱歷的局限性,他們也想多去接觸實(shí)踐、深入實(shí)踐從而能夠來豐富教學(xué),但是由于缺乏這樣的制度設(shè)計(jì),所以只能勉強(qiáng)應(yīng)付教學(xué)。雖然有比較負(fù)責(zé)任的老師會(huì)在備課的時(shí)候去查閱更多的資料和信息來豐富教學(xué),但也只是紙上談兵。如果我們的老師有機(jī)會(huì),哪怕只有一年半載的時(shí)間能到實(shí)務(wù)部門去掛職,積累一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),這樣就能增強(qiáng)老師適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的法學(xué)實(shí)踐教學(xué)的能力。所以,建議為了提高法學(xué)專業(yè)教師參與實(shí)踐的能力,學(xué)校及相關(guān)教育部門應(yīng)該采取各種措施分期分批送法學(xué)專業(yè)的老師到律師事務(wù)所、公、檢、法或者是企業(yè)及其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位實(shí)習(xí)來增強(qiáng)教師的實(shí)訓(xùn)能力,為實(shí)踐教學(xué)的開展奠定師資的基礎(chǔ)。同時(shí),還要利用實(shí)踐部門的人力資源,聘請(qǐng)法官、檢察官、律師、企業(yè)的法律工作者等定期到校進(jìn)行主題講座,從而開拓學(xué)生的視野,豐富學(xué)生的知識(shí),達(dá)到課堂教學(xué)與司法實(shí)務(wù)的融合貫通。
4.制定管理制度促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的發(fā)展。由于受到?jīng)]有足夠的實(shí)習(xí)基地、缺乏經(jīng)費(fèi)等因素的影響,高師法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)受到了很大的限制,導(dǎo)致實(shí)踐教學(xué)組織和管理的形式化,法律咨詢與服務(wù)、社會(huì)調(diào)查、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐教學(xué)形式大多數(shù)都流于形式,嚴(yán)重影響了實(shí)踐教學(xué)的效果。所以,建議必須要建立一套行之有效的管理制度,促進(jìn)發(fā)揮實(shí)踐教學(xué)的職能和作用,對(duì)實(shí)踐教學(xué)進(jìn)行監(jiān)督檢查,使之不再流于形式,要落到實(shí)處,主要包括:(1)實(shí)踐教學(xué)的組織機(jī)構(gòu)、管理人員及其工作職責(zé);(2)各實(shí)踐教學(xué)形式的實(shí)施方案、操作規(guī)程;(3)實(shí)踐教學(xué)的學(xué)分制度;(4)實(shí)踐教學(xué)的檢查、考評(píng)制度;(5)實(shí)踐教學(xué)的檔案管理制度 [4]。
5.建立健全的考核體系。首先,要把實(shí)踐課程的學(xué)分體現(xiàn)在總學(xué)分里,并且加大比重,實(shí)踐課程的學(xué)分應(yīng)當(dāng)占到總學(xué)分的30%。另外,在專業(yè)必修課中都要安排一定的實(shí)踐學(xué)時(shí),并且把實(shí)踐教學(xué)課的成績(jī)單獨(dú)計(jì)分,如果這門專業(yè)課的實(shí)踐成績(jī)不合格,那么這門專業(yè)課成績(jī)也不合格。還可以將模擬法庭、社會(huì)實(shí)踐調(diào)查、法律咨詢服務(wù)、畢業(yè)實(shí)習(xí)等實(shí)踐活動(dòng)納入考核體系中,使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次,應(yīng)改革考核方式,采用多種形式進(jìn)行綜合考核來代替目前的單一考核方式。比如,像畢業(yè)實(shí)習(xí)的考核,可以增加一項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)考核;像法律咨詢服務(wù)的考核,可采用口試與書面考核相合的方式??傊?,法學(xué)專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生作為主體,讓學(xué)生積極主動(dòng)的參與,并且必須結(jié)合學(xué)生的個(gè)體實(shí)際進(jìn)行,為了促進(jìn)實(shí)踐教學(xué)的更好發(fā)展,在實(shí)踐教學(xué)評(píng)價(jià)體系中必須以學(xué)生為主體,建立由老師和學(xué)生共同參與的考核機(jī)制。
參考文獻(xiàn):
[1]孫曉樓.法律教育[M].北京:中國(guó)政法大學(xué)出版社,1997:18.
