相關(guān)期刊
時間：2023-01-11 15:03:30
序論：好文章的創(chuàng)作是一個不斷探索和完善的過程，我們?yōu)槟扑]十篇婦聯(lián)紀檢范例，希望它們能助您一臂之力，提升您的閱讀品質(zhì)，帶來更深刻的閱讀感受。
安全穩(wěn)定運行
為了滿足奧運期間大量增加的交易處理要求，防范可能出現(xiàn)的各種風險，中國銀聯(lián)在不斷優(yōu)化現(xiàn)有系統(tǒng)的同時，積極投入巨資進行相關(guān)災(zāi)備系統(tǒng)建設(shè)。目前，中國銀聯(lián)的境內(nèi)核心生產(chǎn)系統(tǒng)和境外前置系統(tǒng)的災(zāi)備系統(tǒng)都已建成并投入使用，通過多次主備系統(tǒng)間的切換演練，其業(yè)務(wù)恢復(fù)能力、數(shù)據(jù)恢復(fù)能力和業(yè)務(wù)處理能力都達到了世界先進水平，可以確保北京奧運安全用卡的需求。
在加強硬件系統(tǒng)建設(shè)與優(yōu)化的同時，中國銀聯(lián)還嚴格按照人民銀行的有關(guān)要求，于2008年3月制定了《關(guān)于保障奧運會期間銀行卡跨行交易系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行的工作方案》，在系統(tǒng)安全保障、交易質(zhì)量提高、前置系統(tǒng)運行管理、安全教育、應(yīng)急演練、安全意識與技能培訓(xùn)等多個方面采取措施，確保奧運期間銀行卡跨行交易清算系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
全力改善銀行卡支付軟硬件環(huán)境
中國銀聯(lián)積極攜手各商業(yè)銀行和專業(yè)機構(gòu)，不斷推動銀行支付硬件環(huán)境建設(shè)走向深入。截至2008年3月底，銀聯(lián)境內(nèi)商戶數(shù)達到80.45萬戶，聯(lián)網(wǎng)POS機超128萬臺，聯(lián)網(wǎng)ATM機13.29萬臺，相比于北京奧運申辦時的2001年分別增長了5.4倍、5.8倍和3.5倍。北京、上海、天津、沈陽、青島、秦皇島6個奧運城市的受理環(huán)境改善尤為明顯。據(jù)統(tǒng)計，2007年一年6個奧運城市共計實現(xiàn)新增銀行卡受理商戶6.5萬戶、POS機11.2萬臺、ATM機近4500臺，截至目前，奧運賽事城市的奧運場館周邊商圈已基本實現(xiàn)了“刷卡無障礙”。
在銀行卡受理的硬件環(huán)境取得顯著改善的同時，銀行卡受理服務(wù)的軟環(huán)境也日益改善。為保證境內(nèi)外持卡人的安全、順暢用卡，作為中國銀行卡聯(lián)合組織，中國銀聯(lián)從提升收銀員受理銀行卡服務(wù)水平和強化持卡人熱線服務(wù)兩個方面積極行動。目前，中國銀聯(lián)累計培訓(xùn)的收銀員已超100萬人次，全國重點商戶收銀員培訓(xùn)率達到90％以上；中國銀聯(lián)還連續(xù)三年舉辦了全國范圍的“收銀員銀行卡知識技能競賽”，2008年度的全國總決賽即將于6月中旬在北京舉行。
1、趴在墊子上，用你的雙手在身體兩側(cè)，膝蓋背部開始彎曲，提出你的腳離開地面兩英寸。你的骨盆和你的膝蓋朝向你的胸部，收縮你的腹部，并保持兩秒鐘計數(shù)。返回到開始位置，重復(fù)，直到失敗。
2、仰臥起坐：是常見的健身運動，主要鍛煉腰部和腹部肌肉。但由于某些客觀原因仰臥起坐容易造成傷害，而且達不到預(yù)期鍛煉腹部局部的效果，俊宇在此并不推薦，只作簡單介紹，以及分析可能受傷的原因。
3、仰臥提臀抬腿：平躺在墊上、或者長平凳（但雙手要能抓住凳保持穩(wěn)定）并攏和微屈雙腿，抬起雙腿，直到整個腹部收縮，此時下背部已經(jīng)離開地面，大腿接近頭部，而不是垂直位置，這也是與仰臥舉腿的區(qū)別。
4、平板臥腹部腿拉:在平凳上坐下來與你的腿離年底。你的手放在身體兩側(cè)，把握每手的長椅的邊緣。擴展你的腿直出和精益你的背部成45度角。帶上你的膝蓋，在向您的腹部，確保您的ABS是一個緩慢而可控的方式做工作。返回到起始位置。
（來源：文章屋網(wǎng) ）
1.甩手。
動作：兩腿站立，與肩同寬，兩臂自然下垂，上體正直，目視前方。兩臂自然沿體側(cè)前甩，并盡量靠攏，合掌，兩臂抬起與頭同高，小臂屈曲，頭稍前傾觸及雙手拇指，做拜佛狀。隨后兩臂自然下垂，向后甩過體側(cè)，頭回復(fù)原位，如此反復(fù)10次。
要求：兩臂盡量向前伸直，然后回臂提起合掌。前甩用小勁，后甩用大勁，開始幅度小一點兒，然后逐漸加快加高。甩勁要勻，身體放松，不要用力過猛，以免導(dǎo)致肩部肌腱損傷。
2.搖臂。
動作：左腿在前，右腿在后，與肩同寬，自然站立，重心稍向后。左手拳心向外，翻掌插腰，右臂放松自然下垂于體側(cè)。右手握拳，右臂從體側(cè)由前向后做肩部環(huán)行搖動，身體可隨之自然傾斜。然后出右腿，搖左臂，兩臂交替進行，重復(fù)10次。
要求：搖臂時上肢肌肉放松，以肩帶肘。
3.爬墻。