[作者簡(jiǎn)介]李隆瓊(1964- ),女,重慶人,西南政法大學(xué)應(yīng)用法學(xué)院黨總支書記,副教授,研究方向?yàn)榻逃龑W(xué)。(重慶 401120)
[課題項(xiàng)目]本文系西南政法大學(xué)2011年度教育教學(xué)研究項(xiàng)目“法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)與專業(yè)實(shí)習(xí)研究”的研究成果之一。(項(xiàng)目編號(hào):2011ZD10)
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985(2013)27-0159-02
一直以來,在我國(guó)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)方案中,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)被當(dāng)作是提高學(xué)生法律實(shí)踐能力的一條重要途徑。但近年來,一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)是,法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)越來越形式化。當(dāng)前,一些高校在法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)方面進(jìn)行了有益的探索。實(shí)習(xí)基地是增強(qiáng)學(xué)生實(shí)際運(yùn)用法律能力的重要平臺(tái),是學(xué)生接觸并了解社會(huì)實(shí)踐情況的重要場(chǎng)所,也是高校實(shí)現(xiàn)人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保障。本文將梳理、總結(jié)我國(guó)高校建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地的必要性及當(dāng)前存在的現(xiàn)實(shí)問題,并提出相關(guān)對(duì)策建議,希望對(duì)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)研究有所裨益。
一、建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地的必要性
1.建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地是改善法學(xué)專業(yè)學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀的需要。根據(jù)2009年《中國(guó)法治發(fā)展報(bào)告》,我國(guó)高等法學(xué)院系30年增長(zhǎng)了一百多倍,但法學(xué)學(xué)科畢業(yè)生的就業(yè)率在文科畢業(yè)生中位列最低。①原因是多方面的,但法學(xué)教育脫離實(shí)踐、學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng)無疑是其中一個(gè)重要原因。法學(xué)專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后通常要積累較長(zhǎng)的工作經(jīng)驗(yàn)后才能適應(yīng)實(shí)踐需要,這是有些單位不愿接收法學(xué)畢業(yè)生的緣故。法學(xué)專業(yè)本身是實(shí)踐性極強(qiáng)的專業(yè),法學(xué)理論必須聯(lián)系司法實(shí)際,方能解決錯(cuò)綜復(fù)雜的司法實(shí)踐問題。為改善法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)現(xiàn)狀,必須著力解決法學(xué)教育與實(shí)踐脫節(jié)的問題,而要有效解決該問題,一個(gè)重要方式就是建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地、加強(qiáng)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教育。
2.建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地是有效實(shí)現(xiàn)法學(xué)專業(yè)實(shí)踐教育的需要。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)模式通常有兩種:一是自行聯(lián)系模式,即由學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)單位、分散實(shí)習(xí);二是統(tǒng)一組織模式,即由學(xué)校統(tǒng)一聯(lián)系實(shí)習(xí)單位,組織安排學(xué)生定點(diǎn)實(shí)習(xí)。在統(tǒng)一組織模式中,高校通過與實(shí)務(wù)部門達(dá)成協(xié)議,在實(shí)務(wù)部門建立實(shí)習(xí)基地,每年安排學(xué)生到實(shí)習(xí)單位進(jìn)行實(shí)習(xí),實(shí)習(xí)單位則為學(xué)生指定指導(dǎo)教師,同時(shí)提供一定的物質(zhì)保障。相對(duì)而言,自行聯(lián)系模式難以監(jiān)管,部分學(xué)生為了有更多時(shí)間復(fù)習(xí)考研、找工作,對(duì)實(shí)習(xí)敷衍了事,托關(guān)系蓋個(gè)章應(yīng)付學(xué)校檢查,使實(shí)習(xí)流于形式。建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地,可為學(xué)校管理學(xué)生專業(yè)實(shí)習(xí)提供便利條件。