動作：兩腳打開與肩同寬面向墻壁站立，然后雙手做爬墻動作，盡量向上爬，直到疼痛為止。每日劃一個高度標準，力爭每日上升0.5厘米。
要求：腳跟不能離地。
4.抖肘、臂。
動作：前臂在肘關(guān)節(jié)處彎曲，肘部主動向前后、左右方向運動。兩臂曲肘，兩手握拳，肩頭節(jié)作前后聳動繞環(huán)，像絞水車一樣，一次順繞，一次反繞，動作各作10次。
要求：注意運動的幅度要量力而行。
5.扳腳。
動作：取坐位，兩腿前伸，身體盡量前傾，兩手盡量勾扳腳趾，復(fù)原，重復(fù)10次。
要求：兩腿必須伸直，否則達不到一定的效果。
6.拱手。
動作：左腿向前邁出1步，重心移至右腿，左腿成虛步。兩臂隨左腿邁出同時從體側(cè)向前平行伸出，盡量與肩平，掌心向下。兩手握拳，同時小臂回收至胸兩側(cè)，并平行推出拳，大臂伸直放回體側(cè)。再出右腿、伸兩臂，左右腿動作交替進行，方法同前，重復(fù)10次。
要求：必須每日堅持鍛煉，并持之以恒，才能取得良好效果。
頸椎病的健身療法
對老年頸椎病患者來說，選擇適宜的運動項目進行鍛煉，既是一種治療方法，又是一種極為重要的鞏固治療的手段。
治療老年頸椎病的運動很簡單，每天早晚一次，每次10分鐘左右。具體方法如下：
1.轉(zhuǎn)頭。
動作：取站位或坐位，兩手叉腰，頭頸輪流向左、右旋轉(zhuǎn)，兩眼隨之盡量朝后上方看，同時吸氣，轉(zhuǎn)到最大限度，稍停，然后回轉(zhuǎn)。
要求：動作要慢，幅度要大。
2.仰頭。
動作：取站位或坐位，兩手叉腰，頭頸背屈向上看，同時吸氣，并逐漸加大幅度，到最大限度時，稍停，然后復(fù)原，呼氣。
要求：吸氣、呼氣要均勻。
3.頸臂抗力。
動作：取站位或坐位，雙手交叉緊抵頭后部。頭頸用力后伸，雙手則用力阻之，持續(xù)對抗數(shù)秒鐘后還原?；蛉≌疚?，兩手相握于頭后部，前臂夾緊兩側(cè)頸部。
頭頸用力左轉(zhuǎn)，同時左前臂用力阻之，持續(xù)相抗數(shù)秒鐘后放松還原，然后反方向進行練習。
要求：動作要慢，幅度要大。
4.搖頭。
動作：取站位或坐位，頭頸放松轉(zhuǎn)動，依順時針方向與逆時針方向交替進行。
要求：速度緩慢，幅度逐漸加大。每做完一個動作后，自然呼吸，間歇片刻后再做下一個動作。
腰腿痛患者的體育鍛煉
腰腿痛患者臥床休息外，要注意體育鍛煉。因為體育鍛煉能加強腰部及下肢的肌肉力量，以及韌帶的彈性和關(guān)節(jié)的靈活性，能夠重新建立和恢復(fù)腰部各椎體骨之間和膝關(guān)節(jié)的穩(wěn)定性。
適宜腰腿痛患者的體育項目主要有：太極拳、八段錦、五禽戲、體操、散步、慢跑、健身球以及羽毛球、臺球、游泳等。以下介紹兩種簡單易行的鍛煉方法。
1.站。
不必憂慮的臉紅
健康的臉色啥樣呢?中醫(yī)學的描述是“紅黃隱隱，儲蓄明潤”。所謂“紅黃隱隱”，意思是微黃透紅，“紅”是由內(nèi)而外散發(fā)出來的；《黃帝內(nèi)經(jīng)》的描述更加具體，是“赤欲如白裹朱，不欲如赭”，翻譯過來就是指健康的臉紅要像白布裹著朱砂那樣，而不能是赭石色。至于“含蓄明潤”，“明”代表“明亮”，潤代表“潤澤”，是精氣充盈的表現(xiàn)，“含蓄”則是夾有血色，面色隱含于皮膚之內(nèi)而不特別顯露，是精氣內(nèi)含而不外露的表現(xiàn)。
現(xiàn)代醫(yī)學則認為，臉紅多因面部暫時性血管擴張所致，與情緒激動、植物神經(jīng)功能紊亂、內(nèi)分泌影響或血管活性物質(zhì)直接作用于面部血管等多種因素有關(guān)。常見以下三種：
活動性臉紅 健康人末梢血液循環(huán)良好，稍一活動血液循環(huán)就加快，致使臉色偏于紅潤，屬于正?，F(xiàn)象。
情感性臉紅 受到諸如害羞、憤怒、慚愧、緊張、表揚或批評等情感因素的影響，體內(nèi)腎上腺受到刺激，腎上腺素分泌增加，使血管特別是臉部的皮下小血管擴張，臉就紅了，屬于生理現(xiàn)象。著名生物學家達爾文將這一現(xiàn)象稱作“最獨特和最具人類特征的表情”，有助于人類保持誠實。
飲酒臉紅 一些人飲酒后面部潮紅，有時還伴有頸、胸、背及上肢皮膚發(fā)紅，主要是酒中酒精進入體內(nèi)后，產(chǎn)生了一種叫作乙醛的物質(zhì)，刺激毛細血管擴張引發(fā)臉紅。一般沒多大問題，但日本專家新近發(fā)現(xiàn)，一喝酒就臉紅的人，罹患食道癌的風險比不臉紅者高6～10倍，認為臉紅是身體的一種警告，最好停杯不再飲；并定期做食道檢查，防止食道癌變。
需要求醫(yī)的臉紅
這一類臉紅與疾病作祟有關(guān)，稱為病理性臉紅，高血壓可謂典型例子。此外，以下幾種疾患也值得警覺，及時求醫(yī)為上策。
風濕性心臟病 臉紅是病人的心臟中存在隱患――二尖瓣狹窄，引起回心血量受阻，致使肺部淤血而臉紅。臉紅特點，面部雙顴呈紫紅色，醫(yī)學有一個特殊稱謂“二尖瓣面容”。伴隨癥狀是心悸、氣短、呼吸困難、咳嗽或咯血等典型心臟病癥狀。
流行性出血熱 由鼠類傳播的一種急性病毒性傳染病。臉紅是由病毒引起廣泛的毛細血管壁損傷，導(dǎo)致血管壁通透性增加，面部充血發(fā)紅。臉紅特點是顏面充血發(fā)紅，伴有頸、上胸部皮膚充血潮紅，俗稱“三紅”，醫(yī)學稱為醉酒面容。伴隨癥狀有突發(fā)高熱(體溫可達40℃以上，通常持續(xù)4～6天)，“三痛”(頭痛、眼眶痛、腰痛)，出血(如咯血、嘔血、便血、尿血等)，乏力、惡心、嘔吐、腹瀉、血壓降低，腎臟損害等。