3.建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地是實(shí)現(xiàn)法學(xué)人才培養(yǎng)目標(biāo)的需要。學(xué)院式教學(xué)法是我國(guó)長(zhǎng)期實(shí)行的法學(xué)教育模式,這種教育模式的優(yōu)點(diǎn)是可以將法學(xué)專業(yè)知識(shí)系統(tǒng)地傳授給學(xué)生,但其缺點(diǎn)也十分明顯。法學(xué)是一門實(shí)踐性、應(yīng)用性極強(qiáng)的學(xué)科,要求學(xué)生不僅要掌握足夠豐富的法學(xué)理論知識(shí),還要具備相當(dāng)?shù)姆蛇\(yùn)用能力,而在學(xué)院式教學(xué)法中,單調(diào)刻板的抽象理論無法與豐富具體的實(shí)踐需要實(shí)現(xiàn)有效銜接,導(dǎo)致培養(yǎng)出來的學(xué)生實(shí)踐能力不強(qiáng),難以滿足實(shí)踐部門對(duì)實(shí)用型人才的需求。如何培養(yǎng)既有扎實(shí)理論功底、又有較強(qiáng)實(shí)踐能力的法學(xué)人才,成為困擾國(guó)內(nèi)外法學(xué)教育專家的普遍性問題。建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地,使學(xué)生有穩(wěn)定平臺(tái)接觸、了解社會(huì)實(shí)踐,對(duì)提高其實(shí)踐能力有實(shí)際意義。
二、當(dāng)前建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地存在的問題
當(dāng)前,建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地存在一些現(xiàn)實(shí)問題亟待解決:
1.管理不到位。管理是否科學(xué)、合理,直接關(guān)系到法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的成效。如今,大部分高校對(duì)實(shí)習(xí)基地的管理不規(guī)范、不科學(xué),使法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地難以充分發(fā)揮應(yīng)有作用。這主要體現(xiàn)為:(1)部分實(shí)習(xí)單位出于其自身利益考量,樂于將實(shí)習(xí)學(xué)生當(dāng)作免費(fèi)勞動(dòng)力使用,安排學(xué)生的工作隨意、簡(jiǎn)單,對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)沒有益處,而高校對(duì)此缺乏相關(guān)的應(yīng)對(duì)辦法。(2)思想上不夠重視,經(jīng)費(fèi)投入不足。由于學(xué)生不是單位的正式員工,實(shí)習(xí)單位一般不愿投入過多經(jīng)費(fèi),而高校方面,一直不重視實(shí)習(xí)基地的建設(shè),經(jīng)費(fèi)投入十分有限,地方性的本科院校在這個(gè)問題上表現(xiàn)得尤為明顯。②實(shí)習(xí)基地的建設(shè)經(jīng)費(fèi)得不到保障,相應(yīng)的實(shí)習(xí)效果顯然會(huì)大受影響。(3)高校與實(shí)習(xí)單位之間缺乏良性互動(dòng),雙方?jīng)]有建立常態(tài)化聯(lián)系,合作內(nèi)容僅限于學(xué)生實(shí)習(xí),較為單一。(4)為不影響學(xué)生順利畢業(yè),高校對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)成績(jī)的考核走過場(chǎng),流于形式。(5)實(shí)習(xí)時(shí)間的安排不盡合理。法學(xué)專業(yè)學(xué)生在畢業(yè)年需參加公務(wù)員考試、司法考試、碩士研究生入學(xué)考試等,而實(shí)習(xí)由于需要具備一定的基礎(chǔ)知識(shí),一般也安排在大四上學(xué)期,與前述相關(guān)考試的復(fù)習(xí)時(shí)間存在一定沖突,導(dǎo)致學(xué)生想方設(shè)法在實(shí)習(xí)問題上“偷工減料”。
2.法學(xué)專業(yè)教師的實(shí)務(wù)教學(xué)能力不強(qiáng)。學(xué)生在實(shí)習(xí)過程中,會(huì)遇到各種各樣的實(shí)務(wù)問題,需要高校教師為其及時(shí)釋疑解難。但實(shí)際情況是,大部分的法學(xué)專業(yè)教師缺乏法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn),難以幫助學(xué)生解答實(shí)踐問題。我國(guó)高校的法學(xué)教師基本上一直從事某一特定專業(yè)的教學(xué)、研究,對(duì)其他專業(yè)基本不涉足,知識(shí)面較窄,且以理論見長(zhǎng),運(yùn)用法律知識(shí)解決實(shí)際問題的能力不強(qiáng)。高校法學(xué)教師在知識(shí)、能力結(jié)構(gòu)上的弊端,成為制約法學(xué)學(xué)生綜合能力發(fā)展的一大瓶頸。建設(shè)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地,急需一支實(shí)務(wù)教學(xué)能力較強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍。