肺結(jié)核 臉紅是結(jié)核病人多為陰虛體質(zhì)，陰虛引發(fā)上火而致臉血，中醫(yī)稱為骨蒸潮熱。臉紅特點多在午后發(fā)生潮紅(像潮水那樣突然發(fā)作)，紅色主要亮相在面頰或耳輪處，有人戲稱為面若桃花，同時心情煩躁、兩手心兩足心出現(xiàn)發(fā)熱感。伴隨癥狀是低熱、乏力、盜汗、咳嗽、消瘦等慢性結(jié)核中毒癥狀。
糖尿病 臉紅是糖尿病引起組織缺氧，血管張力減低，彈性減弱，面部皮膚做血管持續(xù)擴張所致。臉紅特點是面頰、腮部及下頜部皮膚持續(xù)性發(fā)紅，呈玫瑰紅色，伴有紅色斑疹，多在輕型或隱性糖尿病人中見到，控制病情后斑疹可以消退，病情加重時又可復(fù)發(fā)。伴隨癥狀有消瘦、疲乏、易餓、多飲、多尿等糖尿病癥狀。
一是工作上重視。專職常委分管婦聯(lián)工作，每月聽取工作匯報，重點工作常務(wù)會、常委會研究部署，縣委書記親自聽取工作匯報、專題進行基層組織調(diào)研。二是組織上支持?？h婦兒工委辦升格為副科級單位，落實了專職干部。三是財力上保障。在縣政府“零基預(yù)算”的情況下逐年增加婦聯(lián)工作經(jīng)費，達到每人每年1.28元的標準，并解決了基層婦女干部待遇，為村（社區(qū)）婦代會主任購買了養(yǎng)老保險，解決了后顧之憂。
二、主動作為是關(guān)鍵
縣婦聯(lián)以“建堅強陣地、筑溫暖之家”為主題，以鞏固、延伸、拓展、提高婦女基層組織建設(shè)為重點，在夯實組織基礎(chǔ)、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、激發(fā)基層活力、服務(wù)婦女群眾等方面有了新突破。
一是以規(guī)范化建設(shè)為抓手，不斷增強婦女組織戰(zhàn)斗力。全縣婦聯(lián)系統(tǒng)按照“五有”(即“有班子、有隊伍、有制度、有陣地、有活動”)和“五好”(“好班子、好隊伍、好機制、好陣地、好載體”)建設(shè)要求，創(chuàng)新舉措，扎實工作，基層婦女組織組建率、村（社區(qū)）婦代會主任進入村“兩委”、村“婦女之家”活動室掛牌實現(xiàn)“三個100%”，創(chuàng)建全國婦聯(lián)基層組織建設(shè)示范鎮(zhèn)1個、示范村(社區(qū))4個。
二是以能力培養(yǎng)為關(guān)鍵，打造高素質(zhì)的基層婦女干部隊伍。以提高婦聯(lián)干部服務(wù)大局能力、服務(wù)婦女能力、促進和諧能力、創(chuàng)新發(fā)展能力為重點，以打造一支“學習型、創(chuàng)新型、實干型”的婦女干部隊伍作為目標，進一步加大了基層婦聯(lián)干部教育培訓(xùn)力度。依托基層婦女干部社工培訓(xùn)中心，加強了婦女干部社會工作能力培訓(xùn)和方法交流，讓廣大基層婦女干部在相互交流中增長專業(yè)知識，更新工作理念和方法技巧，為參與社會管理創(chuàng)新，更好地為婦女兒童服務(wù)創(chuàng)造條件，同時，解決因師資和經(jīng)費不足而導(dǎo)致培訓(xùn)工作難以開展的問題。
三是進一步提高婦聯(lián)組織的群眾化、社會化程度。新建機關(guān)婦女組織18個，對全縣符合條件的機關(guān)單位實現(xiàn)了婦女組織全覆蓋。積極推動在“兩新”組織中建立靈活多樣的婦女組織，建立健全了以婦聯(lián)基層組織為主體、其他婦女組織為延伸、廣大婦女共同參與的婦女組織體系，擴大婦女組織、婦女工作和服務(wù)婦女的覆蓋面。目前，已在非公經(jīng)濟組織中，組建婦女組織8個，使婦聯(lián)組織的覆蓋面進一步擴大。
四是把基層組織建設(shè)與“掛、包、幫”相結(jié)合，與“下基層，訪婦情，辦實事”活動相結(jié)合,深入基層，面對面地了解婦女群眾需求，心貼心地體察婦女群眾疾苦，真情實意地幫助婦女群眾解決困難和問題。全力推進婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，今年1—10月，發(fā)放貸款3194.4萬元，為474名城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)提供幫助，帶動婦女就業(yè)1800余人。同時，積極開展和參與有社會影響力的活動，不斷提升婦聯(lián)組織的影響力和凝聚力。建巾幗志愿者服務(wù)隊142支，1540余人。
三、問題及建議
（一）思想認識問題。少數(shù)基層黨政領(lǐng)導(dǎo)及基層婦女干部對婦聯(lián)工作的政策法規(guī)缺乏深入了解，對婦女組織的性質(zhì)、地位和作用認識不足，認為婦聯(lián)組織可有可無、工作可深可淺，思想認識模糊，工作缺乏激情，研究不深入、措施不到位、成效不明顯。
（二）基層基礎(chǔ)問題。鎮(zhèn)、村（社區(qū)）婦女組織是黨和政府聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾、動員群眾的第一線，但是“無經(jīng)費、無場地”的現(xiàn)象仍然存在，基層陣地有所缺失。鎮(zhèn)級婦女組織負責人隨意頻繁更換，不利于工作連續(xù)性與創(chuàng)造性。
（三）工作活力問題。區(qū)域性、行業(yè)性、鎮(zhèn)、村婦女組織等，或規(guī)模較小，或經(jīng)費較少，活動難開展，缺乏吸引力。一些婦女干部責任感不強，綜合素質(zhì)不高，缺乏創(chuàng)造活力，缺乏進取激情，工作上得過且過、按部就班，特色與亮點不多，與形勢發(fā)展與職責要求不相適應(yīng)。
2014年3月4日，在市紀委常委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市紀委企業(yè)工委組織國資公司、商業(yè)銀行公交總公司、供水總公司、城司、物資總公司、交司等10家市屬國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作主要責任人，到市工商局、市民政局參觀學習黨風廉政建設(shè)及反腐倡廉工作自動化辦公系統(tǒng)和檔案歸檔工作。
1、學習組一行首先來到市工商局觀看了在我市率先實現(xiàn)無紙化辦公的自動化系統(tǒng)演示。聽取了工商局紀檢組組長及監(jiān)察室主任對自動化辦公系統(tǒng)的介紹，意識到無紙化辦公所帶來的成本節(jié)約，并且實施無紙化辦公后，我們可以在網(wǎng)上辦公，工作任務(wù)可以在計算機上得到提示，哪些文件還沒有看還沒有批示，電腦或手機信息都有提醒。另外，我們還可以通過手提電腦或下班后在家里辦公，既節(jié)約紙張，降低行政成本，提高效率，又方便快捷。因此。從貫徹落實科學的發(fā)展觀的角度看，把無紙化辦公建設(shè)工作提高到重要議事日程，加快黨政機關(guān)事業(yè)單位無紙化辦公已經(jīng)是我市實現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展迫切的內(nèi)在要求，應(yīng)加緊進行無紙化辦公過渡。
2、學習組一行對工商局的系統(tǒng)給予高度評價。推行無紙化辦公是持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是實現(xiàn)行政管理信息化的必備基礎(chǔ)，無紙化辦公充分分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)，改進傳統(tǒng)的管理方式和工作方法，理順內(nèi)外行政管理程序，提高內(nèi)外行政管理水平和工作效率，一方面適應(yīng)社會發(fā)展，減輕了工作壓力；另一方面對外樹立了務(wù)實、廉潔、高效的政府形象。
3、學習組又來到市民政局，在的帶領(lǐng)下，參觀學習黨風廉政建設(shè)檔案建立及歸檔工作。聽取了民政局紀檢組長對黨風廉政建設(shè)檔案建設(shè)的體會，深刻認識到建立廉政工作檔案，梳理各級黨風廉政建設(shè)的有關(guān)制度，總結(jié)工作經(jīng)驗，查找問題，有利于建立健全黨風廉政建設(shè)制度，切實加強了制度執(zhí)行的力度，有效推進了黨風廉政建設(shè)。此后，還對檔案歸檔工作進行了認真學習，參觀學習小組紛紛表示要加強對文件材料的歸檔管理，并將文件材料收集歸檔工作納入工作職責范圍，指定專人負責，配備必要設(shè)施，確保黨風廉政建設(shè)檔案的齊全完整。
4、最后學習組一行紛紛表示回去后要努力學習和借鑒鎮(zhèn)黨風廉政建設(shè)的先進經(jīng)驗。并將這種經(jīng)驗與自身黨風廉政建設(shè)的實際情況相結(jié)合，認真落實到工作當中去，以學促學，加強黨風廉政建設(shè)，建立反腐倡廉的長效機制，落實責任制，層層負責，做好檔案指導(dǎo)培訓(xùn)和歸檔管理工作，以務(wù)實的工作精神，創(chuàng)新工作思維、規(guī)范業(yè)務(wù)工作，豐富工作經(jīng)驗，為營造我市“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍而共同努力。
三、守紀律、拒腐敗，不接受當事人的吃請與饋贈。
四、嚴格遵守收費標準，不得擅自提高、降低或減免。
五、忠實履行職務(wù)，嚴格按照審批權(quán)限辦事。
六、為民服務(wù)，提高辦事效率，不刁難，不拖拉。
七、艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，不奢侈浪費。
八、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，文明辦事，務(wù)實高效，奉獻社會。
基礎(chǔ)技術(shù)設(shè)施建設(shè)中的廉潔措施
“六不”
一、不參加任何影響工程質(zhì)量、公平招標等活動的吃請；
二、不插手影響公平競爭、招標投標活動的具體事宜；