3.實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量偏少。前些年,由于高校擴(kuò)招,全國(guó)法學(xué)專業(yè)在校大學(xué)生人數(shù)急劇增長(zhǎng),而法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地的數(shù)量并未成比例地增長(zhǎng),導(dǎo)致很多高校法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生實(shí)習(xí)的需求。部分高校只好退而求其次,通過增加學(xué)生自行聯(lián)系實(shí)習(xí)的比例來緩解法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地偏少的問題。
三、對(duì)策建議
1.建立健全法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地管理制度。高校應(yīng)制定一套符合實(shí)際、科學(xué)合理的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地規(guī)章制度,加強(qiáng)管理,使實(shí)習(xí)基地的建設(shè)更加規(guī)范化。(1)成立一個(gè)專門機(jī)構(gòu),具體負(fù)責(zé)實(shí)習(xí)基地建設(shè)的組織、管理和協(xié)調(diào)工作,增加經(jīng)費(fèi)投入,合理規(guī)劃實(shí)習(xí)時(shí)間,切實(shí)保障實(shí)習(xí)基地建設(shè)的順利開展。(2)帶隊(duì)實(shí)習(xí)的工作指引,規(guī)范法學(xué)專業(yè)帶隊(duì)教師對(duì)實(shí)習(xí)學(xué)生的指導(dǎo),促進(jìn)實(shí)習(xí)有序開展。(3)制定一套切實(shí)可行的量化指標(biāo)來評(píng)價(jià)學(xué)生在實(shí)習(xí)中的表現(xiàn),并嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)學(xué)生實(shí)習(xí)的管理,避免實(shí)習(xí)形式化。(4)加強(qiáng)論證,框定高校與法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)單位之間的協(xié)議內(nèi)容,明確雙方的權(quán)利義務(wù),促使雙方積極履行義務(wù),同時(shí)保障實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益。(5)加強(qiáng)對(duì)已建法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地的考察、評(píng)估。應(yīng)定期、不定期地開展檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題并認(rèn)真協(xié)調(diào)解決,督促相關(guān)管理規(guī)范的落實(shí)執(zhí)行,保障學(xué)生的實(shí)習(xí)質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)實(shí)習(xí)效果的最大化。
2.建立一支實(shí)務(wù)教學(xué)能力較強(qiáng)的法學(xué)專業(yè)教師隊(duì)伍。高??梢猿浞掷梅▽W(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地資源,培養(yǎng)、提升法學(xué)專業(yè)教師的實(shí)務(wù)教學(xué)能力。(1)合理規(guī)劃實(shí)務(wù)教學(xué)能力培訓(xùn)的流程。為確保培訓(xùn)工作取得良好效果,應(yīng)充分論證、合理制定法學(xué)專業(yè)教師實(shí)務(wù)教學(xué)能力培訓(xùn)的培訓(xùn)計(jì)劃與流程:首先,安排實(shí)習(xí)單位有豐富經(jīng)驗(yàn)的業(yè)務(wù)骨干引導(dǎo)法學(xué)專業(yè)教師參與具體案件的辦理,鍛煉其運(yùn)用法學(xué)知識(shí)解決實(shí)踐問題的能力。其次,組織法學(xué)專業(yè)教師與實(shí)務(wù)骨干進(jìn)行跨部門、跨專業(yè)的討論,要求專業(yè)教師對(duì)在參與辦案過程中所發(fā)現(xiàn)的具體問題開展針對(duì)性研究,撰寫高質(zhì)量的學(xué)術(shù)文章,以鞏固、提升法學(xué)專業(yè)教師的實(shí)務(wù)教學(xué)能力。(2)采取高校與實(shí)習(xí)單位雙向交流的方式,提高法學(xué)專業(yè)教師的實(shí)務(wù)教學(xué)能力。一方面,考慮到實(shí)踐部門的部分業(yè)務(wù)精英在長(zhǎng)期的辦案過程中積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),也有一些個(gè)人的思考,可以在校內(nèi)開設(shè)實(shí)務(wù)講座或?qū)n}研討會(huì),將這些實(shí)習(xí)單位的業(yè)務(wù)精英“請(qǐng)進(jìn)來”為教師、學(xué)生傳授實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、個(gè)人積累,使法學(xué)專業(yè)教師通過面對(duì)面的交流獲得更多實(shí)踐工作的信息、經(jīng)驗(yàn)。