三、不收受影響工程質(zhì)量等不正當活動的禮卡；
四、不搞暗箱操作，堅持高度透明，大事集體討論；
五、不搞少數(shù)人說了算，凡事走群眾路線，多聽大家意見；
六、不搞奢侈浪費，處處貫徹“兩個務(wù)必”精神，把錢用在刀刃上。
一、加大信息公開力度，建立健全工程項目立項招標監(jiān)管體系
一是把好工程建設(shè)前期評審關(guān)，做好前期設(shè)計規(guī)劃。堅持“先評審，后立項”原則，認真開展調(diào)查研究，嚴格把好項目建議書、可行性報告、初步設(shè)計及概算的審查關(guān)。在技術(shù)措施方面，主要是編制及審核標底，并將標底與投資計劃值進行比較，對各投標文件中的主要施工技術(shù)方案做必要的技術(shù)經(jīng)濟比較論證。在合同措施方面，主要是主持好合同談判，把握住合同價計算、合同價調(diào)整、付款方式等環(huán)節(jié)，通過合同約定投資風險控制，注意合同條款的內(nèi)容，盡量避免工程施工中因各種狀況導(dǎo)致的簽證與索賠問題。堅持“先評審、后招標”，從源頭上擠壓工程招標采購預(yù)算的“水份”，防止“高估冒算”和“漏項漏算”，為合理控制項目開支提供重要保證。
二是充分發(fā)揮工程專業(yè)技術(shù)人員優(yōu)勢，控制項目投資成本。可行性研究報告和投資分析報告往往需要涉及工程造價、道橋、電氣、計算機、財會等多個領(lǐng)域的專業(yè)人員參與，通過多次論證從中選擇經(jīng)濟與技術(shù)可行性兼顧的最優(yōu)方案，從源頭上控制項目投資成本。因此張店區(qū)代建中心特別注重對工程專業(yè)技術(shù)人員的選拔和培養(yǎng)。不僅從園林、市政、審計、財政等區(qū)直部門抽調(diào)人員組成一支專業(yè)務(wù)實團隊，同時還面向社會公開招考部分電氣工程、工程造價、暖通等特別行業(yè)的高精尖人才，并對他們實施定期培訓(xùn)，快速提高他們的業(yè)務(wù)能力和水平。隨著政府投資建設(shè)項目數(shù)量日益增多，張店區(qū)代建中心還將適當發(fā)揮行業(yè)中介組織、行業(yè)協(xié)會的作用，在工程造價咨詢、項目可行性分析等方面為代建中心提供專業(yè)化的幫助。
三是加強技術(shù)手段應(yīng)用，建立項目信息公開體系。結(jié)合政府投資項目建設(shè)的全過程，形成政府投資項目填報、項目審核、項目監(jiān)察、項目咨詢投訴等四大電子操作系統(tǒng)，將投資項目全過程工作進展情況及各部門的履職情況一一記錄，形成了實體監(jiān)督與網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督同步。建立項目信息和從業(yè)人員信息公開、招投標公示等網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督體系。政府投資工程項目明確后，招標項目的名稱、資金來源、投資規(guī)模等信息在指定媒體或網(wǎng)站公布，使每個參與競標的企業(yè)，都能同步得到等量的信息。對參與投標的企業(yè)，需將從業(yè)單位及從業(yè)人員的相關(guān)信息（從業(yè)單位名稱、法人代表、從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)資格證書編號、等級）在代建機構(gòu)指定的媒體或網(wǎng)站向社會公開，接受社會的監(jiān)督。隨著政府投資項目進度的推進，從項目立項、項目審批、項目招投標、資金撥付、項目竣工驗收等全過程信息均公開在指定的網(wǎng)站上，真正實現(xiàn)政府投資項目建設(shè)的公開、公平、公正、透明。
四是建立健全信用保障、廉政保證等制度。為建立良好信譽環(huán)境，投標單位在投標時，需與代建機構(gòu)簽訂《信用保障合同》，投標單位對合同中涉及到的投標單位名稱、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書號、法定代表人等基本信息應(yīng)確保真實。對填報虛假信息的投標單位，一經(jīng)查實，記入信譽檔案，嚴重者將逐出張店區(qū)工程建筑市場。在中標單位與代建機構(gòu)簽訂正式合同時，也需簽訂《工程項目廉政合同》。合同中規(guī)定，中標單位需繳納合同價款3‰的廉政保證金，在工程交付時，如無違規(guī)問題則將廉政保證金悉數(shù)返還投標單位；如在招標中發(fā)現(xiàn)有串標、圍標、出借資質(zhì)、弄虛作假等違法投標行為，一旦事實清楚、證據(jù)確鑿，在不支付工程款的基礎(chǔ)上再扣留廉政保證金，以示懲罰。
二、全程跟蹤監(jiān)督，建立健全工程質(zhì)量監(jiān)管體系
一是建立代建機構(gòu)內(nèi)外相互制衡的職責分工體系。加強機構(gòu)建設(shè)，成立政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域突出問題領(lǐng)導(dǎo)小組，由財政、審計、國土、發(fā)改等部門負責人擔任各組組長，全面負責整改建設(shè)質(zhì)量、建設(shè)工期等突出問題。詳細界定相關(guān)部門職責，發(fā)改部門負責項目可行性研究報告、項目概算的審批等工作；財政部門負責財務(wù)活動監(jiān)督、對建設(shè)資金使用績效跟蹤評價等工作；建設(shè)部門負責項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等建設(shè)行為以及對工程質(zhì)量、安全的監(jiān)管等工作；紀檢監(jiān)察部門負責對相關(guān)職能部門履行職責情況進行檢查督查；區(qū)規(guī)劃、國土、環(huán)保、城管等部門配合區(qū)建管中心做好政府投資建設(shè)項目的手續(xù)報批、專項驗收等等。在內(nèi)部科室設(shè)置上設(shè)立7個內(nèi)設(shè)機構(gòu)，除接受和下達任務(wù)、辦理各項許可手續(xù)由綜合科單獨負責外，其他每項具體業(yè)務(wù)至少由兩個科室負責。如涉及工程投資、質(zhì)量、安全控制、現(xiàn)場施工管理、辦理簽證變更、組織工程竣工、備案驗收等重點事項均由“工程科、技術(shù)科、合同預(yù)算科”三科相互協(xié)調(diào)辦理。同時會同組織部出臺《關(guān)于在重點項目、重大項目中加強對小組成員考察工作的實施意見》，側(cè)重從項目建設(shè)、思想政治、工作作風、工作創(chuàng)新、廉政建設(shè)等情況展開調(diào)查，形成《重點項目、重大項目考察小組成員工作分配表》、《張店區(qū)重點項目、重大項目小組成員中的領(lǐng)導(dǎo)干部考察表》、《專項考察記實表》，并將考察結(jié)果納入相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部個人政績考核范圍，以此促進政府投資項目建設(shè)領(lǐng)域突出問題的有效解決。
二是規(guī)范完善施工管理細則。制定了包括工程立項、投資、招投標、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收、保修、使用維護等建設(shè)管理的全過程管理細則，各項事務(wù)都能做到有章可循、有據(jù)可查，使政府投資工程的建設(shè)管理逐步實現(xiàn)程序化和規(guī)范化，有效杜絕了隨意性和人為因素。建立張店區(qū)政府投資建設(shè)項目聯(lián)席會議制度，對會議組成人員、主要職責、成員單位的職責分工、會議議事程序及要求、督辦和檢查等都做了詳細規(guī)定。制定重大事項決算流程，對施工過程中的工程變更等重大事項，堅持“集體研究，分級審批，先批后變”原則，要求各成員單位和內(nèi)部科室嚴格按程序和職責權(quán)限進行。嚴把工程變更關(guān)、工程簽證關(guān)，對工程變更的必要性、可行性、合理性進行嚴格審定，防止施工過程中因變更的隨意性而導(dǎo)致出現(xiàn)超標準、超概算問題。同時對變更情況進行不定期抽查，實行動態(tài)跟蹤，防止相互串通，營私舞弊，騙取工程資金。
三是嚴把工程質(zhì)量驗收環(huán)節(jié)。制定《張店區(qū)代建中心代建項目工程質(zhì)量驗收管理辦法》，分類詳細列明質(zhì)量驗收的具體內(nèi)容，明確驗收責任人的責任。建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位、設(shè)計單位、勘察單位，其法人代表是項目建設(shè)質(zhì)量驗收總負責人。監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師、施工單位的項目負責人、設(shè)計單位的項目負責人及勘察單位的項目負責人是項目質(zhì)量驗收的直接負責人。規(guī)范質(zhì)量驗收流程，先由施工單位自行檢查評定合格后，再交付驗收。明確各個層次的施工質(zhì)量負責人和質(zhì)量驗收負責人，誰簽字誰負責，將責任落實到具體單位具體人員，形成責任層層落實機制，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題時便于層層追查。
三、重點監(jiān)控資金，建立健全工程資金監(jiān)管體系
一是規(guī)范資金撥付流程。區(qū)代建中心負責編報資金使用計劃，按工程進度、年度計劃、年度基建支出預(yù)算、施工合同，由代建中心負責人簽署撥款申請。區(qū)財政局根據(jù)年度投資計劃和年度支出預(yù)算，按照項目實施進度安排財政性資金。項目使用單位自籌的非財政性資金于工程招標前撥付給代建中心。對撥付的資金，區(qū)代建中心按國家規(guī)定的有關(guān)基建支出預(yù)算、基建財務(wù)會計制度、建設(shè)資金賬戶管理制度等進行管理和單獨建賬核算。
扶貧攻堅暨“雙聯(lián)”活動基本情況簡介
2013年9月5日