另一方面,加強(qiáng)與實(shí)踐部門的溝通、協(xié)調(diào),將法學(xué)專業(yè)教師“派出去”到實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉,使其通過實(shí)際參與辦案,對(duì)司法實(shí)踐有切實(shí)了解。通過績(jī)效考核機(jī)制,將法學(xué)專業(yè)教師在實(shí)務(wù)部門的掛職情況與其年底評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定等進(jìn)行掛鉤,激發(fā)其參與實(shí)踐辦案的積極性。高校還可以與若干實(shí)踐部門合作,設(shè)立教學(xué)科研實(shí)踐點(diǎn),采取物質(zhì)報(bào)酬、精神獎(jiǎng)勵(lì)等方式鼓勵(lì)實(shí)務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干與教師共同申報(bào)、研究課題,合作調(diào)研,以提高課題文章解決實(shí)務(wù)問題的針對(duì)性。這種“請(qǐng)進(jìn)來” 和 “派出去”的交流方式,促進(jìn)了法學(xué)專業(yè)教師與實(shí)習(xí)單位業(yè)務(wù)精英之間的互動(dòng),對(duì)建立法學(xué)專業(yè)教師實(shí)務(wù)培訓(xùn)的長(zhǎng)效機(jī)制、切實(shí)提高法學(xué)專業(yè)教師的實(shí)務(wù)教學(xué)能力具有積極意義。(3)健全培訓(xùn)機(jī)制。對(duì)教師實(shí)務(wù)教學(xué)能力的培訓(xùn)進(jìn)行科學(xué)化、制度化的管理,是避免實(shí)務(wù)培訓(xùn)“走過場(chǎng)”的前提條件。為提高培訓(xùn)實(shí)效,建議采取以下管理措施:一是與實(shí)習(xí)單位建立常態(tài)化的互動(dòng)交流機(jī)制。選派具有較高學(xué)術(shù)水平的法學(xué)專業(yè)教師與實(shí)習(xí)單位的業(yè)務(wù)精英結(jié)成“對(duì)子”,雙方互助、互補(bǔ),在課題申報(bào)、研究,案件討論,撰寫調(diào)研論文、報(bào)告等方面開展深入合作。二是建立專業(yè)教師參與實(shí)務(wù)培訓(xùn)的獎(jiǎng)懲機(jī)制。為充分調(diào)動(dòng)專業(yè)教師參與實(shí)務(wù)培訓(xùn)、提高實(shí)務(wù)教學(xué)能力的積極性,建議在年度評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定時(shí),將專業(yè)教師參加實(shí)務(wù)培訓(xùn)的情況作為重要參考指標(biāo);同時(shí),對(duì)不參加實(shí)務(wù)培訓(xùn)或違反實(shí)務(wù)培訓(xùn)管理規(guī)范的專業(yè)教師,給予一定的懲罰,確保實(shí)務(wù)培訓(xùn)的質(zhì)量。
3.建設(shè)多類型、多層次的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地。如前所述,當(dāng)前法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量偏少,滿足不了學(xué)生的實(shí)習(xí)需求,增加實(shí)習(xí)基地?cái)?shù)量、優(yōu)化現(xiàn)有實(shí)習(xí)基地資源勢(shì)在必行。(1)擴(kuò)大校外實(shí)習(xí)基地的選擇范圍。人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)和律師事務(wù)所是傳統(tǒng)的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地。隨著我國(guó)法治事業(yè)的不斷發(fā)展,各行各業(yè)對(duì)法律人才的需求越來越多,法學(xué)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)范圍也越來越寬泛,高等院校選擇實(shí)習(xí)基地時(shí)應(yīng)開闊思路,擴(kuò)大合作范圍,與政府法制部門、人大機(jī)關(guān)、司法行政部門以及公司法律事務(wù)部門等加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),在這些單位也建立實(shí)習(xí)基地。(2)建立校內(nèi)實(shí)習(xí)基地。法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地在校外的拓展較為緩慢,高校可以將眼光放在校內(nèi)資源的充分挖掘上。當(dāng)前,部分高校設(shè)立了法律診所、法律援助中心這樣的對(duì)外機(jī)構(gòu),可考慮在這些機(jī)構(gòu)設(shè)立校內(nèi)實(shí)習(xí)基地,招錄學(xué)生協(xié)助辦理法律援助案件或參與法律咨詢服務(wù),培養(yǎng)學(xué)生的法律實(shí)踐能力。當(dāng)前,司法行政部門專門設(shè)立了法律援助基金,高??煞e極爭(zhēng)取,為學(xué)生辦理法律援助案件提供交通補(bǔ)貼、伙食補(bǔ)貼等,解決部分學(xué)生的后顧之憂。(3)在層次上拓展實(shí)習(xí)基地建設(shè)?;鶎臃ㄔ?、檢察院、公安機(jī)關(guān)等基層單位是實(shí)習(xí)基地的通常選擇。這主要是因?yàn)榛鶎訂挝话付嗳松?,更需要?shí)習(xí)生幫忙。但實(shí)際上,層級(jí)較高的單位,包括高級(jí)人民法院、中級(jí)人民法院等,也有招錄實(shí)習(xí)生的需求,高??膳c之溝通協(xié)調(diào),建立實(shí)習(xí)基地,實(shí)現(xiàn)雙贏。