蔡家溝村位于甘草店鎮(zhèn)東北部干旱山區(qū)，距離鎮(zhèn)政府5公里。氣候干旱少雨，海拔1600米—2180米，無霜期153天，年降雨量380毫米，年蒸發(fā)量1450毫米左右。轄9個村民小組331戶1268人，其中貧困戶221戶750人?，F(xiàn)有耕地9273畝，人均7.3畝，其中梯田9000畝。目前全村種植業(yè)以商品洋芋、地膜玉米為主，養(yǎng)殖業(yè)以舍飼養(yǎng)羊為主。群眾收入主要依靠外出務(wù)工，戶均外出務(wù)工1.2人。20__年，全村農(nóng)民人均純收入達到4260元。
自全省“雙聯(lián)”行動開展以來，蔡家溝村被確定為省委常委、市委書記的聯(lián)系點。鎮(zhèn)、村緊緊抓住這一機遇，集“天時、地利、人和”為一體，以“雙聯(lián)雙帶、親民富民”為活動載體，以雙聯(lián)工作“五個一”為抓手，抓機遇、轉(zhuǎn)作風、強產(chǎn)業(yè)、促發(fā)展，使蔡家溝村扶貧攻堅暨雙聯(lián)工作取得了顯著成績。
一、“六大任務(wù)”完成情況
在各級聯(lián)扶領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)扶單位的大力支持下，雙聯(lián)干部走村入戶，深入田間地頭，了解村情民情，宣傳黨的方針政策，幫助農(nóng)戶制定脫貧致富計劃，疏導(dǎo)情緒，排查矛盾，化解糾紛，辦實事，做好事，贏得了群眾的信任，密切了黨群干群關(guān)系。為了切實將“雙聯(lián)”行動的有關(guān)精神原原本本宣傳到戶，將各類強農(nóng)惠農(nóng)政策徹徹底底告知廣大群眾，鎮(zhèn)政府專們印制了《榆中縣甘草店鎮(zhèn)“雙聯(lián)雙帶、親民富民”服務(wù)袋》并及時發(fā)放到農(nóng)戶手中。袋中內(nèi)容包括“一卡”（為民服務(wù)連心卡）、“一冊”（為民服務(wù)宣傳手冊）、“二表”（為民服務(wù)家庭情況登記表、為民服務(wù)幫扶情況登記表）、“三書”（為民服務(wù)科技知識培訓(xùn)讀本、為民服務(wù)健康知識讀本、為民服務(wù)普法知識讀本）、“一計劃”（為民服務(wù)奔小康計劃）及各類農(nóng)業(yè)科技知識和部分國家優(yōu)惠政策宣傳單。
二、“五件實事”完成情況
1.村級基層組織建設(shè)?，F(xiàn)有黨員47名，成立了蔡家溝村黨總支，選派第一書記幫助指導(dǎo)村級工作。
2.農(nóng)村危舊房改造。從20__年實施農(nóng)村危舊房改造以來，共完成危房改造35戶。
3.閑置土地合理流轉(zhuǎn)。完成農(nóng)戶閑置土地流轉(zhuǎn)100畝。
4.關(guān)心村內(nèi)孤寡老人的生活和留守兒童。投資5萬元建成了蔡家溝村互助老人幸福院。
5.0--3歲兒童捐贈營養(yǎng)包。為27戶家庭0--3歲兒童捐贈了營養(yǎng)包。
三、“八個全覆蓋”完成情況
1.小額貸款完成情況。完成婦女小額貸款9戶30萬元，。
2.融資擔保貸款情況。完成雙聯(lián)貸款9戶10.5萬元。
3.貧困家庭勞動力技能培訓(xùn)情況。完成農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)40戶40人。
4.貧困家庭勞動力輸轉(zhuǎn)情況。輸轉(zhuǎn)勞動力140人。
5.村級道路建設(shè)情況。硬化村社道路5.3公里，砂化村社道路20公里，硬化村內(nèi)巷道2.1公里。
6、公共衛(wèi)生室、文化活動室建設(shè)情況。新建了標準化村衛(wèi)生所、文化活動舞臺、文化活動室，并安裝了體育健身器材。
7、“兩委”辦公場所建設(shè)情況。投資55萬元完成了村委會辦公陣地建設(shè)，新建建筑面積272 ㎡的辦公樓一棟，硬化活動場地2300m2，修葺圍墻350米，硬化村委會道路50米，并投資2萬元配備了辦公桌椅、電腦等設(shè)施。
8、村級商貿(mào)綜合服務(wù)社建設(shè)情況。投資4萬多元建成了農(nóng)資便利超市1處。
四、2013年重點項目實施情況
1.飲水安全工程進展順利。甘草店鎮(zhèn)車道嶺、蔡家溝農(nóng)村飲水安全工程總投資402萬元，計劃修建100m3高位調(diào)蓄水池1座、10 m3的調(diào)壓池14座，埋設(shè)供水管道78682m，建設(shè)各類閥門井278座。該工程已于6月27日開工，計劃于9月中旬完工。該工程投入使用后，可從根本上解決蔡家溝、車道嶺等4個村3159人的飲水不安全問題。
2.村容村貌整治全面完成。一是統(tǒng)一思路，科學規(guī)劃。按照蔡家溝村的地理位置及特點，整體實施以亮化、美化和凈化為目標的村容村貌整治工程。包括墻體粉刷、巷道硬化、安裝太陽能路燈、文化墻建設(shè)等等。二是突出重點，以點帶面。村容村貌整治示范點為交通便利、地理位置最顯眼的東嶺社，輻射村委會及周邊26戶農(nóng)戶，通過村社干部帶頭、農(nóng)戶參與的方式，粉刷墻體、清理“三堆”等，示范帶動其它村社開展村容村貌整治。三是全民參與，加強指導(dǎo)。該項工程總投資167.4萬元，在農(nóng)戶廣泛參與的基礎(chǔ)上，為了保證工程質(zhì)量，鎮(zhèn)政府派出包村干部全程進行質(zhì)量監(jiān)督和現(xiàn)場指導(dǎo)。目前，村容村貌整治工程已基本完工，共完成墻體粉刷11523㎡，硬化巷道2.1km，建設(shè)文化墻350 ㎡，并將于9月20日前完成30盞太陽能路燈安裝。
（二）、認真開展反腐倡廉宣傳教育，深入推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。進一步完善“大宣教”工作格局，充分發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性作用，深入開展警示教育、形勢教育、黨課教育、示范教育和社會主義榮辱觀教育，繼續(xù)推進廉政文化“六進”工程，努力提高黨員干部廉潔自律意識，積極營造以廉為榮以貪為恥的社會氛圍。切實加強對執(zhí)行中央“五不許”等各項廉潔從政規(guī)定的監(jiān)督檢查的力度，繼續(xù)解決好用公款大吃大喝、公費旅游、公車私用、工作日午餐飲酒、超標準超編制配備小汽車等方面的問題。繼續(xù)鞏固防治“節(jié)日病”工作成果，在元旦、春節(jié)到來之前早打招呼，溫馨提示。針對吃喝、賭博、公車私用等歪風較頑固、易反復(fù)的特點，反復(fù)抓，抓反復(fù)，鞏固成果，擴大戰(zhàn)果。進一步鞏固清房成果，嚴禁違規(guī)集資建房。加強對《公務(wù)員法》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。繼續(xù)加強基層黨風廉政建設(shè)，認真抓好中央《關(guān)于加強農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)的意見》的貫徹落實。加強對各項支農(nóng)惠農(nóng)政策的監(jiān)督檢查，嚴肅查處群眾反映強烈的、與民爭利的極少數(shù)干部，確保社會主義新農(nóng)村建設(shè)順利開展。
（三）、緊緊抓住黨風廉政建設(shè)責任制這個“龍頭”，確保反腐倡廉各項任務(wù)全面落實。繼續(xù)認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制，堅持責任制領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，在責任分解、責任考核、責任追究上下功夫。積極與組織部門協(xié)調(diào)，堅持把廉政考核和年度考核結(jié)合起來，進一步加大黨風廉政建設(shè)在考核中所占的比重，以嚴格的考核落實好黨風廉政建設(shè)責任制，以責任制的落實推動反腐倡廉各項工作的深入開展。
（四）、牢牢抓住查辦案件這個“重點”，提格依紀依法辦案的能力。查辦案件是賦予紀檢機關(guān)的重要職責，任何時候都要抓得很緊。我們將繼續(xù)依法依紀嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等重點領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。
突出監(jiān)督重點，有效發(fā)揮案件管理部門的職能作用，切實加強和提高依紀依法辦案的能力。要重點抓好以下幾個環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查：案件線索統(tǒng)一管理，違紀線索的初核及立案等審批手續(xù)，使用辦案措施，辦案時限、辦案工作安全保密和違紀暫扣款物收繳及管理，辦案人員執(zhí)行辦案制度、遵守辦案紀律等情況，要將嚴格依紀依法辦案的要求落到實處，加強對重要案件線索的跟蹤督辦，盡快形成督辦機制。
（五）、始終抓好黨風政風行風建設(shè)這個“關(guān)鍵”，堅決糾正損害群眾利益的不正之風。堅持糾建并舉、綜合治理，建立健全糾正不正風的長效機制，通過加強黨內(nèi)監(jiān)督和有效開展行政監(jiān)察，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，努力構(gòu)建社會主義和諧社會。切實加大對整治教育亂收費、公路、水路“三亂”、醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風的治理力度，切實解決好群眾反映強烈的“上學難”、“看病貴”等問題。堅決糾正征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益，以及拖欠建設(shè)工程款和農(nóng)民工工資等問題。深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，建立健全治理商業(yè)賄賂長效機制。加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查，對重大事故背后的腐敗問題要堅決查處。認真落實各項惠農(nóng)政策，嚴防農(nóng)民負擔反彈。暢通社情民意反映渠道，及時合理解決群眾反映的問題，積極預(yù)防和妥善處理，嚴肅追究侵害群眾利益引發(fā)的責任。
